研究報告-1-江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、指導思想與基本原則1.1.指導思想(1)指導思想方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實全國衛(wèi)生健康大會和全國護理工作會議部署，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，以人民健康為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以提升護理服務質量和水平為核心，以加強護理隊伍建設為基礎，以深化護理管理改革為保障，推動護理事業(yè)高質量發(fā)展。(2)本規(guī)劃將堅持以下基本原則：一是堅持以人民健康為中心，以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點和落腳點，全面提升護理服務水平；二是堅持問題導向，針對當前護理事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，有針對性地提出解決方案；三是堅持改革創(chuàng)新，深入推進護理管理體制、運行機制、服務模式等方面的改革，激發(fā)護理事業(yè)發(fā)展的內生動力；四是堅持依法治護，加強護理法規(guī)建設，規(guī)范護理行為，保障患者權益。(3)本規(guī)劃將著力實現(xiàn)以下目標：一是提高護理服務能力，優(yōu)化護理服務結構，提升護理服務質量，滿足人民群眾多樣化的健康需求；二是加強護理人才隊伍建設，完善護理人才培養(yǎng)體系，提高護理人員的專業(yè)素質和綜合能力；三是深化護理管理改革，完善護理管理制度，提高護理管理效率，促進護理事業(yè)健康發(fā)展；四是推動護理科技創(chuàng)新，加強護理科研與教育，提升護理學科水平，為護理事業(yè)發(fā)展提供科技支撐。2.2.基本原則(1)基本原則方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將遵循以下原則：首先，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾的健康需求作為規(guī)劃的核心，確保護理事業(yè)發(fā)展的方向與人民群眾的健康利益相一致。其次，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則，注重護理事業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，實現(xiàn)護理資源的合理配置和有效利用。最后，堅持依法治護的原則，加強護理法規(guī)建設，規(guī)范護理行為，保障護理工作的合法性、規(guī)范性和有效性。(2)在具體實施過程中，規(guī)劃將堅持以下具體原則：一是公平性原則，確保護理服務資源的公平分配，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的護理服務差距；二是科學性原則，以科學的方法和理論指導護理事業(yè)發(fā)展，推動護理學科研究和實踐創(chuàng)新；三是創(chuàng)新性原則，鼓勵護理服務模式和管理機制的改革，促進護理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四是協(xié)同性原則，加強各部門、各層級之間的協(xié)同配合，形成推動護理事業(yè)發(fā)展的強大合力。(3)此外，規(guī)劃還將強調以下原則：一是責任制原則，明確各級政府、醫(yī)療機構和相關部門在護理事業(yè)發(fā)展中的責任，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)；二是可持續(xù)性原則，注重護理事業(yè)發(fā)展的長期性和穩(wěn)定性，確保護理服務在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用；三是開放性原則，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，加強國際合作與交流，推動護理事業(yè)國際化發(fā)展。通過這些原則的貫徹實施，為江蘇省護理事業(yè)的健康發(fā)展提供堅實保障。3.3.發(fā)展目標(1)發(fā)展目標方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在實現(xiàn)以下目標：一是提高護理服務質量和效率，使人民群眾享有更加優(yōu)質、便捷的護理服務；二是優(yōu)化護理人才結構，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的護理隊伍；三是深化護理管理體制改革，建立健全適應新時代要求的護理管理制度和運行機制；四是推進護理科技創(chuàng)新，提升護理學科水平，為護理事業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。(2)具體目標包括：到“十五五”末，實現(xiàn)護理服務能力顯著提升，護理服務質量達到國內先進水平；護理人才隊伍素質明顯提高，每千人口注冊護士數(shù)達到合理配置標準；護理管理體制改革取得實質性進展，護理管理制度更加完善；護理科技創(chuàng)新成果豐碩，護理學科水平位居全國前列。