第一章總體要求

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施

“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞提高糧食產(chǎn)能核心目標(biāo)，聚焦耕地、

種子、水利、生態(tài)、信息化運(yùn)營(yíng)和農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)等關(guān)鍵點(diǎn)，按照建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境

生態(tài)化“六化”要求，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級(jí)版，著力提升耕地

地力、提高農(nóng)業(yè)灌溉效率、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，全方位夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)

增產(chǎn)根基，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

二、基本原則

規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)布局。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)，

科學(xué)規(guī)劃示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示

范區(qū)。

提高標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動(dòng)。按照適度超前理念，充分適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)

展需要和防災(zāi)減災(zāi)要求，全面提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因

地制宜推行分區(qū)域建設(shè)模式，開展多種模式示范。

政府主導(dǎo)，多方參與。落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化政府投入保障。積極

支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

1

聚焦重點(diǎn)，注重實(shí)效。提高建設(shè)資金使用效益，重點(diǎn)用于提升糧

食產(chǎn)能。注重建設(shè)實(shí)效，切實(shí)杜絕形式主義，不搞脫離實(shí)際的“形象

工程”。

資源節(jié)約，融合發(fā)展。堅(jiān)持良田糧用、集約節(jié)約用地原則，工程

建設(shè)既要滿足功能需要，又要最大限度減少占用耕地。探索推動(dòng)良種、

良法、良制、良田、良機(jī)“五良”融合共促，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)增效。

綠色生態(tài)，耕地健康。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)水土資源節(jié)約利

用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，防止土壤污染，改善

農(nóng)田生態(tài)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

完善機(jī)制，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)，構(gòu)建多元

投入、多方受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高質(zhì)高效、運(yùn)營(yíng)維護(hù)

長(zhǎng)效運(yùn)行、工程設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，賦能提高農(nóng)

業(yè)全要素生產(chǎn)率。

三、投資標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合各地自然資源稟賦和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)，

在新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵤┑母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目畝均投資

一般不低于4000元，在改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵤┑母邩?biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目畝均投資一般不低于3000元。

四、項(xiàng)目選區(qū)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)重點(diǎn)選擇在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)。建設(shè)區(qū)域農(nóng)田

應(yīng)相對(duì)集中、土地平整、水土資源稟賦較好、交通便利、無(wú)潛在地質(zhì)

災(zāi)害，單個(gè)項(xiàng)目一般不低于10000畝。建設(shè)區(qū)域外有相對(duì)完善的、能

直接為建設(shè)區(qū)提供保障的基礎(chǔ)設(shè)施。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)禁止區(qū)域包括：嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護(hù)紅

線內(nèi)區(qū)域，退耕還林區(qū)，河流、湖泊、水庫(kù)保護(hù)范圍等區(qū)域。一般應(yīng)

遠(yuǎn)離化工（廠區(qū)）園區(qū)1000米以上，避免重金屬等污染。

第二章分區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)

2

根據(jù)不同區(qū)域的氣候條件、地形地貌、障礙因素和水源條件等，

將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)區(qū)域劃分為平原區(qū)（豫北平原區(qū)、豫東豫中

平原區(qū)、淮北平原區(qū)、南陽(yáng)盆地平原區(qū)）和山前平原區(qū)（豫北山前平

原區(qū)、南陽(yáng)盆地山前平原區(qū)、淮南山前平原區(qū)）2大區(qū)。

3

河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)區(qū)域劃分表

數(shù)量

一級(jí)區(qū)二級(jí)區(qū)縣、市、區(qū)灌排類型

（個(gè)）

安陽(yáng)市：文峰區(qū)、龍安區(qū)、安陽(yáng)縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、

滑縣、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)

鶴壁市：?？h、淇縣

濮陽(yáng)市：華龍區(qū)、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣、

豫北平原區(qū)濮陽(yáng)縣、開發(fā)區(qū)灌溉為主型36

新鄉(xiāng)市：新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、延津縣、封丘縣、原陽(yáng)縣、

長(zhǎng)垣市、衛(wèi)輝市、紅旗區(qū)、鳳泉區(qū)、平原示范區(qū)

焦作市：山陽(yáng)區(qū)、武陟縣、溫縣、孟州市、沁陽(yáng)市、

博愛縣、修武縣、馬村區(qū)、示范區(qū)

開封市：龍亭區(qū)、祥符區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣、

蘭考縣、順河區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、示范區(qū)

商丘市：睢陽(yáng)區(qū)、梁園區(qū)、虞城縣、柘城縣、民權(quán)縣、

平原區(qū)寧陵縣、睢縣、夏邑縣、永城市、示范區(qū)

周口市：川匯區(qū)、淮陽(yáng)區(qū)、扶溝縣、西華縣、商水縣、

豫東豫中平

太康縣、鄲城縣、沈丘縣、項(xiàng)城市、鹿邑縣灌排兼顧型51

原區(qū)

平頂山市：寶豐縣、葉縣、汝州市、郟縣、魯山縣、

舞鋼市、衛(wèi)東區(qū)、石龍區(qū)、湛河區(qū)、高新區(qū)

漯河市：郾城區(qū)、召陵區(qū)、源匯區(qū)、舞陽(yáng)縣、臨潁縣；

許昌市：建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長(zhǎng)葛市、

魏都區(qū)

駐馬店市：驛城區(qū)、確山縣、泌陽(yáng)縣、遂平縣、西平

淮北平原區(qū)縣、上蔡縣、汝南縣、平輿縣、正陽(yáng)縣、新蔡縣排澇為主型12

信陽(yáng)市息縣、淮濱縣

南陽(yáng)盆地平南陽(yáng)市：臥龍區(qū)、宛城區(qū)、社旗縣、新野縣、唐河縣、

排澇為主型9

原區(qū)鄧州市、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)、示范區(qū)

安陽(yáng)市：林州市

豫北山前平

新鄉(xiāng)市：輝縣市灌溉為主型5

原區(qū)

鶴壁市：鶴山區(qū)、山城區(qū)、淇濱區(qū)

山前平

南陽(yáng)盆地山南陽(yáng)市：南召縣、方城縣、西峽縣、鎮(zhèn)平縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、

原區(qū)灌排兼顧型7

前平原區(qū)淅川縣、桐柏縣

淮南山前平信陽(yáng)市：平橋區(qū)、浉河區(qū)、潢川縣、光山縣、商城縣、

排澇為主型8

原區(qū)羅山縣、新縣、固始縣

各區(qū)域根據(jù)障礙因素及主要問(wèn)題，因地制宜開展工程建設(shè)。

（一）平原區(qū)

