XXXX房產(chǎn)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法

第一章：總則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市

主管部門的安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步XXXX房產(chǎn)集團(tuán)有限

公司（以下簡稱房產(chǎn)集團(tuán)）安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)管理工作，減

少和預(yù)防事故的發(fā)生，保障房產(chǎn)集團(tuán)的生產(chǎn)正常運(yùn)行，特制定

本管理辦法。

二、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主,

綜合治理”的方針，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，依靠全體員工

（含外聘工、農(nóng)民工、臨時用工等）做好安全生產(chǎn)工作。

三、房產(chǎn)集團(tuán)及所屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行“一崗

雙責(zé)”，在管理各自分工工作的同時，必須負(fù)責(zé)相應(yīng)安全管理工

作。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、

布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第二章：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定

一、主題內(nèi)容與適用范圍

本管理規(guī)定對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的制定依據(jù)、制定原則和

程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。本規(guī)定只適用于房產(chǎn)集團(tuán)公司。

二、引用文件

AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

三、術(shù)語

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定

安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，

建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生

產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）目標(biāo)管理：是一個全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方

法，使許多關(guān)鍵管理活動結(jié)合起來，高效率地實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)和

企業(yè)目標(biāo)，是一種通過科學(xué)地制定、分解、實(shí)施、考核、評價

目標(biāo)活動，完成組織管理任務(wù)的過程。

四、管理職責(zé)

（一）公司安全生產(chǎn)委員會為制定公司安全方針和目標(biāo)的

責(zé)任機(jī)構(gòu)（職能部門在公司工程安全管理部），責(zé)任人員為安

全生產(chǎn)委員會小組成員，其職責(zé)為：

1.收集和掌握最新的法律、法規(guī);

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2.掌握房產(chǎn)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；

3.明確公司安全生產(chǎn)總體發(fā)展規(guī)劃；

4.收集和掌握內(nèi)外部條件的變化；

5.負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，提交公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組成員、審查，提請公司董事長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

6.對各分公司、子公司、各部門隼度安全目標(biāo)完成情況進(jìn)

行督促、檢查，提出考核意見。

（二）公司董事長審核并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

（三）各分公司、子公司、各部門負(fù)責(zé)實(shí)施年度安全目標(biāo)。

五、管理內(nèi)容制定依據(jù)及原則

（一）制定依據(jù)

1.符合國家法律、法規(guī)的要求；

2.承接上級部門的安全方針及安全管理目標(biāo)；

3.突出房產(chǎn)集團(tuán)的特點(diǎn)和安全管理的現(xiàn)狀；

4.綜合上一年度安全方針，目標(biāo)現(xiàn)狀評估的結(jié)果；

（二）制定原則

1.體現(xiàn)生產(chǎn)過程以安全為中心，預(yù)防傷害和疾病，消除安

全隱患、預(yù)防事故、防止財產(chǎn)損失；

2.堅持以人為本、控制風(fēng)險；持續(xù)科學(xué)發(fā)展、循序改進(jìn)的

原則。

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3.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定遵循：突出重點(diǎn)、科學(xué)適宜、具體量

化、上下聯(lián)動的原則。

六、安全生產(chǎn)管理工作程序

（-）安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定

1.安全生產(chǎn)委員會依據(jù)要求擬定安全生產(chǎn)方針，邀請公司

各分公司、子公司安全主要負(fù)責(zé)人參加初步審定。

2.通過初審的評定、修改及批準(zhǔn)后安全生產(chǎn)委員會擬定安

全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，由公司安全生產(chǎn)委員會成員參與討論確定,

并由最高管理者（公司董事長）簽發(fā)。

3.簽發(fā)后的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)以文件的形式發(fā)布，同時

要求做好以下工作：

（1）將安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)濃縮并在培訓(xùn)中及時更新，作

為職工崗前培訓(xùn)及再教育的內(nèi)容；

（2）利用多種形式進(jìn)行宣傳并告知相關(guān)單位。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件形式下發(fā)公司各分公司、子公司、

各部門。各分公司、子公司、各部門依據(jù)下發(fā)的該文，對目標(biāo)

進(jìn)行分解，形成本公司的安全管理目標(biāo)。

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)分解必須滿足如下要求：

（1）符合安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的要求，并考慮到環(huán)境與職

業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求;

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（2）上年度管理評審、風(fēng)險評價、生產(chǎn)和過程的績效、標(biāo)

準(zhǔn)化系統(tǒng)等評價的結(jié)果；

（3）包含改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的努力和行動，事故、事件的

影響；

（4）安全生產(chǎn)目標(biāo)分解內(nèi)容可量化；并能夠持續(xù)改進(jìn)。

（三）安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施

1.公司董事長必須確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的人力資源，財力資

源、物力資源及技術(shù)資源。

2.安全生產(chǎn)委員會（職能部門）負(fù)責(zé)對公司安全環(huán)保的總

目標(biāo)進(jìn)行分解。各分公司、子公司、各部門負(fù)責(zé)對安全分目標(biāo)

進(jìn)行再分解。并在分解目標(biāo)的同時，制定出詳細(xì)實(shí)施計劃方案,

方案需包括：具體的方法或技術(shù)措施，應(yīng)具有可操作性和適應(yīng)

性；明確責(zé)任部門和責(zé)任人及其職責(zé)；計劃投入（資金、物力

等）；明確完成的時間、進(jìn)度等。

3.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定后，首先在內(nèi)部應(yīng)得到充分的理解和

溝通，利用各種會議、標(biāo)語、媒體、培訓(xùn)等形式，把方針和目

標(biāo)傳達(dá)到每個職工及相關(guān)單位，并使與公司相關(guān)單位共同保護(hù)

環(huán)境及職業(yè)健康安全風(fēng)險防范管理。

4.職工是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本元素，所屬各單位的安

全管理部門，要廣泛宣傳，讓職工清楚安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是

每一個職工共同努力的結(jié)果，同時將季度目標(biāo)完成考核的結(jié)果

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通過各種形式告知每一個職工，形成人人關(guān)注安全，人人參與

安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（四）檢查與考核

職能部門每季度對各單位及部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)落

實(shí)情況進(jìn)行綜合檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報（見第七章節(jié)檢查考

核規(guī)定）。

七、安全生產(chǎn)目標(biāo)的修訂與更新

（一）外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，包括各種適用標(biāo)準(zhǔn)的變

化、政府政策調(diào)整對公司生產(chǎn)有重大影響時；

（二）內(nèi)部情況發(fā)生重大變化時，包括安全生產(chǎn)方針、組

織機(jī)構(gòu)、資源配置、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更等。

第三章：安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、房產(chǎn)集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為公司董事長，第二責(zé)

