安全及環(huán)境保護(hù)管理體

系與措施

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安全及環(huán)境保護(hù)管理體系與措施

第一節(jié)安全管理目標(biāo)

安全管理目標(biāo)：符合國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、珠

海市的相關(guān)規(guī)定、招標(biāo)人相關(guān)管理制度，達(dá)到“廣東省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)”安全

文明施工標(biāo)準(zhǔn)。全面履行項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間

無(wú)重大安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。

以GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本工程進(jìn)行安全管

理，杜絕重傷事故，輕傷事故頻率底于千分之二。

本工程在安全生產(chǎn)過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)本企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針。

以保證國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針實(shí)現(xiàn)。

笫二節(jié)安全管理體系

1.安全管理結(jié)構(gòu)

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人為副組

長(zhǎng)，各專業(yè)施工員、質(zhì)檢員、安全員等項(xiàng)目管理人員為組員的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組，建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（見(jiàn)下圖），在項(xiàng)目形成縱橫網(wǎng)絡(luò)管理

體制。明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)I辦議

書(shū)，使每一個(gè)人都明確自己在安全生產(chǎn)工作中所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理

對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)安全

生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，組織落實(shí)安全技術(shù)措施，健全和完

善用工管理手續(xù)。

2.安全管理小組

危（wei）險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與事故預(yù)案應(yīng)急工作小組

進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全危（wci）險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)其危（wci）險(xiǎn)源進(jìn)行綜

合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)果反映到安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，同時(shí)針對(duì)危（

wei）險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制訂相應(yīng)事故預(yù)案措施，一旦浮現(xiàn)安全事故能即將

組織進(jìn)行事故預(yù)案應(yīng)急工作。

安全管理方案考評(píng)及安全達(dá)標(biāo)績(jī)效測(cè)量小組

按照年、半年、季度、月分別組織相關(guān)安全管理人員對(duì)工程實(shí)施層施工安

全進(jìn)行考核，以百分制為考核原則，普通考核分?jǐn)?shù)不低于90分，如浮現(xiàn)考核分

數(shù)低于85分時(shí)，將考核信息反饋安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處

罰。

責(zé)任目標(biāo)分解考核小組

對(duì)工程管理層及實(shí)施層各管理人員分配其個(gè)人安全責(zé)任目標(biāo)，并階段性或

者隨機(jī)性的對(duì)工程管理層及實(shí)施層各管理人員安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并將

考核結(jié)果反饋給安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。

安全教育培訓(xùn)小組

對(duì)場(chǎng)內(nèi)的施工隊(duì)人員及分包隊(duì)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)要立

即組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，已進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)按月進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每次培訓(xùn)

時(shí)間不少于4小時(shí)，并將培訓(xùn)結(jié)果告知安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。

3.安全管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)本工程管理人員規(guī)模，在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理體系基礎(chǔ)上建立

項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，指定以項(xiàng)目經(jīng)理為主、項(xiàng)目副經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為輔、

各級(jí)工長(zhǎng)及班組為主要執(zhí)行者、保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者，醫(yī)務(wù)人員為保障

者的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全工作制度

(1)每半月召開(kāi)一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的

安全生產(chǎn)情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

(2)各單位在組織施工中，必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有

本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班，不得空崗、失控。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。更改方案和措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門(mén)

領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

(4)建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書(shū)面安全

技術(shù)，且交底必須有針對(duì)性，并有交底人和被交底人簽字。

(5)建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

(6)建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。

未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

(7)每半月召開(kāi)一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的

安全生產(chǎn)情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

(8)各單位在組織施工中，必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有

本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班，不得空崗、失控。

(9)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。更改方案和措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門(mén)

領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

(10)建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書(shū)面安

全技術(shù)，且交底必須有針對(duì)性，并有交底人和被交底人簽字。

(11)建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

(12)建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制

度。未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

第三節(jié)安全管理措施

1.安全行為管理

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶，不系者視同違

章。

凡從事2m以上無(wú)法采用可靠的防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安

全帶應(yīng)高掛低用，操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞，避免意外事故發(fā)生。

參加現(xiàn)場(chǎng)施工的特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)印件報(bào)投標(biāo)人項(xiàng)

目經(jīng)理部安全文明部備案。

懸掛安全標(biāo)志牌

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

必須帶安全帽必須帶安全帽

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安全警示牌

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2.勞務(wù)用工管理

(1)各分包單位的施工人員，必須接受建造施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合

格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建造施工安全生產(chǎn)教育或者考試不合格者，嚴(yán)禁上崗