1、豫北平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：自然降水一般不能滿足作物生長(zhǎng)需要，灌

溉條件以井灌為主，井渠結(jié)合灌溉為輔。部分地區(qū)耕層淺薄、土壤板

4

結(jié)、局部存在土壤鹽漬化危害，土壤蓄水保肥能力差；農(nóng)田水利設(shè)施

老化、生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)不充分。

建設(shè)重點(diǎn)：合理劃分和適度歸并田塊，基本達(dá)到大型農(nóng)機(jī)作業(yè)的

田塊要求。推廣深耕深松、秸稈還田，增施有機(jī)肥，施用土壤調(diào)理劑，

培肥地力。完善農(nóng)田水利設(shè)施，優(yōu)先考慮地表水灌溉，充分發(fā)揮已經(jīng)

建成的大中型灌區(qū)的灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系下延、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠

系上接的基本思路，暢通水源到田間的灌排體系。大力發(fā)展噴灌、微

灌等高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣智能水肥一體化技術(shù)。加強(qiáng)生態(tài)防

護(hù)林建設(shè)。

2、豫東豫中平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：田面平整度不夠，部分地區(qū)耕層淺薄、土

壤板結(jié)、局部存在土壤鹽漬化危害；自然降水時(shí)空分布不均，旱澇頻

發(fā)，農(nóng)田灌排設(shè)施配套不到位；田間道路配套程度低。

建設(shè)重點(diǎn)：合理劃分和適度歸并田塊，基本達(dá)到大型農(nóng)機(jī)作業(yè)

的田塊要求，實(shí)施田面平整工程。推廣深耕深松、秸稈還田，增施有

機(jī)肥，施用土壤調(diào)理劑，培肥地力。充分發(fā)揮已經(jīng)建成的大中型灌區(qū)

的灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系下延、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系上接的基本思路，

暢通水源到田間的灌排體系。完善農(nóng)田水利設(shè)施，大力發(fā)展噴灌、微

灌等高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣智能水肥一體化技術(shù)。完善排澇體

系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。

3、淮北平原區(qū)、南陽(yáng)盆地平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：田面平整度不夠，土壤蓄水保肥能力差，

部分地區(qū)耕層淺薄、土壤板結(jié)、局部土壤酸化趨勢(shì)嚴(yán)重；自然降水基

本能滿足作物生長(zhǎng)需要，但夏季較為集中，洪澇頻發(fā)，灌溉設(shè)施利用

率偏低；田間道路配套程度低。

建設(shè)重點(diǎn)：合理劃分和適度歸并田塊，基本達(dá)到大型農(nóng)機(jī)作業(yè)

的田塊要求，實(shí)施田面平整工程。推廣深耕深松、秸稈還田，增施有

5

機(jī)肥，培肥地力，治理土壤酸化。充分發(fā)揮已經(jīng)建成的大中型灌區(qū)的

灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系下延、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系上接的基本思路，

暢通水源到田間的灌排體系。完善農(nóng)田水利設(shè)施，因地制宜發(fā)展噴灌、

微灌等高效節(jié)水灌溉工程。完善排澇體系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。

（二）山前平原區(qū)

1、豫北山前平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：耕地平整度不高，地塊相對(duì)較小，旱坡耕

地多，土壤沙性強(qiáng)，礫石含量多，農(nóng)田蓄水保墑能力弱，部分設(shè)施土

壤結(jié)構(gòu)差；灌溉基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。生產(chǎn)道路通達(dá)率低。

建設(shè)重點(diǎn)：深耕深松，推廣作物秸稈還田技術(shù)，施用土壤調(diào)理

劑、增施有機(jī)肥，治理土壤鹽漬化。合理劃分和適度歸并田塊，基本

達(dá)到中型農(nóng)機(jī)作業(yè)的田塊要求。完善基礎(chǔ)灌溉設(shè)施條件，充分發(fā)揮已

經(jīng)建成的大中型灌區(qū)的灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系下延、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

渠系上接的基本思路，暢通水源到田間的灌排體系。充分利用項(xiàng)目區(qū)

內(nèi)的地表水資源，加強(qiáng)引調(diào)水工程建設(shè)，完善、修復(fù)、利用現(xiàn)狀水利

設(shè)施，最大限度保障田間灌溉水源，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程。

2、南陽(yáng)盆地山前平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：土壤有機(jī)質(zhì)含量不高；田塊集中連片程

度低；生產(chǎn)道路通達(dá)率低等。水源以地表水為主，大部分耕地水源山

高水低，天然降水利用率不高，工程性缺水突出。高效節(jié)水灌溉發(fā)展

不充分。

建設(shè)重點(diǎn)：推廣秸稈還田、科學(xué)施用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)

含量。充分發(fā)揮已經(jīng)建成的大中型灌區(qū)的灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系

下延、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系上接的基本思路，暢通水源到田間的灌排體系。

充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地表水資源，加強(qiáng)引調(diào)水工程建設(shè)，完善、修復(fù)、

利用現(xiàn)狀水利設(shè)施，最大限度保障田間灌溉水源。修筑雨水收集、蓄

集工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣智能水肥一體化技術(shù)。完

6

善排澇體系建設(shè)。

3、淮南山前平原區(qū)

障礙因素及主要問(wèn)題：主要以平原河網(wǎng)為主，部分地區(qū)耕層淺薄、

局部土壤酸化、潛育化嚴(yán)重；田塊集中連片程度低；排水不暢，防洪

標(biāo)準(zhǔn)不高。

建設(shè)任務(wù)主要包括：合理劃分和適度歸并田塊，基本達(dá)到中型農(nóng)

機(jī)作業(yè)的田塊要求。增施有機(jī)肥、土壤調(diào)理劑，改良酸化土壤。充分

發(fā)揮已經(jīng)建成的大中型灌區(qū)的灌溉條件，按照灌區(qū)干渠系下延、高標(biāo)

準(zhǔn)農(nóng)田渠系上接的基本思路，暢通水源到田間的灌排體系。充分利用

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地表水資源，加強(qiáng)引調(diào)水工程建設(shè)，完善、修復(fù)、利用現(xiàn)

狀水利設(shè)施，最大限度保障田間灌溉水源。因地制宜推廣“五小水利

工程”攔蓄雨洪資源互為補(bǔ)充工程模式。大力發(fā)展水稻控制灌溉，推

進(jìn)節(jié)水減排，防治污染；完善防洪排水設(shè)施。

第三章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本要求

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》

（GB/T30600—2022）的基本要求，整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田基本標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)

