工程監(jiān)理安全管理制度一、總則（一）目的為加強工程監(jiān)理項目的安全管理，確保工程建設(shè)過程中的人員安全、財產(chǎn)安全，保障工程順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承接的所有工程監(jiān)理項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、電力工程等各類工程項目的監(jiān)理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在工程建設(shè)的首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、強化安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各崗位及參建各方的作用，共同做好工程安全管理工作。二、安全管理職責（一）公司管理層安全職責1.總經(jīng)理安全職責全面負責公司工程監(jiān)理項目的安全管理工作，是公司安全管理第一責任人。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，確保公司安全管理工作符合相關(guān)要求。審批公司安全管理制度、安全工作計劃和安全技術(shù)措施，為安全管理工作提供必要的資源支持。定期組織召開公司安全管理工作會議，分析安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。督促、檢查公司各部門及項目監(jiān)理機構(gòu)的安全管理工作，對安全工作不力的部門和個人進行問責。2.副總經(jīng)理安全職責協(xié)助總經(jīng)理做好公司安全管理工作，負責分管領(lǐng)域內(nèi)的安全管理工作。組織制定并實施分管領(lǐng)域的安全管理制度和安全工作計劃，確保安全管理措施落實到位。定期深入項目監(jiān)理機構(gòu)，檢查安全管理工作執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。組織開展安全培訓(xùn)和宣傳教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。參與安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和改進措施。3.總工程師安全職責負責公司工程監(jiān)理項目的安全技術(shù)管理工作，為安全管理提供技術(shù)支持。組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保其符合工程建設(shè)強制性標準和安全要求。參與安全事故的技術(shù)分析和鑒定，提出技術(shù)處理意見和防范措施。開展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法。（二）項目監(jiān)理機構(gòu)安全職責1.總監(jiān)理工程師安全職責全面負責項目監(jiān)理機構(gòu)的安全管理工作，是項目安全管理的第一責任人。建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)安全管理制度，明確各監(jiān)理人員的安全職責。組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理工作的目標、內(nèi)容、方法和措施。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全技術(shù)措施，對不符合要求的責令其整改。定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料，協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因，分清事故責任。2.專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責負責本專業(yè)工程的安全監(jiān)理工作，對本專業(yè)工程的安全施工承擔監(jiān)理責任。審查本專業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，提出審查意見。對本專業(yè)施工現(xiàn)場進行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，并向總監(jiān)理工程師報告。監(jiān)督施工單位按照安全技術(shù)措施組織施工，對違規(guī)作業(yè)行為及時制止并要求整改。參與安全事故的調(diào)查處理，提供本專業(yè)相關(guān)的監(jiān)理資料。3.監(jiān)理員安全職責在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負責施工現(xiàn)場的安全旁站監(jiān)理工作。檢查施工單位安全管理人員到崗情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及施工機械、安全設(shè)施的運行情況。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患有權(quán)責令施工單位立即停止施工，并向總監(jiān)理工程師報告。做好安全監(jiān)理記錄，如實反映施工現(xiàn)場安全情況。（三）其他人員安全職責1.安全管理部門人員安全職責負責公司安全管理制度的制定、修訂和完善，組織開展安全管理工作的監(jiān)督檢查。編制安全工作計劃和安全技術(shù)措施，組織實施安全培訓(xùn)和宣傳教育活動。參與安全事故的調(diào)查處理，負責事故統(tǒng)計分析和報告工作。建立健全安全管理檔案，收集、整理和保管安全管理資料。2.其他職能部門人員安全職責按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作。在工作中貫徹執(zhí)行安全管理制度，將安全管理要求融入業(yè)務(wù)工作流程。配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患。三、安全管理制度（一）安全監(jiān)理工作制度1.安全監(jiān)理工作方案編制制度：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程開工前編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全監(jiān)理工作目標、內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理人員的安全職責。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)根據(jù)工程特點、施工進度和安全風險狀況進行動態(tài)調(diào)整。2.安全審查制度：監(jiān)理人員應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和安全要求。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得同意施工單位實施?.安全檢查制度：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期和不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施實施情況、安全設(shè)施運行情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。4.安全隱患整改跟蹤制度：監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位整改安全隱患的情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對拒不整改或整改不力的施工單位，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，并建議建設(shè)單位采取進一步措施。5.安全事故報告制度：發(fā)生安全事故時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即采取措施，防止事故擴大，并及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。同時，應(yīng)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)監(jiān)理資料。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.公司級安全教育培訓(xùn)制度：公司應(yīng)定期組織全體員工參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新員工入職時應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.