XX城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間

照料中心項(xiàng)目建議書(shū)

目錄

1總論

1.1項(xiàng)目概況

2項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性

2.1項(xiàng)目背景

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3需求分析和建設(shè)規(guī)模

3.1需求分析

3.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

4項(xiàng)目建設(shè)條件

4.1項(xiàng)目選址

4.2地理位置及地形、地貌

4.3自然條件

4.4供水、供電及交通條件

4.5建造材料

5項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1總平面布置

5.2建造與結(jié)構(gòu)

5.3景觀環(huán)境和綠化

5.4供配電及弱電系統(tǒng)

5.5給排水及消防

6環(huán)境保護(hù)

6.1環(huán)境現(xiàn)狀

6.2項(xiàng)目主要污染源及污染物

6.3綜合管理及措施

7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃

7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

8組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置

8.1組織機(jī)構(gòu)

8.2人員來(lái)源

8.3人員培訓(xùn)

9投資估算和資金籌措

9.1投資估算

9.2資金來(lái)源

10社會(huì)評(píng)價(jià)

11結(jié)論和建議

11.1結(jié)論

1總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

社區(qū)老年人日間照料中心。

1.1.2建設(shè)單位

(1)建設(shè)單位：鎮(zhèn)人民政府；

(2)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：

1.1.3建設(shè)地點(diǎn)

社區(qū)

2項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性

2.1項(xiàng)目背景

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)福利事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的

發(fā)展。全國(guó)推進(jìn)了社會(huì)福利社會(huì)化政策，原有的養(yǎng)老服務(wù)模式在不斷變革中求生

存，同時(shí)，各種新的養(yǎng)老服務(wù)形式如雨后春筍破土而出。

黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工

作的決定》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為

補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布

的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意

見(jiàn)》分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)

老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”，“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)被明確提出來(lái)，并把它表述為老

年人提供生活照應(yīng)和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人基本生活需求的服務(wù)行業(yè)。

養(yǎng)老服務(wù)可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是居家養(yǎng)老，一類(lèi)是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在打

破傳統(tǒng)的僅由子女、親戚照應(yīng)老人或者老人自理的固有模式，引入了社區(qū)福利服

務(wù)的新形式。以家庭為依托，以社區(qū)化、社會(huì)化服務(wù)為補(bǔ)充，既滿足了老人居

家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念的需求，又實(shí)現(xiàn)了由社區(qū)提供匡助以及各種服務(wù)，是一種較為

適合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的居家養(yǎng)老模式的新發(fā)展。

鎮(zhèn)人口老齡化比較嚴(yán)重，14萬(wàn)總?cè)丝谥校?0歲以上人口2.5萬(wàn)，占總?cè)丝?7%

080歲以上人口近1萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我鎮(zhèn)老齡化率將達(dá)到30%。養(yǎng)老問(wèn)題

成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2022年，我鎮(zhèn)選擇府西社區(qū)和府東社區(qū)作為試點(diǎn)。

在省、市、縣老齡和民政部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作按照上級(jí)要求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)

際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先行先試、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步推廣''為

工作思路，以滿足社區(qū)老年人基本需求、保障高齡特困老人基本服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，

以提高社區(qū)老年人生活生命質(zhì)量，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，積極探索社區(qū)居家

養(yǎng)老的新形式。起到了示范作用，獲得了群眾好評(píng)，收到了良好的效果。

鎮(zhèn)在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，各試點(diǎn)社區(qū)堅(jiān)持以服務(wù)老年人為目標(biāo)，根據(jù)

各地實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，取得了較好的效果。

我鎮(zhèn)自然資源豐富，境內(nèi)森林覆蓋率為40%,且存有部份原始次森林，境

內(nèi)礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富，人文文化，歷史積淀厚重。

加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依

托”這一政策精神的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或者缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

鎮(zhèn)政府針對(duì)目前老年人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱，設(shè)施嚴(yán)重匱乏，已

有設(shè)施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問(wèn)題。決定籌資新建鎮(zhèn)老年

人日間照料中心。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，我鎮(zhèn)人

口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)

浪潮”日益臨近；

另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)

大為減少，大家庭逐漸小型化?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院無(wú)論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水