任人為公司總經(jīng)理及分管安全工作負(fù)責(zé)人，各部門安全責(zé)任人

為本部門負(fù)責(zé)人。下屬各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為各單位主

要負(fù)責(zé)人。

二、房產(chǎn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)

（一）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在市委、市政府及XX

公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)房產(chǎn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，安全生

產(chǎn)委員會委員全面負(fù)責(zé)各自分管單位的安全生產(chǎn)工作。

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（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方

針，指導(dǎo)和組織公司各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)安全

生產(chǎn)工作各項政策、法規(guī)。

（三）研究決定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作重大事項，并督促

落實(shí)。

（四）建立健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作制度，明確責(zé)任，

完善預(yù)案、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎懲，提高安全管理工作水平。

（五）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，提高技防水平，認(rèn)真組織安全

檢查，及時督促整改存在的問題，消除安全隱患。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行事故報告和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織事故

調(diào)查，嚴(yán)肅查處相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

三、公司董事長職責(zé)

（一）全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家

及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企

業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；

（二）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證

有效執(zhí)行；

（三）領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中，長期整體規(guī)劃及年度特

殊時期安全工作實(shí)施計劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項安全

生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法；

（四）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其

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有效實(shí)施；

（五）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

（六）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，建立健全安

全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；

（七）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全

事故隱患；

（A）領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作；

（九）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案；

（十）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,在事故調(diào)查組的指導(dǎo)

下，領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好死亡和重大死亡事

故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)、預(yù)防事

故。

四、公司總經(jīng)理及分管安全工作負(fù)責(zé)人

（一）對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)助安委會

主任認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、落實(shí)本企業(yè)各

項安全生產(chǎn)管理制度；

（二）組織實(shí)施本企業(yè)中，長期、年度、特殊時期安全工作

規(guī)劃目標(biāo)及實(shí)施計劃、組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）參與編制和審核安全技術(shù)措施，制定施工生產(chǎn)中安全

技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計劃;

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（四）領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保安

全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織施工人員的培訓(xùn)、考核與審查工

作；

（五）領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及

時解決不安全問題；

（六）認(rèn)真聽取采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安

全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（七）在安全事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織死亡、重大死亡事

故的調(diào)查，分析及處理中的具體工作。

五、黨委書記職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查本單位安全生產(chǎn)管理工作。

（-）參加事故調(diào)查，參加工傷鑒定工作，督促相關(guān)部門辦

理事故責(zé)任人的處理手續(xù)。

（三）在進(jìn)行干部晉升、職工晉級和獎勵考核時，考核安全

工作業(yè)績。

（四）按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員、消

防人員的配備。

（五）督促相關(guān)責(zé)任部門按規(guī)定為員工辦理工傷保險。

（六）組織制定公司年度教育培訓(xùn)計劃。

（七）督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)保險公司，保障受傷員工的工傷保

險費(fèi)用及時得到賠付。

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六、工會主席職責(zé)

（一）貫徹國家及總工會有關(guān)安全、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的

方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作

中的作用。

（-）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告。

（三）開展安全生產(chǎn)的宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（四）組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動，支

持關(guān)于安全工作的獎懲。

（五）參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度和勞動保護(hù)條例的制定。

（六）組織認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、安全知識競賽和合理化建議

活動。

（七）關(guān)心職工勞動條件的改善，保護(hù)職工在勞動中的安全

與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，做

好女工勞動保護(hù)工作。

（A）定期到下屬單位檢查指導(dǎo)安全工作，對存在安全隱患

問題提出整改意見并監(jiān)督實(shí)施整改。

（九）參加事故的調(diào)查處理，做好傷亡事故的善后處理工

作。

七、專職安全員職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全技術(shù)勞動保護(hù)法

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規(guī);

（二）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（三）經(jīng)常深入基層指導(dǎo)下級安全技術(shù)員的工作、掌握安全

生產(chǎn)情況、調(diào)查研究生產(chǎn)中不安全問題、提出改進(jìn)意見和措施;

（四）組織安全活動和定期安全檢查；

（五）參加審查施工組織設(shè)計（施工方案）和編制安全技術(shù)

措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；

（六）與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技

術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作；

（七）進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查

和處理；

（A）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險情有權(quán)暫停生

產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理；

（九）對違反有關(guān)安全技術(shù)勞動保護(hù)法規(guī)的行為經(jīng)說服勸

阻無效時，有權(quán)越級報告。

八、各分公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系。

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于“三同時”和勞動

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保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)必要投入和勞動防護(hù)措施、用

品、設(shè)備的落實(shí)到位。

（四）嚴(yán)格承包、承租過程中的安全生產(chǎn)管理。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。要依據(jù)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)、規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計、報

表、臺帳、原始記錄等基礎(chǔ)性工作，要求內(nèi)容詳實(shí)，外觀整齊

統(tǒng)一；要強(qiáng)化現(xiàn)場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反

勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。

（六）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動及安全技能培訓(xùn)

工作。

（七）堅持經(jīng)常性督促、檢查、整改工作，落實(shí)安全檢查

制度，認(rèn)真抓好事故隱患整改和安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位要害場所的

監(jiān)控工作，杜絕重大事故的發(fā)生。

（A）按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，按

規(guī)定如實(shí)寫出書面報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，

不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

（九）依法實(shí)行工傷社會保險制度。

（十）加強(qiáng)房屋安全管理和危嚴(yán)房監(jiān)測管理，不發(fā)生塌房

傷人事故；做好二次供水設(shè)施清洗消毒工作，確保水質(zhì)合格率

100%；加強(qiáng)經(jīng)營性場所（出租房）、老舊直管公房的消防安全管

理，不發(fā)生責(zé)任性火災(zāi)事故。

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九、各子公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、

規(guī)程、規(guī)范、條例和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指令。

（二）定期召開安全專題會議，紐織研究討論和解決本單

位安全的重大問題。

（三）根據(jù)上級的要求認(rèn)真組織主持制定本公司安全生產(chǎn)

計劃，落實(shí)上級下達(dá)的安全指標(biāo)的具體實(shí)施措施。

（四）定期組織本單位的安全檢查，及時了解施工現(xiàn)場的

安全生產(chǎn)狀況，對重大和危險隱患分別親自組織解決和親臨現(xiàn)

場處理，定期組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，提高職工安全防護(hù)

意識與安全操作技能。

（五）根據(jù)上級要求和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織制定、修改和審

批本單位安全技術(shù)措施費(fèi)用計劃，并付諸實(shí)施。

（六）經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的教育，負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)組織職工進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn)、安全考核、安全獎罰，

并負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)達(dá)標(biāo)等計劃的制定和實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)組織、總結(jié)、交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展安

全生產(chǎn)競賽評比和組織開展重大安全活動。

（A）負(fù)責(zé)組織制定本公司勞動條件的改善和實(shí)施方案，

并制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐年落實(shí)，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（九）當(dāng)發(fā)生一般及其以上生產(chǎn)安全事故時應(yīng)當(dāng)立即組織