營(yíng)規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、環(huán)境生態(tài)化”六個(gè)方面示范引領(lǐng)全省高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田建設(shè)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)實(shí)施方案》，科學(xué)

合理安排建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管、氣象綜

合配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一竣

工驗(yàn)收、統(tǒng)一上圖入庫(kù)，堅(jiān)持質(zhì)量、數(shù)量和生態(tài)并舉，達(dá)到“集中連

片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”要求。

裝備現(xiàn)代化。結(jié)合規(guī)模化種植需要，配套建設(shè)平移式噴灌機(jī)、中

心支軸噴灌機(jī)、卷盤式噴灌機(jī)等高效節(jié)水灌溉設(shè)備。推行機(jī)電一體化

7

泵站、水肥一體化灌溉設(shè)備、機(jī)電井首部集成化設(shè)施等，提高農(nóng)田生

產(chǎn)管理設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化、集成化水平，夯實(shí)農(nóng)田生產(chǎn)設(shè)施和管

理手段現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

應(yīng)用智能化。重點(diǎn)推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互

聯(lián)網(wǎng)、智能控制等信息技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用，開展“5G+智慧農(nóng)

業(yè)”應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)田“物聯(lián)網(wǎng)+”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田信息化管理、生產(chǎn)

作業(yè)自動(dòng)化調(diào)度、生產(chǎn)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)測(cè)等系統(tǒng)功能，達(dá)到現(xiàn)地感知、

遠(yuǎn)程傳輸、遙控調(diào)度、實(shí)時(shí)讀取、科學(xué)決策、精準(zhǔn)控制等智能化應(yīng)用。

經(jīng)營(yíng)規(guī)?；Ｓ行Ц纳妻r(nóng)田生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，推動(dòng)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為骨干、其他農(nóng)耕農(nóng)事服務(wù)主體為補(bǔ)充的適度規(guī)模

經(jīng)營(yíng)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)托管企業(yè)、訂單企業(yè)等市場(chǎng)主體，開展不同形式

的農(nóng)耕農(nóng)事規(guī)?；?jīng)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。

管理規(guī)范化。實(shí)行項(xiàng)目精細(xì)化管理，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程

質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)等全過(guò)程管理，全面提升項(xiàng)目建設(shè)管理水

平。堅(jiān)持建管并重，健全管護(hù)制度，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，

壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到管護(hù)有人員、有資金、有制度、有監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工

程設(shè)施管護(hù)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，突出節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥能力提

升，加強(qiáng)水土資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因地制宜構(gòu)建生態(tài)溝渠、

塘堰濕地系統(tǒng)，全面改善農(nóng)田生態(tài)調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)改

善同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合田塊、溝渠、道路建設(shè)，配套布設(shè)農(nóng)田

防護(hù)林，有效防范大風(fēng)、揚(yáng)沙、干熱風(fēng)等危害。加強(qiáng)農(nóng)田岸坡防護(hù)工

程建設(shè)，保護(hù)免受水流侵襲和沖刷。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整

治，合理規(guī)劃布局養(yǎng)殖場(chǎng)，杜絕畜禽糞便隨意排放到農(nóng)田。強(qiáng)化耕地

質(zhì)量保護(hù)與提升，防止土壤污染，改善農(nóng)田生態(tài)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)

展能力。

二、灌溉工程（高效節(jié)水灌溉工程）

8

（一）建設(shè)內(nèi)容。灌溉工程包括水源工程、輸配水工程、田間灌

溉工程等。灌溉工程布置應(yīng)科學(xué)合理。水源工程引、提、調(diào)、蓄并舉，

多源互補(bǔ)，增強(qiáng)水源保障能力。井灌區(qū)一般應(yīng)采用管道輸配水灌溉，

井渠結(jié)合灌區(qū)應(yīng)因地制宜采取管道輸配水，減少占地，利于機(jī)耕作業(yè)。

灌溉工程應(yīng)配套完整，符合灌溉系統(tǒng)水位、水量、流量、水質(zhì)處理、

運(yùn)行、管理等要求，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)灌溉保證率達(dá)到85%。

1.水源工程

（1）水源選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選用能滿足灌溉用水要求

的水源，灌溉水源水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—2021）

規(guī)定。按照水資源節(jié)約集約利用和生態(tài)保護(hù)的原則，地表水資源可靠

的地方，應(yīng)以地表水為主，地下水作為應(yīng)急抗旱水源；在地下水禁止

開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水；在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下

水，禁止開采深層地下水。

（2）水源配置應(yīng)考慮地形條件、水源特點(diǎn)等因素，合理選用蓄、

引、提或組合的方式。水源工程應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50288—2018）等相應(yīng)規(guī)范規(guī)定。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水源工程以小型水源工程為主，機(jī)電井水泵、

動(dòng)力輸變電設(shè)備和井房等配套率應(yīng)達(dá)到100%。結(jié)合大中型水源工程

布局及干支渠輸水途徑，合理規(guī)劃斗口以下田間配水設(shè)施。

（4）機(jī)電井井深<80m時(shí)，使用年限不應(yīng)低于10年；80m≤井深

<150m時(shí)，不應(yīng)低于15年；新打機(jī)井井深原則上不宜超過(guò)150m；單

井涌水量不低于30m3/h。

2、輸配水工程。包括首部樞紐、輸配水管網(wǎng)、給水栓及管控閘

門等設(shè)施。

（1）首部樞紐。井灌區(qū)首部工程包括與機(jī)井保護(hù)裝置集成的動(dòng)

力啟動(dòng)裝置、水電計(jì)量裝置、給水控制裝置、水肥一體化系統(tǒng)、過(guò)濾

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系統(tǒng)等，配套系統(tǒng)完整。

（2）輸配水管網(wǎng)。輸水管網(wǎng)包括地埋式、地面移動(dòng)式管道、給

水栓等。地埋管道承壓能力應(yīng)滿足灌溉系統(tǒng)工作壓力要求，根據(jù)項(xiàng)目

區(qū)不同的地質(zhì)狀況因地制宜選擇管道材質(zhì)。

（3）給水栓。結(jié)構(gòu)合理、堅(jiān)固耐用、密封性好、水力性能好、

操作靈活和方便運(yùn)行管理。給水栓出口應(yīng)設(shè)防撞及保護(hù)裝置。

3、田間灌溉工程。普及推廣節(jié)水灌溉工程措施。大力推廣管灌、

噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式。平原井灌區(qū)噴灌、微灌、管灌等高

效節(jié)水灌溉工程措施全覆蓋，規(guī)?；茝V水肥一體化灌溉模式。井渠

結(jié)合灌區(qū)噴灌、微灌、管灌等高效節(jié)水灌溉工程措施達(dá)到85%以上，

適度推廣水肥一體化灌溉模式?；茨虾脱攸S水稻種植區(qū)全面推廣控制

灌溉和農(nóng)藝節(jié)水模式，因地制宜推廣管灌、噴灌、微灌及水肥一體化

灌溉。示范區(qū)內(nèi)可推廣使用但不限于以下4種模式：

（1）平移式噴灌機(jī)灌溉模式

系統(tǒng)組成：水源、水泵、取水溝渠、流量計(jì)、水肥一體化設(shè)備、

過(guò)濾設(shè)備、噴灌機(jī)、低壓輸電線路等配套設(shè)施

適用條件：適合平原地區(qū)田間無(wú)障礙物、規(guī)模化種植使用，單機(jī)