平，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。老年人是社會(huì)的珍貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為

國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速

發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足

泛博老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也

對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。

同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括泛博老年人在內(nèi)的全體人民的

生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要

求。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

3建設(shè)規(guī)模

3.1建設(shè)內(nèi)容

鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：包括房屋建造及建造設(shè)備、場(chǎng)地和基

本裝備°

(1)房屋建造根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康

復(fù)、娛樂(lè)及輔助用房。其中：老年人生活服務(wù)用房包括歇息室、沐浴間(含理發(fā)

室)和餐廳(含配餐間)，老年人保健康復(fù)用房包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和

心理疏導(dǎo)室，老年人娛樂(lè)用房包括閱覽室(含書(shū)畫(huà)室)、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；

輔助用房包括辦公室、廚房、洗衣房、公共洗手間和其他用房(含庫(kù)房等)；

(2)建造設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備；

(3)場(chǎng)地包括道路、停車(chē)、綠化和室外活動(dòng)等場(chǎng)地。

(4)基本裝備包括生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂(lè)、安防等相關(guān)設(shè)備和必要的

交通工具等。。

3.2建設(shè)規(guī)模

鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)老年人口間照料中心按照口托老年人口托數(shù)30()人的服務(wù)能力確定

建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目總占地面積3996m2,建造面積1500m2,其中，老年人生活

服務(wù)用房800m2,老年人保健康復(fù)用房200m2,老年人娛樂(lè)用房300m2；

輔助用房200m2。各類(lèi)用房建造面積詳見(jiàn)表3—2,

4項(xiàng)目建設(shè)條件

4.1項(xiàng)目選址

根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的性質(zhì)和任務(wù)，其建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)要綜合考

慮人口分布、市政條件和周邊環(huán)境等因素，經(jīng)過(guò)多方比選，鎮(zhèn)三個(gè)老年人日間照

料中心項(xiàng)目選址分別在集鎮(zhèn)中心地帶虹頂社區(qū)、杉王社區(qū)、府中社區(qū)境內(nèi)。建設(shè)

場(chǎng)地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地。選址符合城市規(guī)劃要求，并能滿足服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，交

通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；

環(huán)境肅靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定等條件。方便群

眾，便于開(kāi)展服務(wù)。同時(shí)與其他為老服務(wù)福利設(shè)施鄰近，有利于資源整合和共享。

4.2地理位置及地形、地貌

鎮(zhèn)三個(gè)老年人日間照料中心項(xiàng)目選址在鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶虹頂社區(qū)、杉王社

區(qū)、府中社區(qū)境內(nèi)。建設(shè)場(chǎng)地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地，地勢(shì)平整。

4.3.2地質(zhì)條件

用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁(yè)巖風(fēng)化而成的紅壤土和黃壤土，建設(shè)場(chǎng)地，程地質(zhì)

狀況待勘探后確定。

4.4供水、供電及交通條件

全鎮(zhèn)有高壓電網(wǎng)覆蓋，水源、電力充裕。其市政供水、排水管網(wǎng)及供電線

路均可就近接入。項(xiàng)目所在地交通十分便利。

4.5建造材料

項(xiàng)目區(qū)10公里半徑內(nèi)有砂石場(chǎng)、建造磚廠和水泥廠，建造資源充足，運(yùn)送

方便，價(jià)格適宜。

5項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1總平面布置

5.1.1總體布局的原則

社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能

要求，進(jìn)行合理布局，分區(qū)設(shè)置。

5.1.2規(guī)劃布局原則

建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點(diǎn)和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和地域條

件合理確定，主要建造的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈便性并留有擴(kuò)建、改造的余地。

建造設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建造設(shè)計(jì)、城市道路和建造物無(wú)障礙設(shè)計(jì)和公共建造節(jié)能

設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。房屋建造宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)。消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建造設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其

建造防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。老年人歇息室以每間容納4~6人為宜，室內(nèi)通道和

床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的需要。老年人歇息室內(nèi)設(shè)洗手間，其地

面應(yīng)滿足易清洗和防滑的要求。老年人用房門(mén)凈寬不應(yīng)小于90cm,走道凈寬不

應(yīng)小于180cm。老年人用房應(yīng)保證充足的日照和良好的通風(fēng)，充分利用天然泯

光，窗地比不應(yīng)低于1：6o建造外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡(jiǎn)潔慷慨、自然和諧、統(tǒng)

