PAGEPAGE1第11講英國的君主立憲制和美國的聯(lián)邦制1.英國君主立憲制的確立。2.美國共和制的確立。考點一英國君主立憲制的確立『名師導語』“光榮革命”后，議會頒布《權利法案》，英國起先確立君主立憲制，這有利于資產(chǎn)階級政治民主化的道路和資本主義的發(fā)展。在歷年高考中，考查頻率較高：題型除選擇題外，15分開放性題型也多有涉及(如2013、2014、2024年第41題)；內容主要涉及國王權力的變更、責任內閣制的確立以及英國確立君主立憲制的特點。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，英國的憲政傳統(tǒng)、議會改革以及蘊含的政治才智需重點關注。學問點一《權利法案》與君主立憲制的建立1.光榮革命(1)背景eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①1640年，英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，最終推翻斯圖亞特王朝的,封建君主專制統(tǒng)治。,②1660年，舊王朝復辟，力圖復原并強化封建專制統(tǒng)治。,③1688年資產(chǎn)階級和新貴族聯(lián)合發(fā)動政變，即“光榮革命”。))(2)特點：和平奪權。(3)意義eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①結束封建專制統(tǒng)治，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。,②有利于資本主義發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。))2.《權利法案》(1)頒布：1689年10月，《權利宣言》經(jīng)議會批準定為法律，即《權利法案》。(2)內容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①國王不經(jīng)議會允許，不得終止法律的效力和征收賦稅。,②在和平常期國王不得征召和保持常備軍。,③議會必需定期召開，議員的選舉不受國王的干涉。))(3)特點：以明確的法律限制國王的權力，保證議會的立法、財政等權力。學問點二責任制內閣的形成1.內閣會議的出現(xiàn)(1)英國的內閣由樞密院發(fā)展而來，是國王的詢問機構。(2)17世紀初，國王常常在隱私的小房間召集大臣實行會議，稱之為“內閣”會議。2.責任制內閣的形成(1)1688年政變后，議會的主權地位確立。(2)1717年起，國王不再參與內閣會議，責任制內閣起先形成。(3)19世紀中期，議會、內閣的職能和制度進一步完善，責任制內閣最終形成。學問點三英國君主立憲制的特點1.特點(1)國王名義上是國家元首、政府首腦、法院首領、國家武裝部隊總司令、英國國教的世俗領袖。(2)國家權力的重心在議會，議員由選舉產(chǎn)生，代表選民行使國家的權力，即“代議制”。(3)內閣是國家最高行政機關，內閣首相是政府首腦。(4)實行三權分立，權力制衡，以保障資產(chǎn)階級意志的貫徹執(zhí)行。(5)議會擁有立法權，內閣行使行政權并對議會負責。2.影響(1)各個資產(chǎn)階級政黨為了獲得議會的多數(shù)席位，進而限制內閣，綻開激烈的競爭。(2)資產(chǎn)階級議會的政黨制度漸漸形成和發(fā)展起來。英國議會權力的確立大不列顛國通過“光榮革命”馴服了專制王權，使得議會成為國家的最高權威。在君主立憲制的政治框架內，英國又用和平、漸進方式實現(xiàn)權力轉移，從而完成了政治民主化歷程?！S仁宇《中國大歷史》

【構圖解史】英國君主立憲制的確立【漫畫說史】“國王”與“議會”的較量信息提?。涸谟h制確立過程中始終存在著王權與議會權力的斗爭。1689年，《權利法案》頒布，標記著國家權力漸漸由國王轉移到議會，議會至上原則得以確立?！緲媹D解史】君主立憲制的運轉信息提取：國王是國家的象征，處于“統(tǒng)而不治”地位；議會是國家權力的核心，實行責任內閣制，內閣首相對議會負責。探究1從“歷史說明”角度相識英國君主立憲制1.君主立憲制下國家權力的轉移(1)第一階段：立法權——由國王轉向議會，以1689年《權利法案》為標記。(2)其次階段：行政權——由國王轉向內閣，起先于1721年下院多數(shù)黨領袖沃波爾主持內閣會議，責任內閣制確立。(3)第三階段：議會主導權——由土地貴族轉向工業(yè)資產(chǎn)階級，起先于1832年英國議會改革。2.英國君主立憲制的特點(1)國王為禮儀性的國家元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位。(2)議會是國家權力的中心，是國家最高立法機關。(3)首相是政府最高行政首腦，由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖擔當，全體內閣成員對首相負責，并與首相在政治上共進退。(4)以代議制為基礎，內閣是君主立憲制的核心，駕馭行政權并對議會負責，議會監(jiān)督內閣。1.(2015·課標全國Ⅰ，33)18世紀中葉，一位英國內閣成員在議會發(fā)言中說：“諸位都知道，媾和與開戰(zhàn)的權力是由國王駕馭的……我們的憲法始終表明，國王在確定和平與斗爭時有權利讓議會參與，也有權利不讓議會參與。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與。”這表明在當時的英國()A.光榮革命成果受到侵蝕B.立憲政體未能阻擋國王專權C.內閣照舊為國王所限制D.國王照舊保留某些名義權力解析據(jù)題干“18世紀中葉”“媾和與開戰(zhàn)的權力是由國王駕馭的”“沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與”可知，英國君主立憲制政體下，真正權力駕馭在議會手中，國王只是名義上仍保留權力，故選D項。