“以用為主”優(yōu)先發(fā)展廣西低空經(jīng)濟(jì)

目錄

1.內(nèi)容概要.................................................3

1.1廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景.....................................3

1.2低空經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西發(fā)展的意義................................4

2.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析.................................4

2.1廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模.....................................5

2.2廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu).....................................6

2.3廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)...............................7

3.“以用為主”發(fā)展策略概述..................................8

3.1“以用為主”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵..............................9

3.2“以用為主”發(fā)展戰(zhàn)略的必要性...........................10

4.廣西低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目...............................11

4.1低空物流與快遞..........................................12

4.1.1發(fā)展現(xiàn)狀.............................................14

4.1.2發(fā)展規(guī)劃.............................................15

4.2低空旅游與觀光..........................................16

4.2.1發(fā)展現(xiàn)狀..............................................17

4.2.2發(fā)展規(guī)劃..............................................18

4.3低空應(yīng)急救援與醫(yī)療......................................20

4.3.1發(fā)展現(xiàn)狀..............................................21

4.3.2發(fā)展規(guī)劃..............................................22

4.4低空農(nóng)業(yè)與林業(yè)..........................................23

4.4.1發(fā)展現(xiàn)狀..............................................24

4.4.2發(fā)展規(guī)劃..............................................26

4.5低空科研與教育..........................................27

4.5.1發(fā)展現(xiàn)狀..............................................28

4.5.2發(fā)展規(guī)劃..............................................29

5.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與保障措施...........................30

5.1政策支持...............................................31

5.1.1財(cái)政補(bǔ)貼政策.........................................31

5.1.2產(chǎn)業(yè)扶持政策.........................................32

5.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)..........................................34

5.2.1人才培養(yǎng)“劃.........................................35

5.2.2人才引進(jìn)政策..........................................36

5.3安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)制定......................................37

5.3.1安全監(jiān)管體系.........................................38

5.3.2標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施......................................39

6.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例分析.................................40

6.1成功案例分析...........................................41

6.1.1案例一................................................43

6.1.2案例二................................................44

6.2失敗案例分析...........................................45

6.2.1案例一...............................................46

6.2.2案例二...............................................47

7.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望................................48

7.1發(fā)展趨勢(shì)分析............................................49

7.2發(fā)展?jié)摿υu(píng)估............................................50

7.3發(fā)展建議與展望..........................................51

1.內(nèi)容概要

1.內(nèi)容概要：木文檔旨在探討廣西低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的策略與路徑。首先，對(duì)低空

經(jīng)濟(jì)的概念及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)“以用為主”的發(fā)展

理念。隨后，分析廣西在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的資源稟賦、市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

提出針對(duì)性的發(fā)展策略。內(nèi)容包括：梳理廣西低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，提出產(chǎn)業(yè)鏈

優(yōu)化升級(jí)建議;探討低空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分析其對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用;

研究低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)，提出政策建議；結(jié)合廣西實(shí)際情況，提出低空經(jīng)濟(jì)

未來發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施路徑，以促進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

1.1廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

近年來，隨著科技的發(fā)展和航空技術(shù)的進(jìn)步，低空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模

式，逐漸受到國(guó)家政策的支持和重視。低空經(jīng)濟(jì)是指利用低空空間資源進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)

活動(dòng)，包括但不限于無人機(jī)物流、航空旅游、航空攝影、空中救援、飛行培訓(xùn)等。

廣西作為中國(guó)西南部的一個(gè)重要省份，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，同

時(shí)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需求。因此，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不僅能夠促

進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為廣西經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

為了更好地推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家及地方政府出臺(tái)了一系列支持政策。例

如，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)；提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激

勵(lì)措施吸引企業(yè)投資；建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，如機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)等，以降低運(yùn)營(yíng)成本并

提高效率；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。這些政策措施為廣西低空經(jīng)

濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

1.2低空經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西發(fā)展的意義

低空經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。在廣西，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推動(dòng)航空旅游、飛行培訓(xùn)I、

航空物流等新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，這些產(chǎn)業(yè)不僅能夠?yàn)閺V西帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還能提供

大量就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解地區(qū)就業(yè)壓力。其次，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

如機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)廣西與外界的聯(lián)系，有利于吸引更多的投資和人

才。此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能推動(dòng)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，從而提

升整個(gè)地區(qū)的科技水平和創(chuàng)新能力。通過.上述方式，“以用為主”的發(fā)展思路將有助于

廣西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為陶建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)低空空域管理改革的逐步推進(jìn)，廣西作為西南地區(qū)的重要門戶，低空經(jīng)濟(jì)

發(fā)展?jié)摿薮?。目前，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀：

(1)政策環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，

廣西積極響應(yīng)，制定了一系列配套措施，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。廣西已建成一批通用航空機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)停機(jī)坪等基

礎(chǔ)設(shè)施，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，通用航空器數(shù)量逐年增長(zhǎng)，飛行活動(dòng)

日益活躍。

（3）產(chǎn)業(yè)布局逐漸形成。廣西低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以通用航空、無人機(jī)、航空物流、航

空旅游、航空培訓(xùn)等為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。其中，通用航空產(chǎn)業(yè)已成為廣西低空經(jīng)

濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，

低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。特別是無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，市

場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。

（5）創(chuàng)新能力不斷提升。廣西積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外

科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)了一批高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和

設(shè)備，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)保障。

然而，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)：

（1）低空空域管理尚不完善，制約了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

（3）人才短缺，特別是通用航空領(lǐng)域的高端人才匱乏。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完善，部分領(lǐng)域存在空白。

廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大潛力。未來，廣西

應(yīng)抓住機(jī)遇，加快低空空域改革，優(yōu)化政策環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升創(chuàng)新能

力，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

2.1廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

近年來，廣西低空經(jīng)濟(jì)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)，廣西低空經(jīng)濟(jì)在航空物流、通用航空、無人機(jī)應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的增長(zhǎng)勢(shì)

頭。在航空物流方面，廣西憑借其優(yōu)越的地理位置和政策支持，吸引了越來越多的國(guó)內(nèi)

外航空公司入駐，構(gòu)建了較為完善的航空物流網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西的航空貨物吞吐量逐

年上升,2021年達(dá)到約50萬噸，同比增長(zhǎng)15%以上。

在通用航空領(lǐng)域，廣西也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的通航服務(wù)項(xiàng)目日益豐富，

為農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、旅游觀光等通用航空活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障。此外，

廣西還積極推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障休系建設(shè)，提升通用航空產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率。

無人機(jī)應(yīng)用方面，廣西政府鼓勵(lì)和支持無人機(jī)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力巡檢、應(yīng)急救援

等多個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣西已擁有各類無人機(jī)企業(yè)近百家，形成

了從研發(fā)制造到應(yīng)用服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。無人機(jī)的應(yīng)用不僅提高了生產(chǎn)效率，也為地

方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模正穩(wěn)步擴(kuò)大，未來有望成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

2.2廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)閡應(yīng)以“以用為主”為原則，優(yōu)先發(fā)展與區(qū)域特色、市場(chǎng)需求