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搶救，及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，并不得在事故處理期間擅

離職守，應(yīng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況，

認(rèn)真組織落實(shí)防范和整改措施，按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)主管

部門的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

（十）建立健全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)構(gòu)，落

實(shí)人員、設(shè)施、器材、資金，并定期組織演練。

十、工程安全部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（二）監(jiān)督、檢查公司所屬各房管單位危險源（危嚴(yán)房）

的監(jiān)測情況、指導(dǎo)制定有效的防范措施。

（三）監(jiān)督、檢查公司所屬各房管單位經(jīng)營性出租場所的

消防安全隱患，指導(dǎo)制定有效的防范治理措施。

（四）制定公司直管公房使用隱患排查計劃及防范措施。

（五）制定二次供水設(shè)備、設(shè)施的清洗消毒工作計劃。

（六）組織公司員工以及基層領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)安全知識，特

別是新員工，普遍提高安全意識。

（七）負(fù)責(zé)公司安全檔案管理

（A）制定公司重大危險源的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織

演練。

（九）對供應(yīng)采購的勞保用品、消防器材等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

（十）編制公司安全生產(chǎn)檢查計劃。

-14-

（H^一）其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。

十一、房產(chǎn)經(jīng)營部職責(zé)

（一）配合工程部宣傳、督促、檢查所屬管房單位，貫徹落

實(shí)xx市房屋安全管理條例。

（二）負(fù)責(zé)對管轄房屋的好損狀況（含設(shè)備設(shè)施）進(jìn)行監(jiān)控

建檔。

（三）對管轄房屋的使用用途進(jìn)行監(jiān)控建檔。

（四）及時報告房屋安全隱患。

（五）督促、槍查各單位租金收繳人員安全教育培訓(xùn)。

（六）監(jiān)督、檢查各單位經(jīng)營性場所租賃合同、安全協(xié)議的

簽訂、執(zhí)行情況。

（七）加強(qiáng)對優(yōu)保建筑的房屋安全管理，配合工程安全部對

優(yōu)保建筑的修繕工作。

十二、行政辦公室職責(zé)

（一）督促落實(shí)上級集團(tuán)公司主要會議中有關(guān)安全生產(chǎn)管

理工作的事項。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工食堂管理，并督促基層各單位加強(qiáng)職工

食堂管理工作，落實(shí)食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)，防止食物中毒。

（三）監(jiān)督檢查各單位生活點(diǎn)、辦公場所的消防設(shè)備設(shè)施的

配備、更換。

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（四）負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)辦公點(diǎn)外來人員出入登記、夜間值班、

監(jiān)控巡查、以及節(jié)假日值班安排，監(jiān)督檢查所屬單位內(nèi)保工作

落實(shí)到位。

（五）加強(qiáng)車輛管理和駕駛員安全教育培訓(xùn)工作。

十三、工會職責(zé)

（一）建立以工會為主體的勞動監(jiān)督檢查機(jī)制，依法行使權(quán)

力；

（二）有權(quán)參與制定安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以及安全

生產(chǎn)責(zé)任制和措施，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）有權(quán)對組織安全生產(chǎn)存在的問題提出批評和改進(jìn)意

見；有權(quán)要求調(diào)查和整改發(fā)生的事故和存在的事故隱患；

（四）有權(quán)對強(qiáng)令勞動者冒險作業(yè)的行為向企業(yè)或現(xiàn)場指

揮人員提出停止作業(yè)的建議，發(fā)生緊急情況，可協(xié)助現(xiàn)場指揮

人員組織有關(guān)人員撤離危險作業(yè)現(xiàn)場；

（五）有權(quán)參與新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目安全

設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；

（六）有權(quán)檢舉和控告任何組織和個人違反安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)的行為；

（七）參加安全檢查，參加涉及到職工傷亡的安全生產(chǎn)事故

調(diào)查處理工作。

（八）督促做好職業(yè)病防治工作，按要求組織機(jī)關(guān)本部職工

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進(jìn)行職業(yè)健康體檢工作。

十四、計劃財務(wù)部職責(zé)

（一）按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并列入年度財務(wù)計劃；

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用列支渠道，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？?/p>

專用；

（三）提供、分析安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，杜絕不合理支

出，提高安全生產(chǎn)資金使用效果。

十五、黨委辦公室職責(zé)

（一）督促所屬各單位對新員工進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)工作;

（-）督促所屬各單位執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的工時制度；

（三）督促所屬各單位按照《勞動合同法》要求，與員工簽

訂勞動合同時，勞動合同應(yīng)當(dāng)載明勞動保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)方

面等與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項，并按時繳納工傷保險；

（四）督促各單位工傷職工的傷殘等級鑒定及一次性待遇

的申報工作，督促做好工傷人員醫(yī)療費(fèi)用報銷工作；

（五）督促各單位認(rèn)真落實(shí)勞動保聲法律、法規(guī)及規(guī)定，嚴(yán)

格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇及發(fā)放勞動防護(hù)用品。

十六、投資發(fā)展部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定公亙安全生產(chǎn)的方針和發(fā)展

總目標(biāo)。

（二）負(fù)責(zé)制定公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、考核細(xì)則表。

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（三）負(fù)責(zé)組織公司季度、年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。

十七、內(nèi)控中心職責(zé)

（一）監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度的制定與完善。

（-）監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督審核安全合同的簽訂。

第四章：日常安全管理規(guī)定

一、房產(chǎn)集團(tuán)各級安全生產(chǎn)管理部門，要經(jīng)常對員工宣傳

黨和國家關(guān)心職工安全和健康的一貫方針、國務(wù)院關(guān)于安全生

產(chǎn)的有關(guān)條例及省市主管機(jī)關(guān)的有關(guān)安全工作規(guī)定。

二、各級安全管理部門和有關(guān)部門應(yīng)組織對員工進(jìn)行安全

生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，

提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

三、有計劃地組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)，并應(yīng)按照安全生產(chǎn)

技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)考核。

四、對新員工、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行必要的安全操作訓(xùn)練和安全

知識培訓(xùn)，考核合格后，才能上崗。

五、從事特殊工種的員工必須取得政府相關(guān)部門頒發(fā)的證

書方能上崗，特殊工種上崗證要按規(guī)定定期復(fù)審。特殊工種作

業(yè)人員換崗應(yīng)報上一級安全管理部門備案。

六、不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不

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具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

七、房產(chǎn)集團(tuán)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會，由房產(chǎn)集團(tuán)工程

安全管理部組織所屬各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門負(fù)責(zé)

人匯報和交流各單位安全生產(chǎn)工作情況，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)