項目級安全教育培訓(xùn)制度：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程開工前對全體監(jiān)理人員進行項目級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程概況、施工特點、安全風險、安全監(jiān)理工作要求等。在工程施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程進度和安全狀況適時組織安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全意識和安全技能。3.針對性安全教育培訓(xùn)制度：根據(jù)工程特點和施工進度，對監(jiān)理人員進行針對性的安全教育培訓(xùn)，如深基坑工程、高大模板工程、腳手架工程等專項施工的安全監(jiān)理要點培訓(xùn)。同時，對新入場的施工人員、特種作業(yè)人員等進行專門的安全教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識和技能。（三）安全檢查與隱患排查治理制度1.安全檢查計劃制定制度：公司安全管理部門應(yīng)制定年度安全檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方法、時間和人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司安全檢查計劃，結(jié)合工程實際情況，制定本項目的安全檢查計劃，并報公司安全管理部門備案。2.安全檢查實施制度：安全檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式進行。檢查人員應(yīng)按照安全檢查表的內(nèi)容進行詳細檢查，并做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達書面整改通知單，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.隱患排查治理制度：施工單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期對施工現(xiàn)場進行隱患排查治理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位落實隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患進行跟蹤檢查，確保隱患得到及時整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門。4.隱患整改復(fù)查制度：施工單位完成安全隱患整改后，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交整改報告。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織人員對整改情況進行復(fù)查，復(fù)查合格后方可同意施工單位繼續(xù)施工。對整改不到位的，應(yīng)責令施工單位重新整改，直至達到要求。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案編制制度：公司應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點和實際情況，編制本項目的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報公司安全管理部門備案。2.應(yīng)急救援演練制度：公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工進度和安全狀況，適時組織應(yīng)急救援演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援物資儲備制度：公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設(shè)備完好有效。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并檢查其使用情況。四、安全管理措施（一）安全技術(shù)措施1.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施：監(jiān)理人員應(yīng)認真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保其符合工程建設(shè)強制性標準和安全要求。對深基坑工程、高大模板工程、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案，并組織專家進行論證。2.監(jiān)督安全技術(shù)措施的實施：監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位按照安全技術(shù)措施組織施工，對違規(guī)作業(yè)行為及時制止并要求整改。在施工現(xiàn)場，應(yīng)檢查安全設(shè)施的設(shè)置是否符合要求，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的佩戴和使用情況，樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口的防護情況，基坑、臨邊、高處作業(yè)等危險部位的防護情況等。3.推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法：總工程師應(yīng)組織開展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法，如信息化安全管理系統(tǒng)、智能化安全監(jiān)測設(shè)備等，提高工程安全管理水平。（二）安全經(jīng)濟措施1.安全費用管理：監(jiān)理人員應(yīng)審查施工單位安全費用的提取和使用情況，確保安全費用專款專用。安全費用應(yīng)主要用于安全設(shè)施購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。2.安全獎勵與處罰：公司應(yīng)建立安全獎勵與處罰制度，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對違反安全管理制度的部門和個人進行處罰。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司安全獎勵與處罰制度，對施工單位的安全管理情況進行考核評價，對安全管理工作不力的施工單位采取相應(yīng)的處罰措施，如責令整改、暫停施工、扣除安全費用等。（三）安全文化措施1.安全宣傳教育：公司應(yīng)通過多種形式開展安全宣傳教育活動，如安全知識講座、安全知識競賽、安全宣傳海報張貼等，提高員工的安全意識和安全技能。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置安全宣傳欄、懸掛安全標語等，營造良好的安全文化氛圍。2.安全文化建設(shè)活動：公司應(yīng)組織開展安全文化建設(shè)活動，如安全文化月、安全文化示范項目創(chuàng)建等，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀和行為準則。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極參與公司安全文化建設(shè)活動，推動施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)。五、安全管理流程（一）安全監(jiān)理工作流程1.工程開工前項目監(jiān)理機構(gòu)組建安全監(jiān)理小組，明確小組成員的安全職責。編制安全監(jiān)理工作方案，報公司審批后實施。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全技術(shù)措施。參加第一次工地會議，提出安全監(jiān)理工作要求。2.工程施工過程中定期和不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，填寫安全檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。跟蹤復(fù)查施工單位整改安全隱患的情況，填寫復(fù)查記錄。對重大安全隱患，立即要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。定期召開安全監(jiān)理例會，分析安全形勢，研究解決安全問題。3.工程竣工后整理安全監(jiān)理資料，歸檔保存。對項目安全監(jiān)理工作進行總結(jié)，評估安全管理效果。（二）安全事故處理流程1.事故報告：發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場監(jiān)理人員