緊密相關(guān)的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體結(jié)構(gòu)布局如下：

1.航空物流與快遞服務(wù)：依托廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展航空物

流和快遞服務(wù)，構(gòu)建區(qū)域性的航空物流樞紐，服務(wù)東盟卜國(guó)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)

域經(jīng)濟(jì)一體化。

2.通用航空服務(wù)：鼓勵(lì)通用航空企業(yè)開展航空培訓(xùn)、空中游覽、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植

保、氣象探測(cè)等業(yè)務(wù)，滿足多樣化的通用航空需求，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)

展。

3.航空制造與維修：結(jié)合廣西現(xiàn)有的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展航空零部件制造和飛

機(jī)維修業(yè)務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)投資，提升廣西航空制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.航空旅游與休閑：充分利用廣西豐富的自然風(fēng)光和民族文化資源，發(fā)展航空旅游,

打造特色航空休閑產(chǎn)品，提升旅游體驗(yàn)，推動(dòng)旅游業(yè)與航空業(yè)的融合發(fā)展。

5.航空教育與科研：加強(qiáng)航空高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)航空專業(yè)人才，同時(shí)，加

強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)陶的合作，推動(dòng)航空技術(shù)研究和創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智

力支持。

6.航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快低空空域改革，完善低空空域管理，加強(qiáng)航空基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，如機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、低空通信導(dǎo)航設(shè)施建設(shè)等，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬件保障。

通過上述結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，廣西低空經(jīng)濟(jì)將形成以航空物流、通用航空、航空制造

與維修、航空旅游與休閑為核心，航空教育與科研為支撐，航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障的

多元化、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

2.3廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，但同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，法律法規(guī)的不

完善是制約廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。目前，我國(guó)對(duì)于低空飛行活動(dòng)的監(jiān)管體

系尚不夠健全，缺乏專門針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范，這在一定程度上限制了低空產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展空間。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足也是廣西低空經(jīng)濟(jì)面臨的一大難題。由于低空經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)

設(shè)施的要求較高，如機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)等，當(dāng)前廣西的低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，無法

滿足低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的硬件條件。

再者，人才儲(chǔ)備問題也不容忽視。低空經(jīng)濟(jì)涉及到多個(gè)領(lǐng)域，包括航空技術(shù)、信息

技術(shù)、金融管理等，對(duì)專業(yè)人才的需求較大。然而，廣西在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才數(shù)量和

質(zhì)量與市場(chǎng)需求相比還有一定差距。

市場(chǎng)環(huán)境方面也存在一定的障礙，例如，雖然政府鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但政策的

落實(shí)程度和力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全形成，這些都可能影響到

低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.“以用為主”發(fā)展策略概述

在廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們秉持“以用為主”的發(fā)展策略，旨在充分發(fā)攔低空資

源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該策略的核心思想是將低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密圍繞實(shí)際應(yīng)用需求

展開，確保資源的合理配置和高效利用。具體而言，以下三個(gè)方面構(gòu)成了“以用為主”

發(fā)展策略的概述：

首先，需求導(dǎo)向。我們深入分析廣西乃至全國(guó)低空領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

趨勢(shì)，確定低空經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向。通過市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，識(shí)別并優(yōu)先發(fā)展那些

具有廣闊市場(chǎng)前景和應(yīng)用潛力的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保低空經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)需求緊空結(jié)合。

其次，產(chǎn)業(yè)融合。我們將低空經(jīng)濟(jì)與廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

上下游協(xié)同發(fā)展。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，促進(jìn)航空物流、通用航空、無人機(jī)應(yīng)用等

領(lǐng)域的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)與廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

安全保障，在“以用為主”的發(fā)展策略中，我們高度重視低空安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

建立健全低空空域管理機(jī)制，加強(qiáng)空域資源規(guī)劃與優(yōu)化，確保低空飛行活動(dòng)安全有序。

同時(shí)，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的安全投入，提高安全防范能力，為低空經(jīng)濟(jì)的

健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

“以用為主”的發(fā)展策略將有助于廣西低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

注入新動(dòng)力。通過這一策略的實(shí)施，廣西有望在全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，為我

國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

3.1“以用為主”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵

在推進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，“以用為主”作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，其核心內(nèi)涵

體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)：低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要緊密圍繞廣西地區(qū)的實(shí)際需求，以服務(wù)于地

方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)，確保低空經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

二、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用優(yōu)先：在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展具有廣泛應(yīng)用前景和高效益的

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如通用航空、無人機(jī)物流等，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步。

三、弼化實(shí)用導(dǎo)向：注重技術(shù)的實(shí)用性和市場(chǎng)的實(shí)際需求，確保研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)與

實(shí)際使用場(chǎng)景相結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

四、注重效益平衡：在推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)效益與衽會(huì)效益

的平衡，確保發(fā)展的可持續(xù)性，避免單一追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)和環(huán)境影響。

五、激發(fā)市場(chǎng)活力：“以用為主”的戰(zhàn)略還要求充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)企業(yè)

積極參與低空經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與應(yīng)用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

“以用為主”發(fā)展戰(zhàn)略在廣西低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，意味著要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為核心,

以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，注重實(shí)用導(dǎo)向和效益平衡，同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的高

質(zhì)量發(fā)展。

3.2“以用為主”發(fā)展戰(zhàn)略的必要性

在當(dāng)前時(shí)代背景下，“以用為主”的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽

視的重要性。首先，隨著科技的進(jìn)步和航空技術(shù)的革新，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的潛

力和發(fā)展前景。廣西作為中國(guó)的一個(gè)重要省份，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置

優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不僅能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的多元化，還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)

展，比如航空制造、旅游觀光、應(yīng)急救援等。

其次，實(shí)施“以用為主”的發(fā)展戰(zhàn)略有助于提升資源利用效率。通過合理規(guī)劃和科

學(xué)管理低空區(qū)域的使用，可以最大化地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，低空旅游項(xiàng)

目的開展不僅可以吸引游客，增加地方收入，還可以帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)業(yè)

的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

再者，該戰(zhàn)略有利于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域廣泛，包括但不限于

無人機(jī)應(yīng)用、空中交通管理、遙感監(jiān)測(cè)等。這些領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展不僅能為廣西帶來新的

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還有助于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

考慮到國(guó)家對(duì)低空空域開放政策的支持，以及廣西在這一領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)協(xié)，推行“以

用為主”的發(fā)展戰(zhàn)略將為廣西提供一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。通過積極引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,

可以有效緩解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

“以用為主”的發(fā)展戰(zhàn)略不僅符合廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，也有助于實(shí)現(xiàn)廣

西乃至整個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

4.廣西低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目

廣西低空經(jīng)濟(jì)在“以用為主”的發(fā)展策略下，將重點(diǎn)聚焦于以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和具

體項(xiàng)目：

（一）通用航空產(chǎn)業(yè)

?發(fā)展現(xiàn)狀：廣西已初步具備通用航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，擁有南寧、柳州等航空基地，

