農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施與驗(yàn)收管理

2025/6/82主要內(nèi)容與重點(diǎn)一、項(xiàng)目管理前期工作二、項(xiàng)目實(shí)施及問題分析三、項(xiàng)目驗(yàn)收管理及問題分析四、項(xiàng)目監(jiān)管動態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理一、項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目建議書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制（估算）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制（概算）項(xiàng)目施工圖編制（預(yù)算）項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)（招投標(biāo)依據(jù)）2025/6/8農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理2025/6/84重大變更：

1.變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)單位；2.變更建設(shè)功能（改變建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目主要使用或服務(wù)功能發(fā)生變化的）；3.初步設(shè)計(jì)概算的總投資變更超過立項(xiàng)批復(fù)總投資10%以上（含10%）的，或者實(shí)施過程中投資變

動超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資10%以上含10%）；4.施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上(原初設(shè)審批部門重新報(bào)批)。問題分析2025/6/85非重大變更

1.變更建設(shè)期限、招標(biāo)方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，但未導(dǎo)致建設(shè)功能發(fā)生變化的；

2.初步設(shè)計(jì)概算或?qū)嵤┻^程中總投資變動幅度未超過立項(xiàng)批復(fù)總投資10%的。

3.如變更發(fā)生在初設(shè)計(jì)前，可在報(bào)批初設(shè)時(shí)一并向原審批部門申請變更報(bào)批；

4.如變更發(fā)生在初設(shè)計(jì)后，可向初設(shè)審批部門申請變更。問題分析二、項(xiàng)目實(shí)施管理及問題項(xiàng)目招投標(biāo)制項(xiàng)目合同制項(xiàng)目監(jiān)理制項(xiàng)目法人責(zé)任制2025/6/86農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理（一）實(shí)行項(xiàng)目“四制”管理2025/6/87問題分析

1.招投標(biāo)制執(zhí)行問題

●招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格不符合要求；

●設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及重要設(shè)備、材料的采購未按《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，規(guī)避招標(biāo)；

●

未經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)自行自行招標(biāo)，招標(biāo)能力和資格不符合要求；

●

邀請招標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)；

●招標(biāo)公告發(fā)布媒體不符合要求；

●招標(biāo)程序（9個(gè)環(huán)節(jié)）執(zhí)行不嚴(yán)格。2025/6/88符合下列條件之一的必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

2.儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100

萬元人民幣以上的；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

4.單項(xiàng)合同估算低于第(1)、(1)、(3)條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。問題分析2025/6/89問題分析不進(jìn)行公開招標(biāo)的條件

（1）涉及國家安全或者國家秘密不適宜招標(biāo)的；（2）需要采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求不宜進(jìn)行招標(biāo)的；（3）潛在投標(biāo)人為三家以下，無法進(jìn)行招標(biāo)的；（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)及法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目。2025/6/810項(xiàng)目實(shí)施管理自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件

（1）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（2）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（3）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（4）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2025/6/811問題分析邀請招標(biāo)的條件

（1）項(xiàng)目技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人有限的；（2）受自然、地域等因素限制，實(shí)行公開招標(biāo)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；（3）公開招標(biāo)所需費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例過大的；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目。2025/6/812問題分析招投標(biāo)法和政府采購法規(guī)定：實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告；或在建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場上發(fā)布招標(biāo)公告。實(shí)行政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)在《中國政府采購網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告?！墩型稑?biāo)法》與《政府采購法》執(zhí)行中的區(qū)別。2025/6/813問題分析◆招投標(biāo)工作程序招標(biāo)公告：發(fā)布方式是否合規(guī)，有無歧視性條款；招標(biāo)文件編制：文件是否完整準(zhǔn)確，與項(xiàng)目批復(fù)是否一致；資格審查：通過資格預(yù)審的投標(biāo)人有無實(shí)施項(xiàng)目的能力；標(biāo)底：標(biāo)底是否準(zhǔn)確、完整，是否有泄露現(xiàn)象；投標(biāo)：編制投標(biāo)文件的時(shí)間是否保證；開標(biāo)：開標(biāo)時(shí)是否嚴(yán)格按相關(guān)要求履行規(guī)定程序；評標(biāo)：評標(biāo)委員會的組成是否合規(guī)（紀(jì)檢監(jiān)督）；定標(biāo)：評標(biāo)委員會推薦的排名是否為第一的中標(biāo)候選人；中標(biāo)通知書：是否發(fā)給依法確定的中標(biāo)人。2025/6/814合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)：未按招投標(biāo)文件規(guī)定簽訂施工合同，合同主體雙方責(zé)任、付款條件等主要合同條款不具體；合同內(nèi)容不規(guī)范：缺少工程款支付時(shí)間、方式、金額等規(guī)定，增加預(yù)付款的支付比例、增加合同價(jià)款調(diào)整的范圍等，造成財(cái)務(wù)支付缺少依據(jù)；施工合同價(jià)確定缺少依據(jù)：幾個(gè)項(xiàng)目打包招標(biāo)，在招標(biāo)文件中只有項(xiàng)目的總投資，或在施工合同中未明確各項(xiàng)目的自價(jià)款。