(3)此外，規(guī)劃還將推動以下目標實現(xiàn)：一是提升基層護理服務能力，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具備較強的護理服務能力，滿足基層群眾健康需求；二是推動護理服務向農村延伸，縮小城鄉(xiāng)護理服務差距，提高農村地區(qū)護理服務水平；三是加強護理與國際交流與合作，提升江蘇省護理事業(yè)在國際上的影響力。通過這些目標的實現(xiàn)，為江蘇省護理事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。二、加強護理隊伍建設1.1.優(yōu)化護理人才結構(1)優(yōu)化護理人才結構方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將著重實施以下措施：一是加大護士人才培養(yǎng)力度，通過高等教育、繼續(xù)教育等多種途徑，擴大護理專業(yè)招生規(guī)模，培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)素養(yǎng)的護理人才。二是實施分級分類培訓，針對不同層級、不同類型的護理人員，開展有針對性的培訓，提高其專業(yè)技能和綜合素質。三是加強?？谱o理人才培養(yǎng)，鼓勵和支持護士向臨床護理、社區(qū)護理、康復護理等專科領域發(fā)展，提升護理服務的專業(yè)化水平。(2)規(guī)劃還將推動以下目標的實現(xiàn)：一是提升護理人才隊伍的整體素質，通過引進高學歷、高技能人才，優(yōu)化護理人才隊伍結構，提高護理隊伍的創(chuàng)新能力。二是建立健全護理人才激勵機制，通過薪酬待遇、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等方面，激發(fā)護士的工作積極性和創(chuàng)造性。三是促進護理人才合理流動，打破地區(qū)、行業(yè)、單位之間的壁壘，實現(xiàn)護理人才的合理配置和有效利用。(3)此外，規(guī)劃還將采取以下措施：一是加強護理人才培養(yǎng)基地建設，提高護理教育的質量和水平，為護理事業(yè)提供源源不斷的人才支持。二是推動護理教育與臨床實踐相結合，通過實習、實訓等方式，提升護士的臨床操作能力和應急處理能力。三是加強國際交流與合作，引進國外先進的護理人才培養(yǎng)理念和實踐經(jīng)驗，提升江蘇省護理人才的國際競爭力。通過這些措施，江蘇省將構建一支高素質、專業(yè)化的護理人才隊伍，為護理事業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保障。2.2.提升護理人員素質(1)提升護理人員素質方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將采取以下策略：一是強化專業(yè)教育，通過完善護理教育體系，提升護理專業(yè)學生的專業(yè)知識和技能，確保畢業(yè)生具備扎實的理論基礎和臨床實踐能力。二是實施繼續(xù)教育計劃，對在職護士進行定期培訓和進修，更新知識結構，提高其專業(yè)水平。三是加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)護士的職業(yè)操守和人文關懷精神，增強其與患者溝通的能力。(2)具體措施包括：一是建立護理人員素質評估體系，定期對護士進行綜合評估，根據(jù)評估結果制定個性化培訓計劃。二是推廣先進護理理念和技術，通過學術交流、研討會等形式，讓護士了解和掌握國內外最新的護理技術和管理經(jīng)驗。三是強化臨床實踐能力培養(yǎng)，通過模擬訓練、病例討論等方式，提高護士的實際操作能力和臨床思維。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強護士心理健康教育，關注護士的心理狀況，提供心理咨詢服務，減輕工作壓力。二是鼓勵護士參與科研活動，支持護士開展護理相關的研究，提高其科研能力和創(chuàng)新意識。三是實施護士領導力培養(yǎng)計劃，提升護士的團隊管理和項目管理能力，為護理隊伍的培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展提供有力支持。通過這些舉措，江蘇省將全面提升護理人員的整體素質，為人民群眾提供更加優(yōu)質的護理服務。3.3.完善護理人才培養(yǎng)體系(1)完善護理人才培養(yǎng)體系方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點推進以下工作：一是加強護理教育基礎建設，提升護理教育的整體水平，包括改善教學設施、更新教材內容、提高師資隊伍素質等。二是建立多元化的護理人才培養(yǎng)模式，結合臨床需求，培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的護理人才。三是推動護理教育與臨床實踐緊密結合，通過臨床實習、輪轉培訓等環(huán)節(jié)，確保護士在畢業(yè)后能夠迅速適應臨床工作。(2)規(guī)劃將采取以下具體措施：一是實施護理教育質量提升工程，加強護理教育的規(guī)范化、標準化建設，確保護理教育質量符合國家標準。二是推進護理教育改革，鼓勵高校與醫(yī)療機構合作，開展訂單式培養(yǎng)，滿足臨床護理對人才的專業(yè)需求。三是加強國際合作與交流，引進國際先進的護理教育理念和方法，提升江蘇省護理教育的國際化水平。(3)此外，規(guī)劃還將致力于以下方面：一是建立護理人才培養(yǎng)的長效機制，確保護理人才供給的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是加強護理繼續(xù)教育和終身學習體系建設，鼓勵護士不斷學習新知識、新技能，適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求。