以及桂林、北海等通用機(jī)場(chǎng)。

?重點(diǎn)領(lǐng)域：推動(dòng)通用航空器制造、維修、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的發(fā)展，構(gòu)建完善的通

用航空產(chǎn)業(yè)鏈。

?重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的通用航空技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，打

造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。

（二）無人機(jī)產(chǎn)業(yè)

?發(fā)展現(xiàn)狀：無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在廣西具有廣闊的市場(chǎng)前景，尤其在農(nóng)業(yè)、公安、消防等

領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。

?重點(diǎn)領(lǐng)域:加強(qiáng)無人機(jī)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,推動(dòng)無人機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

?重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)無人機(jī)研發(fā)中心，開發(fā)多用途無人機(jī)產(chǎn)品，拓展無人機(jī)在物流、

環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）航空旅游產(chǎn)業(yè)

?發(fā)展現(xiàn)狀：廣西擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，為航空旅游提供了良好

的條件。

?重點(diǎn)領(lǐng)域：發(fā)展空中觀光、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游項(xiàng)目，提升航空旅游

的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

?重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)航空旅游度假區(qū)，完善航空旅游設(shè)施和服務(wù)體系，打造犯具特色

的航空旅游品牌。

（四）航空物流產(chǎn)業(yè)

?發(fā)展現(xiàn)狀：隨著電子商務(wù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，航空物流需求日益增長(zhǎng)。

?重點(diǎn)領(lǐng)域：優(yōu)化航空物流網(wǎng)絡(luò)布局，提升航空物流效率和服務(wù)質(zhì)量。

?重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)航空物流園區(qū)，完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推動(dòng)物流企

業(yè)通過航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)降本增效。

此外，廣西還將圍繞以下項(xiàng)目展開低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

?廣西北部灣航空物流園：整合北部灣地區(qū)的航空物流資源，打造集航空貨運(yùn)、冷

鏈物流、綜合服務(wù)于一體的綜合性航空物流園區(qū)。

?桂林疊彩山直升飛機(jī)旅游項(xiàng)目：利用疊彩山的自然景觀和地形特點(diǎn)，開展直升機(jī)

旅游項(xiàng)目，為游客提供獨(dú)特的空中觀光體驗(yàn)。

?百色樂業(yè)通航小鎮(zhèn)：結(jié)合百色地區(qū)的旅游資源和通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造集通航

培訓(xùn)、航空制造、旅游休閑等于一體的通航小鎮(zhèn)。

通過以上重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的實(shí)施，廣西低空經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為地

區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力。

4.1低空物流與快遞

隨著我國(guó)低空空域管理改革逐步推進(jìn)，低空物流與快遞行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展

機(jī)遇。廣西作為我國(guó)低空空域改革的試點(diǎn)省份之一，應(yīng)充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)

展低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先，廣西低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，

快遞物流需求日益增長(zhǎng)，而低空物流具有快速、高效、便捷的特點(diǎn)，能夠有效滿足電商

企'也對(duì)物流時(shí)效性的需求。廣西地處我國(guó)南部，與東盟各國(guó)相鄰，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位

優(yōu)勢(shì)，發(fā)展低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力。

其次，低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)涉及

飛機(jī)、無人機(jī)、通信導(dǎo)航、地面物流等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)航空制造、電子

信息、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升廣西經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)有助于優(yōu)化廣西物流布局。廣西現(xiàn)有公路、鐵路、水路

等多種運(yùn)輸方式，但航空運(yùn)輸在區(qū)域物流體系中仍存在短板。發(fā)展低空物流與快遞產(chǎn)業(yè),

能夠彌補(bǔ)這一短板，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域物流布局，降低物流成本,

提高物流效率。

為進(jìn)一步推動(dòng)廣西低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手；

1.加大政策扶持力度，制定低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重

點(diǎn)任務(wù)。

2.加強(qiáng)低空空域管理，優(yōu)化空域資源配置，保障低空物流與快遞飛行安全。

3.推進(jìn)低空物流與快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升機(jī)場(chǎng)、無人機(jī)航站等配套設(shè)施水平。

4.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)低空物流與快遞裝備技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)

力。

5.加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升廣西低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)國(guó)

際化水平。

通過以上措施，廣西低空物流與快遞產(chǎn)業(yè)必將迎來快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

注入新動(dòng)力。

4.1.1發(fā)展現(xiàn)狀

廣西低空經(jīng)濟(jì)在近年來得到了快速發(fā)展，其發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.政策支持力度加大：國(guó)家和地方政府對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。政府出臺(tái)

了一系列政策措施，鼓勵(lì)和支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些政策措施包括提供稅收優(yōu)

惠、簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大：廣西低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，涵蓋了無人機(jī)制造、航空

攝影、物流配送、應(yīng)急救援等多個(gè)領(lǐng)域°目前，廣西已成為全國(guó)重要的低空經(jīng)濟(jì)

基地之一。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)：廣西低空經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成果。企業(yè)不斷加

大研發(fā)投入，引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高了低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和競(jìng)

爭(zhēng)力。

4.市場(chǎng)潛力巨大：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的

需求日益增加。特別是在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用前景廣闊，

市場(chǎng)潛力巨大。

5.人才隊(duì)伍逐漸壯大：廣西低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)吸引了一大批優(yōu)秀人才投身其中。高校和

研究機(jī)構(gòu)紛紛開設(shè)相關(guān)課程和研究方向，培養(yǎng)了一批具有專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的

低空經(jīng)濟(jì)人才。

6.國(guó)際合作日益密切：廣西低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的影響力逐漸提升。與國(guó)外企業(yè)和機(jī)

構(gòu)的合作日益增多，共同開展技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作等方面的交流與合作。

4.1.2發(fā)展規(guī)劃

為了促進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，遵循“以用為主”的原則，本規(guī)劃旨在通

過一系列具體措施來優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

的協(xié)同進(jìn)步。以下是廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容：

首先，政策扶持是關(guān)鍵。政府將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和措施，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)

貼、稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程等，以降低企業(yè)進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的門檻，鼓勵(lì)更多社會(huì)

資本投入到無人機(jī)配送、空中觀光旅游、低空飛行器制造等領(lǐng)域。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。為滿足日益增長(zhǎng)的低空飛行需求，廣西將加大對(duì)通用航

空機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)、導(dǎo)航設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保低空飛行的安全性和便捷性。

同時(shí)，加速推進(jìn)低空空域管理改革，建立科學(xué)合理的低空空域便用制度，提高空域資源

利用率。

再者，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在無人機(jī)技術(shù)、智能控制系統(tǒng)等方面加

大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品，提升廣西低空經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)的影響力。

此外，人才培養(yǎng)不可或缺。構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)體系，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)適

應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才和技術(shù)工人。開展校企合作項(xiàng)目，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

和就業(yè)崗位，形成產(chǎn)教融合的良好局面。

安全監(jiān)管嚴(yán)格到位，建立健全低空飛行安全管理體系，強(qiáng)化對(duì)低空飛行活動(dòng)的安全

檢杳和監(jiān)控，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，保障消費(fèi)