A、B兩項說法不符合“光榮革命”后英國君主立憲制確立后的史實，解除；內閣對議會負責，國王并未限制內閣，故C項錯誤。答案D2.(2024·北京朝陽模擬)“由溫柔起先，繼而是一個不斷激化的過程，過了一個臨界點之后便起先退潮并進入反動時期，其間將發(fā)生激進與保守之間的反復較量，最終回到起點，并實現(xiàn)最初的成果?！庇锩尸F(xiàn)出這一規(guī)律性現(xiàn)象的根源在于()A.專制王權同國會沖突尖銳B.革命派動員發(fā)動群眾不力C.克倫威爾與專制王權妥協(xié)D.工場手工業(yè)的生產(chǎn)力水平解析隨著工場手工業(yè)的發(fā)展，新興資產(chǎn)階級利益與王權專制產(chǎn)生沖突，由于資本主義發(fā)展不充分，一度出現(xiàn)反復的現(xiàn)象。伴隨工場手工業(yè)發(fā)展，資產(chǎn)階級力氣進一步壯大，最終達到革命目標，故D項正確。答案D探究2從“唯物史觀”角度相識英國的社會變革及政治才智1.從傳承與創(chuàng)新角度相識英國近代社會的變革(1)“革命”創(chuàng)新：“光榮革命”后，創(chuàng)建了一種適合英國歷史和政治傳統(tǒng)的新的社會進步方式。(2)“政治”創(chuàng)新：確立君主立憲制、責任內閣制、政黨政治，領先完成了政治的近代化。(3)“技術”創(chuàng)新：最早爆發(fā)了工業(yè)革命，獨創(chuàng)了蒸汽機、珍妮紡紗機、火車等，人類進入“蒸汽時代”。(4)“科學”創(chuàng)新：牛頓經(jīng)典力學體系和達爾文進化論推動了思想解放和近代科學的產(chǎn)生和發(fā)展。2.“妥協(xié)”藝術在英國社會的影響(1)政治：維護了政局的穩(wěn)定?！稒嗬ò浮奉C布后，英國長期以來議會與國王的斗爭趨于緩和，政局漸趨穩(wěn)定，為英國社會的發(fā)展創(chuàng)建了條件。(2)經(jīng)濟：為工業(yè)革命創(chuàng)建了條件。17、18世紀英國政府實行各種措施愛護學問產(chǎn)權，拓展海外市場，愛護英國經(jīng)濟的發(fā)展，為工業(yè)革命的到來創(chuàng)建了條件。(3)對外：加緊了殖民擴張。君主立憲制確立以后，在資產(chǎn)階級的推動下，英國加緊了對世界殖民霸權的爭奪，18世紀下半葉取得世界殖民霸主的地位。(4)文化：推動了文化的旺盛。相對寬松的政治環(huán)境推動文化的旺盛，出現(xiàn)了雪萊、拜倫等浪漫主義文學大師，牛頓建立經(jīng)典力學體系，達爾文提出進化論。(5)世界：為世界很多國家樹立了民主政治的楷模，君主立憲制成為資本主義民主制度的重要形式。1.(2024·遼寧重點中學協(xié)作校調研)美國法學家卡爾文·達伍德在談到某國憲政的特點時說：“沒有(憲政)傳統(tǒng)的支持，一部成文憲法不過是一紙空文，而有了那種傳統(tǒng)，一部成文憲法就沒有必要了?！边@一評價是基于()A.英國憲政根植于悠久的歷史傳統(tǒng)B.近代德國帝國憲法暴露了軍國主義傳統(tǒng)C.美國成文憲法未能有效貫徹實施D.法蘭西第三共和國憲法是各派妥協(xié)的結晶答案A2.(2024·河北石家莊模擬)英國工黨成立后于1918年頒布了以公有制條款為標記的黨章，顯明地區(qū)分于其他政黨。1945年大選成功后，起先了國有化實踐。在黨內部分人士的長期推動下，1995年修改黨章，用“公共服務”代替了公有制條款。1997年布萊爾領導工黨獲得大選獲勝，隨后13年連任。這反映了()A.科學社會主義理論與時俱進B.資產(chǎn)階級政黨的務實和局限C.政府提倡自由放任經(jīng)濟政策D.兩極格局瓦解產(chǎn)生重大影響解析英國工黨頒布以公有制條款為標記的黨章，進行國有化實踐，這是國家加強對整個社會的限制，這是資產(chǎn)階級政黨務實的表現(xiàn)，用“公共服務”取代公有制條款，表明英國工黨維護的是資產(chǎn)階級的利益，體現(xiàn)的是它的局限性，故B項正確。答案B探究3從“史料實證”角度解讀“光榮革命”和內閣權力的演化1.“光榮革命”體現(xiàn)的政治才智素來敬重傳統(tǒng)、崇尚中庸的英吉利民族中，極端道路往往是行不通的?！肮鈽s革命”吸取了40年頭革命和1660年“復辟解決”兩方面的教訓，既摒棄了無限制的斗爭，又避開了無原則的調和……它遏止了1661年后出現(xiàn)的君主專制主義趨勢，根本變更了英國政治制度的發(fā)展方向，同時又沒有割斷歷史，超越傳統(tǒng)?！虧h大《英國政治制度史》核心論點：“光榮革命”體現(xiàn)了敬重傳統(tǒng)、崇尚中庸的英吉利民族性格，它從根本上變更了英國政治制度的發(fā)展方向，既沒有割斷歷史，也沒有超越傳統(tǒng)。2.英國內閣權力的演化“外交委員會”，是一個完全依附于君主、輔佐君主處理外交事務及其他重要國務的隱私機構。到斯圖亞特王朝后期，即1689～1714年間的威廉三世與安妮女王統(tǒng)治時代，內閣已成為一個公開的、合法的政治機構，并事實上擔當著中心政府的職能，這標記著內閣制在英國的形成?！獎⒔鹪础墩摻鴥乳w制的形成》核心論點：史料論述了斯圖亞特王朝時期英國內閣權力的變更趨勢：從私密的御用詢問、決策機構演化為公開的、合法的國家最高決策和行政機構。1.(2013·課標全國Ⅰ，27)1688年，英國議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗(詹姆士二世的女兒)為女王，目的是()A.加強英國與荷蘭的友好關系B.否定王位世襲男性優(yōu)先原則C.通過雙王相互牽制防止獨裁D.