三是實施護理人才激勵機制，通過職業(yè)發(fā)展、薪酬福利等方面的政策，吸引和留住優(yōu)秀護理人才。通過這些措施，江蘇省將構建起一個適應新時代要求的護理人才培養(yǎng)體系，為護理事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。三、提高護理服務質量1.1.完善護理服務規(guī)范(1)完善護理服務規(guī)范方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點強化以下內容：一是制定和修訂護理服務規(guī)范和操作流程，確保護理服務的標準化和規(guī)范化。二是加強護理質量控制，建立健全護理質量監(jiān)控體系，對護理服務進行全面評估和持續(xù)改進。三是推廣護理服務標準化試點，通過試點示范，推動護理服務規(guī)范的全面實施。(2)具體措施包括：一是制定護理服務標準，明確護理服務的質量要求和操作規(guī)范，確保護理服務的安全性和有效性。二是建立護理不良事件報告制度，鼓勵護士及時報告護理過程中出現(xiàn)的問題，分析原因，采取預防措施。三是加強護理人員的培訓，確保護士熟練掌握護理服務規(guī)范和操作流程。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強護理服務信息化建設，利用信息技術提高護理服務的效率和便捷性。二是推廣護理服務創(chuàng)新，鼓勵護士探索新的護理服務模式和方法，提升護理服務的質量和滿意度。三是強化護理服務倫理建設，培養(yǎng)護士的職業(yè)道德和職業(yè)操守，確保護理服務的倫理性。通過這些措施，江蘇省將全面提升護理服務的規(guī)范性和質量，為人民群眾提供更加安全、優(yōu)質的護理服務。2.2.提升護理服務質量(1)提升護理服務質量方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將致力于以下目標的實現(xiàn)：一是通過提升護士的專業(yè)技能和綜合素質，增強護理服務的專業(yè)性和科學性。二是優(yōu)化護理服務流程，提高護理工作效率，縮短患者等待時間。三是強化護理服務的人文關懷，關注患者的心理需求，提升患者的就醫(yī)體驗。(2)為達到上述目標，規(guī)劃將采取以下措施：一是加強護理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，確保護士掌握最新的護理技術和理念。二是推進護理服務標準化建設，制定和實施護理服務標準，提高護理服務的統(tǒng)一性和規(guī)范性。三是建立護理服務質量評價體系，通過定期評估，持續(xù)改進護理服務質量。(3)此外，規(guī)劃還將重點關注以下方面：一是推廣優(yōu)質護理服務示范項目，通過示范引領，帶動全省護理服務水平的整體提升。二是加強護理與醫(yī)療、康復等領域的協(xié)同合作，提供全方位、連續(xù)性的護理服務。三是利用信息技術手段，如電子病歷、遠程護理等，提高護理服務的效率和便捷性。通過這些綜合措施，江蘇省將顯著提升護理服務的質量，更好地滿足人民群眾的健康需求。3.3.推進護理服務創(chuàng)新(1)推進護理服務創(chuàng)新方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點關注以下創(chuàng)新方向：一是推動護理模式創(chuàng)新，探索以患者為中心的護理模式，如個案管理、家庭護理等，以適應不同患者的個性化需求。二是鼓勵護理技術革新，通過引入新技術、新設備，提高護理服務的效率和安全性。三是促進護理服務與管理模式的創(chuàng)新，如通過護理信息化建設，實現(xiàn)護理服務的智能化和精準化。(2)為實現(xiàn)這些創(chuàng)新目標，規(guī)劃將采取以下具體措施：一是設立護理創(chuàng)新基金，支持護理人員的創(chuàng)新項目和研究，激發(fā)護士的創(chuàng)新活力。二是搭建護理創(chuàng)新平臺，鼓勵醫(yī)療機構與科研機構、高校等合作，共同開展護理創(chuàng)新研究。三是建立護理創(chuàng)新激勵機制，對在護理服務創(chuàng)新方面取得顯著成效的個人和單位給予表彰和獎勵。(3)此外，規(guī)劃還將致力于以下工作：一是加強護理創(chuàng)新人才培養(yǎng)，通過開設相關課程、組織專題培訓等方式，提升護士的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。二是推廣護理創(chuàng)新成果，通過學術交流、專業(yè)期刊等形式，分享成功的護理創(chuàng)新案例和經(jīng)驗。三是建立護理創(chuàng)新評價體系，對護理創(chuàng)新項目進行科學評估，確保創(chuàng)新成果的應用價值。通過這些措施，江蘇省將不斷推動護理服務創(chuàng)新，為護理事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。四、深化護理管理改革1.1.優(yōu)化護理管理機制(1)優(yōu)化護理管理機制方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將著力實現(xiàn)以下目標：一是建立健全護理管理組織架構，明確各級護理管理職責，形成高效的管理體系。二是優(yōu)化護理資源配置，通過科學規(guī)劃，實現(xiàn)護理人力資源的合理分配和高效利用。三是強化護理管理流程再造，簡化管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。