一標(biāo)識(shí)；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無(wú)障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建造設(shè)

計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，并宜配置

應(yīng)急電源設(shè)備。有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其生活服務(wù)用房應(yīng)具有

熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并配置洗滌、沐浴等設(shè)施。設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置c根

據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)路線，預(yù)留接口。

5.1.3道路交通

道路布置應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀自然地形，合理組織交通。周邊有停車(chē)場(chǎng)，以供暫時(shí)停

車(chē)。

5.2建造與結(jié)構(gòu)

5.2.1建造設(shè)計(jì)

建造設(shè)計(jì)以完整的形態(tài)和建造群的組合來(lái)起到強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，建造風(fēng)格為

現(xiàn)代建造，建造形象慷慨、活潑，具有濃烈的現(xiàn)代氣息，并與周邊環(huán)境融為一體。

5.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

房屋建造的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

5.3景觀環(huán)境和綠化

5.3.1景觀環(huán)境

該項(xiàng)目的景觀環(huán)境應(yīng)與周闈的建造結(jié)合起來(lái)，形成各種集會(huì)空間、駐留空間、

活動(dòng)空間、觀景空間和通行空間。

532綠化

綠化以保留的大片自然山體為依托，以綠地為重點(diǎn)，以綠圈和道路綠化為綠

帶，多種植常綠植物和彩葉林木，并適當(dāng)分區(qū)，形成有特色的綠化區(qū)域。

5.4供配電及弱電系統(tǒng)

5.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)《民用建造電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》

(2)《建造設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

(3)《建造物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》

(4)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

(5)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》

(6)《建造與建造群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

(7)《城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

(8)各有關(guān)專(zhuān)業(yè)提供的資料

5.4.2設(shè)計(jì)范圍

建造物及室外的電氣照明，建造物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系

統(tǒng)。

5.4.3供電電源及電壓選擇

供電電源從市政供電網(wǎng)引入。

5.4.4供配電設(shè)施及系統(tǒng)

設(shè)置變電間一個(gè)，其中包括高壓配電室、變壓器室(內(nèi)設(shè)變壓器兩臺(tái))和低

壓配電室，高壓配電系統(tǒng)為單母線不分段，采用JYN2-10型高壓開(kāi)關(guān)柜以放射

式向本變電所變壓器提供10KV電源。低壓采用GCK-B型抽屜按放射式系統(tǒng)

進(jìn)行配電，用電纜路線向各用電點(diǎn)提供380/200V電源，無(wú)功率補(bǔ)償采用低壓

補(bǔ)償，設(shè)于低壓配電室內(nèi)。

應(yīng)急電源采用不間困*UPS）裝置，分別用于計(jì)卯機(jī)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng)。

低壓動(dòng)力設(shè)備采用交流控制器控制，自動(dòng)開(kāi)關(guān)作短路保護(hù)，熱繼電器作過(guò)載

保護(hù)，漏電開(kāi)關(guān)作漏電保護(hù)。

電能總計(jì)量設(shè)在高壓配電室計(jì)量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進(jìn)線柜

上。

5.4.5電氣照明

照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為~220V,照明裝置以節(jié)能熒光燈為

主。

樓梯間、走廊等公共通道，其照明燈具選用定時(shí)開(kāi)關(guān)控制。

室外照明采用光電自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)或者光電定時(shí)開(kāi)關(guān)控制。

5.4.6防雷與接地

建造物均屬三類(lèi)防雷，在屋面設(shè)避雷帶以防直擊雷，利用建造物鋼筋混凝土

柱體內(nèi)兩根或者兩根以上主筋作為引下線，利用建造物基礎(chǔ)底板和基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作

為接地體。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護(hù)接地共用同一接地裝置，組

成完整的接地系統(tǒng)。

變電所低壓側(cè)采用TN-S接地系統(tǒng)，變壓器二次側(cè)中性點(diǎn)接地，接地電阻不大于4

歐姆（與弱電系統(tǒng)共用時(shí)不大于1歐姆）。各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求采