為光榮革命披上合法的外衣解析“光榮革命”推翻了斯圖亞特王朝的統(tǒng)治，迎立詹姆士二世的女兒和女婿為王，目的是為這次宮廷政變披上合法的外衣，故D項符合題意。材料著重強調威廉與瑪麗二人的身份，體現(xiàn)了英國議會對內部持續(xù)性的考慮，A項不符合題意；B項不能通過材料體現(xiàn)出來，故解除；雙王是夫妻關系，無法達到C項所述的效果，可解除。答案D2.(2024·東北三省四市教研聯(lián)合體模擬)英國責任制內閣確立后的很長一段時期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔當。1850年進行了文官制度改革，規(guī)定負責詳細行政事務的官員不得參選議員，不能介入黨派活動。這種變更說明()A.議會被政黨操控阻礙民主政治發(fā)展B.文官制度是英國民主制改革的根本C.改革目的是保證施政措施的連續(xù)性D.責任制內閣不具備分權制衡的特征解析由材料“規(guī)定負責詳細行政事務的官員不得參選議員，不能介入黨派活動”可知文官在政府中不參與黨派之爭，有利于保證政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，故C項正確。答案C考法1英國君主立憲制的確立與完善【考題1】(2024·課標全國Ⅰ，33)1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位。當時議會內部存在兩個黨派，安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當時英國()A.議會無權制約國王 B.君主立憲制尚未完善C.內閣制已基本確立 D.《權利法案》遭到破壞答案B『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意從英國君主立憲制演化歷程角度考查時空觀念和歷史說明。★抓關鍵“安妮女王即位”“安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職”。★清誤區(qū)本題屬于歷史情景型選擇題，難度較大?？忌鷮Α稒嗬ò浮分杏嘘P國王權力的界定理解不到位，責任內閣制形成后，國王才處于“統(tǒng)而不治”的地位。考法2從制度創(chuàng)新角度考查英國君主立憲制【考題2】(2024·江西師大附中考前調研)英國是現(xiàn)代政治制度的發(fā)源地，制度創(chuàng)新推動國家發(fā)展。閱讀下列材料：材料一“光榮革命”后，英國實行的是君主立憲制度，這在當時的世界是最為開放的政治制度，其他國家不行望其項背。但國家政權駕馭在貴族手中，在選舉上存在著議席安排不合理、選舉權狹小及選舉手段腐敗現(xiàn)象，而工業(yè)革命孕育的兩個新的階級(工廠主階級和工人階級)卻完全沒有政治權利，這不能適應變更的社會現(xiàn)實，因而被當時的人稱為“舊制度”?！X乘旦主編《世界現(xiàn)代化歷程·總論卷》材料二1832年6月7日，經(jīng)過18個月的激烈斗爭，改革法案由國王簽署，正式生效，第一次議會改革成功了。從內容上看，第一次議會改革只是一次小小的變動。然而，有第一次改革就會有其次次改革，第一次改革的最大意義就在于：它表明制度變革是可以進行的，而且不行阻擋，適時的變革最為明智；改革之路可以走得通，其必要的前提是：人民長久的斗爭，統(tǒng)治者適時的讓步。從改革的最終成果看，得益最大的是中等階級，但其他階級并非有所失，在日后的歷史進程中反而有所得?！幾藻X乘旦、許潔明《英國通史》思索(1)依據(jù)材料一并結合所學學問，指出材料中“當時的人”所稱為的“舊制度”存在的問題，并概括這一時期英國君主立憲制的特點。(12分)答案問題：貴族駕馭政權；議席安排不合理；選舉權狹小；選舉腐敗。特點：議會權力至上；國王“統(tǒng)而不治”；實行責任內閣。(2)依據(jù)材料二并結合所學學問，分析英國1832年議會改革成功的緣由及其成效。(10分)答案緣由：工業(yè)革命的推動；人民的斗爭；統(tǒng)治者的讓步與妥協(xié)。成效：擴大中等階級選舉權；有利于其他階級參與政權；推動代議制發(fā)展。(3)綜合上述材料，你能從英國議會改革中獲得怎樣的啟示？(3分)答案啟示：注意制度創(chuàng)新；改革應適時、適度；妥協(xié)的才智；和平漸進的政治制度變革?！篹q\a\vs4\al(解題技巧)』★關鍵信息信息1從材料一中“國家政權駕馭在貴族手中，在選舉上存在著議席安排不合理、選舉權狹小及選舉手段腐敗……卻完全沒有政治權利”得出貴族駕馭政權；議席安排不合理；選舉權狹?。贿x舉腐敗。信息2從材料二“人民長久的斗爭，統(tǒng)治者適時的讓步”并結合所學學問可得：工業(yè)革命的推動；人民的斗爭；統(tǒng)治者的讓步與妥協(xié)。信息3從材料二“制度變革是可以進行……得益最大的是中等階級”等可得：擴大中等階級選舉權；有利于其他階級參與政權；推動代議制發(fā)展?！锼悸伏c撥“舊制度”存在的問題和1832年議會改革成功的緣由及其成效可依據(jù)材料信息進行分層提煉?；卮鹛攸c的關鍵是正確理解“這一時期”的內涵，即1832年議會改革以前。改革的啟示可從改革的方式、進程等角度進行思索歸納?？键c二美國共和制的確立『名師導語』1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。在歷年高考中，本考點考查頻率較少，題型以選擇題為主；內容主要涉及1787年憲法制定的背景(松散的邦聯(lián)體制)、憲法給予總統(tǒng)的職權以及憲法的局限性(黑人按五分之三計算人口)。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，美國憲法在維護國家統(tǒng)一和實現(xiàn)政府權力制衡等方面需重點關注。學問點一1787年憲法的頒布1.