適用種植規(guī)模500—1000畝

（2）中心支軸噴灌機(jī)灌溉模式

系統(tǒng)組成：水源、水泵、輸水渠管、流量計(jì)、水肥一體化設(shè)備、

過(guò)濾設(shè)備、噴灌機(jī)、低壓輸電線路等配套設(shè)施

適用條件：適合平原地區(qū)田間無(wú)障礙物、規(guī)模化種植使用，單機(jī)

適用種植規(guī)模300—500畝

（3）卷盤式噴灌機(jī)灌溉模式

系統(tǒng)組成：水源、增壓泵（選配）、流量計(jì)、水肥一體化設(shè)備、

噴灌機(jī)組、過(guò)濾設(shè)備、輸水管道

適用條件：適用于平原地區(qū)規(guī)?；N植使用，單機(jī)適用種植規(guī)模

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100—250畝

（4）管灌或微噴帶灌溉模式

系統(tǒng)組成：水源、水泵、流量計(jì)、干支管、出水口、微噴帶、閥

門及配套管件

適用條件：適用于農(nóng)戶分散種植、新型經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模種植

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.井灌區(qū)一般應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉設(shè)施全覆蓋，井渠結(jié)合灌區(qū)高

效節(jié)水灌溉設(shè)施應(yīng)達(dá)到85%以上，水田灌區(qū)節(jié)水灌溉全覆蓋。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)應(yīng)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)現(xiàn)水電

雙計(jì)量控制設(shè)備全覆蓋。

三、排水工程

（一）建設(shè)內(nèi)容。田間排水工程應(yīng)根據(jù)排澇、治漬、防治鹽堿化

災(zāi)害分類，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近類似地區(qū)排水試驗(yàn)資料或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，按照

示范區(qū)的作物種類、土壤特性、水文地質(zhì)和氣象條件等因素，兼顧生

物多樣性保護(hù)，因地制宜選擇水平或垂直排水、自流、抽排或相結(jié)合

的方式，采取明溝、暗管、豎井等單項(xiàng)排水措施或多種措施相結(jié)合的

工程排水形式。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。排水工程包括排澇、治漬、防治鹽堿化等。包

括控制排水流量<2m3/s的排澇泵站、控制排澇面積<3萬(wàn)畝的排水溝

道等。排澇工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期5年～10年一遇，1～3天暴雨

從作物受淹起1～2天排至田面無(wú)積水；水田區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重

現(xiàn)期宜采用10年一遇，1～3天暴雨3天排至作物耐淹水深。

1.因地制宜合理布置調(diào)蓄工程。統(tǒng)籌兼顧上下游，根據(jù)地形地貌，

充分利用坑、塘、湖、溝和土壤的調(diào)蓄能力，合理布置水平或垂直及

其相結(jié)合的調(diào)蓄工程。在水田區(qū)域?yàn)橹魇痉秴^(qū)內(nèi)，蓄澇水面面積應(yīng)為

排澇面積的5%～10%，調(diào)蓄水深1～2m。

2.排水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)一般可分為干、支、斗、農(nóng)四級(jí)。其中干、

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支兩級(jí)宜選用明溝排水形式，斗、農(nóng)兩級(jí)及以下工程應(yīng)視澇、漬、鹽

堿的災(zāi)害成因和排水任務(wù)，因地制宜地選取明溝、暗管、豎井等單項(xiàng)

排水措施或不同排水措施結(jié)合的組合排水措施。明溝排水工程以生態(tài)

透綠透水排澇溝道為標(biāo)準(zhǔn)。排水流量≤3m3/s，斷面采用透水磚或透水

混凝土預(yù)制塊襯砌等方式進(jìn)行護(hù)坡，無(wú)砂砼墊層，砼壓頂。采用管道

輸水田間排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置排水井和檢查井。

3.渠系建筑物。主要包括農(nóng)橋、渡槽、倒虹吸、涵洞、水閘、跌

水與陡坡、量水設(shè)施等。渠系建筑物布置應(yīng)與灌溉、排水系統(tǒng)，田間

道路規(guī)劃相協(xié)調(diào)。生產(chǎn)橋型宜采用板橋或石砌拱橋，橋長(zhǎng)應(yīng)與所跨溝

渠寬度相適應(yīng)，單跨不宜超過(guò)10m，橋面寬度宜與所連接道路的寬度

相適應(yīng)，不宜超過(guò)6m，按照溝渠分布及大型農(nóng)機(jī)通過(guò)需求合理布置。

4.排水泵站。在排水系統(tǒng)末端，如無(wú)法通過(guò)自排方式外排的，應(yīng)

設(shè)置排水泵站，泵站設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮排澇面積、排水標(biāo)準(zhǔn)、排澇模數(shù)和

外排河流、坑塘等排水承泄區(qū)容納能力。排澇泵站應(yīng)盡可能結(jié)合灌溉，

實(shí)行排灌兩用。排水泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于10年一遇降雨標(biāo)準(zhǔn)，排

水流量>2m3/s的排水泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)宜按20年一遇降雨標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.每萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)排澇溝長(zhǎng)度一般在12㎞以上，一般

應(yīng)襯砌生態(tài)透水磚（上口寬超過(guò)5m的排澇溝一般不襯砌），做到相

互貫通。自流灌區(qū)可采用灌排一體化溝渠；

2.新開挖的田間排澇溝上口寬度一般不小于1.5m。

四、耕地地力提升工程

（一）建設(shè)內(nèi)容。耕地地力提升工程主要包括土壤改良、障礙土

層改良、土壤培肥等。具體實(shí)施應(yīng)符合《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)耕