者權(quán)益，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

通過上述發(fā)展規(guī)劃，廣西有望在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得顯著成就，不僅能夠帶與地方經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)，還能為全國(guó)乃至全球提供可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

4.2低空旅游與觀光

廣西憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)及豐富的自然資源，在低空旅游領(lǐng)域擁有巨大的發(fā)

展?jié)摿?。落?shí)“以用為主”的發(fā)展理念，在低空經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)過程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮將旅游

業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，發(fā)展低空旅游與觀光產(chǎn)業(yè)。為此，我們需要做好以下幾個(gè)方面的

工作：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了滿足低空旅游的發(fā)展需求，必須加大投入，建設(shè)和完善相關(guān)的航空基礎(chǔ)設(shè)施。

包括改善機(jī)場(chǎng)條件，提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)，增設(shè)旅游直升機(jī)起降點(diǎn)等。同時(shí)，要構(gòu)建低空

旅游航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有地方特色的低空旅游線路。

二、開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品

結(jié)合廣西的自然風(fēng)光、民族文化等特色資源，開發(fā)一系列低空旅游產(chǎn)品。如空中觀

光游覽、飛行體驗(yàn)、熱氣球觀光等，以滿足不同游客的需求。同時(shí)，要積極推廣旅游產(chǎn)

品，提升低空旅游的知名度和吸引力。

三、培育市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有前瞻性的企業(yè)參與到低空旅游與觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。通過

政策扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，培育一批低空旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)安全監(jiān)管

確保低空旅游的安全性是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，建立健全低空旅游安全監(jiān)管體系，制定

嚴(yán)格的安全管理制度和操作規(guī)程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保游客的安

全和旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。

五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

低空旅游與觀光產(chǎn)業(yè)應(yīng)與地方文化、生態(tài)旅游等其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過資源整合、

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，形成多元化的旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)廣西旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

通過上述措施的實(shí)施，廣西在低空旅游與觀光領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅帶動(dòng)當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也為游客提供更加豐富、獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。

4.2.1發(fā)展現(xiàn)狀

在“以用為主”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在取得顯著進(jìn)展。目前，

廣西在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得了多方面的成果。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，廣西已逐

步構(gòu)建了較為完善的低空飛行網(wǎng)絡(luò)，包括直升機(jī)機(jī)場(chǎng)、無人機(jī)起降點(diǎn)等，為低空經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，在產(chǎn)業(yè)布局上，廣西正積極發(fā)展航空旅游、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸

等具有地方特色的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、|匕例如，桂林、柳州等地利用其獨(dú)特的自然風(fēng)光和旅游

資源，大力發(fā)展低空觀光旅游項(xiàng)目，吸引了大量游客，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展；在農(nóng)

業(yè)領(lǐng)域，通過無人機(jī)噴灑農(nóng)藥、播種等方式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了成本。

此外，政策支持也是促進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。近年來，廣西出臺(tái)了

一系列鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、資金扶持等，為相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目提

供了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，地方政府還通過舉辦各類活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的交流

合作，進(jìn)一步提升廣西在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新也在助力廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西高校和研究機(jī)構(gòu)積極開設(shè)

相關(guān)課程，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并且鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品

的開發(fā)應(yīng)用，以滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

“以用為主”理念指導(dǎo)下的廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，未來還有很大的發(fā)展空間

和潛力。

4.2.2發(fā)展規(guī)劃

第4章發(fā)展規(guī)劃：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，加快推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)

發(fā)展，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、總體思路

以“用為主”為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、差異化發(fā)展，充分發(fā)

揮廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育市場(chǎng)主體，創(chuàng)

新體制機(jī)制，促進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到XXXX年，初步建成布局合理、功能完善、安全高效的廣西低空經(jīng)濟(jì)體系。具體

目標(biāo)包括：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)一批低空飛行起降場(chǎng)地、空中交通管理系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施

等基礎(chǔ)設(shè)施，提升低空飛行保障能力。

2.通航產(chǎn)業(yè)集聚：培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通航企業(yè)，發(fā)展通用航空制造、維修、

運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展：構(gòu)建覆蓋廣西全省的低空交通服務(wù)體系，提供便捷、高效、安全

的低空飛行服務(wù)。

4.創(chuàng)新能力和品牌影響力：加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升廣西低空經(jīng)濟(jì)的品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入，優(yōu)化建設(shè)布局，提

高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和效益。

2.培育市場(chǎng)主體：鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育一批通航企業(yè)、制

造企業(yè)、維修企業(yè)等市場(chǎng)主體。

3.拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：優(yōu)化低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供個(gè)性化、差異化的低空飛行服務(wù)，

滿足不同用戶的需求。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制：深化低空經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，營(yíng)造良好的

發(fā)展環(huán)境。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

2.完善政策體系，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

3.加大資金投入，拓寬融資渠道，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金保障。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和管理人才，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提供智力支持。

通過以上發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，廣西低空經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為推動(dòng)全區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

4.3低空應(yīng)急救援與醫(yī)療

隨著低空空域的開放，應(yīng)急救援和醫(yī)療救援的時(shí)效性和效率將得到極大提升。廣西

作為我國(guó)西南地區(qū)的門戶，地形復(fù)雜，山區(qū)面積廣，自然災(zāi)害頻發(fā)，應(yīng)急救援與醫(yī)療救

援的需求尤為迫切。以下將從以下兒個(gè)方面闡述低空應(yīng)急救援與醫(yī)療的發(fā)展：

一、低空應(yīng)急救援體系建設(shè)

1.建立低空應(yīng)急救援韋揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援信息的

實(shí)時(shí)共享和快速響應(yīng)。

2.培養(yǎng)一支具備低空飛行和應(yīng)急救援技能的專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援人員的綜合素

質(zhì)。

3.加大低空應(yīng)急救援裝備的研發(fā)和引進(jìn)力度，提高應(yīng)急救援裝備的現(xiàn)代化水平。

4.加強(qiáng)與周邊省市的合作，建立健全區(qū)域低空應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、低空醫(yī)療救援體系建設(shè)

1.建立低空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，將低空醫(yī)療救援力量與地面醫(yī)療資源相結(jié)合，提高醫(yī)療

救援的時(shí)效性。

2.發(fā)展空中醫(yī)療救援飛機(jī)，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快速、高效的醫(yī)療救援。

3.培養(yǎng)空中醫(yī)療救援人員，提高其醫(yī)療技能和應(yīng)急處置能力。

4.加強(qiáng)與地面醫(yī)院的溝通與協(xié)作，確?？罩嗅t(yī)療救援與地面醫(yī)療救治的無縫銜接。

三、低空應(yīng)急救援與醫(yī)療培訓(xùn)

1.開展低空應(yīng)急救援與醫(yī)療培訓(xùn)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與低空應(yīng)急救援與醫(yī)療培訓(xùn)，提高全民自救互救意識(shí)。

四、低空應(yīng)急救援與醫(yī)療政策支持

1.制定低空應(yīng)急救援與醫(yī)療發(fā)展政策，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。

2.加大對(duì)低空應(yīng)急救援與醫(yī)療項(xiàng)目的資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