政策、法規(guī)文件，分析安全生產(chǎn)形勢和重大事故案例，布置安

全生產(chǎn)工作；所屬各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)

例會制度且每年例會不得少于6次。

八、房產(chǎn)集團(tuán)所屬各單位要積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

作，切實(shí)做到對標(biāo)運(yùn)行，規(guī)范管理。

九、各單位要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)一和完善安全管理基礎(chǔ)、

安全檢查、安全教育、安全活動等各類臺帳。要認(rèn)真做好安全

基礎(chǔ)資料、臺帳的記錄和歸檔工作。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備

一、為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確安全生產(chǎn)

管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《湖北省安全生

產(chǎn)管理條例》特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指設(shè)置的負(fù)責(zé)安全

生產(chǎn)管理工作的職能部門。目前指公司安全生產(chǎn)委員會，辦公

室設(shè)在工程安全管理部。各分公司、子公司指安委會或安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

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三、本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)管理人員是指取得安全生產(chǎn)上

崗資格證并在公司從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

四、公司依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)

導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理工作。各分、子公司設(shè)置的安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)在行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

五、公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置、

配備應(yīng)滿足下列要求，并根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和危險

因素、生產(chǎn)需要予以增加：

（一）員工在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、

按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人

員，最低不得少于二人。

（-）員工在一百人以下的，應(yīng)配備至少一名專職或兼職

安全生產(chǎn)管理人員。

六、公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下

列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策。

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并督促

執(zhí)行。

（三）開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操

作、違反勞動紀(jì)律的行為。

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（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改,

并報告本單位負(fù)責(zé)人。

（五）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先

進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

（六）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測

及事故預(yù)防措施的制定。

（七）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施的

審查，督促發(fā)放、使用勞動防護(hù)用品。

（A）參與組織本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。

（九）按規(guī)定上報并協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，對事

故進(jìn)行統(tǒng)計、分析，落實(shí)防范措施。

七、建筑施工企業(yè)按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)

置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)【20081-05-13）

執(zhí)行外，作以下補(bǔ)充：

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理人員

委派制度。建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目

安全色號你剛才管理情況報告公司工程安全管理部。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)組建項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員組成。

（三）外出施工單位項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

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2.組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。

3.編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

4.項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。

5.組織編制危險性較大工程安全專項施工方案。

6.開展項目安全教育培訓(xùn)。

7.組織實(shí)施項目安全檢查和隱患排查。

8.建立項目安全生產(chǎn)管理檔案。

9.及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用管理規(guī)定

一、為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立公司安全生產(chǎn)投

入長效機(jī)制，特制定本管理規(guī)定。

二、適用范圍：本規(guī)定適用于房產(chǎn)集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提

取及使用。

三、引用法規(guī)及相關(guān)文件：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。

四、安全生產(chǎn)費(fèi)用：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本

中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

五、實(shí)施程序：公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“公司提取、

安委會監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

六、年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃報送主管副經(jīng)理、公司董

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事長審批。

七、公司計劃財務(wù)部按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安

全生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，實(shí)行專款專用。

八、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，由相關(guān)部門填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用

月度預(yù)算表，由公司工程安全部審核，計劃財務(wù)部確認(rèn)，報公

司領(lǐng)導(dǎo)審批，方可使用。

九、計劃財務(wù)部建立“安全費(fèi)用”科目，按時入帳，并建

立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年

結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用；當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分

按正常成本費(fèi)用列支。

十、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，按照本年度預(yù)計經(jīng)營收入或上

年度實(shí)際經(jīng)營收入的1.5%計提（不含子公司）。各子公司按國

家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取。

十一、公司經(jīng)營總收入由計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)提供。（不含子

公司收入）

十二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要包括：

（一）設(shè)備設(shè)施：各類隱患整改，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、特

種設(shè)備的維護(hù)、檢測檢驗(yàn)，消防器材更新、維護(hù)，各種安全警

示、警告標(biāo)志等；

（二）檢查和評估：安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)，重大危險源、重大事故隱患的評估、監(jiān)控，應(yīng)急救援器

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材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出等;

（三）宣傳教育培訓(xùn)：安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，特種

作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、取證等；

（四）職業(yè)健康：職業(yè)危害防治、體檢、檢測、評估、防

護(hù)等，勞動保護(hù)用品；

（五）獎勵和表彰：年度安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)先進(jìn)集

體、個人獎勵等，安全生產(chǎn)管理人員津貼，風(fēng)險抵押兌現(xiàn)等；

（六）保障安全生產(chǎn)的其他費(fèi)用。

十三、公司在本規(guī)定第十一條規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)將安

全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生

產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

十四、年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的、

超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

十五、安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行

管理。

十六、公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保

險所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定

一、目的：為規(guī)范形成各類勞動關(guān)系人員的安全教育和培

訓(xùn)，特制定本管理規(guī)定。

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二、培訓(xùn)范圍：本規(guī)定適用于公司負(fù)責(zé)人、管理人員、特

種作業(yè)人員、一般員工、外來人員、臨時工作人員等。

三、職責(zé)：

（-）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對公司教育和培訓(xùn)負(fù)總責(zé)。

（二）工程安全管理部負(fù)責(zé)公司新進(jìn)員工的一級教育，黨

委辦公室負(fù)責(zé)每年一次的員工教育、日常教育。

（三）各單位（部門）負(fù)責(zé)新進(jìn)員工的二、三級教育。員

工復(fù)工、調(diào)崗教育和日常教育。

四、新進(jìn)員工教育

（一）新進(jìn)員工均需經(jīng)過公司級、各單位（車間）、班組

三級教育培訓(xùn)。

（二）公司級（一級）教育，由黨委辦公室組織，工程安

全部負(fù)責(zé)實(shí)施。并經(jīng)考試合格，由黨委辦公室對新進(jìn)員工進(jìn)行

分配。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、

法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)的重要意義，基礎(chǔ)安全知識，公司生產(chǎn)

特點(diǎn)，重大事故案例，公司規(guī)章制度，勞動紀(jì)律等。

（四）公司級（一級）教育不少于8學(xué)時。

五、各單位（二級）安全教育

（一）二級教育由各單位自己組織，并經(jīng)考試合格，方準(zhǔn)

分配到班組。

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（二）教育內(nèi)容：各單位生產(chǎn)特點(diǎn)，工藝及流程，主要設(shè)

備性能，安全技術(shù)規(guī)程、制度、事故教訓(xùn)等

（三）二級教育培訓(xùn)不少于8學(xué)時。

六、班組（三級）級安全教育

（一）由班組長負(fù)責(zé)。

（二）教育內(nèi)容：崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)。主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原