地地力提升操作規(guī)范》。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.土壤改良工程

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（1）通過(guò)物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施治理，土壤有機(jī)

質(zhì)含量有提升，且一般不低于16g/kg，土壤pH值保持在適當(dāng)水平，

以不影響作物正常生長(zhǎng)，糧食產(chǎn)能有提升為最低標(biāo)準(zhǔn)，耕地質(zhì)量等級(jí)

有提升，一般應(yīng)達(dá)到4等以上。

（2）酸化土壤應(yīng)根據(jù)土壤酸化程度，利用石灰質(zhì)物質(zhì)、土壤調(diào)

理劑和有機(jī)肥進(jìn)行改良，改良后土壤pH值應(yīng)保持在6.0（水田5.5）

以上。

（3）鹽堿土壤可通過(guò)工程排鹽、施用土壤調(diào)理劑和有機(jī)肥等措

施進(jìn)行改良，改良后土壤鹽分含量應(yīng)低于0.3％。

（4）土壤板結(jié)治理可通過(guò)增施有機(jī)肥、增施腐殖酸肥料、秸稈

還田、保護(hù)性耕作、適度深耕、施用土壤調(diào)理劑、測(cè)土配方施肥等措

施，改善耕層土壤結(jié)構(gòu)。

2.障礙土層改良工程。主要通過(guò)機(jī)械深耕、深松、土壤調(diào)理等措

施進(jìn)行改良。

（1）采用深耕、深松、客土等措施，消除障礙土層對(duì)作物根系

生長(zhǎng)和水氣運(yùn)行的限制。作業(yè)深度視障礙層距地表深度和作物生長(zhǎng)需

要的耕層厚度確定。

（2）根據(jù)障礙土層類型犁底層障礙也可使用非機(jī)械的松土方法，

改良結(jié)構(gòu)性障礙土壤。

3.土壤培肥工程。主要通過(guò)增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥、

科學(xué)施用化肥等農(nóng)藝和生物措施，使耕地基礎(chǔ)地力保持或持續(xù)提高。

在綠肥習(xí)慣種植區(qū)域應(yīng)推廣種植綠肥。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后，應(yīng)實(shí)施測(cè)土配方施肥，使養(yǎng)分比例適

宜作物生長(zhǎng)。測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后，土壤有機(jī)質(zhì)含量有提升，且一般不

低于16g/kg，土壤pH值一般保持在6.0~7.5（水田5.5—8.0），耕地

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質(zhì)量等級(jí)有提升，一般應(yīng)達(dá)到4等級(jí)以上；

2.土壤耕層一般達(dá)到25cm以上，水田耕層一般達(dá)到20cm以上；

3.示范區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋。

五、種子質(zhì)量提升工程

（一）實(shí)施內(nèi)容。推廣選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、廣適抗病抗逆、專用特用

的優(yōu)良新品種，進(jìn)行區(qū)域化、規(guī)模化種植，避免品種過(guò)雜。運(yùn)用創(chuàng)新

良法和科學(xué)種植新技術(shù)，落實(shí)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。示范區(qū)建成后能有效

改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)作物種子質(zhì)量和良種供給能力，提高糧食綜合

產(chǎn)能。國(guó)家和省安排的制種大縣、良種繁育基地、農(nóng)作物新品種展示

示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先在建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)布局。立足高質(zhì)量農(nóng)作物種子

生產(chǎn)及應(yīng)用，持續(xù)提高農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工、貯藏、使用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)播種種子的質(zhì)量不低于或

高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)注值。

1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后，作為種子生產(chǎn)的農(nóng)田，應(yīng)按照《農(nóng)

作物四級(jí)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB41/T293.2—15—2014）進(jìn)行生產(chǎn)，

確保生產(chǎn)的農(nóng)作物種子質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后，作為糧食生產(chǎn)田，播種的農(nóng)作物種

子質(zhì)量應(yīng)不低于或高于非示范區(qū)；

3.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)地塊相對(duì)集中連片，種植作物區(qū)域化，單一

作物品種規(guī)模化。品種穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、生態(tài)友好。

4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種，豫北地區(qū)可以種植強(qiáng)

筋小麥，豫中、豫東地區(qū)可以種植強(qiáng)筋小麥或中筋小麥，信陽(yáng)地區(qū)可

以種植弱筋小麥；酒用小麥適宜于在南陽(yáng)、信陽(yáng)及周口等地種植。

（三）主要考核指標(biāo)

1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后1年內(nèi)，良種覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%；

2.建設(shè)規(guī)模在5萬(wàn)畝以上的示范區(qū)，應(yīng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成

后1年內(nèi)，引進(jìn)1家以上育繁推一體化種子企業(yè)進(jìn)行品種選育和繁育

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或建設(shè)1萬(wàn)畝以上的良種繁育基地。

六、田間道路工程

（一）建設(shè)內(nèi)容。田間道路工程指為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資與農(nóng)產(chǎn)

品運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所修建的交通設(shè)施。主要包括機(jī)耕路和田間生

產(chǎn)路建設(shè)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.田間道路布置應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、

路、村規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧，合理確定田間道路的密度。充分考慮

宜機(jī)作業(yè)，宜設(shè)置必要的下田設(shè)施、錯(cuò)車點(diǎn)和斷頭道路末端掉頭點(diǎn)。

田間道路直接通達(dá)的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比例達(dá)到100%。

2.機(jī)耕路包括機(jī)耕干道和機(jī)耕支道。機(jī)耕干道應(yīng)滿足當(dāng)?shù)貦C(jī)械化

作業(yè)的雙向通行要求，機(jī)耕支道應(yīng)能滿足當(dāng)?shù)貦C(jī)械化作業(yè)的單向通行

要求。機(jī)耕路路面寬度宜為6m、硬化路面寬度不少于4m，在大型機(jī)

械化作業(yè)區(qū)，路面寬度可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適當(dāng)放寬。道路兩側(cè)可視情況

設(shè)置路肩，路肩寬度宜為30cm～100cm。機(jī)耕路一般采用硬化措施。

3.生產(chǎn)路應(yīng)能到達(dá)機(jī)耕路不通達(dá)的地塊，路面層應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)條件，宜采用碎石、素土等材質(zhì)，推廣生態(tài)新材料路

基。生產(chǎn)路的路面寬度不宜超過(guò)3m。

4.采用混凝土路面時(shí)，應(yīng)設(shè)置路基，路基高度應(yīng)高于田面。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.每萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)硬化機(jī)耕道路（含新建和現(xiàn)有道路）