(2)為實現(xiàn)這些目標，規(guī)劃將采取以下措施：一是推進護理管理體制改革，完善護理管理規(guī)章制度，確保護理管理工作的規(guī)范性和科學性。二是加強護理管理人員的培訓，提升其管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，以適應護理管理的新要求。三是引入現(xiàn)代管理理念和方法，如績效管理、目標管理等，提高護理管理工作的科學性和實效性。(3)此外，規(guī)劃還將重點關注以下方面：一是加強護理質量安全管理，建立健全護理質量監(jiān)控體系，確保護理服務的安全性和有效性。二是推動護理管理信息化建設，利用信息技術提高護理管理效率，實現(xiàn)護理管理的數(shù)字化、智能化。三是建立護理管理評估和反饋機制，定期對護理管理工作進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。通過這些措施，江蘇省將構建起一個高效、科學的護理管理機制，為護理事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。2.2.加強護理質量控制(1)加強護理質量控制方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將采取以下策略：一是建立全面的護理質量控制體系，涵蓋護理服務的各個環(huán)節(jié)，確保護理質量的一致性和持續(xù)性。二是實施護理質量標準，制定明確的護理質量標準和操作規(guī)范，對護理工作進行量化評估。三是加強護理質量監(jiān)控，通過定期檢查、隨機抽查等方式，對護理工作進行實時監(jiān)控。(2)具體措施包括：一是強化護理人員的質量意識，通過培訓和教育活動，提高護士對護理質量重要性的認識。二是建立護理質量反饋機制，鼓勵護士主動報告護理過程中的問題，及時進行整改。三是實施護理質量持續(xù)改進，對護理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，制定改進措施，并跟蹤改進效果。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是推廣護理質量管理的先進經(jīng)驗，通過組織經(jīng)驗交流和研討會，分享優(yōu)質護理服務的成功案例。二是加強護理質量管理的信息化建設，利用信息技術提高護理質量管理的效率和準確性。三是建立護理質量管理的激勵機制，對在護理質量管理中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。通過這些措施，江蘇省將有效提升護理質量，保障患者的安全與健康。3.3.推進護理信息化建設(1)推進護理信息化建設方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將致力于以下目標的實現(xiàn)：一是提高護理信息系統(tǒng)的覆蓋率和利用率，實現(xiàn)護理信息資源的共享和互通。二是提升護理服務的便捷性和效率，通過信息化手段，優(yōu)化護理工作流程，減少不必要的手工操作。三是加強護理信息安全管理，確?；颊唠[私和敏感數(shù)據(jù)的保護。(2)為實現(xiàn)這些目標，規(guī)劃將采取以下措施：一是加大護理信息系統(tǒng)的建設投入，升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。二是推動護理信息標準化建設，制定護理信息標準，確保不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和兼容性。三是開展護理信息化培訓，提升護理人員的信息化應用能力，使其能夠熟練操作和使用信息系統(tǒng)。(3)此外，規(guī)劃還將重點關注以下方面：一是推廣智能護理設備的應用，如智能監(jiān)護儀、移動護理終端等，提高護理服務的智能化水平。二是建立護理信息平臺，實現(xiàn)護理數(shù)據(jù)的實時采集、分析和反饋，為臨床決策提供支持。三是加強護理信息化的政策支持和制度保障，為護理信息化建設提供良好的政策環(huán)境。通過這些措施，江蘇省將推動護理信息化建設邁上新臺階，為護理事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。五、加強護理科研與教育1.1.加大護理科研投入(1)加大護理科研投入方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將著重實施以下策略：一是設立護理科研專項資金，為護理科研提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。二是鼓勵和支持醫(yī)療機構、高校和科研機構合作開展護理科研項目，推動護理學科的理論研究和實踐探索。三是建立健全護理科研激勵機制，對在護理科研中取得突出成果的個人和團隊給予獎勵和表彰。(2)具體措施包括：一是優(yōu)化護理科研項目管理，提高科研項目的質量和效益，確?？蒲匈Y金的合理使用。二是加強護理科研人才隊伍建設，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的高水平護理科研人才。三是推動護理科研成果的轉化和應用，將科研成果轉化為實際工作中的應用，提升護理服務的科學性和有效性。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是建立護理科研交流平臺，定期舉辦護理科研研討會、學術交流會，促進科研信息的共享和交流。二是加強國際護理科研合作，引進國外先進的護理科研理念和成果，提升江蘇省護理科研的國際影響力。