2.合同制執(zhí)行問題問題分析2025/6/815未執(zhí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位無資質(zhì)，或僅聘請具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人參與項(xiàng)目管理；監(jiān)理文件不規(guī)范。無監(jiān)理大綱、監(jiān)理日志、會議紀(jì)要等工作記錄文件；監(jiān)理職責(zé)未履行。未按照標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，未對變更洽商記錄上的變更內(nèi)容、工程量、造價(jià)等進(jìn)行確認(rèn)并簽字；監(jiān)理單位未對工程款撥付進(jìn)行審核，就履行單位內(nèi)部資金支付手續(xù)等。

3.監(jiān)理制執(zhí)行問題問題分析2025/6/816未建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理規(guī)章制度；未按照基建程序履行相關(guān)職責(zé)：

未按照合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)；

項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)重要事項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定并形成紀(jì)要。如依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位，簽訂合同，變更調(diào)整及大額工程款撥付，項(xiàng)目驗(yàn)收等；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。

4.法人責(zé)任制執(zhí)行問題問題分析項(xiàng)目驗(yàn)收概念與內(nèi)容把握各階段、各類別驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收管理明確項(xiàng)目管理者主要職責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收問題分析2025/6/817三、項(xiàng)目驗(yàn)收管理農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理2025/6/818（一）驗(yàn)收概念驗(yàn)收工作四個(gè)環(huán)節(jié)：

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收涉及各環(huán)節(jié)、各階段和各類別驗(yàn)收工作。以中間驗(yàn)收為基礎(chǔ)，進(jìn)行各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收，據(jù)此開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收，最終由各級主管部門按照相應(yīng)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收概念驗(yàn)收工作涉及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程！2025/6/8191.工程驗(yàn)收中間驗(yàn)收：工程施工過程中針對單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批，以及專業(yè)工程、隱蔽工程或特殊問題所進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收概念單項(xiàng)工程驗(yàn)收：單項(xiàng)工程中各單位工程完成后，針對工程進(jìn)行的整體檢驗(yàn)、聯(lián)合試車運(yùn)行、功能認(rèn)定評價(jià)、以及辦理工程交接、驗(yàn)收資料移交、工程結(jié)算等工作。2025/6/820

◆在向上級主管部門正式申請竣工驗(yàn)收之前，

由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位，按照農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、程序和要求，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

◆

項(xiàng)目初步驗(yàn)收被列為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序之一。

2.初步驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2025/6/821

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目全過程的最后一個(gè)

階段，是全面考核基本建設(shè)工作，檢查建設(shè)

項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量規(guī)定的重

要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)投資形成固定資產(chǎn)或生

產(chǎn)能力、使用能力的標(biāo)志。

3.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2025/6/822檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分部工程分部工程單項(xiàng)工程分項(xiàng)工程單位工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程單項(xiàng)工程單位工程單項(xiàng)工程單位工程項(xiàng)目初步驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

分部工程分部工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批項(xiàng)目各階段驗(yàn)收關(guān)系圖中間驗(yàn)收單位工程單項(xiàng)工程驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2025/6/823檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批地基與基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)土方開挖設(shè)備安裝檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批土方回填檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批模板檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批混凝土實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)用房田間工程道路水渠圍欄等農(nóng)作物良種繁育項(xiàng)目主體基礎(chǔ)路基鋼筋混凝土路基土石方檢驗(yàn)批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段驗(yàn)收關(guān)系圖加工用房種子加工車間項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目初步驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收單位工程儀器設(shè)備中間驗(yàn)收裝修、通風(fēng)、水電曬場分部工程驗(yàn)收概念2025/6/824工程規(guī)劃驗(yàn)收：當(dāng)?shù)匾?guī)劃委員會負(fù)責(zé)；工程質(zhì)量檢測：

