綠色礦山建設(shè)規(guī)范第1部分：煤礦2021-05-15實(shí)施2021-05-15實(shí)施 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 24.1相關(guān)要求 24.2相關(guān)文件 25資源開(kāi)發(fā)利用 25.1開(kāi)發(fā)方式 25.2綜合利用 2 37科技創(chuàng)新與智能化礦山 38礦區(qū)環(huán)境 48.1礦容礦貌 48.2生態(tài)環(huán)境 49企業(yè)管理與企業(yè)形象 49.1企業(yè)管理 49.2企業(yè)形象 4附錄A(規(guī)范性)煤炭資源回采率 6附錄B(規(guī)范性)煤層氣(煤礦瓦斯)等級(jí)劃分、利用范圍和利用率 7附錄C(規(guī)范性)礦井水利用率 8參考文獻(xiàn) 9IDB62/T4284.1—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB62/T4284《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》的第1部分。DB62/T4284已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：煤礦；——第2部分：金屬礦；——第3部分：非金屬礦；——第4部分：石油天然氣；——第5部分：砂石粘土礦。本文件由甘肅省自然資源廳提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本文件起草單位：甘肅省自然資源規(guī)劃研究院。本文件主要起草人：宋學(xué)兵、王振華、周超、康鴻杰、寧娜、王嵐、王君、王東陽(yáng)、李寶貴、景生鵬、蘇欣、徐進(jìn)、王繼陽(yáng)、于漫、王雯、于飛、曾進(jìn)。本文件為首次發(fā)布。綠色礦山建設(shè)規(guī)范第1部分：煤礦1范圍本文件規(guī)定了甘肅省境內(nèi)煤礦建設(shè)綠色礦山的基本要求、資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與智能化礦山、礦區(qū)環(huán)境、企業(yè)管理與企業(yè)形象等。本文件適用于甘肅省境內(nèi)煤礦新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T14161礦山安全標(biāo)志GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T29162煤研石分類(lèi)GB/T29163煤研石利用技術(shù)導(dǎo)則GB29444煤炭井工開(kāi)采單位產(chǎn)品能源消耗限額GB29445煤炭露天開(kāi)采單位產(chǎn)品能源消耗限額GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50197煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范GB50215煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范GB50359煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50483化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB51276煤炭企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBJ22廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范HJ446清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。綠色礦山在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。礦區(qū)綠化覆蓋率12礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比?？删G化面積是指不影響生產(chǎn)并能夠進(jìn)行綠化的土地裸露區(qū)域的面積，包括辦公生活區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、專(zhuān)用道路兩側(cè)綠化帶等可綠化的范圍。3.3研發(fā)及技改投入企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和技改活動(dòng)的資金投入。研發(fā)和技改活動(dòng)包括科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。4基本要求4.1相關(guān)要求4.1.1遵守國(guó)家和地方法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件，證照齊全、依法辦礦、依法納稅；設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù)，并按相關(guān)規(guī)定繳存。4.1.2貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循因礦制宜原則，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的資源利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)文化和企地和諧等統(tǒng)籌兼顧和全面發(fā)展。4.1.3綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和閉坑全過(guò)程；新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本文件建設(shè)，生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本文件進(jìn)行升級(jí)改造。4.2相關(guān)文件4.2.1通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、取得排污許可審核的相關(guān)文件。4.2.2通過(guò)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收取得安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)文件。