理、操作注意事項，崗位責(zé)任制，崗位安全技術(shù)規(guī)程、主要危

險源（點(diǎn)）及預(yù)防措施，安全裝置工（器）具，個人防護(hù)用品,

防護(hù)器具及消防器材使用方法等。

（三）三級教育時間不少于16學(xué)時。

七、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗教育

（一）職工崗位調(diào)動及離崗三個月以上必須對其再進(jìn)行二

級、三級教育。其后進(jìn)行崗位培訓(xùn)，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

（二）各單位要建立教育臺賬，去保存相關(guān)記錄。

八、日常教育

（一）工程安全管理部負(fù)責(zé)制定公司全年安全教育培訓(xùn)計

劃。各單位（部門）依照計劃負(fù)責(zé)實(shí)施并做好記錄。

（二）工程安全部負(fù)責(zé)對各單位教育培訓(xùn)計劃落實(shí)情況檢

查、督促。

（三）班組每月應(yīng)開展不少于一次的安全日活動（安全活

動日）

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（四）施工項目（含大中保維修、小修）作業(yè)前必須有安

全作業(yè)計劃，安全技術(shù)措施交底。

九、外用工教育

外用工教育由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程安全部負(fù)責(zé)督促

檢查。

十、特種作業(yè)人員教育

（一）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)上崗證，持證上崗。

（二）特種作業(yè)人員培訓(xùn)：施工單位、子公司自己負(fù)責(zé)實(shí)

施。分公司由公司工程安全部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成。

（三）公司及各單位要分別建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)臺賬。

十一、公司負(fù)責(zé)人及安全管理人員教育培訓(xùn)

（一）由公司工程安全部負(fù)責(zé)組織實(shí)施并辦理上崗資格

證。每年定期組織復(fù)訓(xùn)，上崗資格證年檢。

（二）工程安全部負(fù)責(zé)建立公司負(fù)責(zé)人及安全管理人員教

育培訓(xùn)檔案。

第五章：房屋安全管理規(guī)定

房產(chǎn)集團(tuán)房屋安全管理工作嚴(yán)格執(zhí)行《XX市房屋安全管理

條例》，根據(jù)房產(chǎn)集團(tuán)公司實(shí)際情況，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，

除執(zhí)行該條列之外，還特別制定《房產(chǎn)集團(tuán)危嚴(yán)房安全管理規(guī)

定》和《房產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)營性場所安全管理規(guī)定》。

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房產(chǎn)集團(tuán)危嚴(yán)房安全管理規(guī)定

為保障公司經(jīng)營范圍內(nèi)的房屋使用安全，貫徹建設(shè)部《城

市危險房屋管理規(guī)定》（2004）129號文件精神，加強(qiáng)危嚴(yán)房

安全管理工作，根據(jù)國家及市、房產(chǎn)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司

實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱危嚴(yán)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)

件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能

保證居住和使用安全的房屋。

二、公司所屬管房單位對管轄的直管公房要進(jìn)行定期的排

查（排查可與每季度維修排查相結(jié)合）。重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞

或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能

保證居住和使用安全的房屋。

三、編制排查清冊臺賬（結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬

危險構(gòu)件等）。

四、配合公司工程安全部進(jìn)行房屋安全鑒定。

五、根據(jù)鑒定結(jié)果：觀察使用、處理使用、停止使用、整

體拆除。對該房屋進(jìn)行監(jiān)測或申報排危。

六、各管房單位行政負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)

人及具體監(jiān)測人員應(yīng)按各自職責(zé)對房屋進(jìn)行安全監(jiān)測管理，做

好對其管轄的危嚴(yán)房的監(jiān)測管理工作。

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七、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及監(jiān)測人員必須具備一定資

格，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有較強(qiáng)的責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、并具備

一定的觀測能力和排危搶險經(jīng)驗(yàn)。

八、由監(jiān)測責(zé)任人負(fù)責(zé)建立監(jiān)測范圍內(nèi)的監(jiān)測臺帳，應(yīng)按

棟建立并應(yīng)有實(shí)地查勘記錄、時間、處理意見，處理實(shí)施人、

處理結(jié)果、住用戶反饋意見，停工使用通知書等內(nèi)容，各單位

主要負(fù)責(zé)人每月應(yīng)對監(jiān)測臺帳資料、至少檢查一次并有檢查記

錄，分管負(fù)責(zé)人至少檢查二次并有檢查記錄。

九、監(jiān)測責(zé)任人的主要責(zé)能：

（一）每十天對其監(jiān)測對象實(shí)行實(shí)地查勘一次，遇大風(fēng)、

大雨、雪天氣應(yīng)及時去實(shí)地進(jìn)行檢查、觀測、并做好詳細(xì)檢查

記錄。

（二）做好對監(jiān)測臺帳資料整理并及時向主要負(fù)責(zé)人和分

管負(fù)責(zé)人匯報監(jiān)測情況并提出處理意見。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不在位的情況下，對緊急突發(fā)的或即將發(fā)生的

險情有權(quán)作出處理。

（四）公司工程安全部負(fù)責(zé)全公司在冊危嚴(yán)房監(jiān)測工作監(jiān)

督檢查，制定公司危嚴(yán)房清冊臺賬。

十、危嚴(yán)房的監(jiān)測管理工作，列入各管房單位年度工作目

標(biāo)責(zé)任書內(nèi)作為考核工作指標(biāo)，公司工程安全部結(jié)合績季度檢

查，對該項工作落實(shí)情況組織檢查。

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十一、對于玩忽職守造成重大責(zé)任事故，將依照公司獎懲

規(guī)定，依法追究主要負(fù)責(zé)人，分管責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人的責(zé)任,

并對單位和個人實(shí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

房產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)營性場所安全管理規(guī)定

一、為切實(shí)抓好經(jīng)營性出租場所安全管理，保障公共安全,

根據(jù)公司實(shí)際，特制定房產(chǎn)集團(tuán)公司經(jīng)營性出租場所安全管理

規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱經(jīng)營性出租場所，是指向公眾開放的下列

室內(nèi)場所：

（一）影劇院、錄象廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、卡拉0K廳等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（四）游藝、游樂場所；

（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場

所。

三、經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）改擴(kuò)建或

裝修等按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）各管房單位管理的經(jīng)營性出租場所（含直管產(chǎn)、兩權(quán)

分離用房等）在改擴(kuò)建或裝修前，經(jīng)營戶要向管房單位提交書

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面申請，管房單位要簽署意見。

（二）改擴(kuò)建或裝修要有具備設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計；由具備資

質(zhì)的施工單位承建施工。有監(jiān)理資質(zhì)的單位監(jiān)督施工。

（三）管房單位要查看設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證照原件

副本并留復(fù)印件并存檔。

（四）工程竣工后，管房單位要組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。要

有設(shè)計、施工、監(jiān)理、管房等單位簽字蓋章的竣工驗(yàn)收合格證

明書。驗(yàn)收合格證明書管房單位要存檔并報公司備案。

（五）工程完工后經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格，方可投入使

用。

（六）管房單位及公司工程安全部對改擴(kuò)建或裝修工程依

法監(jiān)督管理。

四、經(jīng)營性出租場所消防管理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）所有經(jīng)營性出租場所要明確消防安全責(zé)任人，并在