美國獨立之初的嚴峻形勢(1)獨立：1776年發(fā)表《獨立宣言》，宣布美國獨立；1783年英國承認美國的獨立。(2)形勢：《邦聯(lián)條例》規(guī)定美國是由13個獨立的州組成的邦聯(lián)制國家，是一個松散的州際聯(lián)盟。(3)特點：各州保有“自由、獨立和主權”，各自為政。(4)影響：阻礙了美國經(jīng)濟的發(fā)展，導致社會動蕩擔心。美國聯(lián)邦制的確立對于一個聯(lián)邦的長久存在，必要的文明同質性不亞于各成員的結盟須要……各州不僅有大致相同的利益、相同的起源和語言，而且處于相同的文明水平。這便使它們的聯(lián)合幾乎恒久成為簡潔的事情?！▏枷爰彝锌司S爾《論美國的民主》2.1787年憲法(1)頒布：1787年，制憲會議在費城通過了《美利堅合眾國憲法》。(2)內容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①規(guī)定美國是聯(lián)邦制國家，實行三權分立、相互制衡的原則。,②國家的最高立法、司法、行政分別歸國會、法院和總統(tǒng)掌管。,③憲法的修改須按確定法律程序進行。))(3)評價①主動性eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(a.是近代資產(chǎn)階級第一部成文憲法，奠定了美國資產(chǎn)階級共,和制度的基礎。,b.強調加強國家權力，又突出分權與制衡原則，避開權力過度,集中，體現(xiàn)了確定的民主精神。))②局限性eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(a.沒有廢除美國的黑人奴隸制度。,b.未規(guī)定婦女的選舉權。,c.印第安人和黑人仍沒有公民權。))學問點二聯(lián)邦與各州政府的權力劃分和兩黨制1.聯(lián)邦與各州政府的權力劃分(1)美國聯(lián)邦體制的確立：1789年，華盛頓就任美國第一任總統(tǒng)；美國最終確立聯(lián)邦體制。(2)美國聯(lián)邦制的權力劃分①聯(lián)邦政府將主權收歸中心，各州的權力和地位同等，各州政府對聯(lián)邦政府負責。②聯(lián)邦政府和各州政府實行分權原則。③各州都有自己的憲法和法律，但必需聽從聯(lián)邦的憲法和法律。在憲法范圍內，地方可獨立行使自己的權力，聯(lián)邦政府無權干涉。2.兩黨制(1)形成eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①19世紀20年頭末至50年頭初，是美國兩黨制形成的重要時期。,②19世紀50年頭中期，兩黨對峙格局最終形成。))(2)本質：都是資產(chǎn)階級政黨。(3)相識：從19世紀60年頭起兩黨交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。

【構圖解史】美國1787年憲法【漫畫說史】美國兩黨制信息提?。簣D片一方面表現(xiàn)了共和黨(象)與民主黨(驢)之間的爭權奪利，另一方面，又反映了兩黨都是維護美國資產(chǎn)階級統(tǒng)治?！緢D證歷史】國徽體現(xiàn)的政治理念信息提?。憾d鷹叼著的飄帶上為“合眾為一”，體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則?！緢D解歷史】美國聯(lián)邦政府的權力結構及其關系

探究1從“歷史說明”角度相識1787年憲法的“憲法精神”及其特色1.美國1787年憲法體現(xiàn)的“憲法精神”(1)聯(lián)邦制精神：憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權力高于各州權力。(2)中心集權精神：聯(lián)邦政府是各州的中心政府，聯(lián)邦政府的權力由各州給予，地位高于州，但各州擁有部分自主權。(3)分權制衡精神：立法、司法、行政三權分立，相互制約。(4)民主制精神：總統(tǒng)和議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制，對選民負責。2.美國民主政體下“分權制衡”的表現(xiàn)(1)聯(lián)邦政府內部：立法權歸由參議院和眾議院組成的國會；行政權歸總統(tǒng)；司法權歸最高司法機關——聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負責，不對國會負責。運行機制和主要原則是三權分立，即“分權與制衡”原則。(2)聯(lián)邦政府與州政府：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權力外，其他權力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構成了一種制衡。(3)議會內部：國會實行兩院制，調和各州議員安排比例。參議員由各州議會選出，每州兩名，任期六年；眾議員由各州依據(jù)人口比例選出，任期兩年。(4)兩黨制的分權制衡：依據(jù)三權分立的政治體制，美國國會和總統(tǒng)的競選分別進行，兩者的結果沒有必定的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不確定同時是國會的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導國會事務，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強。1.