作業(yè)。

(2)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員上崗作業(yè)前的建造施工安全生產(chǎn)教育，分別由施

工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，總學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下：

1)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度；

2)安全生產(chǎn)的重要意義和必要性；

3)建造安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)；

4)建造施工中因工傷亡事故的典型案例和建造施工中高處墜落、觸電、物

體打擊、機(jī)械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施；

5)建造施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識(shí)。

(3)分包單位施工人員上崗作業(yè)前，必須由分包單位安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織

該單位進(jìn)場(chǎng)人員學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和普通安全生產(chǎn)知識(shí)。主要內(nèi)容如

下：

1)本企業(yè)編寫(xiě)的《危(wei)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練》初級(jí)教材；

2)本市勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《建造施工人員安全生產(chǎn)須知》；

3)關(guān)于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

(4)分包單位中的特種作業(yè)人員，如起重工、電焊工、氣焊工、架子工

等，必須持有原所在地(市)級(jí)以上的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證，

并換領(lǐng)珠海市暫時(shí)特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)從事特種作業(yè)。

(5)在向勞務(wù)分包單位下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)候，必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行詳

細(xì)的書(shū)面安全技術(shù)交底并講解，凡沒(méi)有安全技術(shù)交底或者未向全體作業(yè)人員進(jìn)

行講解的，勞務(wù)分包單位有權(quán)拒絕接受任務(wù)。

(6)強(qiáng)化對(duì)分包單位施工人員的管理，用工手續(xù)必須齊全有效，嚴(yán)禁私招

亂雇，杜絕跨省市違法用工。

3.用電安全管理

(1)配電室為三級(jí)防火設(shè)計(jì)

配電室采用里外套間形式，里間為配電間，外間為值班室。配電室墻體采

用黏土空心磚砌筑，頂板采用混凝土現(xiàn)澆悶子板，配電間墻面不抹灰，值班室

墻面抹灰刷涂料。

(2)配電室的設(shè)立

原則上配電室要挨近變壓器，使現(xiàn)場(chǎng)所有下口線在配電室開(kāi)關(guān)柜的控制

下，要有長(zhǎng)久的計(jì)劃，不要因施工礙事或者工程未完工前拆移配電室。

開(kāi)關(guān)柜外設(shè)護(hù)欄，地面鋪膠皮墊或者25mm以上木板做腳墊，并用兩根以上

的鍍鋅角鐵砸入地下與變電室中性點(diǎn)做重復(fù)接地，五線制保護(hù)零線從此引出。

配電室的左、右、后側(cè)不允許留窗戶，前面可留窗，但要高一些，配電室

及電工值班室的門(mén)都必須向外開(kāi)。

電工值班室設(shè)在外間，墻體抹灰、刷涂料，允許設(shè)床鋪一個(gè)，要求值班電

工兩人，值班室只限于值班，不允許存物。

配電室內(nèi)必須配條高壓絕緣拉桿，絕緣鞋、絕緣手套及不少于兩個(gè)干粉滅

火器。

變電室、值班室的照明及插座一律采用暗裝預(yù)埋，不做明管，并有崗位責(zé)

任制，安全操作規(guī)程及電工內(nèi)業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)電閘箱根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，采用三維系列電

閘箱。

(3)暫時(shí)用電安全管理

暫時(shí)用電按部頒規(guī)范的要求做施工組織設(shè)計(jì):方案)，建立必要內(nèi)業(yè)檔案資

料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的路線及設(shè)施定期檢查，并將檢查記錄存檔備查。

暫時(shí)配電路線按規(guī)范架設(shè)整齊。架空線采用絕緣電纜，不采用塑膠軟線，

不能沿地面明露敷設(shè)，施工機(jī)具，車輛及人員應(yīng)與路線保持安全距離，如達(dá)不

到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí)，采用可靠防護(hù)措施。變壓器，配電箱均搭設(shè)防護(hù)棚

及設(shè)置圍檔。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)配電系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)配電，各類配電箱，開(kāi)關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)

置均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器完好可靠，其選型，定位要符合規(guī)定，開(kāi)關(guān)電

器標(biāo)明用途。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱外觀完整、堅(jiān)固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一

編號(hào)、箱內(nèi)無(wú)雜物，住手使用的配電箱切斷電源，箱門(mén)上鎖，使施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所

有機(jī)械均做到“一機(jī)、一閘、一保險(xiǎn)”。

獨(dú)立的配電系統(tǒng)按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制的接地接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立

系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的接零或者接地保護(hù)方式。

各種設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼，金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠的

