廣州工業(yè)廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)廢物的單位和個人。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：對可回收利用的工業(yè)廢物，優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，提高資源利用率。3.無害化處置原則：對不能資源化利用的工業(yè)廢物，必須進(jìn)行無害化處置，防止污染環(huán)境。4.全過程管理原則：對工業(yè)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保各項(xiàng)活動符合環(huán)保要求。二、工業(yè)廢物分類與定義（一）危險(xiǎn)廢物1.定義：列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物。2.分類：根據(jù)危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)廢物分為腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等五類。（二）一般工業(yè)固體廢物1.定義：未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的，不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。2.分類：按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）的規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物分為第Ⅰ類和第Ⅱ類。三、工業(yè)廢物產(chǎn)生管理（一）申報(bào)登記1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)變更。（二）源頭控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，從源頭上削減工業(yè)廢物的產(chǎn)生。（三）分類收集1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)廢物的類別，分別設(shè)置專門的收集容器和場所，對工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集。2.危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)特性分類收集，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混合收集。四、工業(yè)廢物貯存管理（一）貯存設(shè)施建設(shè)1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、特性等，建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施。2.貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能，確保工業(yè)廢物不污染環(huán)境。（二）貯存期限1.工業(yè)廢物的貯存期限不得超過國家規(guī)定的期限。2.超過貯存期限的工業(yè)廢物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。（三）貯存管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)廢物貯存管理制度，明確專人負(fù)責(zé)貯存設(shè)施的管理和維護(hù)。2.對貯存的工業(yè)廢物，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和清理，確保貯存設(shè)施安全運(yùn)行。五、工業(yè)廢物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照許可證核定的經(jīng)營范圍從事運(yùn)輸活動。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位，還應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。（二）運(yùn)輸要求1.工業(yè)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，懸掛警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。3.工業(yè)廢物運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止工業(yè)廢物泄漏、散落、飛揚(yáng)等。（三）運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)廢物運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存至少3年。六、工業(yè)廢物利用管理（一）利用資質(zhì)1.從事工業(yè)廢物利用的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事利用活動。2.利用危險(xiǎn)廢物的單位，還應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。（二）利用要求1.工業(yè)廢物利用單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對工業(yè)廢物進(jìn)行利用，確保利用過程不產(chǎn)生二次污染。2.利用危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物利用方案，并報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（三）利用產(chǎn)品管理1.工業(yè)廢物利用單位應(yīng)當(dāng)對利用工業(yè)廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、數(shù)量等信息。七、工業(yè)廢物處置管理（一）處置資質(zhì)1.從事工業(yè)廢物處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事處置活動。2.處置危險(xiǎn)廢物的單位，還應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。（二）處置要求1.工業(yè)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對工業(yè)廢物進(jìn)行處置，確保處置過程不產(chǎn)生二次污染。2.處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物處置方案，并報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（三）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.工業(yè)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備必要的污染防治設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)有效地應(yīng)對。八、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)1.縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢物的監(jiān)督管理工作。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期對工業(yè)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（二）企業(yè)自我監(jiān)管1.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對工業(yè)廢物管理工作的自我監(jiān)督。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對工業(yè)廢物管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門。（三）信息公開1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)廢物管理信息公開制度，定期向社會公開工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況。2.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求，公開本單位工業(yè)廢物的產(chǎn)生、處置等情況，接受社會監(jiān)督。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定分類收集、貯存工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定運(yùn)輸工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定利用、處置工業(yè)廢物的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，環(huán)保部門將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依