三是推動護理科研與臨床實踐的緊密結合，通過科研項目促進護理技術的創(chuàng)新和護理服務的優(yōu)化。通過這些措施，江蘇省將顯著提升護理科研水平，為護理事業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐。2.2.加強護理教育體系建設(1)加強護理教育體系建設方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點推進以下任務：一是提升護理教育的整體水平，通過優(yōu)化課程設置、更新教學內容，培養(yǎng)適應新時代要求的護理人才。二是加強護理教育師資隊伍建設，引進和培養(yǎng)高水平的護理教育專家，提高教師的教學和科研能力。三是完善護理教育評價體系，建立科學、全面的評價標準，促進護理教育質量的持續(xù)提升。(2)具體措施包括：一是推動護理教育與臨床實踐相結合，通過實習、實訓等方式，增強學生的臨床操作能力和解決實際問題的能力。二是加強護理教育基礎設施建設，改善教學環(huán)境，提供現(xiàn)代化的教學設施和資源。三是實施護理教育國際化戰(zhàn)略，鼓勵和支持護理教育機構與國際知名高校合作，引進國際先進的教育理念和教學方法。(3)此外，規(guī)劃還將致力于以下方面：一是開展護理教育改革試點，探索適應社會需求的新型護理教育模式。二是建立護理教育質量保障體系，通過定期評估和監(jiān)督，確保護理教育質量的穩(wěn)定性和可靠性。三是加強護理教育研究，推動護理教育理論和實踐的創(chuàng)新，為護理教育體系建設提供理論支持。通過這些措施，江蘇省將構建一個完善的護理教育體系，為護理事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。3.3.推動護理學科發(fā)展(1)推動護理學科發(fā)展方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將致力于以下目標的實現(xiàn)：一是加強護理學科的基礎研究，提升護理學科的理論深度和廣度。二是推動護理學科與相關學科的交叉融合，促進護理學科的創(chuàng)新發(fā)展。三是提高護理學科的國際化水平，增強江蘇省護理學科在國際上的影響力。(2)具體措施包括：一是設立護理學科研究基金，支持護理學科的基礎研究和應用研究。二是鼓勵高校和科研機構開展護理學科前沿課題的研究，推動護理學科的理論創(chuàng)新。三是建立護理學科研究中心，集中力量攻克護理學科中的重大難題。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強護理學科人才培養(yǎng)，通過設立研究生培養(yǎng)項目、博士后工作站等，培養(yǎng)高層次的護理學科人才。二是推動護理學科成果的轉化和應用，將研究成果轉化為實際工作中的應用，提高護理服務的科學性和有效性。三是加強護理學科的學術交流和合作，通過舉辦國際學術會議、合作研究項目等方式，提升江蘇省護理學科的國際競爭力。通過這些措施，江蘇省將推動護理學科實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為護理事業(yè)的整體進步提供強有力的學科支撐。六、促進護理服務均等化1.1.優(yōu)化護理資源配置(1)優(yōu)化護理資源配置方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將著重于以下策略：一是進行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)人口結構、疾病譜變化等因素，合理配置護理資源，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的資源配置差距。二是推動護理資源向基層傾斜，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理力量，提升基層護理服務能力。三是建立護理資源動態(tài)監(jiān)測機制，實時掌握護理資源的使用情況，確保資源的高效利用。(2)具體措施包括：一是優(yōu)化護理人力資源配置，通過建立護士多點執(zhí)業(yè)制度，促進護士在不同醫(yī)療機構間的流動，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。二是加強護理設備設施的更新?lián)Q代，提高護理設備的使用效率和先進性。三是推廣護理資源共享模式，如護理?？坡?lián)盟、護理資源共享平臺等，實現(xiàn)護理資源的互聯(lián)互通。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是建立護理資源信息平臺，整合護理資源信息，實現(xiàn)資源的公開透明和高效配置。二是加強護理資源管理隊伍建設，提升護理資源管理人員的專業(yè)能力和管理水平。三是鼓勵社會資本參與護理資源配置，通過公私合作模式，引入社會資本，擴大護理資源供給。通過這些措施，江蘇省將實現(xiàn)護理資源的合理配置和高效利用，為人民群眾提供更加優(yōu)質的護理服務。2.2.提高基層護理服務能力(1)提高基層護理服務能力方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點關注以下策略：一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理隊伍建設，通過招聘、培訓等方式，提高基層護士的專業(yè)素質和技能水平。二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理服務能力，通過設備更新、技術引進等，提高基層護理服務的質量和效率。