(2014·課標全國Ⅰ，33)依據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額依據(jù)各州人口比例安排，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上全部其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違反了《獨立宣言》中提倡的()A.主權在民原則 B.天賦人權原則C.各州自治原則 D.各州同等原則解析材料中“全部其他人口”指的是印第安人和黑人奴隸。只能按“五分之三予以確定”的規(guī)定使美國1787年憲法打上明顯的種族卑視的烙印，明顯與《獨立宣言》中提倡的“天賦人權”相悖。故答案為B項。答案B2.(2024·河南洛陽模擬)下表是1787年5月美國制憲會議的參會者狀況，經(jīng)過幾個月的激烈爭辯，通過了被美國人民奉為“《圣經(jīng)》”的1787年憲法。由此可知，這部憲法()代表土地投機者高利貸者工商航運者持大量公債者奴隸主人數(shù)1424124015A.協(xié)調了美國各個階層間的沖突B.宣揚了人人同等觀念C.是各利益集團相互妥協(xié)的產(chǎn)物D.體現(xiàn)了天賦人權學說解析材料制憲會議的參會者組成屬于不同利益集團的劃分，經(jīng)過幾個月的激烈爭辯，相互妥協(xié)，最終通過了1787年憲法，故C項正確。答案C探究2從“唯物史觀”角度解讀美國政體新模式及英美政體的差異性1.美國開創(chuàng)民主政體新模式的影響因素(1)美國人民有反對君主專制的政治傳統(tǒng)。美國的歷史并不長，但從初建殖民地時就起先了反對英王推行專制統(tǒng)治的斗爭。(2)民主革命的成功成果，阻擋了君主專制的建立。例如，很多州廢除了保留封建殘余的制度、《獨立宣言》使主權在民思想深化人心、各州新憲法都規(guī)定實行共和體制等。(3)多樣性的社會結構。如多種經(jīng)濟成分(既有資本主義的工商業(yè)、金融業(yè)，也有奴隸主的種植園)、既獨立又相互滲透的經(jīng)濟利益、豐富的民族文化等。(4)微妙的均勢狀態(tài)。特殊的歷史條件使大州與小州、工商業(yè)發(fā)達州和農(nóng)業(yè)州、蓄奴州及廢奴州之間的力氣對比沒有出現(xiàn)一邊倒的局面。2.國情差異對英美政體的影響(1)英國君主立憲制的形成與英國歷史上限制王權的傳統(tǒng)有很大關系。英國議會的歷史特殊悠久，議會駕馭著國家的財政大權；隨著資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級限制了議會并取得了與王權斗爭的一次又一次成功，議會權力越來越大，國王權力越來越小。(2)美國總統(tǒng)制共和制的形成與美國獨立后的形勢親密相關。美國沒有封建專制傳統(tǒng)，獨立后就建立了典型的資本主義性質的國家；啟蒙運動的影響和反殖民的斗爭堅決了美國建立共和國的信念；政治家們有防止獨裁和專制、最大限度地實現(xiàn)民主自由的遠見卓識。1.(2024·河南鄭州調研)1787年美國馬薩諸塞州民眾認為，憲法應由人民(通過自己選出的制憲會議)自己來制定，然后把它交給政府，而不應當預先由政府制定它，然后把它“賞賜”給人民。假如一個政府能夠制定自己的憲法，那么這個政府也就可以隨意變更憲法，從而墮落為暴政。這反映馬薩諸塞州民眾認為()A.反復無常的政府易走向暴政B.制定憲法要遵循民主的程序C.聯(lián)邦憲法的內容要體現(xiàn)民主D.制憲會議要由地方選舉產(chǎn)生解析材料著重敘述了憲法制定的方法和程序，沒有談到政府的多變性，故A項錯誤；“通過自己選出的制憲會議”說明憲法的制定必需有民主的程序，故B項正確；材料沒有說明聯(lián)邦憲法的內容，故C項錯誤；材料強調憲法必需體現(xiàn)人民的意愿，保證民主的程序，故D項錯誤。答案B2.近代英國和美國通過資產(chǎn)階級革命，逐步確立資產(chǎn)階級代議制，但兩國政治制度各具特色。以下表述屬于英國代議制與美國不同的是()A.體現(xiàn)司法獨立原則 B.政府駕馭行政權C.首相為國家元首 D.內閣對議會負責解析英國的司法權由議會的上議院即最高法院駕馭，美國的司法權由最高法院駕馭，都體現(xiàn)了司法獨立，故A項錯誤；英國的行政權由內閣即政府駕馭，美國的行政權由總統(tǒng)及內閣，也就是政府駕馭，故B項錯誤；美國的國家元首是總統(tǒng)，英國的國家元首是國王，故C項錯誤；英國內閣對議會負責，美國的政府和議會是相互制衡的關系，故D項正確。答案D探究3從“史料實證”角度解讀美國的選舉制度和美國對現(xiàn)代民主的貢獻1.非選民干脆選舉的美國政府最高法院為非民選的機構，在美國的憲政結構沖突中擁有最終的裁判權。參議院的人員每州兩名，和每州的人口數(shù)量不構成比例關系，其人員由各州議會指定而不是民眾干脆選舉?！偨y(tǒng)由每州選舉的選舉人團選舉產(chǎn)生，而不是由全體選民干脆選舉產(chǎn)生?！f紹紅《共和主義與美國憲法的主要原則》核心論點：美國實行權力制衡的運行機制。最高法院、總統(tǒng)和各州參議員都不是由選民干脆選舉產(chǎn)生。2.美國對現(xiàn)代民主制的貢獻首先，表現(xiàn)在對民主原則的確立：1776年大陸會議通過《獨立宣言》，第一次把天賦人權、主權在民原則寫入政府文件中，為民主制供應了有力的理論原則基礎；其次，美國重視民主程序的建設，其集中體現(xiàn)就是聯(lián)邦憲法的制定。美國依據(jù)三權分立原則，實現(xiàn)了權力部門間的制衡；在聯(lián)邦內部實現(xiàn)了州與聯(lián)邦政府間的制衡；立法機構實行兩院制，形成了制衡。——楊寧一《歷史學習新視野新學問》核心論點：美國對現(xiàn)代民主制的貢獻首先表現(xiàn)在對民主原則的確立：天賦人權、主權在民、民主程序、三權分立、權力制衡、中心集權與地方分權。1.(2024·安徽淮南、淮北模擬)下圖為2000年美國總統(tǒng)選舉數(shù)據(jù)，其中布什最終以271張選舉人票當選美國總統(tǒng)?？