樂亭縣三創(chuàng)四建活動(dòng)方案一、引言為深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，推動(dòng)樂亭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本“三創(chuàng)四建”活動(dòng)方案。通過開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二、行業(yè)背景當(dāng)前，樂亭縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，樂亭縣作為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，在發(fā)展過程中，也存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不足、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)等。為解決這些問題，推動(dòng)樂亭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、活動(dòng)目標(biāo)1.創(chuàng)新發(fā)展：培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)：完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加就業(yè)崗位。3.創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城：加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市衛(wèi)生水平，改善居民生活環(huán)境。4.創(chuàng)建國家文明城市：加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，提升城市文明形象。5.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有樂亭特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。6.建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)：加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。7.建設(shè)一流營商環(huán)境：深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效率，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)落戶樂亭。8.建設(shè)高品質(zhì)生活：加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。四、活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展1.培育創(chuàng)新主體加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的培育力度，建立創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，對(duì)入庫企業(yè)給予政策支持和資金扶持。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)新建的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。2.搭建創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。對(duì)新建的省級(jí)以上產(chǎn)學(xué)研合作基地，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)新建的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞樂亭縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利，提高專利申請(qǐng)量和授權(quán)量。對(duì)獲得發(fā)明專利的企業(yè)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推薦、政策解讀、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。3.以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等支持。支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理加大城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度，增加清掃保潔頻次，提高道路機(jī)械化清掃率。加強(qiáng)垃圾處理，完善垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，提高垃圾無害化處理率。加強(qiáng)公廁管理，增加公廁數(shù)量，提高公廁衛(wèi)生水平。2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣排放，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)水污染防治，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)固體廢物排放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)，確保食品安全。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)管，規(guī)范餐飲具集中消毒行為，確保餐飲具衛(wèi)生安全。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂監(jiān)管，確保食堂食品安全。創(chuàng)建國家文明城市1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)廣泛開展道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。開展志愿服務(wù)活動(dòng)，建立志愿服務(wù)體系，營造互幫互助的良好氛圍。2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)城市道路、橋梁、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。加強(qiáng)城市綠化美化，增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)城市照明設(shè)施建設(shè)，提高城市照明水平。3.加強(qiáng)公共秩序管理加強(qiáng)交通秩序管理，整治亂停亂放、闖紅燈等違法行為，營造安全有序的交通環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等違法行為，營造整潔有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)秩序管理，整治亂搭亂建、亂堆亂放等違法行為，營造和諧宜居的社區(qū)環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系1.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.培育新興產(chǎn)業(yè)制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，建立多元化的科技投入體系，提高科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一批本土科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利，提高專利申請(qǐng)量和授權(quán)量。建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)發(fā)展定位和空間布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。2.促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理、垃圾處理、廁所革命等工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)森林、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。建設(shè)一流營商環(huán)境1.深化“放管服”改革進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全程代辦。2.優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政策支持，出臺(tái)一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)提供全方位的政策服務(wù)。加強(qiáng)要素保障，保障企業(yè)用地、用水、用電、用氣等需求，降低企業(yè)運(yùn)營成本。加強(qiáng)法治保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營造法治化營商環(huán)境。3.提高政務(wù)服務(wù)效率加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置，提高政務(wù)服務(wù)窗口辦事效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，提高政務(wù)服務(wù)便捷性。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理，建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)高品質(zhì)生活1.加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)救助工作，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。2.提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育公平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障人民群眾身體健康。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活，提高文化軟實(shí)力。3.加強(qiáng)住房保障加大保障性住房建設(shè)力度，擴(kuò)大保障性住房覆蓋面，解決中低收入家庭住房困難問題。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定房價(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。五、活動(dòng)步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）制定活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。2.組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各部門、各單位按照活動(dòng)方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。建立工作調(diào)度機(jī)制，定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)解決活動(dòng)中存在的問題。3.考核驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.總結(jié)提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施。建立長效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果，推動(dòng)樂亭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立樂亭縣“三創(chuàng)四建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)順利開展。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各部門、各單位要按照活動(dòng)方案要求，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全工作責(zé)任制，對(duì)工作不力、影響活動(dòng)開展的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況，營造濃厚的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)廣大干部群眾積