管房單位或當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

（二）消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》

第十四條和第十六條規(guī)定履行消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)

本單位防火措施、滅火預(yù)案的制訂和演練以及建筑消防設(shè)施、

先鋒通道、電源和火源管理等。經(jīng)營性出租場所的消防安全由

經(jīng)營單位（者）負(fù)責(zé)，管房單位定期監(jiān)督檢查。

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（三）改建、擴(kuò)建、裝修的經(jīng)營性出租場所其消防設(shè)計，

應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。并報管房單位批

準(zhǔn)，備案審查。

（四）改建、擴(kuò)建、裝修的經(jīng)營性出租場所，應(yīng)當(dāng)依法將

消防設(shè)計圖紙報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施

工。

（五）經(jīng)營性出租場所在使用或者開業(yè)前，必須具備消防

安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報檢查，經(jīng)消防安全檢

查合格后，發(fā)給《消防安全檢查意見書》，方可使用或者開業(yè)。

（六）經(jīng)營性出租場所宜設(shè)置在耐火等級不低于二級的建

筑物內(nèi)；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級建筑內(nèi)的經(jīng)營性出租場

所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。

（七）經(jīng)營性出租場所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、

圖書館建筑內(nèi)，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；不得在

居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。

（A）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）與其他

建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火

分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應(yīng)

當(dāng)分開設(shè)置。

（九）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）的為部

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裝修設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》和

有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。

（十）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）安全出

口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)

范的規(guī)定。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺階，疏散門應(yīng)向外開

啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門

簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

（十一）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）在營

業(yè)時必須確保安全出口和疏散通道通暢無阻，嚴(yán)禁將安全出口

上鎖、阻塞。安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)

的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門的頂部、疏散通道

和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的

間距不得大于二十米。

（十二）經(jīng)營性出租場所（人員密集性場所）內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置

火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。

（十三）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）必須

加強(qiáng)電器防火安全管理，即使消除火災(zāi)隱患。不得超負(fù)荷用電,

不得擅自拉接臨時電線。

（十四）在地下建筑內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性出租場所（特別是人員

密集性場所），除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合

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下列規(guī)定:

1.只允許設(shè)在地下一層；

2.通往地面的安全出口不應(yīng)少于兩個，安全出口、樓梯和

走道的寬度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定；

3.應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；

4.應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)

5.嚴(yán)禁使用液化石油氣。

（十五）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）為嚴(yán)

禁帶入和存放易燃易爆物品。

（十六）嚴(yán)禁在經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）

營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

（十七）演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。

（+A）公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。

（十九）卡拉0K廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警

報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉0K房間的畫面、音響消除,

播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人們安全疏散。

（二十）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）應(yīng)當(dāng)

制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時間

和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。

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（二十一）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）應(yīng)

當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消

防安全知識，會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新

職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

（二十二）經(jīng)營性出租場所（特別是人員密集性場所）應(yīng)

當(dāng)按照《建筑滅火器材配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火器材，設(shè)置報

警電話。保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。

（二十三）所屬管房單位要加強(qiáng)對經(jīng)營出租場所，特別是

人員密集性場所的消防安全檢查，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。每

月至少對經(jīng)營性場所的消防安全進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，節(jié)假日前

必須檢查，并下發(fā)相關(guān)檢查通知書。

對違反本規(guī)定的行為，發(fā)生相關(guān)事故的單位或個人，將依照《中

華人民共和國消防法》和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章：作業(yè)安全管理規(guī)定

一、目的

為規(guī)范公司內(nèi)作業(yè)安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中

的潛在風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制訂本規(guī)定。

二、適用范圍

（一）本規(guī)定適用于本公司各單位。

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（二）申辦作業(yè)許可證的項目。

1、動火作業(yè)：在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)

生明火的作業(yè)。

2、進(jìn)入有限空間作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備為部、進(jìn)入專用管道、地

溝、地井、煙道、進(jìn)入專用貯料池等，進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、維修、

養(yǎng)護(hù)等。

3、破土作業(yè)：公司內(nèi)進(jìn)行的內(nèi)部地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、

打樁、爆破等。

4、臨時用電作業(yè)：企業(yè)內(nèi)一切臨時用電的作業(yè)。

5、高處作業(yè)：按照《高處作業(yè)分級》（GB/T3608—93）標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的各種作業(yè)。

6、起重吊裝作業(yè)：在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安裝、拆除、維修等作業(yè)。

7、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可證的項目。

三、職責(zé)與分工

主管部門：工程安全管理部。負(fù)責(zé)公司內(nèi)各項作業(yè)安全管

理制度的監(jiān)督執(zhí)行。

相關(guān)部門：所屬各單位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，保障各項

作業(yè)安全實(shí)施。

四、內(nèi)容與要求

（一）申辦安全作業(yè)許可證的程序。

1、由作業(yè)或被作業(yè)單位提出指定專人向相關(guān)管理部門提出

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申請。

2、安全作業(yè)許可證由相關(guān)部門簽發(fā)并進(jìn)行監(jiān)督，注重時效

性。

（二）安全作業(yè)許可證的內(nèi)容

1、安全作業(yè)許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時間。

2、應(yīng)規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。

3、需通知的相關(guān)部門和具體的防護(hù)要求。

4、作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

（三）安全作業(yè)許可證的使用要求

1、嚴(yán)格遵守作業(yè)的起止時間，如超時應(yīng)及時補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

2、對作業(yè)區(qū)域應(yīng)有明確的警戒標(biāo)識。

3、防范措施應(yīng)告知所有作業(yè)人員，并按規(guī)定穿戴和使用防

護(hù)用品。

4、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，不得擅離職守和做其他工作。

5、作業(yè)完成后應(yīng)及時按防范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場，通知相關(guān)

部門撤除警戒標(biāo)識，并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。

（四）作業(yè)涉及到關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評價

和制定相應(yīng)的控制措施。

五、動火作業(yè)

按照《防火、防爆及動火作業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求執(zhí)行。

六、進(jìn)入有限空間作業(yè)

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（一）必須保證要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕（加盲

板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替）。

作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的勞動組織工作，分工明確，責(zé)任到人。

由設(shè)備所屬單位對將進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全

教育。

（二）進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前，由設(shè)備所屬單位進(jìn)行可靠的置換