接零接地保護(hù)。在采用接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置.，實(shí)

行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)，漏電保護(hù)裝置的選擇符合規(guī)定，高大設(shè)施

按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

手持電動(dòng)工具的使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，工具的電源線，插頭和插

座完好，電源線不任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外接線完好無(wú)損，維修和保管設(shè)專

人負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)所用的220V電源照明，按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加

裝漏電保護(hù)器，燈體與手柄堅(jiān)固絕緣良好，電源線使用橡套電纜線，不許使用

塑膠線。

電焊機(jī)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)，電焊機(jī)外殼做接零接地保護(hù)，一次線長(zhǎng)度小于5m,二

次線長(zhǎng)小于30m,兩側(cè)接線應(yīng)壓接堅(jiān)固。焊接線無(wú)破損，絕緣良好，電焊機(jī)設(shè)

置地點(diǎn)防潮、防雨、防砸。

4.施工機(jī)械安全管理

中小型施工機(jī)械在進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行維修保養(yǎng)做到外觀整潔，機(jī)質(zhì)量好，安全裝

置齊全有效。并嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，無(wú)有關(guān)部門(mén)核發(fā)的建造施工機(jī)具安全使用

合格證不使用?，F(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備操作滿足《建造施工機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程》

的要求。執(zhí)行公司、項(xiàng)目工地兩級(jí)管理。

機(jī)械設(shè)備操作保證專機(jī)專人，持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行

清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐的“十字作業(yè)法”。

施工現(xiàn)場(chǎng)的起重吊裝全部由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行，起重吊裝設(shè)專職信號(hào)指揮人

員。起重吊裝作業(yè)前根據(jù)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的要求，劃定施工作業(yè)區(qū)域，設(shè)置

醒目的警示標(biāo)志和專職的監(jiān)護(hù)人員。起重回轉(zhuǎn)半徑與電線必須保持安全距離。

施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)置必須保證齊全、靈敏、可靠。

各種機(jī)械設(shè)備要有安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備

負(fù)責(zé)人的標(biāo)牌。

施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病運(yùn)行，運(yùn)行中禁止維護(hù)保養(yǎng)；操作人員離機(jī)

或者作業(yè)中停電時(shí)，必須切斷電源。

圓鋸的鋸盤(pán)及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩，并設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。

砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開(kāi)關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護(hù)罩和堅(jiān)固可調(diào)

整的工作托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部份不足25mm的砂輪。

平面刨、手壓刨安全防護(hù)裝置必須齊全有效。

吊索具必須使用合格產(chǎn)品。

鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過(guò)標(biāo)

準(zhǔn)的，或者打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。

5.施工區(qū)域交通安全措施

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須有專人指揮。

司機(jī)必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)車輛。

嚴(yán)禁在施工區(qū)域的道路內(nèi)堆放、停放材料和機(jī)械，保持道路暢通。

施工道路需提前準(zhǔn)備和規(guī)劃，布置合理。

道路上應(yīng)設(shè)置醒目行車標(biāo)志，嚴(yán)禁亂行、舌L和，嚴(yán)禁超速行駛。

嚴(yán)禁酒后開(kāi)車。

當(dāng)心落物

6.消防管理措施

為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，

維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。消防工作要貫徹預(yù)防為

主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾結(jié)合的原則，實(shí)行放火安全責(zé)任

制，結(jié)合企'也特點(diǎn)制訂消防管理措施。

安至上

防

范

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I

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救

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4

j

分

及外

人員

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組對(duì)

導(dǎo)小

防領(lǐng)

安.消

目治

合項(xiàng)

警配

濟(jì)民

及經(jīng)

部門(mén)

保日

兩級(jí)

。

條例

管理

消防

企業(yè)

法和

消防

宣傳

大力

訓(xùn)，

識(shí)培

防常

行消

伍進(jìn)

包隊(duì)

，并

會(huì)議

召開(kāi)

情況

落實(shí)

工作

消防

現(xiàn)場(chǎng)

施工

期對(duì)

組定

導(dǎo)小

防領(lǐng)

，消

治安

項(xiàng)目

改。

時(shí)整

人定

患定

大隱

，較

非夜

改無(wú)

患整

通隱

，普

自改

自查

做到

反

負(fù)責(zé)人

向項(xiàng)目

患及時(shí)

發(fā)現(xiàn)隱

合，

相結(jié)

檢查

平時(shí)

查與

將月

部門(mén)

保衛(wèi)

兩級(jí)

。

措施

整改

提出

饋，

隱患

較大

改，

其整