當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；環(huán)保驗(yàn)收：當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)；衛(wèi)生防疫檢測：一般由各地衛(wèi)生防疫站給出評價(jià)報(bào)告；消防驗(yàn)收：當(dāng)?shù)叵谰窒辣O(jiān)督部門負(fù)責(zé)；設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收：當(dāng)?shù)貏趧影踩珯C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；供電設(shè)施驗(yàn)收：相關(guān)電力部門負(fù)責(zé)；機(jī)井設(shè)施驗(yàn)收：相關(guān)水利部門負(fù)責(zé)；綠化工程驗(yàn)收：各地綠化委員會避雷設(shè)備驗(yàn)收：氣象管理部門工程檔案驗(yàn)收：檔案局或委托相關(guān)部門··················

4.專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2025/6/825（二）驗(yàn)收管理工作

1.分部(分項(xiàng))工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收

◆組織方式：項(xiàng)目管理人員(建設(shè)單位)和監(jiān)理、施工單位組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；

◆驗(yàn)收方法：應(yīng)在施工單位自行檢查評定基礎(chǔ)上，對照

施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等資料，采用量、測等方法，逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)工程完成情況并查驗(yàn)程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否

達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

◆驗(yàn)收成果：填寫工程質(zhì)量驗(yàn)收（記錄）表且簽字蓋章。項(xiàng)目驗(yàn)收管理2025/6/826（二）驗(yàn)收管理工作

2.單項(xiàng)(單位)工程驗(yàn)收（四方驗(yàn)收）

◆組織方式：項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；

◆驗(yàn)收方法：對照施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等資料，采用量、測等方法，逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)工程完成情況；查驗(yàn)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

◆驗(yàn)收成果：填寫單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收（記錄）表、

工程短期使用測試表和主要功能評定表且簽字蓋章。項(xiàng)目驗(yàn)收管理2025/6/827（二）驗(yàn)收管理工作

3.竣工（初步）驗(yàn)收

◆驗(yàn)收的組織：由項(xiàng)目主管部門組織或委托有關(guān)單位組織

進(jìn)行（初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織進(jìn)行），必要時(shí)設(shè)計(jì)、

施工和監(jiān)理單位配合驗(yàn)收；

◆驗(yàn)收組：

5人以上（含5人）單數(shù)，工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二；

◆開展前期工作：審核相關(guān)技術(shù)資料，初步確定是否具備竣工驗(yàn)收條件；

◆

驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)、查閱項(xiàng)目檔案資料、查驗(yàn)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量,完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表和

竣工驗(yàn)收報(bào)告等。項(xiàng)目驗(yàn)收管理4.農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備驗(yàn)收

◆一般交貨前，按合同到生產(chǎn)廠家或交貨地進(jìn)行驗(yàn)收。主

要包括外觀和包裝檢查：

有無碰損、殘缺、受潮、變形、銹蝕等；名稱、數(shù)量、型號、資料和發(fā)票等；主要技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格、型號，產(chǎn)品說明書、使用說明書

和質(zhì)量保修單等；核對裝箱單，檢查備品和備件是否齊全。

◆農(nóng)機(jī)具要做使用（駕駛）試驗(yàn)；儀器設(shè)備應(yīng)安裝調(diào)試及

做必要的測試。填寫《農(nóng)機(jī)具驗(yàn)收報(bào)告單》《安裝調(diào)試

（測試）單》并簽字確認(rèn)。2025/6/828（二）驗(yàn)收管理工作二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理2025/6/829（二）驗(yàn)收管理工作

5.驗(yàn)收成果與資產(chǎn)交付◆竣工驗(yàn)收表包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容完成情況、建設(shè)項(xiàng)目

管理情況、資金使用情況、項(xiàng)目文件管理情況、驗(yàn)收意見等）。

竣工驗(yàn)收報(bào)告包括項(xiàng)目概況，資金到位情況，建安工程和田間

程完成情況，儀器設(shè)備購置情況，工程質(zhì)量和工程專項(xiàng)驗(yàn)收情況，

法律法規(guī)執(zhí)行情況，制度建設(shè)和檔案管理情況，財(cái)務(wù)管理情況，

項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評價(jià)，存在的主要問

題、驗(yàn)收結(jié)論及建議。

◆

竣工驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字?！艨⒐ろ?xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告須報(bào)上級財(cái)務(wù)主管

部門審核，同意后建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理2025/6/830竣工驗(yàn)收時(shí)間要求圖（單位：天）申請竣工驗(yàn)收完成竣工驗(yàn)收辦理固定資產(chǎn)移交01530607590初步驗(yàn)收