三是推動基層護理服務模式創(chuàng)新，如開展家庭護理、社區(qū)護理等，滿足居民多樣化的健康需求。(2)具體措施包括：一是實施基層護理人才支持計劃，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供人才培養(yǎng)和引進政策支持。二是建立基層護理服務標準化體系，制定基層護理服務規(guī)范和操作流程，確保服務質量。三是加強基層護理信息化建設，利用信息技術提高護理服務效率，實現(xiàn)遠程會診、健康管理等服務功能。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院的合作，通過醫(yī)聯(lián)體建設，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是鼓勵基層護士參與繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓，提升其服務能力。三是建立基層護理服務評估和反饋機制，定期對護理服務進行評估，及時改進服務不足之處。通過這些措施，江蘇省將有效提升基層護理服務能力，為居民提供更加便捷、優(yōu)質的基層護理服務。3.3.推動護理服務向農村延伸(1)推動護理服務向農村延伸方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將采取以下措施：一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生機構護理隊伍建設，通過政策傾斜和培訓支持，提高農村護士的專業(yè)水平和服務能力。二是推進農村護理服務標準化，制定符合農村實際的護理服務規(guī)范，確保服務質量。三是利用信息技術，如遠程醫(yī)療、在線咨詢等，為農村居民提供便捷的護理服務。(2)具體實施策略包括：一是設立農村護理服務專項基金，用于支持農村護理服務體系建設。二是開展農村護理服務能力提升工程，通過培訓、進修等方式，提高農村護士的專業(yè)技能。三是建立農村護理服務網(wǎng)絡，鼓勵城市護士定期下鄉(xiāng)服務，形成城鄉(xiāng)互動的護理服務模式。(3)此外，規(guī)劃還將推動以下工作：一是加強農村護理服務宣傳，提高農村居民對護理服務的認知度和接受度。二是推動農村護理服務與公共衛(wèi)生服務相結合，通過護理服務促進公共衛(wèi)生服務的普及和深入。三是建立農村護理服務評估體系，定期對農村護理服務進行評估，確保服務質量和效果。通過這些措施，江蘇省將有效推動護理服務向農村延伸，縮小城鄉(xiāng)健康服務差距，提升農村居民的健康水平。七、加強國際交流與合作1.1.拓展國際合作渠道(1)拓展國際合作渠道方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將致力于以下目標的實現(xiàn)：一是加強與國際護理組織的交流與合作，借鑒國際先進的護理理念和經(jīng)驗。二是推動江蘇省護理教育與國外知名高校的交流合作，提升護理教育質量和國際化水平。三是促進江蘇省護理人員與國際同行的交流與學習，提升護理人員的國際視野和專業(yè)能力。(2)具體措施包括：一是積極參與國際護理會議和研討會，分享江蘇省護理發(fā)展的經(jīng)驗和成果。二是建立國際合作項目，與國外醫(yī)療機構開展護理科研和臨床實踐合作。三是設立國際護理交流基金，為江蘇省護理人員提供赴國外學習和進修的機會。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強與國際護理認證機構的合作，推動江蘇省護理認證與國際接軌，提升護理服務的國際化水平。二是建立國際護理人才引進機制，吸引國外優(yōu)秀護理人才來江蘇工作。三是推廣江蘇省護理品牌，提升江蘇省護理在國際上的知名度和影響力。通過這些措施，江蘇省將加強國際合作，推動護理事業(yè)走向世界，為全省乃至全國護理事業(yè)的發(fā)展提供國際經(jīng)驗和支持。2.2.推進護理人才國際交流(1)推進護理人才國際交流方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將采取以下措施：一是設立國際交流項目，選拔優(yōu)秀護理人才赴國外知名醫(yī)療機構進行短期或長期進修學習。二是與國外護理院校建立合作關系，開展聯(lián)合培養(yǎng)項目，引進國外先進的教學資源和課程體系。三是組織國際護理學術交流活動，邀請國外護理專家來江蘇進行學術講座和研討。(2)具體實施策略包括：一是制定國際交流計劃，明確交流的目標、內容和時間安排，確保交流活動的有序進行。二是建立國際交流平臺，通過網(wǎng)絡、社交媒體等渠道，拓寬護理人才國際交流的渠道和方式。三是提供國際交流支持，包括語言培訓、簽證辦理、生活適應等方面的幫助，確保交流人才能夠順利融入國際環(huán)境。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強國際護理人才引進，通過人才引進政策，吸引國外優(yōu)秀護理人才來江蘇工作。二是建立國際護理人才庫，收集和整理國內外護理人才信息，為護理人才交流提供信息支持。三是推動護理人才國際認證，鼓勵和支持護理人才取得國際認可的資格證書，提升護理服務的國際化水平。通過這些措施，江蘇省將促進護理人才的國際交流與合作，為護理事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。3.3.引進國際先進護理理念(1)引進國際先進護理理念方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點關注以下策略：一是開展國際護理學術交流，邀請國際知名護理專家來江蘇進行講座和研討，傳播國際先進的護理理念和方法。