梢娒绹偨y(tǒng)選舉()A.是干脆選舉和間接選舉的結合B.選舉人制度是典型的金錢政治C.出現(xiàn)平民政治日益衰落的趨勢D.違反少數(shù)聽從多數(shù)的民主原則解析選舉人由各州選舉產(chǎn)生，再投票選舉總統(tǒng)，體現(xiàn)了間接民主。選民直選選舉人則體現(xiàn)了干脆民主，所以美國總統(tǒng)選舉是干脆選舉和間接選舉的結合，故A項正確。答案A2.(2024·湖南長沙考前預料)據(jù)金融時報、美國廣播公司等外媒報道，當?shù)貢r間2024年2月3日晚上，西雅圖一名聯(lián)邦法官詹姆斯·羅伯特批準了華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森的申請，停止執(zhí)行美國總統(tǒng)特朗普對七個穆斯林國家難民和旅行者的禁令，該裁決適用于美國全國范圍。這則材料說明()A.司法獨立于對行政吩咐監(jiān)督B.聯(lián)邦法院依據(jù)憲法干預行政權C.美國總統(tǒng)難以獨立行使行政權D.聯(lián)邦法院權力高于美國總統(tǒng)權解析依據(jù)材料“聯(lián)邦法官詹姆斯·羅伯特批準了華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森的申請，停止執(zhí)行美國總統(tǒng)特朗普……的禁令”得出司法獨立有利于對行政吩咐監(jiān)督，故A項正確；“聯(lián)邦法院依據(jù)憲法干預行政權”不符合史實，故B項錯誤；美國最高行政權屬于總統(tǒng)，故C項錯誤；“聯(lián)邦法院權力高于美國總統(tǒng)權”不符合史實，故D項錯誤。答案A考法11787年憲法體現(xiàn)的“憲法精神”【考題1】(2024·課標全國Ⅱ，34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其撤職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)撤職的內閣成員。亞當斯此舉()A.加強了聯(lián)邦政府的行政權力B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內閣之間權限不明C.行使了憲法給予總統(tǒng)的職權D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭答案C『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意從美國總統(tǒng)職權角度考查歷史說明?！镒リP鍵理清歷史概念：美國總統(tǒng)制。即總統(tǒng)干脆領導政府，政府不對議會負責?！锴逭`區(qū)本題屬于歷史情境型選擇題，難度較大。多數(shù)考生對美國總統(tǒng)職權相識不清。依據(jù)美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)作為政府首腦有權任免內閣成員?？挤?評述美國的憲政道路【考題2】(2024·全國100所名校高考沖刺)閱讀材料，完成下列要求。材料選舉人團制度自1788年第一次實行以來，已經(jīng)經(jīng)驗了200多年的發(fā)展與演化。美國總統(tǒng)選舉分成預選、黨的全國代表大會提名各黨候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”以及“選舉人”成立選舉人團正式選舉總統(tǒng)五個階段進行，整個程序需一年左右的時間。憲政、共和和民主價值的適當?shù)木猓∏∈敲绹拿裰鞅群芏嘧非竺裰鲀r值最大化的國家更穩(wěn)定、更可持續(xù)的重要緣由。從憲政意義上講……美國的開國元勛們不行能將選舉總統(tǒng)的權力交給議會，否則就有可能造成議會對行政權力的干涉，使總統(tǒng)不能獨立的處理行政事務。因而總統(tǒng)必需由選民選出。美國的開國元勛們要建立的是“一個共和國，而不是純粹的民主國家”，他們知道“被治者的同意是政府的終極基礎”，但并不認為“被治者的同意可以簡約為簡潔的多數(shù)統(tǒng)治”。而選舉人團制度既可以使得民意充分地參與到最高行政首腦的選舉中來，又可以有效地防止多數(shù)人的暴政，同時在候選人得票相同的狀況下尋求國會的裁決，又充分反映了不同部門間分權制衡的思想?！幾詽h密爾頓、麥迪遜等《聯(lián)邦黨人文集》，商務印書館2009年版思索依據(jù)材料并結合所學學問，論述你對美國“憲政”的理解。(要求：對材料信息的理解和利用充分，觀點明確，史論結合。)(12分)答案示例一美國選舉制度歷史悠久但弊端明顯。論證：美國“憲政”歷時二百多年的發(fā)展與演化，選舉程序困難，涉及人數(shù)眾多，時間持續(xù)長；同時，選舉奢侈大量社會資源，簡潔導致黨派紛爭及國家政策的不確定性。示例二美國憲政為“均衡”民主。論證：聯(lián)邦政府實行“三權分立”，立法、司法、行政三者既相對獨立，又相互牽制，避開了確定權力的出現(xiàn)；摒棄議會干涉行政，總統(tǒng)由選民選出；實行中心集權，地方分權，對各方要求既協(xié)調又妥協(xié)。示例三：美國憲政是有限民主。論證：認為民主是相對的，沒有確定的民主；選舉人團制度既體現(xiàn)人民主權，自由選舉總統(tǒng)，又可有效防止多數(shù)人的暴政；給予國會在總統(tǒng)選舉中確定的裁決作用?！篹q\a\vs4\al(解題技巧)』★關鍵信息信息1依據(jù)材料中“選舉人團制度自1788年第一次實行以來，已經(jīng)經(jīng)驗了200多年的發(fā)展與演化”可知美國選舉制度歷史悠久。依據(jù)材料中“美國總統(tǒng)選舉……整個程序需一年左右的時間”可知其選舉制度存在確定的弊端。