4.2.3通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與恢復(fù)治理方案審查的相關(guān)文件，或者仍然有效的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案審查的相關(guān)文件。5資源開(kāi)發(fā)利用5.1開(kāi)發(fā)方式5.1.1應(yīng)根據(jù)礦區(qū)煤炭資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，選擇資源利用率高、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞小的減沉開(kāi)采技術(shù)。5.1.2井工煤礦開(kāi)采方法與工藝按GB50215規(guī)定執(zhí)行；露天煤礦開(kāi)采方法與工藝按GB50197規(guī)定執(zhí)5.1.3應(yīng)選擇國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化開(kāi)采技術(shù)和工藝，禁止使用國(guó)家規(guī)定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)技術(shù)、材料和設(shè)備。5.1.4針對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)和“三下一上”(建筑物下、鐵路下、水體下、承壓含水層上)壓礦區(qū)域，宜按照設(shè)計(jì)要求采用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等開(kāi)采技術(shù)。5.1.5應(yīng)根據(jù)不同煤質(zhì)，選用先進(jìn)、高效、環(huán)保、安全、適用的選煤設(shè)備和工藝，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用；新建大中型煤礦應(yīng)配套建設(shè)選煤廠或中心選煤廠，設(shè)計(jì)符合GB50359的要求，原煤入選率不低于75%。5.1.6井工煤礦采區(qū)回采率應(yīng)符合附錄A中表A.1規(guī)定；露天煤礦采區(qū)回采率應(yīng)符合附錄A中表A.2規(guī)定；特殊和稀缺煤類(lèi)礦井采區(qū)回采率應(yīng)符合附錄A中表A.1和A.2規(guī)定。5.2綜合利用5.2.1共伴生資源利用共伴生資源利用要求如下：a)共伴生資源開(kāi)采時(shí)應(yīng)選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的工藝進(jìn)行加工和綜合利用；b)針對(duì)煤層氣(煤礦瓦斯)應(yīng)“先抽后掘、先抽后采”,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)抽盡抽”、“抽采平衡”的資源綜合利用方式，不斷提高煤層氣(煤礦瓦斯)利用率。煤層氣(煤礦瓦斯)利用率應(yīng)符合附c)鼓勵(lì)開(kāi)展煤系油頁(yè)巖、高嶺土(巖)、鋁礬土、膨潤(rùn)土等共伴生礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，減少資源浪費(fèi)，對(duì)暫不能回收利用的共伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)采取保護(hù)性措施。5.2.2固體廢物利用固體廢物利用要求如下：a)對(duì)井工煤礦產(chǎn)生的研石等固體廢物進(jìn)行綜合治理的資源化處理。宜用于循環(huán)流化床燃料，燒結(jié)磚、水泥、輕集料等建筑材料，鐵路路基等填料；宜利用低熱值煤研石、煤泥、中煤和低濃度瓦斯(瓦斯?jié)舛?lt;30%)等進(jìn)行井口發(fā)電，煤研石綜合利用率不低于75%;b)煤研石分類(lèi)符合GB/T29162規(guī)定；c)煤研石利用技術(shù)要求符合GB/T29163規(guī)定；d)露天煤礦優(yōu)先采用內(nèi)排土法，礦山剝離表土、排放廢渣應(yīng)符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等相關(guān)規(guī)定；e)礦區(qū)礦井生活垃圾應(yīng)集中進(jìn)行無(wú)害化處置。5.2.3廢水利用廢水利用要求如下：a)礦井水、疏干水應(yīng)制定明確的排采利用方案，采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝合理處置，處置率達(dá)到100%,礦井水利用率滿(mǎn)足HJ446的規(guī)定；b)礦井水利用率應(yīng)符合附錄C規(guī)定。6節(jié)能減排6.1應(yīng)建立煤礦生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，通過(guò)采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。6.2現(xiàn)有井工煤礦單位產(chǎn)品能耗限額、新建礦井單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值符合GB29444規(guī)定；露天煤礦單位產(chǎn)品能耗限額符合GB29445規(guī)定。6.3應(yīng)建立污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流；合理處置和利用礦井水，礦區(qū)生活污水應(yīng)處置達(dá)標(biāo)后用于礦區(qū)綠化或達(dá)標(biāo)排放，污水排放符合GB20426規(guī)定。6.4井工煤礦應(yīng)建立灑水防塵或噴霧降塵系統(tǒng)，降低井下粉塵、廢氣排放；儲(chǔ)煤場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)儲(chǔ)煤棚或抑塵網(wǎng)，廠區(qū)應(yīng)定期灑水降塵，裝卸煤炭應(yīng)噴霧或?yàn)⑺祲m，煤炭外運(yùn)應(yīng)采取封閉措施。6.5應(yīng)對(duì)露天剝離表土、排土場(chǎng)和煤層上覆巖石等固體廢物行資源綜合利用，減少固體廢物的堆存。6.6應(yīng)采取有效措施降低廢氣、粉塵、噪音的排放，排放值符合GB20426等規(guī)定。7科技創(chuàng)新與智能化礦山7.1加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究，改進(jìn)工藝技術(shù)水平，近三年年均研發(fā)及技改投入不低于礦山主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%。