3.優(yōu)化低空空域管理，確保低空應(yīng)急救援與醫(yī)療活動(dòng)的順利進(jìn)行。

以“用為主”的發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展廣西低空應(yīng)急救援與醫(yī)療，將為廣西地區(qū)人民

的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障，同時(shí)也為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。

4.3.1發(fā)展現(xiàn)狀

廣西低空經(jīng)濟(jì)在近年來得到了快速發(fā)展，其發(fā)展水平在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重

要地位。目前，廣西低空經(jīng)濟(jì)主要包括通用航空、無人機(jī)應(yīng)用、低空旅游和低空物流等

方面。

首先，通用航空是廣西低空經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)'業(yè)之一。廣西擁有豐富的自然資源和獨(dú)特

的地理環(huán)境，為通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。目前，廣西已建成了一批

通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)，形成了較為完善的通用航空網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，廣西還引進(jìn)了多家

國(guó)內(nèi)外知名通用航空公司，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

其次，無人機(jī)應(yīng)用在廣西低空經(jīng)濟(jì)中也展現(xiàn)出巨大的潛力。隨著無人機(jī)技術(shù)的不斷

進(jìn)步和成本的降低，無人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保、物流配送、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。

廣西各地積極推廣無人機(jī)技術(shù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

此外，低空旅游也是廣西低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。廣西擁有眾多美麗的自然風(fēng)光

和獨(dú)特的民族文化，吸引了大量游客前來觀光旅游。近年來，廣西大力發(fā)展低空旅游產(chǎn)

業(yè)，通過開發(fā)特色旅游項(xiàng)目和打造旅游品牌，推動(dòng)低空旅游業(yè)的發(fā)展。

低空物流作為一種新型的物流方式，也在廣西低空經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。隨著無

人機(jī)等新型飛行器的發(fā)展和應(yīng)用，低空物流逐漸成為物流行業(yè)的重要發(fā)展方向。廣西各

地積極探索低空物流模式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

4.3.2發(fā)展規(guī)劃

在“以用為主”的指導(dǎo)方針下，廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃旨在通過優(yōu)化資源配置、

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推動(dòng)區(qū)域合作，打造一個(gè)高效、安全且具有競(jìng)爭(zhēng)力

的低空經(jīng)濟(jì)體系。具體而言:

一、優(yōu)化低空空域管理

首先，要深化低空空域改革，建立科學(xué)合理的空域分類與使用規(guī)則，簡(jiǎn)化飛行審批

流程，提高空域資源利用效率。同時(shí)，探索建立無人機(jī)等新型航空器的監(jiān)管機(jī)制，確保

低空飛行活動(dòng)的安全有序。

二、加強(qiáng)某礎(chǔ)設(shè)施建沒

其次，加大對(duì)機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施的投資力度，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和旅游

景區(qū)增設(shè)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)或直升機(jī)停機(jī)坪，改善交通條件，促進(jìn)旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

此外，還需加速推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在低空領(lǐng)域的應(yīng)用，提升定位精度和服務(wù)水平。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

再次，鼓勵(lì)和支持通用航空企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展如農(nóng)林噴灑、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、

物流配送等多元化服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成特色鮮明、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，結(jié)合廣

西豐富的旅游資源，開發(fā)空中觀光、私人飛行體驗(yàn)等高端旅游產(chǎn)品，增加地方經(jīng)濟(jì)收入。

四、推動(dòng)跨區(qū)域交流合作

積極尋求與其他省市乃至國(guó)際間的合作機(jī)會(huì)，共同構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)資源共

享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特別是要加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作交流，借助“一帶一路”倡議平臺(tái)，拓

展海外市場(chǎng)，吸引外資和技術(shù)引進(jìn)，為廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃將遵循“以用為主”的原則，注重實(shí)效性和前瞻性，力求

在保障安全的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮低空資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，助力廣西經(jīng)濟(jì)

社會(huì)全面發(fā)展。

4.4低空農(nóng)業(yè)與林業(yè)

在廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過程中，“以用為主”的原則對(duì)于低空農(nóng)業(yè)與林業(yè)的優(yōu)先發(fā)

展具有深遠(yuǎn)意義。低空領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)和林業(yè)方面的應(yīng)用潛力巨大，能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效

率和林業(yè)資源管理水平。

(1)農(nóng)業(yè)應(yīng)用

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在無人機(jī)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。無人機(jī)具備高效、精準(zhǔn)的特

點(diǎn)，可用于農(nóng)作物監(jiān)測(cè)、病蟲害防控、精準(zhǔn)施肥和灌溉等方面。通過無人機(jī)收集數(shù)據(jù)，

農(nóng)民可以實(shí)時(shí)掌握田間作物的生長(zhǎng)情況，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)管理措施。此外，無人機(jī)在農(nóng)藥

噴灑和種子播撒方面的應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和效率。

(2)林業(yè)應(yīng)用

在林業(yè)方面，低空經(jīng)濟(jì)主要應(yīng)用于森林資源監(jiān)測(cè)、森林防火和野生動(dòng)物保護(hù)等領(lǐng)域。

無人機(jī)的使用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的快速巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患和非法砍

伐行為。此外，無人機(jī)還可以用于野生動(dòng)物調(diào)查和保護(hù)工作，有效保護(hù)生物多樣性。

(3)發(fā)展策略

為推動(dòng)低空農(nóng)業(yè)與林業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的合作，加大技術(shù)研

發(fā)力度，提高無人機(jī)等設(shè)備的性能和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民和林業(yè)工

作者的技術(shù)水平，使他們能夠充分利用低空經(jīng)濟(jì)帶來的便利和效益。

“以用為主”的原則在廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，對(duì)于低空農(nóng)業(yè)與林業(yè)的優(yōu)先發(fā)

展具有十分重要的作用。通過充分發(fā)揮低空領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)和林業(yè)方面的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，將有效

推動(dòng)廣西農(nóng)業(yè)和林業(yè)的現(xiàn)弋化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.1發(fā)展現(xiàn)狀

在“以用為主”優(yōu)先發(fā)展廣西低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廣西已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展。

在4.4.1發(fā)展現(xiàn)狀這一部分，我們可以詳細(xì)闡述以下幾點(diǎn)：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：廣西已逐步構(gòu)建起較為完善的低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于

低空飛行服務(wù)保障中心、無人機(jī)機(jī)場(chǎng)和航路航線規(guī)劃等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.政策支持與引導(dǎo)：政府出臺(tái)了一系列支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性政策和措施，為

低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供了良好的政策環(huán)境。這些政策鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.行業(yè)合作與創(chuàng)新：通過促進(jìn)跨行業(yè)間的合作與交流，推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)和美行業(yè)的

創(chuàng)新發(fā)展。例如，航空運(yùn)輸業(yè)與旅游、物流、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域之間的合作，共同

開發(fā)新的應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)模式。

4.人才培養(yǎng)與引進(jìn)：重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，加強(qiáng)了對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的

培養(yǎng)和引進(jìn)力度。通過與國(guó)內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，提升廣西低空經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)域的科研水平和技術(shù)能力。