一般不少于12㎞，機(jī)耕路路面寬度一般為6m、硬化寬度不少于4m；

2.田間道路通達(dá)率應(yīng)達(dá)到100%。

七、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

（一）建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程是指為保障農(nóng)田

生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防止自然災(zāi)害等所采取的各種

措施，主要包括農(nóng)田防護(hù)林工程、岸坡防護(hù)工程、坡面防護(hù)工程和溝

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道治理工程等，應(yīng)進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)因害設(shè)防原則合理設(shè)置保護(hù)和改善農(nóng)田生

態(tài)環(huán)境設(shè)施，受防護(hù)的農(nóng)田面積比例達(dá)到100%。農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)20

年～10年一遇。

1.農(nóng)田防護(hù)林工程。農(nóng)田防護(hù)林布設(shè)應(yīng)與田塊、溝渠、道路有機(jī)

銜接，并與生態(tài)林、環(huán)村林等相結(jié)合，應(yīng)包括林帶走向、林帶間距、

林帶寬度和林帶結(jié)構(gòu)等。新建農(nóng)田林網(wǎng)設(shè)計(jì)和低效農(nóng)田防護(hù)林改造應(yīng)

符合《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776—2016)《農(nóng)田防護(hù)林工程設(shè)計(jì)規(guī)

范》（GB/T50817—2013）規(guī)定。農(nóng)田防護(hù)林應(yīng)選擇表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)土

樹種和適合當(dāng)?shù)貤l件的配置方式。窄林帶宜采用純林配置，寬林帶宜

采用多樹種行間混交配置。造林成活率應(yīng)達(dá)到90％以上，三年后林

木保存率應(yīng)達(dá)到85％以上，林相整齊、結(jié)構(gòu)合理。

2.農(nóng)田防洪工程：應(yīng)采取洪水侵襲農(nóng)田的防范措施。結(jié)合現(xiàn)有防

洪、排澇、水土保持工程建設(shè)布局，平原區(qū)防倒灌堤防設(shè)施、山前平

原區(qū)防沖刷設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)符合《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—2013）和《水土保持工程

設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51018—2014）的要求。

3.農(nóng)田生態(tài)減排工程：充分利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設(shè)生態(tài)緩

沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流積蓄與再利用設(shè)施，攔截和消納農(nóng)田退水

和農(nóng)村生活污水中各類污染物，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)符合《田溝塘協(xié)同防控農(nóng)田面源污染技術(shù)規(guī)范》（NY/T3823—

2020）和《農(nóng)田徑流排水生態(tài)凈化技術(shù)規(guī)范》（NY/T3826—2020）

的規(guī)定。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)一般應(yīng)做到主干道“一路兩行樹”；

2.農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)一般以喬木為主，選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂蛏L(zhǎng)和作物

防護(hù)相協(xié)調(diào)的樹種；

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3.造林成活率應(yīng)達(dá)到90%以上，三年后保存率應(yīng)達(dá)到85%以上。

八、農(nóng)田輸配電工程（低壓部分）

（一）建設(shè)內(nèi)容。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)輸配電工程主要建設(shè)農(nóng)田低

壓配電工程（高壓部分由電力部門投資建設(shè)），包括高低壓變電設(shè)施

以下的低壓線路和灌排工程配電部分。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)田輸配電工程布設(shè)應(yīng)與田間道路、農(nóng)田水利等工程相結(jié)合，

符合電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證用電質(zhì)量和安全。農(nóng)田低壓

電力配套率應(yīng)達(dá)到100%。

2.機(jī)井通電工程按照一井一線合理布置，配電線纜應(yīng)采用地埋方

式，地埋線敷設(shè)深度應(yīng)大于70cm，且應(yīng)充分考慮機(jī)械化作業(yè)要求。

3.灌排泵站、移動(dòng)灌排機(jī)械作業(yè)灌區(qū)、提灌站、科技園區(qū)，低壓

配電線路宜采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線布置；應(yīng)急排澇工程（強(qiáng)排泵站）的電力

設(shè)施除正常農(nóng)電配套外，需配置備用電源（同等功率的發(fā)電機(jī)組）。

農(nóng)田配電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—2011）

及《機(jī)井通電工程典型設(shè)計(jì)》等規(guī)定。

4.根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)代化、信息化建設(shè)和管理要求，可合理布設(shè)

弱電設(shè)施，弱電工程建設(shè)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

1.工程建設(shè)符合低壓輸配電設(shè)施建設(shè)要求；

2.項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做到“井井通電”，刷卡取電或遠(yuǎn)程取電。

九、農(nóng)田信息化工程

（一）建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)田信息化工程以高效管理為導(dǎo)向，利用5G、

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)田

建設(shè)工程、農(nóng)田信息監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的信息化，提高農(nóng)田建設(shè)水

平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。建立

農(nóng)田氣候、病蟲害等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；整合項(xiàng)目區(qū)已建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)資

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源，避免重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)共享，建設(shè)農(nóng)田監(jiān)測(cè)與管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

農(nóng)田信息的動(dòng)態(tài)更新、農(nóng)田預(yù)報(bào)預(yù)警與農(nóng)業(yè)智能決策；開展農(nóng)田灌溉

排水等田間智能作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與控制。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)田信息管理服務(wù)中心。每個(gè)示范縣可配套一個(gè)農(nóng)田信息管理

服務(wù)中心，一般應(yīng)使用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站等場(chǎng)所及現(xiàn)有的信

息技術(shù)設(shè)備，避免重復(fù)建設(shè)。農(nóng)田信息管理服務(wù)中心應(yīng)具備基本的辦

公條件，工作計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等配套齊全。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積少于3萬(wàn)畝的示范縣，原則上不再新

建設(shè)農(nóng)田信息管理服務(wù)中心建筑設(shè)施。

2.智慧農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)。接收示范區(qū)內(nèi)各類信息采集設(shè)備采集的動(dòng)

態(tài)信息，存儲(chǔ)、顯示與分析農(nóng)田各類信息，以“一張圖”的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)

田管理數(shù)字化、智能化，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)的運(yùn)營(yíng)主體、種植大戶、

農(nóng)場(chǎng)主、管理員及上級(jí)主管部門實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)信息，做到智能監(jiān)測(cè)、

智能控制和高效管理。平臺(tái)具體功能包括：

（1）農(nóng)田基礎(chǔ)地理信息采集系統(tǒng)。包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)、規(guī)劃

設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)信息；農(nóng)田灌溉系統(tǒng)管理檔案；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與