沖洗，確保清除干凈。由質(zhì)監(jiān)部取樣進(jìn)行分析，符合安全要求

后由相關(guān)單位辦理安全作業(yè)許可證。

（三）特殊情況需在不置換的情況下進(jìn)入設(shè)備短時間作業(yè),

必須由設(shè)備所屬單位第一負(fù)責(zé)人在安全作業(yè)許可證上簽字并親

臨現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，使用防爆工具，佩戴長管防毒面具或空氣呼

吸器以及其它勞動保護(hù)用品。使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，確保防毒面

具、空氣呼吸器完好。

（四）禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易

爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必須穿戴適用的個人勞動防護(hù)

用品、防毒面具等。

（五）設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)

的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員

保持有效的聯(lián)絡(luò)。

（六）設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明，照明電源必須是36Vx下

的安全電壓，如在潮濕場所內(nèi)，照明燈具的電壓不得超過12V。

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（七）嚴(yán)禁在作業(yè)設(shè)備內(nèi)向外投擲工具及器材。

（A）在設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，除執(zhí)行公司有關(guān)安全動火的規(guī)

定外，動焊人員離開時，須認(rèn)真檢查，防止將焊（割）炬等物

件留在設(shè)備內(nèi)。

（九）作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人、使用部門負(fù)責(zé)人

共同檢查，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、工器具等，方可封閉設(shè)備孔。

七、破土作業(yè)

（一）破土作業(yè)的范圍

1、挖土、打樁、埋設(shè)接地極或鋪掂等，入地深度0.4米以

上者。

2、挖土面積在2平方米以上者。

3、利用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地。

4、動土作業(yè)必須辦理破土安全作業(yè)許可證，不準(zhǔn)以口頭形

式傳達(dá)，否則，都按違章作業(yè)處罰。

（二）破土安全作業(yè)許可證必須由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人辦理，必須

經(jīng)相關(guān)管理部門審查批準(zhǔn)。

（三）辦理破土安全作業(yè)許可證，應(yīng)標(biāo)明破土地點(diǎn)、范圍、

深度、并畫上簡圖，附有文字說明。

（四）如破土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程，必

須由召集相關(guān)單位、部門共同確定動土安全方案。

八、臨時用電作業(yè)

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（一）非電工嚴(yán)禁進(jìn)行包括拉接、拆除電焊機(jī)及其它電氣

設(shè)備的電源線等的用電操作，必須由電工負(fù)責(zé)辦理。

（二）檢修（大修）時，要安排專人負(fù)責(zé)拉接、拆除臨時

用電線，保證用電安全。由相關(guān)部門辦理安全作業(yè)許可證。

（三）工期較長，需要多臺臨時用電器的作業(yè)項目，安排

專人到施工現(xiàn)場拉接、拆除電線。

（四）除臨時用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時用

電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時用電的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)單

位領(lǐng)導(dǎo)同意。否則，不準(zhǔn)接線。

（五）臨時電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。

（六）使用手電鉆、砂輪等手持電動工具，必須絕緣良好,

并配上觸電保安器，以防止觸電事故。

九、高處作業(yè)

（一）高處作業(yè)的定義

1、高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可

能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。

2、墜落高度基準(zhǔn)面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水

平面。

3、異溫高處作業(yè)是指在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作

業(yè)。高溫是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏

季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度的氣溫2匕及以上時的溫度；低溫是指

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作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于設(shè)計計算氣溫5T及以上的。

4、帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備

的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或

接觸帶電體對帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于表中距離

的，視為接近帶電體。

（二）高處作業(yè)的分級

1、作業(yè)高度在2?5米時，稱為一級高處作業(yè)。

2、作業(yè)高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業(yè)。

3、作業(yè)高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業(yè)。

4、作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高處作業(yè)。

（三）高處作業(yè)的分類

1、在陣風(fēng)風(fēng)力為6級（風(fēng)速10.8米/秒）及以上情況下進(jìn)

行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。

2、在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。

3、在降雪時進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。

4、在降雨時進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。

5、在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。

6、在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)

7、在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作

業(yè)。

（四）高處作業(yè)的管理規(guī)定

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1、從事高處作業(yè)的單位必須經(jīng)辦理登高安全作業(yè)許可證，

落實(shí)安全防護(hù)措施后方可施工。

2、登高安全作業(yè)許可證審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確

認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。

3、高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安

全要求。對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳

及酒后人員等，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。

4、高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)登高安全作業(yè)許可證，檢

查確認(rèn)安全措施落實(shí)后方可施工，否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。

5、高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，作業(yè)前要

檢查，作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。

6、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人

應(yīng)堅守崗位。

（五）高處作業(yè)安全防護(hù)

1、高處作業(yè)前，施工單位應(yīng)制定安全措施并填入登高安全

作業(yè)許可證內(nèi)。

2、不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。

3、高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,

上下時手中不得持物。不準(zhǔn)投擲工具、材料及其它物品。易滑

動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施防止

墜落。

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4、在化學(xué)危險物品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位

置作業(yè)時，應(yīng)事先與區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號，并

將聯(lián)系信號填入高處作業(yè)許可證備注欄內(nèi)。

5、登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的

腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

6、高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時，必須按指定的路線上

下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)采取可靠

的隔離措施。

7、高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的

聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。

8、在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電

高處作業(yè)時，必須使用絕緣工具或穿均壓服。

十、起重吊裝作業(yè)

（一）各種起重吊裝作業(yè)前，應(yīng)辦理安全作業(yè)許可證。應(yīng)

預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員

及車輛禁止入內(nèi)。

（二）吊裝中，夜間應(yīng)有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、

暴雪、大霧及六級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。

（三）起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽，高處作業(yè)時遵

守高處作業(yè)安全規(guī)定。

（四）吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、

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安全裝置及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，吊裝設(shè)備的安全

裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。

（五）作業(yè)中，必須分工明確，堅守崗位，并按起重吊裝

指揮信號統(tǒng)一指揮。

（六）嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝點(diǎn)，

未經(jīng)生技科審查批準(zhǔn)，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。

（七）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊

情況下，必須隨之升降的，應(yīng)采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)

場指揮人員批準(zhǔn)。

（A）起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火，嚴(yán)格執(zhí)行動火安全規(guī)

定。

（九）起重吊裝作業(yè)時，起重機(jī)具包括被吊物與線路導(dǎo)線

之間應(yīng)保持安全距離：

1KV以下的距離NL5m；

10KV的距離應(yīng)22m；

35KV的距離＞4m。

（十）外協(xié)作業(yè)時，應(yīng)按照《承包商管理制度》相關(guān)內(nèi)容

執(zhí)行。

（十一）起重吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，嚴(yán)

禁超負(fù)荷運(yùn)行，所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時，應(yīng)

檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。

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（十二）懸吊重物下方及吊臂下嚴(yán)禁站人、通行和工作。