5.市場(chǎng)需求與應(yīng)用探索：隨著低空經(jīng)濟(jì)概念的普及和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的

應(yīng)用場(chǎng)景被發(fā)掘出來。比如，在農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域，低空經(jīng)

濟(jì)的應(yīng)用正在不斷不展，滿足了市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。

6.國(guó)際合作與交流：積極參加國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作活動(dòng)，引入先進(jìn)理念和

技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源的對(duì)接與共享。通過參與國(guó)際會(huì)議、展覽等方式，擴(kuò)大廣

西低空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力。

4.4.2發(fā)展規(guī)劃

第4章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的重要論述和全國(guó)兩會(huì)精神，推動(dòng)廣西

低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、總體思路

以“用為主”為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、差異化發(fā)展。充分發(fā)

揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育市場(chǎng)主體，創(chuàng)新體

制機(jī)制，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，初步建成布局合理、功能完善、高效便捷的廣西低空經(jīng)濟(jì)體系。具體

目標(biāo)包括：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)一批低空交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升空域管理水平，保障飛行安全。

2.通航產(chǎn)業(yè)集聚：培育一批通航企業(yè)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.低空旅游觀光：開發(fā)一批低空旅游觀光項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升旅游服務(wù)

質(zhì)量。

4.應(yīng)急救援能力：加強(qiáng)低空應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

?完善低空通信、導(dǎo)航等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

?建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施，提升機(jī)場(chǎng)等級(jí)。

?加強(qiáng)空域管理工作，優(yōu)化空域資源配置。

2.培育通航產(chǎn)業(yè)：

?鼓勵(lì)和支持通航企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的通用航空器。

?培育和發(fā)展通用航空維修、租賃、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。

?加強(qiáng)通航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

3.發(fā)展低空旅游觀光：

?開發(fā)桂林、北海、百色等地的低空旅游線路。

?利用無人機(jī)、直升機(jī)等航空器開展空中觀光活動(dòng)。

?加強(qiáng)低空旅游安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管。

4.提升應(yīng)急救援能力：

?加強(qiáng)低空救援隊(duì)伍建設(shè)，配備先進(jìn)的救援裝備和器材。

?建立完善低空救援指揮體系和技術(shù)支持系統(tǒng)。

?開展低空救援演練和培訓(xùn)活動(dòng)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

2.完善政策體系：制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

3.加大資金投入：各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，吸引社會(huì)資本參與。

4.強(qiáng)化科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)和支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

5.加強(qiáng)宣傳推廣：通過多種形式宣傳推廣廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和典型案例。

通過以上發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，廣西低空經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

4.5低空科研與教育

為了推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)低空科研與教育是至關(guān)重要的。以下

是在此領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的方向：

1.建立低空科研平臺(tái)：在廣西設(shè)立專門的低空科研機(jī)構(gòu)，集中力量開展低空飛行器

設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)

和企業(yè)參與，形成具有區(qū)域特色的低空科研集群。

2.開展低空技術(shù)攻關(guān)：針對(duì)低空飛行器在飛行性能、安全性能、通信導(dǎo)航、環(huán)境適

應(yīng)性等方面存在的技術(shù)難題，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行攻關(guān)，推動(dòng)低

空技術(shù)的創(chuàng)新與突破。

3.優(yōu)化教育資源布局：在廣西高校和職業(yè)院校中增設(shè)低空飛行管理、航空器維修、

無人機(jī)操控等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)人才。同時(shí)，鼓勵(lì)與

國(guó)內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的教育資源和教學(xué)模式。

4.加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：積極參與國(guó)際低空科研合作項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管

理經(jīng)驗(yàn)，提升廣西低空科研的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，舉辦國(guó)際低空論壇和研討會(huì)，

促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研人員的交流與合作。

5.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化：建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員將研究成果轉(zhuǎn)化

為實(shí)際生產(chǎn)力。通過建立低空科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，為低空科技成

果轉(zhuǎn)化提供有力支持。

6.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能

力的高層次人才。同時(shí)，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目研發(fā)等

方式，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過以上措施，廣西將逐步建立起完善的低空科研與教育體系，為低空經(jīng)濟(jì)的快速

發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

4.5.1發(fā)展現(xiàn)狀

廣西低空經(jīng)濟(jì)在近年來得到了迅速發(fā)展，隨著國(guó)家對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的重視和政策的支持,

廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也呈現(xiàn)出蓬勃的態(tài)勢(shì)。目前，廣西已經(jīng)擁有了一批低空空域管理單

位和相關(guān)企業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，廣西還積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的

航空企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，廣西不斷加強(qiáng)與周邊省份的空中交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了低空

空域的通達(dá)性和便捷性。此外，廣西還加強(qiáng)了對(duì)低空飛行器的監(jiān)管和管理，確保了低空

飛行的安全和秩序。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣西低空經(jīng)濟(jì)涵蓋了無人機(jī)、通用航空、航空旅游等多個(gè)領(lǐng)域。

其中，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為迅速，已成為廣西低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，廣西

還積極發(fā)展通用航空業(yè)務(wù)，包括短途運(yùn)輸、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)噴灑等。此外，航空旅游也

成為廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，吸引了眾多游客前來體驗(yàn)。

廣西低空經(jīng)濟(jì)在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都取得了顯著的進(jìn)展。

未來，廣西將繼續(xù)加大投入力度，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.5.2發(fā)展規(guī)劃

為推進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)的“以用為主”的發(fā)展戰(zhàn)略，需制定系統(tǒng)化、前瞻性的規(guī)劃，

確保資源高效配置和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。具體而言，發(fā)展規(guī)劃將聚焦以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)通用航空機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施的投資力度，形成

覆蓋全區(qū)的低空交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先在旅游資源豐富地區(qū)、重要工業(yè)基地以及交通樞

紐城市布局，促進(jìn)區(qū)域間的快速連通。

2.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企'也聯(lián)合開展低空飛行器技術(shù)研發(fā)，特別是無人

機(jī)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新。建立低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心，提供政策支持和資金補(bǔ)助，推

動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。

3.市場(chǎng)培育與發(fā)展：通過政府引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的方式，積極開拓低空旅游、

物流配送、農(nóng)林防護(hù)等新興市場(chǎng)。設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目給予扶

持，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

4.法律法規(guī)完善：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，加快制定和完善低

空空域管理規(guī)定、飛行安全規(guī)范等相關(guān)法規(guī)制度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

5.人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)一批

既懂航空技術(shù)又熟悉經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀

人才來桂創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

6.國(guó)際合作交流：積極參與國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提

升廣西在全球低空產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。組織舉辦國(guó)際性論壇和展覽，搭建交流合作

平臺(tái)。

通過上述規(guī)劃的實(shí)施，旨在構(gòu)建一個(gè)集研發(fā)、制造、服務(wù)于一休的完整低空經(jīng)濟(jì)生

態(tài)系統(tǒng)，使廣西成為全國(guó)乃至全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

5.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與保障措施

為推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的“以用為主”優(yōu)先發(fā)展，廣西政府制定了一系列政策與保障

措施。首先，政府明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將其納入廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃

中。其次，政府加強(qiáng)了對(duì)低空領(lǐng)域的監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。同時(shí).，政府還鼓

勵(lì)和支持低空領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高低空經(jīng)濟(jì)的科技含量。此外，政府還加大了對(duì)

低空經(jīng)濟(jì)的投入力度，為相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目提供資金支持和稅收優(yōu)惠政策。

針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展需求,廣西政府還制定了一系列具體的保障措施。例如,

建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些政策

與保障措施的實(shí)施，將為廣西低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展提供有力保障。

通過上述政策和保障措施的實(shí)施，廣西將能夠培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的低空產(chǎn)業(yè)集

群，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。同時(shí).，廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將為廣西打造面向東盟的

國(guó)際大通道和國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)提供有力支撐。

5.1政策支持

在“以用為主”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廣西致力于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策支持是其重要

保障之一。政府通過制定一系列相關(guān)政策和措施來促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。例如,

廣西自治區(qū)政府可能會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)低空飛行器的研發(fā)、制造和使用，聲對(duì)相關(guān)

企業(yè)給予稅收減免、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

此外，為了提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，政府還會(huì)加大對(duì)機(jī)場(chǎng)、航路規(guī)劃等方面的

投入，確保低空飛行的安全性和效率。同時(shí)，政府也會(huì)加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作與交流，

共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了吸引更多的投資和人才，廣西還將構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化

服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率，以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“以用為主”的發(fā)展策略強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，因此，政策支持將是廣西低空經(jīng)濟(jì)得

以快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。政府將持續(xù)完善相關(guān)政策體系，為低空經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)。

5.1.1財(cái)政補(bǔ)貼政策

為了推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府將實(shí)施一系列財(cái)政補(bǔ)貼政策，以鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)

人參與低空旅游、物流、飛行培訓(xùn)等領(lǐng)域的活動(dòng)C

(1)低空旅游補(bǔ)貼

對(duì)于開展低空旅游業(yè)務(wù)的旅行社，政府將給予一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

將根據(jù)旅游線路的復(fù)雜程度、飛行時(shí)間、游客數(shù)量等因素綜合確定。這將有助于降低旅

行社的經(jīng)營(yíng)成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)低空物流補(bǔ)貼

針對(duì)低空物流領(lǐng)域，政府將提供車輛購(gòu)置、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等方面的財(cái)政補(bǔ)貼。這將有

助于降低物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)其在廣西地區(qū)的業(yè)務(wù)拓展。

(3)飛行培訓(xùn)補(bǔ)貼

政府將為符合條件的飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供財(cái)政補(bǔ)貼，用于購(gòu)買飛機(jī)、建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地和

更新教學(xué)設(shè)備。這將有助于提高飛行培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，培養(yǎng)更多的飛行人才。

（4）通用航空基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼

政府將投資建設(shè)低空航空基礎(chǔ)設(shè)施，如起降場(chǎng)地、空中交通管制系統(tǒng)等，并為相關(guān)

企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。這將有助于改善廣西低空航空的運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)通用航空事

業(yè)的發(fā)展。

（5）研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)貼

政府將支持低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)取得重大突破的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

這將有助于推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

通過這些財(cái)政補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有望吸引更多企業(yè)和個(gè)人參與廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,

推動(dòng)廣西成為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的重要基地。

5.1.2產(chǎn)業(yè)扶持政策

為推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定以下產(chǎn)業(yè)扶持政策：

1.財(cái)政補(bǔ)貼政策：對(duì)從事低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，根據(jù)其投資規(guī)模、產(chǎn)值貢獻(xiàn)和

創(chuàng)新能力，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。重點(diǎn)支持無人機(jī)、通用航空器研發(fā)制造、低空

空域服務(wù)、航空物流等領(lǐng)域。

2.稅收優(yōu)惠政策：對(duì)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施稅收減免政策，包括企業(yè)所得稅、增值

稅等，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.金融支持政策：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸支持力度，提供低息貸

款、信用貸款等金融產(chǎn)品，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策：設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)基金，用于引進(jìn)和培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

域的高端人才。對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)資金等優(yōu)惠政策。

5.科技創(chuàng)新政策：設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻美,

鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力。

6.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策：簡(jiǎn)化低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為

符合條件的企業(yè)提供優(yōu)先審批和綠色通道服務(wù)。

7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策:加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，包括無人機(jī)飛行服務(wù)站、

低空監(jiān)視系統(tǒng)、通信導(dǎo)航設(shè)施等，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障.

8.產(chǎn)業(yè)合作政策：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與廣西低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域合作，共同打

造低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升廣西在全球低空經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

通過以上產(chǎn)業(yè)扶持政策，旨在營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)廣西

低空經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

5.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)

在廣西低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，人才是最為關(guān)鍵的資源。為此，我們采取了一系列

措施來培養(yǎng)和引進(jìn)人才，以確保廣西低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

首先，我們加大了對(duì)航空、無人機(jī)、通用航空等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。通過與高校、

職業(yè)院校的合作，建立了一批高水平的實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供了實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)，使他

們能夠掌握最新的技術(shù)和知識(shí)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)，通過實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)

等方式，讓學(xué)生更好地了解行業(yè)需求，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，我們積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次的航空人才。通過設(shè)立人才引進(jìn)基金、提供優(yōu)厚

的待遇和良好的工作環(huán)境，吸引了一批具有國(guó)際視野和豐富經(jīng)驗(yàn)的航空專家和管理人才。

這些人才的到來，不僅為廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，也為廣西的航空產(chǎn)業(yè)帶

來了先進(jìn)的理念和技術(shù)。

此外，我們還注重培養(yǎng)本地航空人才。通過加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，

為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷提高自己的能力和水平。同時(shí)，我們

還鼓勵(lì)學(xué)生參加各類競(jìng)賽和活動(dòng)，提升他們的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

通過上述措施的實(shí)施，廣西低空經(jīng)濟(jì)在人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面取得了顯著成效。我們

將繼續(xù)努力，為廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

5.2.1人才培養(yǎng)計(jì)劃

在“以用為主”優(yōu)先發(fā)展廣西低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建高效的人才培養(yǎng)體系是

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是無人機(jī)操作、航空物流、空中旅游以

及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，我們提出以下人才培養(yǎng)計(jì)劃：

首先，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高等院校和職業(yè)學(xué)院的合作，設(shè)立專門的低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程或方

向，包括但不限于無人機(jī)技術(shù)、航空工程、空中交通管理等。這些課程將理論學(xué)習(xí)與實(shí)

踐技能相結(jié)合，確保學(xué)生不僅掌握必要的專業(yè)知識(shí)，而且具備實(shí)際操作能力。

其次，建立實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)中心，為學(xué)生提供真實(shí)的作業(yè)環(huán)境，使他們能夠在實(shí)踐

中提升職業(yè)技能。通過與企'業(yè)合作，開設(shè)一系列的實(shí)操訓(xùn)練項(xiàng)目，如無人機(jī)飛行模擬訓(xùn)