農(nóng)田環(huán)境信息；耕地質(zhì)量信息查詢、分析與顯示功能，包括土壤有機(jī)

質(zhì)、pH值、氮磷鉀、微量元素、地力等級(jí)等數(shù)據(jù)。信息可以按照省、

市、縣、鄉(xiāng)、村、水源進(jìn)行分級(jí)顯示。

（2）農(nóng)田環(huán)境與農(nóng)情信息采集分析系統(tǒng)。采集田間地下水位、

土壤、氣象、作物等多源信息并進(jìn)行分析，建立“四情”（苗情、墑情、

蟲情、災(zāi)情）監(jiān)測(cè)平臺(tái)、田間氣象及環(huán)境綜合信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)、田間視

頻監(jiān)控信息平臺(tái)、地下水位監(jiān)測(cè)平臺(tái)等。

（3）農(nóng)事綜合信息管理系統(tǒng)。主要記錄作物播種信息、施肥信

息、用藥信息、灌水信息（含地塊信息、灌溉方式、灌水量）、除草、

收割等人工農(nóng)事管理信息，便于基地的農(nóng)事日常管理，為進(jìn)一步科學(xué)

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種植提供實(shí)踐數(shù)據(jù)。

（4）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)。創(chuàng)建農(nóng)作物灌溉模型、植保模型

算法，通過(guò)墑情、氣象、水位、植保數(shù)據(jù)分析和灌溉模型、植保模型

算法指導(dǎo)灌溉系統(tǒng)運(yùn)行、發(fā)布?xì)庀笮畔⒑筒∠x害信息，預(yù)報(bào)預(yù)警，指

導(dǎo)農(nóng)事作業(yè)。

（5）農(nóng)田智能灌溉控制系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)田間灌溉、水肥精準(zhǔn)管控。

具體包括機(jī)井信息、用戶信息、充值管理、水量統(tǒng)計(jì)、輪灌分組、遠(yuǎn)

程控制、故障報(bào)警、管道壓力、流量監(jiān)測(cè)、施肥控制、肥量監(jiān)測(cè)、水

位監(jiān)測(cè)、操作日志等。

（6）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革系統(tǒng)。實(shí)時(shí)掌握示范區(qū)內(nèi)用水情況。

（7）農(nóng)業(yè)植保監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)。具備病蟲害疫情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)

警功能。

（8）氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)時(shí)顯示、傳輸農(nóng)田氣象監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)，發(fā)布農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。人工影響天氣統(tǒng)一

調(diào)度和作業(yè)指導(dǎo)。開展氣象科普宣傳。

3.農(nóng)田管理手持終端系統(tǒng)。手持終端與管理平臺(tái)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

聯(lián)結(jié)，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)田間信息的查詢、顯示與更新；能獲得田間農(nóng)情的預(yù)

警預(yù)報(bào)與智能決策信息；能對(duì)田間物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行管理，包括傳感器

設(shè)備信息監(jiān)測(cè)、控制類設(shè)備遠(yuǎn)程控制以及視頻監(jiān)控類設(shè)備實(shí)時(shí)查看等。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技監(jiān)測(cè)站

（1）土壤墑情監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。根據(jù)不同土壤類型、地形地貌、

種植制度和水資源條件等，選擇代表性強(qiáng)的田塊每5000畝建設(shè)1個(gè)

墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，

按照《農(nóng)田土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)規(guī)范》（DB41/T2269—2022）

要求建設(shè)，做好監(jiān)測(cè)設(shè)備校正和標(biāo)定工作〔由承建單位按照《土壤田

間持水量的測(cè)定圍框淹灌儀器法》（NY/T3678—2020）測(cè)定土壤田

間持水量、容重等工作〕，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確并能接入全國(guó)土壤

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墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（2）農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站。應(yīng)符合《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)氣象

保障體系建設(shè)指南》（豫氣發(fā)〔2023〕41號(hào)）要求。

（3）農(nóng)業(yè)植保監(jiān)測(cè)站。依據(jù)《農(nóng)作物病蟲田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范》

（DB41/T2039—2020），部署農(nóng)作物病蟲害實(shí)時(shí)監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，

實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)人值守、連續(xù)自動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)病蟲信息的實(shí)時(shí)采集、存

儲(chǔ)和傳輸。

①物聯(lián)網(wǎng)害蟲燈光誘集設(shè)備：符合《植物保護(hù)機(jī)械蟲情測(cè)報(bào)燈》

（GB/T24689.1—2009）有關(guān)安全和技術(shù)要求。實(shí)現(xiàn)定時(shí)（可調(diào)）自

動(dòng)高清拍照、自動(dòng)清理誘集到的昆蟲、實(shí)時(shí)上傳昆蟲圖像信息，對(duì)拍

攝的昆蟲圖像進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別統(tǒng)計(jì)。

②物聯(lián)網(wǎng)病菌采集設(shè)備：符合《植物保護(hù)機(jī)械孢子捕捉儀》

（GB/T24689.3—2009）有關(guān)安全和技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)病菌實(shí)時(shí)采集、

自動(dòng)拍照和圖像傳輸。

③物聯(lián)網(wǎng)害蟲性信息素誘集設(shè)備：具有性信息素誘集害蟲功能，

實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)計(jì)數(shù)和數(shù)據(jù)傳輸。此設(shè)備宜與害蟲燈光誘集設(shè)備間隔

100米以上，避免相互影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（4）可視農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)站。在管理中心部署的中控機(jī)房，通過(guò)組建

本地光纖通訊局域網(wǎng)，將分布在田間的可視農(nóng)業(yè)及苗情監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)主

要灌溉設(shè)施、主要地塊、植保設(shè)施等形成全天候可視化管理。

5.“5G+智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用。開展5G植保監(jiān)測(cè)、5G智慧灌溉、5G環(huán)

境監(jiān)測(cè)等“5G+智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范區(qū)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和共享、

智慧灌溉、環(huán)境監(jiān)測(cè)、病蟲害防治、生產(chǎn)分析決策等農(nóng)事管理的信息

化、智能化。

示范區(qū)內(nèi)一般由基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司部署建設(shè)5G基站、光

纜線路，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要驗(yàn)收考核指標(biāo)

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1.示范縣可配套建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息服務(wù)中心，一般應(yīng)使用

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站等場(chǎng)所。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)面積少于3萬(wàn)

畝的示范縣，原則上不再新建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心建筑設(shè)施；

2.每5~10萬(wàn)畝示范區(qū)項(xiàng)目可建設(shè)1個(gè)農(nóng)田生產(chǎn)科技監(jiān)測(cè)站，配

套設(shè)施符合規(guī)范要求。

3.示范區(qū)建成后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將土壤墑情、植保、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)接入省級(jí)農(nóng)田數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等。