347.2建立礦山資源儲(chǔ)量數(shù)字化模型和礦山生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源儲(chǔ)量精準(zhǔn)化管理，保障生產(chǎn)高效有8.1.1礦區(qū)功能布局合理，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等功能分區(qū)符合GB50187、GB51276規(guī)定，具8.1.3礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和地貌景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到8.2.1執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)污染防治措施，貫徹“邊生產(chǎn)、邊修復(fù)”8.2.2落實(shí)《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與恢復(fù)治理方案》要求，及時(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，遵循因地制宜復(fù)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用，土地復(fù)墾質(zhì)量符合TD/T18.2.3應(yīng)落實(shí)表土剝離與保護(hù)措施，表土8.2.5礦山地面運(yùn)輸系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)備、煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所、煤研8.2.6應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備專(zhuān)職管理人員和監(jiān)測(cè)人員，對(duì)生產(chǎn)廢水、噪聲、廢氣等污染源和污9.1.1具有礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理等規(guī)章制度。9.1.4職工職業(yè)技能培訓(xùn)體系和綠色礦山定期培訓(xùn)制度健全，培訓(xùn)計(jì)劃明確、培訓(xùn)記錄色礦山管理體系，配備專(zhuān)(兼)職人員，落實(shí)綠色礦山建設(shè)任務(wù)。9.2.1制定符合企業(yè)特征的發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立良好企業(yè)文化和企業(yè)精神；企業(yè)發(fā)展愿景要符合全員共同持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公示公開(kāi)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采等相關(guān)信息。9.2.2豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，重視職工生活、關(guān)注職工健康，做好職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)，有效控制職業(yè)危害，職工滿(mǎn)意度不低于70%。9.2.3體現(xiàn)較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，構(gòu)建和諧企地關(guān)系，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，加大對(duì)礦山所在地鄉(xiāng)村或街道社區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面的支持力度，與礦山所在地鄉(xiāng)村或街道社區(qū)建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時(shí)妥善解決各類(lèi)利益糾紛。56DB62/T4284.1—2021(規(guī)范性)煤炭資源回采率井工煤礦采區(qū)回采率應(yīng)符合表A.1。表A.1井工煤礦采區(qū)回采率厚煤層(>3.5m)中厚煤層(1.3m～3.5m)薄煤層(<1.3m)注1:引自《煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》。注2:根據(jù)《特殊和稀缺煤類(lèi)開(kāi)發(fā)利用管理暫行規(guī)定》,特殊和稀缺煤類(lèi)采區(qū)回采率提高3%。露天煤礦采區(qū)回采率應(yīng)符合表A.2。表A.2露天煤礦采區(qū)回采率厚煤層(>10m)中厚煤層(3.5m～10m)薄煤層(<3.5m)注1:引自《煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》。注2:根據(jù)《特殊和稀缺煤類(lèi)開(kāi)發(fā)利用管理暫行規(guī)定》,特殊和稀缺煤類(lèi)采區(qū)回采率提高3%。DB62/T4284.1—20(規(guī)范性)煤層氣(煤礦瓦斯)等級(jí)劃分、利用范圍和利用率煤層氣(煤礦瓦斯)等級(jí)劃分、利用范圍和利用率應(yīng)符合表B.1。表B.1煤層氣(煤礦瓦斯)等級(jí)劃分、利用范圍和利用率級(jí)別甲烷含量(V/V)%%一級(jí)二級(jí)四級(jí)鼓勵(lì)利用注1:煤層氣(煤礦瓦斯)級(jí)別、甲烷含量、利用方式及利用率均引自GB/T28754-2012。注2:四級(jí)煤層氣(煤礦瓦斯)不包含甲烷含量≤0.75%的風(fēng)排瓦斯。77DB62/T4284.1—20218(規(guī)范性)礦井水利用率礦井水利用率應(yīng)符合表C.1。表C.1礦井水利用率水資源短缺礦區(qū)一般水資源礦區(qū)水資源豐富礦區(qū)(其中工業(yè)用水)水質(zhì)復(fù)雜礦區(qū)注：引自HJ446-2008。[1]國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)(國(guó)土資規(guī)〔2017)4號(hào)〕.2017年3月[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本).2019年10月[3]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第17號(hào).2012年12月[4]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，國(guó)家能源局.煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃.20