二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（二）驗(yàn)收管理工作2025/6/831三、項(xiàng)目驗(yàn)收問題分析1.擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序；2.工程實(shí)施管理不到位，中間驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收不規(guī)范；3.招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格；4.合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)；5.監(jiān)理制落實(shí)不到位；6.法人責(zé)任制未落實(shí)；7.資金使用管理欠規(guī)范；8.檔案資料管理不完善；9.專業(yè)驗(yàn)收手續(xù)不完備。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收問題分析2025/6/832工程驗(yàn)收不規(guī)范。缺少中間驗(yàn)收資料，驗(yàn)收記錄不完整；四方驗(yàn)收文件缺少單位簽字或蓋章，缺少參建各方對工程質(zhì)量的認(rèn)定和對工程驗(yàn)收的評價(jià)意見。工程結(jié)算不規(guī)范。工程資料中只有工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，缺少施工單位申報(bào)的工程結(jié)算書和監(jiān)理單位的結(jié)算審核報(bào)告，無法判斷結(jié)算審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的結(jié)算價(jià)的合理性。

工程實(shí)施管理問題（1）問題分析2025/6/833工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不合格或資質(zhì)不相符；缺少施工圖紙或未按規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；竣工圖不完善，竣工圖未能全面反映施工現(xiàn)狀；無竣工圖或僅在施工圖上加蓋竣工章；工程變更的主要內(nèi)容未能反映在竣工圖上。

工程實(shí)施管理問題（2）問題分析2025/6/834◆

配套資金不到位；◆擠占、挪用項(xiàng)目資金；◆財(cái)務(wù)憑證后未附合同的主要內(nèi)容或工程付款單；◆合同中約定的付款方式要與實(shí)際付款方式不相符，未按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付資金；◆與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用列入竣工決算；◆

未及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

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財(cái)務(wù)管理問題

問題分析2025/6/835收集整理不及時(shí)：未按要求及時(shí)對檔案資料進(jìn)行分類整理、組卷歸檔（后補(bǔ)某些資料）；缺失資料：缺少報(bào)建審批資料；缺失工程施工（包括招投標(biāo)、監(jiān)理）資料；缺少材料和設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收和中間驗(yàn)收資料；無洽商變更資料。完整性不夠：卷內(nèi)資料不詳實(shí)；招標(biāo)、監(jiān)理和施工資料不能反映全過程管理情況；工程驗(yàn)收報(bào)告無質(zhì)量評價(jià)且無簽字蓋章。

檔案管理不規(guī)范三、檔案管理與問題分析2025/6/836儀器設(shè)備資料管理差：儀器設(shè)備及農(nóng)機(jī)具檔案資料不全；一些大型或重要的儀器設(shè)備無調(diào)試驗(yàn)收記錄，其使用說明或操作手冊、保修手冊等收集歸檔。檔案管理不符合技術(shù)要求：項(xiàng)目檔案無全引目錄，檔案各卷無案卷題名、無卷內(nèi)目錄、無頁碼編輯等。

檔案管理不規(guī)范三、檔案管理與問題分析2025/6/837三、檔案管理與問題分析項(xiàng)目檔案應(yīng)及時(shí)收集、分類整理、歸集完整、統(tǒng)一存放；竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)形成完整的檔案管理資料并歸檔立卷；按照《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（NY/T1717-2009）中項(xiàng)目各階段發(fā)生的檔案資料，及時(shí)進(jìn)行分類歸集整理；新建工程類項(xiàng)目，應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）要求，建立完整的工程檔案。檔案管理基本要求2025/6/838分類文件資料前期工作及施工準(zhǔn)備資料項(xiàng)目立項(xiàng)文件,建設(shè)用地征地拆遷文件，勘察測繪設(shè)計(jì)文件，開工文件，工程經(jīng)濟(jì)文件，建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人等材料農(nóng)業(yè)建筑工程施工資料電氣、給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)?、電梯工程一般施工記錄、圖紙變更記錄、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量檢查安裝記錄、隱藏工程檢查記錄、施工試驗(yàn)記錄、質(zhì)量事故處理記錄、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等室外工程室外安裝和室外外建筑環(huán)境施工文件土建（建筑與結(jié)構(gòu)）工程（土建工程）施工技術(shù)準(zhǔn)備文件、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、地基處理、施工測試和隱藏工程檢查記錄、施工記錄、工程質(zhì)量檢查和事故處理記錄等農(nóng)業(yè)田間工程施工資料灌溉、排水、供電等工程同與“建筑筑工程施工資料”中“電氣、給排水、消防工程資料”農(nóng)業(yè)安裝工程施工資料安裝技術(shù)準(zhǔn)備文件，安裝工程現(xiàn)場準(zhǔn)備，試運(yùn)行記錄，工程質(zhì)量檢查和事故處理記錄農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備資料產(chǎn)品合格證，使用說明書，操作規(guī)程和檢修手冊，質(zhì)量保修證書，裝箱單