信息2依據(jù)材料中“選舉人團制度既可以使得民意充分地參與到最高行政首腦的選舉中來，又可以有效地防止多數(shù)人的暴政，同時在候選人得票相同的狀況下尋求國會的裁決，又充分反映了不同部門間分權制衡的思想”可知美國的憲政體現(xiàn)出分權制衡的特點?！锼悸伏c撥本題是開放性試題，既可分開論述，也可以合并評述；在答題時，不必拘泥于所供應的材料或觀點。課時作業(yè)(時間：45分鐘分值：85分)一、選擇題(共12小題，每小題4分，共48分)1.(2024·安徽合肥模擬)對1688年的英國“光榮革命”存在不同的評價：有人認為它根本上變更了英國的政治制度，是一次劃時代的革命；也有人認為它是一次微乎其微的宮廷政變，只是更換了一個國王；還有人認為它是荷蘭執(zhí)政者威廉為篡奪英國王位而策劃的一次政治陰謀。這說明()A.歷史事實的多元化影響評價B.歷史評價比歷史敘述更客觀C.同一歷史事實會有不同評價D.歷史說明具有確定的客觀性解析針對英國的“光榮革命”，題干材料闡述了三種不同觀點。故C項正確。答案C2.(2024·重慶考前預料)1688年“光榮革命”之后，大部分輝格黨人放棄運用契約理論、天賦人權或者人民主權這些激進觀念為革命合理性做出辯護。相反，認為“光榮革命”是對憲政傳統(tǒng)的復原。這表明在當時英國()A.政治合法性受歷史傳統(tǒng)影響B(tài).“光榮革命”的成果受到挑戰(zhàn)C.立憲政體未能阻擋國王專權D.政治生活缺乏理性精神解析據(jù)材料“‘光榮革命’是對憲政傳統(tǒng)的復原”可知英國確立立憲政體受到傳統(tǒng)憲政的影響，故A項正確；1689年的《權利法案》確立了君主立憲制，鞏固了革命成果，故B項錯誤；據(jù)材料“對憲政傳統(tǒng)的復原”說明國王的權力受到了限制，故C項錯誤；據(jù)材料“對憲政傳統(tǒng)的復原”是對國王權力的限制，是理性的體現(xiàn)，故D項錯誤。答案A3.(2024·湖北襄陽調考)英國海外貿(mào)易經(jīng)營權歷來是國王頒發(fā)特許狀授予各大公司，但1690年得到“議會特許狀”的哈德遜灣公司宣布：“不管以前無執(zhí)照商人如何看待我公司的特權，現(xiàn)在這些特權已成為我們國家的法律了?！边@說明英國()A.大力提倡自由貿(mào)易 B.法律體系漸漸完善C.國王已經(jīng)“統(tǒng)而不治” D.權力結構發(fā)生變動解析從“1690年”可知，英國剛剛完成“光榮革命”，頒布了《權利法案》，建立了君主立憲制。立法權從國王手中轉移到議會手中，故D項正確。答案D4.(2024·吉林長春模擬)英國首相制度出現(xiàn)以后，以往涉及首相的事務，沒有遭到議會限制或反對黨的異議，就會被默認為先例，久之就會被沿用，進而形成慣例。首相的這一“無軌運作”狀態(tài)()A.為首相權力擴張供應可能B.反映出議會失去了立法權C.為形成議會中心奠定基礎D.阻礙了英國民主政治進程答案A5.(2024·湖南株洲模擬)1776年，英國商人向國王喬治三世和政府遞交了大量的請愿書，呼吁與殖民地妥協(xié)。當英王派人攜帶支持政府作戰(zhàn)的文書到倫敦市民中募集簽名時，最終募集到941個；此外，還有1171位倫敦商人在反對政府政策的抗議書上簽了字。這在客觀上說明()A.北美獨立具有群眾基礎B.英王權力受到議會約束C.民眾參與決策機會有限D.喬治三世失去社會民意解析由材料中英王派人在倫敦市民中募集簽名時只募集到941個，但卻有1171位商人在抗議書上簽字，說明當時享有民主權利者具有財產(chǎn)資格限制，客觀上說明民眾參與決策機會有限，故C項正確。答案C6.(2024·陜西漢中模擬)有學者指出，自“光榮革命”至19世紀前30年頭，“貴族限制了選舉，選出貴族子弟或貴族的親信出任議員，達到貴族限制下院的目的……而貴族自己則組成上院，再由上下兩院組成政府。”由此分析，1832年議會改革對英國政治的影響是()A.打破貴族寡頭政治 B.形成代議制政府C.確立議會中心地位 D.實現(xiàn)議員普選制解析1832年議會改革使選舉資格的限制從身份資格轉為財產(chǎn)資格，有利于打破貴族寡頭政治，故A項正確；1832年議會改革之前英國就是代議制，故B項錯誤；1689年《權利法案》確立議會的中心地位，故C項錯誤；1832年議會改革使選舉資格的限制從身份資格轉為財產(chǎn)資格，沒有實現(xiàn)議員普選制，故D項錯誤。答案A7.(2024·山東濟寧模擬)美國具有獨特的立國閱歷，無論是在建立邦聯(lián)體制和依據(jù)1787年憲法建立聯(lián)邦體制的過程中，立國者在作出某種重大決策時，都把地方利益作為優(yōu)先考慮的因素。這主要是由于()A.美國先有州后有國家的特殊性B.啟蒙思想在美國得到廣泛傳播C.對歐洲各國立國閱歷的批判借鑒D.美國社會經(jīng)濟發(fā)展的必定要求答案A8.(2024·河北石家莊模擬)美國1787年制憲會議對憲法的批準程序進行變革，由《邦聯(lián)條例》規(guī)定的全部州議會的一樣批準，改為在州議會的建議下召開特地的人民代表大會，審議和批準新憲法，9個州批準就能生效。這一變革體現(xiàn)了()A.三權分立由理論到實踐B.代議制與政黨政治相結合C.州權和人民主權相結合D.聯(lián)邦制與干脆民主相結合解析“改為在州議會的建議下召開特地的人民代表大會，審議和批準新憲法，9個州批準就能生效”表明要把州權和人民行使權力相結合，故C項正確。答案C9.(2024·內蒙古呼和浩特模擬)內閣是美國聯(lián)邦行政部門，美國憲法并沒有規(guī)定它的必定存在，不過，從華盛頓起先，歷屆總統(tǒng)都設立內閣協(xié)助其行使行政權。所以，美國內閣就成了一個常態(tài)存在。由此可知美國內閣()A.屬于總統(tǒng)顧問 B.需對國會負責C.集體進行決策 D.