用保護(hù)接地、功能性接地、等電位接地或者不接地等形式。

5.5給排水及消防

5.5.1給水

本綜合樓為三層建造，生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點(diǎn)。按用水人數(shù)

100人/d計(jì)，辦公、生活用水按801/d人計(jì)，每日需新水8噸。

5.5.2污水J非水

綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，普通洗滌廢水直接排入城市下

水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。

5.5.3雨水排水

室外設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設(shè)雨水口將雨

水采集，屋面雨水由天溝采集后經(jīng)雨水管排入室外雨水管道，然后經(jīng)雨水排水管

網(wǎng)利用地形視實(shí)際情況就近排入附近城市下水道。

5.5.4消防

根據(jù)《建造設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，本工程室外消防用水量20L/S,同一時(shí)間火災(zāi)

次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，

室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)上適當(dāng)位置設(shè)室外消火栓，根據(jù)規(guī)范，本工程室

內(nèi)不設(shè)消火栓消防系統(tǒng)，在必要部份設(shè)置手提式滅火器。

6環(huán)境保護(hù)

6.1項(xiàng)目主要污染源及污染物

1）排出的生活污水約6.4m3/日是此項(xiàng)目的主要污染源；

2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾；

3）項(xiàng)目施工時(shí)的噪聲和揚(yáng)塵污染。

6.2綜合管理及措施

1）生活污水與雨水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放,

基本消除了對(duì)環(huán)境的影響。

2）辦公、生活垃圾分類(lèi)采集，送垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

3）項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過(guò)灑水

來(lái)減輕污染。

綜上所述，項(xiàng)目建成后，沒(méi)有對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃

7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

初擬定建設(shè)期為13個(gè)月，具體安排如下：

2022年6月，完成可行性研究報(bào)告編制、審批及其他前期工作；

2022年7月，完成規(guī)劃初步設(shè)計(jì)及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，

開(kāi)始建造初步設(shè)計(jì)；

2022年5月，完成施工圖設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)；

2022年8月，完成大樓建造工程項(xiàng)目；

2022年9月，竣工、驗(yàn)收，交付使用。

8組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置

8.1組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目屬鎮(zhèn)政府主辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目建成后,

由鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，三個(gè)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人根據(jù)

需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門(mén)管理人員。本項(xiàng)目擬配備固定員工18人，招聘志

愿者20人，招聘義工40人。

8.2人員來(lái)源

固定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、專(zhuān)科院校或者面向社會(huì)公開(kāi)招聘。義工在

全縣范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。

8.3人員培訓(xùn)

所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng)目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參預(yù)項(xiàng)目建設(shè)和管

埋。其余人員在正式運(yùn)營(yíng)時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、安全

操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。

9投資估算和資金籌措

9.1投資估算

9.1.1投資估算范闈

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍：

(1)土地費(fèi)用；

(2)土建工程；

(3)工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資；

(4)工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)；

(5)工程建設(shè)其他費(fèi)用。

9.1.2項(xiàng)目投資估算依據(jù)

(1)建、構(gòu)筑物參考近期同類(lèi)工程實(shí)際造價(jià)資料估算；

(2)其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國(guó)家的有關(guān)政策估算；

(3)征地費(fèi)用按3.2萬(wàn)元/畝進(jìn)行計(jì)算；

(4)設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計(jì)?。?/p>

(5)安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的6%估算。

9.1.3投資估算

項(xiàng)目總投資33()萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用25()萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用80萬(wàn)

7Lo

9.2資金來(lái)源

資金來(lái)源為爭(zhēng)取中央投資300萬(wàn)元，地方財(cái)政配套和建設(shè)單位自籌30萬(wàn)元。

10社會(huì)評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目屬鎮(zhèn)政府主辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目建成后，

由三個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，通過(guò)本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照應(yīng)到

老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)

接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是

我國(guó)現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神

壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式。

同時(shí)，對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有

積極意義。一是通過(guò)“按進(jìn)來(lái)”和“走出去”的服務(wù)方式可以帶動(dòng)“為老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。由社會(huì)化居家養(yǎng)老模式帶動(dòng)的為老年人提供

衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場(chǎng)廣闊。二是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維

護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社