二是組織江蘇省護理人員進行國際考察和訪問，學習國外護理服務的先進經(jīng)驗。三是推動護理教育與國際接軌，引入國際護理教育標準和課程體系，提升江蘇省護理教育的國際化水平。(2)具體措施包括：一是建立國際護理交流平臺，通過網(wǎng)絡、期刊、會議等多種形式，促進國內外護理信息的交流和共享。二是設立國際護理研究基金，支持江蘇省護理人員進行國際護理研究，引進國際先進的護理研究成果。三是加強國際合作項目，與國外醫(yī)療機構和科研機構合作，共同開展護理科研項目。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是推廣國際護理認證，鼓勵和支持江蘇省護理人員取得國際認可的資格證書，提升護理服務的國際化水平。二是建立國際護理咨詢服務，為江蘇省醫(yī)療機構提供國際護理咨詢服務，幫助醫(yī)療機構引進國際護理理念和服務模式。三是加強國際護理人才培訓，通過培訓課程和實踐活動，提升江蘇省護理人員的國際護理理念和服務能力。通過這些措施，江蘇省將有效引進國際先進的護理理念，推動護理事業(yè)向更高水平發(fā)展。八、保障措施1.1.完善政策法規(guī)(1)完善政策法規(guī)方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將重點推進以下工作：一是修訂和完善護理相關法律法規(guī)，確保護理工作的法律地位和權益保護。二是制定護理服務標準和規(guī)范，明確護理服務的質量要求和操作流程，提高護理服務的標準化水平。三是加強政策法規(guī)的宣傳和培訓，提高護理人員和社會各界對護理法規(guī)的認識和遵守。(2)具體措施包括：一是開展政策法規(guī)調研，了解護理工作中存在的問題和需求，為政策法規(guī)的制定提供依據(jù)。二是建立健全護理法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機制，確保政策法規(guī)的有效實施。三是推動護理法規(guī)與國際接軌，借鑒國際先進的護理法規(guī)經(jīng)驗，提升江蘇省護理法規(guī)的國際化水平。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強護理行業(yè)自律，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，引導行業(yè)健康發(fā)展。二是建立護理糾紛調解機制，及時化解護理糾紛，維護患者和護士的合法權益。三是開展政策法規(guī)評估，定期對護理法規(guī)的實施效果進行評估，及時調整和完善政策法規(guī)。通過這些措施，江蘇省將構建起一個完善的護理政策法規(guī)體系，為護理事業(yè)的發(fā)展提供堅實的法律保障。2.2.加大財政投入(1)加大財政投入方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將確保以下目標的實現(xiàn)：一是增加護理事業(yè)財政預算，確保護理事業(yè)發(fā)展的資金需求。二是設立護理事業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持護理人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、設施建設等方面。三是優(yōu)化財政資金使用，提高資金使用效益，確保每一筆資金都能用于護理事業(yè)的關鍵領域。(2)具體措施包括：一是提高護理人員的薪酬待遇，通過財政補貼和績效獎勵，吸引和留住優(yōu)秀護理人才。二是加大對護理教育和科研的投入，支持護理教育機構提升教育質量和科研水平。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理設施建設，改善護理工作條件，提升基層護理服務能力。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是探索多元化的融資渠道，鼓勵社會資本投入護理事業(yè)，形成公私合營的模式。二是建立護理事業(yè)發(fā)展基金，通過政府引導、社會捐贈等多種方式籌集資金。三是加強財政資金績效管理，定期對資金使用情況進行績效評估，確保財政資金的有效使用和合理分配。通過這些措施，江蘇省將為護理事業(yè)的發(fā)展提供充足的財政支持，推動護理事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。3.3.加強組織領導(1)加強組織領導方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將確立以下原則：一是明確各級政府及相關部門的職責，建立分工明確、協(xié)同推進的護理事業(yè)發(fā)展機制。二是加強領導機構建設，成立高規(guī)格的護理事業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施。三是建立健全護理工作責任制，確保規(guī)劃目標的有效落實。(2)具體措施包括：一是制定護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案，明確各部門的工作任務和時限要求。二是建立健全護理工作協(xié)調機制，定期召開會議，研究解決護理事業(yè)發(fā)展中的重大問題。三是加強政策落實和督促檢查，確保各項政策措施落到實處。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是加強護理隊伍建設，提升護理管理人員的專業(yè)能力和領導水平。