衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公司衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)流程，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障員工的身體健康和公司的正常運營，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取措施進行處置。3.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進的技術(shù)和方法，合理調(diào)配資源，科學(xué)有效地開展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)同合作：加強公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，同時積極與外部相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織，辦公室設(shè)在公司行政部。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負責(zé)公司衛(wèi)生應(yīng)急工作的決策和指揮。制定和修訂公司衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。組織對應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)。2.總指揮職責(zé)負責(zé)指揮中心的全面工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。代表公司對外發(fā)布應(yīng)急處置信息。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。負責(zé)組織實施應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。及時向總指揮報告應(yīng)急處置工作進展情況。4.成員職責(zé)各部門負責(zé)人負責(zé)本部門的衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織實施本部門的應(yīng)急處置措施。按照指揮中心的要求，提供必要的人力、物力和財力支持。及時向指揮中心報告本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況和應(yīng)急處置工作進展情況。5.辦公室職責(zé)負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常組織和協(xié)調(diào)。收集、整理和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時向指揮中心報告。組織制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度。負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。負責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系公司建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測人員。監(jiān)測內(nèi)容包括員工的健康狀況、工作場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品和飲用水安全狀況等。2.信息收集與報告各部門指定專人負責(zé)收集本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并及時報告給公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責(zé)對收集到的信息進行匯總、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險。對于發(fā)現(xiàn)的異常情況或疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室應(yīng)立即報告給指揮中心，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警發(fā)布與解除指揮中心根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄、微信群等方式發(fā)布。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險得到有效控制或消除時，指揮中心應(yīng)及時解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告給本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告給公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件情況，并在[X]分鐘內(nèi)報告給指揮中心。指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.應(yīng)急處置指揮中心下達應(yīng)急處置指令后，各應(yīng)急處置小組應(yīng)立即按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、疫情防控、環(huán)境消毒、食品和飲用水安全保障等。在應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。3.響應(yīng)升級與降級在應(yīng)急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍等超出原響應(yīng)級別，指揮中心應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍等得到有效控制，應(yīng)急處置工作取得明顯成效時，指揮中心應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場救援迅速組織救援力量，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的救治。保護事故現(xiàn)場，設(shè)置警示標識，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。2.醫(yī)療救治及時聯(lián)系附近的醫(yī)療機構(gòu)，將受傷人員送往醫(yī)療機構(gòu)進行救治。配合醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.疫情防控對密切接觸者進行追蹤、排查和隔離觀察，防止疫情擴散。加強公司內(nèi)部的疫情防控措施，如體溫檢測、佩戴口罩、通風(fēng)換氣等。按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告疫情防控情況。4.環(huán)境消毒對事故現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等進行全面消毒，消除病原體傳播的環(huán)境因素。加強對公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。5.食品和飲用水安全保障對公司內(nèi)的食品和飲用水進行檢查和檢測，確保食品和飲用水安全。加強對食品和飲用水供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理，防止食品和飲用水受到污染。五、后期處置（一）善后處理1.受傷人員安置對受傷人員進行妥善安置，做好受傷人員的康復(fù)治療和心理疏導(dǎo)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，給予受傷人員相應(yīng)的賠償和撫恤。2.事故調(diào)查組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。3.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)公司的正常生產(chǎn)生活秩序。對受影響的員工進行心理安撫和工作安排，幫助員工盡快恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急處置工作總結(jié)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，撰寫工作總結(jié)報告。工作總結(jié)報告應(yīng)包括事件概況、應(yīng)急處置過程、處置措施效果、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練總結(jié)評估定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估?？偨Y(jié)評估內(nèi)容包括演練方案的合理性、演練過程的真實性、演練效果的有效性、參演人員的表現(xiàn)等。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理人員。應(yīng)急物資儲備種類包括防護用品、消毒用品、醫(yī)療救治設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、食品和飲用水等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。2.物資調(diào)配在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，明確物資調(diào)配的流程和責(zé)任人。做好應(yīng)急物資的使用記錄和管理，確保物資使用的合理性和規(guī)范性。（二）人員保障1.應(yīng)急隊伍建設(shè)組建公司衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急隊伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。應(yīng)急隊伍成員應(yīng)包括醫(yī)療救治人員、疫情防控人員、后勤保障人員等。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。2.人員培訓(xùn)制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應(yīng)急處置技能、自我防護知識等。通過培訓(xùn)，提高員工的衛(wèi)生應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費保障1.經(jīng)費預(yù)算編制衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，明確應(yīng)急經(jīng)費的來源、使用范圍和管理要求。應(yīng)急經(jīng)費來源包括公司預(yù)算安排、上級主管部門專項撥款、社會捐贈等。應(yīng)急經(jīng)費使用范圍包括應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、醫(yī)療救治費用、疫情防控費用等。2.經(jīng)費管理建立衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。定期對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自我防護知識等。2.培訓(xùn)實施根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，并進行改進。（二）演練1.演練計劃制定年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、傳染