第七章：安全生產(chǎn)檢查考核管理規(guī)定

一、檢查考核范圍及內(nèi)容

（一）、檢查范圍

房產(chǎn)集團(tuán)公司所有納入安全生產(chǎn)管理考核的單位。

（二）、檢查內(nèi)容

安全檢查內(nèi)容包括八個方面，主要內(nèi)容如下：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度：健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估；開展企業(yè)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“回頭看”工作，抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、復(fù)評、

運(yùn)行和提高；深入開展“誠信承諾”活動；爭創(chuàng)安全文化建設(shè)

示范企業(yè)。

2、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)：落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)的意見》（武安監(jiān)管（2011）155號），健全安全

管理機(jī)構(gòu)，改善安全工作條件，提高安管人員待遇。

3、安全生產(chǎn)條件：嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使

用管理辦法》，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，列入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算,

并報上級部門備案；實(shí)施新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)備設(shè)施和職

業(yè)衛(wèi)生“三同時”；特種設(shè)備和安全設(shè)備設(shè)施符合國家規(guī)范要求;

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正確配備和使用勞動防護(hù)用品；所屬企業(yè)和下屬用人單位接觸

職業(yè)病危害場所年內(nèi)至少開展一次職業(yè)危害檢測；職業(yè)病危害

因素監(jiān)測率和職業(yè)健康體檢率達(dá)到80%以上。

4、現(xiàn)場安全管理和安全檢查：深化“安全生產(chǎn)年”、“安全

生產(chǎn)月”、“員工無違章、現(xiàn)場無隱患、管理無缺陷”和班組安

全建設(shè)等活動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”；完成隱患

排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系建設(shè)，建立安全隱患列表造

冊、閉環(huán)管理制度；事故隱患治理率100%,危險源（危嚴(yán)房）

監(jiān)控率100%o

5、安全教育培訓(xùn)：制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，建立安全

教育培訓(xùn)檔案；從業(yè)人員三級安全教育和調(diào)整崗位、離崗復(fù)工

人員的崗前培訓(xùn)率100%;“三項崗位”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理

人員、特種作業(yè)人員）持證上崗率100%。

6、保衛(wèi)工作：完善保衛(wèi)工作制度體系；保證人防、技防、

物防措施落實(shí)。

7、事件、事故處理：不發(fā)生因安全工作不到位，被市領(lǐng)導(dǎo)、

行業(yè)主管部門、公司領(lǐng)導(dǎo)批評、處罰或被媒體曝光等造成不良

社會影響的事件；不發(fā)生責(zé)任性亡人事故或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬

元（含）以上事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任（含）以上的道路交通

亡人事故；不發(fā)生一次確診5人以上職業(yè)病例和10人以上疑似

職業(yè)病例，不發(fā)生有重大影響的職業(yè)衛(wèi)生事件，

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8、強(qiáng)化信息報送：按要求上報各類信息事件；按時上報周

報表、月報表、方案、計劃、總結(jié)等安全基礎(chǔ)臺賬；及時回復(fù)

整改通知。

二、安全檢查形式和安排

安全生產(chǎn)檢查包括綜合檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、專項檢

查和部門日常巡查四種形式，安全生產(chǎn)檢查具體組織工作由公

司工程安全管理部負(fù)責(zé)。

（一）、綜合檢查

每季度組織一次，公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組員

為公司工程安全管理部和所屬各單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)

人。檢查采取分組交叉的形式進(jìn)行，通過查看管理基礎(chǔ)臺賬，

抽查生產(chǎn)、施工、經(jīng)營現(xiàn)場，分析點(diǎn)評反饋的步驟實(shí)施。

（二）、公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查

每年“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)日和重大活動前組織。組

員為公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。檢查人員分小

組對所屬單位進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間和重大活

動中安全保障、應(yīng)急隊伍備勤、應(yīng)急物資儲備、隱患整改落實(shí)

等方面情況。

（三）、專項檢查

根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)及上級部門要求組織不定期檢查。組

員為公司工程安全管理部、所屬各單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)

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人和安全專業(yè)技術(shù)人員。依據(jù)專項檢查要求，對所屬相關(guān)單位

進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)針對經(jīng)營出租場所、建設(shè)施工現(xiàn)場、重大

危險源、特種設(shè)備和作業(yè)人員管理、季節(jié)性安全措施等方面進(jìn)

行檢查。

（四）、部門日常巡查

根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，公司工程安全管理部不定期的開展日

常巡查和夜查。采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽

匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的形式，重點(diǎn)

針對納入檢查范圍的單位所管轄的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行

安全隱患排查，并督促整改落實(shí)。

三、考核規(guī)定

年度安全生產(chǎn)檢查考評結(jié)果由各項安全檢查結(jié)果匯總產(chǎn)

生，各部分所占比例分配如下：

（一）、綜合安全檢查根據(jù)檢查內(nèi)容按項目進(jìn)行評分，滿分

100分。檢查結(jié)果每季度匯總，全年得分為四個季度平均分，按

70%權(quán)重比例計入年度安全生產(chǎn)檢查考評結(jié)果。

（二）、公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組檢查全年滿分為100分，檢查中

發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣2分，全年累計得分按按10%權(quán)重比例計入

年度安全生產(chǎn)檢查考評結(jié)果。

（三）、安全專項檢查全年滿分為100分，檢查中發(fā)現(xiàn)一處

不符合規(guī)范要求扣2分，全年累計得分按按10%權(quán)重比例計入年

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度安全生產(chǎn)檢查考評結(jié)果。

（四）、部門安全巡查全年滿分為100分，檢查中發(fā)現(xiàn)一處

現(xiàn)場隱患扣2分，全年累計得分按10%雙重比例計入年度安全生

產(chǎn)檢查考評結(jié)果。

四、獎罰規(guī)定

（一）、安全生產(chǎn)檢查考評結(jié)果納入對各單位年終績效管理

工作目標(biāo)考核。

（二）、安全生產(chǎn)檢查年終考核結(jié)果與各單位安全生產(chǎn)風(fēng)險

抵押金獎勵兌現(xiàn)掛鉤。根據(jù)《房產(chǎn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作責(zé)任

目標(biāo)風(fēng)險抵押金獎罰方案》：全年評定總分大于等于90分為優(yōu)

秀；大于等于80分、低于90分為良好；大于等于60分、低于

80分為合格；低于60分為不合格?？荚u結(jié)果為優(yōu)秀的單位，按

有關(guān)人員繳納的風(fēng)險抵押金余額的400%進(jìn)行獎勵；考評結(jié)果為

良好的單位，按有關(guān)人員繳納的風(fēng)險抵押金余額的200%進(jìn)行獎

勵；考評結(jié)果為合格的單位，不獎不罰；考評結(jié)果為不合格的

單位，罰扣有關(guān)人員當(dāng)年繳納的全部風(fēng)險抵押金。

第