沒有實際作用解析依據(jù)材料和所學學問可知，美國內閣官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責，協(xié)助總統(tǒng)行使行政權，屬于總統(tǒng)顧問，故A項正確；美國內閣官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責，故B項錯誤；美國國家事務由總統(tǒng)確定，不是內閣成員集體決策，故C項錯誤；美國內閣成員協(xié)助總統(tǒng)行使行政權，存在實際作用，故D項錯誤。答案A10.(2024·哈師大附中調研)2024年9月23日，奧巴馬以損害美國國家平安利益為由，推翻了國會通過的允許“9·11”恐襲事務生還者和遇難者親屬起訴沙特政府的法案。依據(jù)憲法，國會仍能以三分之二多數(shù)表決結果推翻總統(tǒng)的推翻，強行讓法案成為法律。這體現(xiàn)了()A.總統(tǒng)權力至高無上 B.分權與制衡的原則C.國會處于權力中心 D.民眾利益高于一切解析據(jù)題干，美國總統(tǒng)可以推翻國會通過的法律，國會仍有可能強行讓法案成為法律。這體現(xiàn)了總統(tǒng)和國會之間分權與制衡的原則。B項正確。答案B11.(2024·河北衡水大聯(lián)考)1937年羅斯福試圖通過國會立法增加自由派大法官人數(shù)的方式來“填塞”聯(lián)邦最高法院以便施政?！疤钊ㄔ骸卑才抛罱K被國會推翻，但無形的壓力使法官們起先支持新政措施，這被稱為“挽救了最高法院的剛好易幟”。這反映了當時美國()A.存在權力的制約與平衡 B.司法權對行政權的制約C.總統(tǒng)權力高于司法權力 D.行政權擴大影響司法權解析據(jù)材料“羅斯福試圖通過國會立法‘填塞’聯(lián)邦最高法院以便施政，但無形的壓力使法官們起先支持新政措施”結合所學可知，羅斯福新政通過立法干預經(jīng)濟借助行政權影響司法權，故D項正確。答案D12.(2024·河南鄲城考前預料)下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的幾種看法及最終方案，這些看法及最終方案體現(xiàn)了()看法一看法二最終方案反對一人執(zhí)掌大權，認為一人掌權，總統(tǒng)形同英國國王?？偨y(tǒng)應當有足夠大的權力來鉗制國會可能出現(xiàn)的獨斷和多數(shù)暴政?？偨y(tǒng)實行任期制。總統(tǒng)有對國會議案的推翻權，有權任命官員、與外國簽約，但必需得到參議院的同意。A.國會是聯(lián)邦政府權力中心B.民主與妥協(xié)是美國憲法的特征C.美國總統(tǒng)應當對憲法負責D.聯(lián)邦政府的權力高于各州權力解析A項與材料中“總統(tǒng)有對國會議案的推翻權”不符，故A項錯誤；最終方案綜合了幾種看法，最終方案中“總統(tǒng)有對國會議案的推翻權”“必需得到參議院的同意”體現(xiàn)了兩者的制約平衡，故B項正確；材料中看法分歧是“總統(tǒng)”和“國會”之間的關系，故C項錯誤；D項材料中沒有涉及，故D項錯誤。答案B二、非選擇題(共2小題，13題25分，14題12分，共37分)13.(2024·山西晉中高考適應性調研)閱讀材料，完成下列要求。材料一鑒于政黨分贓制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行，1883年美國國會頒布《彭德爾頓法》，正式建立了以考績制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定：通過考試錄用的文官實行常任制，由法律保障其職位；文官在政治上須保持中立，不得供應政治捐款；不受黨派限制的三人文官委員會負責文官的考核。經(jīng)過多年探究，美國文官考核管理制度不斷完善，確立了職責一樣、獎懲結合、公允對待的考核原則，強化對執(zhí)職學問、工作速度、創(chuàng)建力、協(xié)調力等進行全面的考核，推動考核實施主體多元化等。——摘編自王錦瑭《美國文官制的改革》等材料二南京國民政府采納公務員制度。國民政府公布的《考試法》規(guī)定了考試的詳細方法和操作規(guī)程。考試分為一般考試、高等考試、特種考試。高等考試，甄拔各項薦任職公務員，一般分為三試：第一試科目為國文、本國史地、國民黨黨義；其次試為專業(yè)科目；第三試為面試和成果審查?！瓏裾群箢C布了《公務員任用條例》《公務員任用法》。1931年6月，國民政府公布了《公務員懲戒法》和《公務員懲戒委員會組織法》，但是得不到嚴格執(zhí)行。國民黨六屆二中全會不得不指出，“多年來官僚主義已構成政治上的最大弊害，而以敷衍塞責、假公濟私為尤甚”。——改編自白鋼《中國政治制度史》(1)依據(jù)材料一并結合所學學問，概括美國文官制度的特點并分析其成因。(13分)(2)依據(jù)材料一、二并結合所學學問，說明南京國民政府選官制度與美國文官制度的不同點，并簡要評述南京國民政府的選官制度。(12分)解析第(1)問，第一小問，據(jù)材料一《彭德爾頓法》的規(guī)定進行歸納概括；其次小問，依據(jù)時間“1883年”和“鑒于政黨分贓制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行”進行提煉。第(2)問，第一小問，據(jù)材料二有效信息進行提取；其次小問，主要是對選官制度的影響進行歸納。答案(1)特點：實行常任制，注意保障文官權益；明確規(guī)定文官必需保持政治中立；注意考核的民主性和公允性，推動考核實施主體多元化；考核內容全面，突出對文官工作實力和效率、協(xié)調合作等實力的考察。緣由：工業(yè)革命深化開展，民主進程加快；政府主管社會事務增加，對文官素養(yǎng)要求提高；兩黨輪番執(zhí)政導致行政動蕩、政府效率低