二是開展護理工作考核評價，將護理事業(yè)發(fā)展納入政府績效考核體系，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。三是加強社會宣傳，提高全社會對護理事業(yè)發(fā)展的認識和重視，營造良好的發(fā)展氛圍。通過這些措施，江蘇省將構建起一個高效的組織領導體系，為護理事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保障。九、實施步驟與時間安排1.1.實施步驟(1)實施步驟方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將分階段、分步驟推進，具體實施步驟如下：一是前期準備階段，開展調研，制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和任務。二是規(guī)劃實施階段，按照規(guī)劃內容，分階段推進各項任務，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。三是監(jiān)督評估階段，對規(guī)劃實施情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。(2)具體實施步驟包括：一是制定年度實施計劃，將長期規(guī)劃目標分解為年度目標，確保規(guī)劃任務的有序推進。二是加強部門協(xié)作，明確各部門在規(guī)劃實施中的職責和分工，形成合力。三是開展宣傳教育，提高全社會對護理事業(yè)發(fā)展的認識和重視，營造良好的社會氛圍。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是建立規(guī)劃實施監(jiān)測體系，對規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)測，確保各項任務的落實。二是開展中期評估，對規(guī)劃實施情況進行中期總結，及時調整和完善規(guī)劃內容。三是加強規(guī)劃實施的總結和經(jīng)驗推廣，總結成功經(jīng)驗，為后續(xù)規(guī)劃提供借鑒。通過這些實施步驟，江蘇省將確?！笆逦濉弊o理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實施，實現(xiàn)護理事業(yè)的全面發(fā)展。2.2.時間安排(1)時間安排方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將按照以下時間節(jié)點進行實施：一是規(guī)劃制定階段，從現(xiàn)在起到2023年底，完成規(guī)劃的前期調研、制定和發(fā)布工作。二是規(guī)劃實施階段，從2024年至2027年，分年度實施規(guī)劃中的各項任務，確保各項指標的逐步實現(xiàn)。三是規(guī)劃總結階段，從2028年起，對規(guī)劃實施情況進行全面總結，評估規(guī)劃目標達成情況，并制定下一階段的規(guī)劃。(2)具體時間安排包括：一是2024年至2025年，重點推進護理人才隊伍建設、護理服務能力提升、護理管理體制改革等工作。二是2026年至2027年，深化護理科技創(chuàng)新、加強護理信息化建設、拓展國際合作渠道等任務。三是2028年，對“十五五”期間護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行全面總結，評估成效，為下一階段規(guī)劃提供參考。(3)此外，規(guī)劃還將設定以下階段性目標：2024年底前，完成護理人才隊伍建設的關鍵指標；2025年底前，實現(xiàn)護理服務能力顯著提升；2027年底前，護理管理體制改革取得重要進展；2028年底前，護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標基本實現(xiàn)。通過這樣的時間安排，江蘇省將確保“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有序推進，為護理事業(yè)的長期發(fā)展奠定堅實基礎。3.3.監(jiān)督評估(1)監(jiān)督評估方面，江蘇省“十五五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃將建立一套全面、科學的監(jiān)督評估體系，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。一是成立監(jiān)督評估小組，由相關部門和專家組成，負責規(guī)劃實施過程中的監(jiān)督和評估工作。二是制定監(jiān)督評估方案，明確評估指標、評估方法、評估周期等，確保評估工作的規(guī)范性和有效性。(2)具體監(jiān)督評估措施包括：一是定期對規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測，收集相關數(shù)據(jù)和信息，分析規(guī)劃實施進度和效果。二是開展中期評估，對規(guī)劃實施情況進行階段性總結，查找問題，提出改進措施。三是進行終期評估，對規(guī)劃實施結果進行全面評估，總結經(jīng)驗，為下一階段規(guī)劃提供參考。(3)此外，規(guī)劃還將推進以下工作：一是建立信息反饋機制，鼓勵社會各界對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督和反饋，確保規(guī)劃實施過程中的透明度和公正性。二是加強評估結果的應用，將評估結果作為調整規(guī)劃、改進工作的重要依據(jù)。三是開展評估結果公示，提高規(guī)劃實施的社會參與度和公眾滿意度。通過這些監(jiān)督評估措施，江蘇省將確