練、維護(hù)保養(yǎng)實(shí)訓(xùn)等，計(jì)學(xué)牛在校期間就能積累寶貴的T作經(jīng)驗(yàn)°

再次，鼓勵(lì)和支持科研創(chuàng)新活動(dòng)。成立專項(xiàng)基金，用于資助那些致力于低空經(jīng)濟(jì)技

術(shù)創(chuàng)新的研究課題，激發(fā)師生的創(chuàng)造力。同時(shí)，組織各類科技競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和技

術(shù)進(jìn)步，為行業(yè)輸送更多具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。

此外，重視繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入職場(chǎng)的專業(yè)人士，提供多欄化的進(jìn)

修渠道，包括短期培訓(xùn)班、在線課程等形式，幫助他們更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)快速變化的

技術(shù)環(huán)境。定期舉辦研討會(huì)和技術(shù)論壇,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家分享最新研究成果和發(fā)展趨勢(shì),

拓寬從業(yè)人員的視野。

注重國(guó)際化視野的培養(yǎng)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)資源和管理模式，開展國(guó)際合作

辦學(xué)項(xiàng)目，派遣優(yōu)秀學(xué)生到海外學(xué)習(xí)交流。通過這種方式，不僅可以提升本地教育水平,

還能吸引國(guó)際頂尖人才加入廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)中來。

通過實(shí)施上述人才培養(yǎng)計(jì)劃，我們將為廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)，

推動(dòng)該地區(qū)成為全國(guó)乃至全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)域。

5.2.2人才引進(jìn)政策

在推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人才是最為核心的力量。為了吸引和留住低空

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才，廣西采取了一系列人才引進(jìn)政策。

一、對(duì)于在廣西低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的高層次人才，我們提供了豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)

措施。這包括但不限于獎(jiǎng)金激勵(lì)、科研項(xiàng)目的資金支持、職務(wù)晉升的綠色通道等。

二、我們重視人才的培育和發(fā)展。因此，廣西將加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合

作，建立低空經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地，為年輕人提供實(shí)踐、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，我們

也鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，為員工提供持續(xù)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

三、為了吸引國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來廣西工作，我們將優(yōu)化人才落戶政

策.包括提供便捷的落戶程序、住房保障、子女教育等優(yōu)惠政策0此外，對(duì)干在廣西T

作的優(yōu)秀人才，我們還提供稅收減免、配偶就業(yè)援助等全方位的支持。

四、我們強(qiáng)調(diào)人才的實(shí)用性，注重引進(jìn)能夠立即為廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人

才。因此，我們將優(yōu)先引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的專業(yè)人才，特別是在低空經(jīng)濟(jì)的

關(guān)鍵領(lǐng)域和核心產(chǎn)業(yè)中具有突出成就的人才。

通過以上人才引進(jìn)政策的實(shí)施，我們相信能夠吸引更多的優(yōu)秀人才來廣西發(fā)展，為

廣西低空經(jīng)濟(jì)的繁榮做出重要貢獻(xiàn)。

5.3安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)制定

在“以用為主”優(yōu)先發(fā)展廣西低空經(jīng)濟(jì)的過程中，安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)制定是至關(guān)重要

的環(huán)節(jié)。隨著無人機(jī)、航空器等低空飛行器的應(yīng)用日益廣泛，確保這些活動(dòng)的安全運(yùn)行

和規(guī)范管理顯得尤為重要。因此，廣西應(yīng)當(dāng)建立健全低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的安全管理體系，包

括但不限于制定和完善低空飛行安全管理法規(guī)，建立低空飛行信息共享機(jī)制，以及加強(qiáng)

低空飛行活動(dòng)的安全監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)能力。

具休措施如下：

1.法規(guī)建設(shè)：根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，制定適合廣西本地的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)

展政策和相關(guān)法規(guī)，明確低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)管理要求和處罰措施，為低空經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。

2.信息共享平臺(tái)：構(gòu)建低空飛行信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃、位置信息、飛行狀

態(tài)等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，提高飛行安全性，減少空中沖突。

3.安全監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)：加強(qiáng)對(duì)低空飛行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立高效的安全管理體

系，一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速作出反應(yīng)并采取相應(yīng)措施，減少事故損失。

4.標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行：參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)最佳實(shí)踐，制定符合廣西實(shí)際的低空飛行

操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行情況，確保所有參與低空經(jīng)濟(jì)活?的實(shí)體

遵守規(guī)定，保證飛行安全。

通過上述措施，可以有效促進(jìn)廣西低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)保障公眾利益和國(guó)家

安全。

5.3.1安全監(jiān)管體系

為確保廣西低空經(jīng)濟(jì)的“以用為主”優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的安全監(jiān)管

體系至關(guān)重要。以下是該安全監(jiān)管體系的幾個(gè)關(guān)鍵方面：

(1)制定完善的安全管理制度

首先，需制定全面覆蓋廣西低空經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)安全管理制度，包括飛行管理規(guī)定、航

空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證與培訓(xùn)、航空器維護(hù)與檢修、氣象服務(wù)規(guī)范等。這些制度需明確各

相關(guān)部門和單位的職責(zé)與權(quán)限，確保各項(xiàng)工作有章可循。

（2）強(qiáng)化安全監(jiān)管力度

建立健全的安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低空飛行活動(dòng)的常態(tài)化巡查。利用現(xiàn)代信息技術(shù)

手段，如無人機(jī)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行器位置、航向等重要參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

并處置安全隱患。

（3）加強(qiáng)跨部門協(xié)同合作

低空經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括民航、交通、公安、應(yīng)急管理等。因此，需加強(qiáng)各部

門間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)安全監(jiān)管工作。例如，在重大飛行活動(dòng)期間，可

建立聯(lián)合指揮機(jī)制，確保各方緊密配合、高效運(yùn)作。

（4）提升應(yīng)急處置能力

針對(duì)可能出現(xiàn)的低空飛行事故，需制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。同時(shí)，

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)和處置能力，最大程度地減少事故損失。

（5）加強(qiáng)宣傳教育

通過多種渠道和形式，廣泛宣傳低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高公眾的安

全意識(shí)和遵規(guī)守法的自覺性。特別是加強(qiáng)對(duì)航空器駕駛員、乘機(jī)人員以及廣大民眾的安

全教育，培養(yǎng)良好的飛行習(xí)慣和應(yīng)急處理能力。

構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的監(jiān)管體系是廣西低空經(jīng)濟(jì)“以用為主”優(yōu)先發(fā)展的重要保

障。通過完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)合作、提升應(yīng)急處置能力和加強(qiáng)宣傳教育等措施，

可以有效推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.3.2標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施

為了確保廣西低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須建立健全一套科學(xué)、合理、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體

系。以下是從標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面提出的具體措施：

1.制定低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制

定涵蓋低空飛行器沒計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵

蓋低空空域管理、飛行服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組：由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方代表組成

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和廢止工作。確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)

性、權(quán)威性和可操作性。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)：通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、在線課程等形式，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制

定與實(shí)施相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。

4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理:建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)進(jìn)步,

及時(shí)修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和反饋，為標(biāo)準(zhǔn)

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