4.示范區(qū)一般實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；開展2項(xiàng)以上“5G+智慧農(nóng)業(yè)”

應(yīng)用。

十、村莊環(huán)境整治工程

（一）實(shí)施內(nèi)容?？h級(jí)應(yīng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)同

步推進(jìn)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)同步實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，示范區(qū)內(nèi)村

莊總體應(yīng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美，生活宜居。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1.生活垃圾治理：農(nóng)村生活垃圾保潔收運(yùn)體系健康運(yùn)轉(zhuǎn)，日常保

潔有序開展，村內(nèi)干凈整潔。垃圾收集設(shè)施齊全，周邊干凈整潔無(wú)異

味，垃圾分類投放、密閉收集，杜絕二次污染。建筑垃圾集中收集，

就地消納轉(zhuǎn)化。

2.生活污水治理：生活污水亂排、亂放得到有效管控，無(wú)生活污

水橫流現(xiàn)象。畜禽糞污無(wú)害化處理設(shè)施齊全，糞污全部納入處理設(shè)施。

村內(nèi)坑塘溝渠及周邊環(huán)境干凈整潔，無(wú)較大面積黑臭水體。坑塘周邊

綠化美化。

3.農(nóng)村廁所革命：衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。廁所糞污實(shí)現(xiàn)

無(wú)害化處理和資源化利用。后期管護(hù)機(jī)制健全，群眾滿意率達(dá)到90%

以上。村內(nèi)公廁管理規(guī)范、運(yùn)行有序。

4.村容村貌提升：“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。

村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，村內(nèi)道路基本全部硬化，照明設(shè)施基本全覆蓋。

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公共服務(wù)設(shè)施健全，公共空間整理有序、房前屋后物品擺放規(guī)范，宣

傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范。村莊見縫插綠，四旁（村旁、路旁、水旁、

宅旁）綠化深入開展，“一宅變四園”成效明顯。審批管理規(guī)范，村莊

建設(shè)有序。“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的“四美鄉(xiāng)村”基本建

成。

5.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)一體

謀劃、一體推進(jìn)。垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理設(shè)施運(yùn)維、戶廁后期管護(hù)

機(jī)制健全，制度運(yùn)轉(zhuǎn)有效。通過(guò)“門前三包”、設(shè)立“村莊清潔日”等，

實(shí)現(xiàn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開展。將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，村集體

經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民積極主動(dòng)參與環(huán)境整治。

（三）主要考核指標(biāo)

1.示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上；

2..示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到有效處理或管控，無(wú)生活污水橫流

現(xiàn)象，村莊內(nèi)無(wú)較大面積黑臭水體；

3..示范區(qū)內(nèi)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編，村莊內(nèi)

外無(wú)私搭亂建、亂堆亂放，“空心院”整治和“一宅變四園”成效明顯。

第四章工程質(zhì)量管理

一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理主體責(zé)任，完善工

程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度，明確工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人，落實(shí)工程設(shè)計(jì)、施

工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督流程和責(zé)任，確保建成后的高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范，落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量安全責(zé)任，

高效節(jié)水灌溉設(shè)施、攔河壩、農(nóng)用機(jī)井、蓄水設(shè)施、泵站、渠系建筑

物、生產(chǎn)橋、田間道路等工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)在水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察

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的基礎(chǔ)上完成；農(nóng)田土壤質(zhì)量提升工程設(shè)計(jì)應(yīng)在前期勘察評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

上，對(duì)應(yīng)理化指標(biāo)制定治理措施；規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工方法

和施工工藝的設(shè)計(jì)質(zhì)量，全面提高工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程概

算等系統(tǒng)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。

三、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

項(xiàng)目施工單位應(yīng)健全施工質(zhì)量責(zé)任制度，規(guī)范編制施工組織計(jì)劃，

深化施工過(guò)程、隱蔽工程施工安全質(zhì)量措施；強(qiáng)化高效節(jié)水灌溉設(shè)施、

農(nóng)用機(jī)井、地埋管道、地埋電纜、渠系建筑物、橋涵、蓄水設(shè)施基礎(chǔ)

等關(guān)鍵部位施工的質(zhì)量控制；選擇的建筑制品、建筑材料、機(jī)電設(shè)備、

土壤質(zhì)量提升投入品等要符合國(guó)家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

四、加強(qiáng)工程監(jiān)理履職

項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)履行質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督責(zé)任，制定完整的監(jiān)理工作細(xì)

則，抓實(shí)過(guò)程監(jiān)理?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理本人持證上崗，禁止各種形式的替代行

為。強(qiáng)化隱蔽工程跟班旁站、進(jìn)場(chǎng)物料平行檢測(cè)及日常巡視。監(jiān)理日

志逐崗逐日記載，隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄見證各方簽名，不得以集中整理

或補(bǔ)簽代替。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理

總結(jié)、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)業(yè)資

料完整。

五、加強(qiáng)驗(yàn)收質(zhì)量管理

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法及驗(yàn)收程序開展驗(yàn)收。法人

自驗(yàn)階段，應(yīng)制定驗(yàn)收工作方案，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)配齊專業(yè)

工程師。各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收采用專業(yè)質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收規(guī)范。初步驗(yàn)

收階段應(yīng)在法人自驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用機(jī)

井、地埋管線、建筑物基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)等隱蔽施工關(guān)鍵部位及農(nóng)田土壤質(zhì)

量提升效果進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。

第五章運(yùn)營(yíng)管理

23

一、發(fā)展規(guī)模運(yùn)營(yíng)

1.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和托管。

堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向農(nóng)民合作社、家

庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)各地根據(jù)農(nóng)民意愿，探索將土

地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股量化、確股到戶，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配，或者引導(dǎo)農(nóng)

民以承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作組織，通過(guò)自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)

等方式發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取土地股份

合作、土地托管等多種方式發(fā)展糧食生產(chǎn)。鼓勵(lì)采取訂單農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)

社會(huì)化服務(wù)等方式，引導(dǎo)有種植意愿的農(nóng)戶發(fā)展糧食種植。對(duì)不參與

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，可在充分尊重農(nóng)戶意愿和保障農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

的前提下，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿在村組內(nèi)通過(guò)“承包權(quán)不變、經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”等

方式，促進(jìn)小田變大田，支持其發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等。

參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)

品完全成本保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)履約保險(xiǎn)等，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)各地在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)探索建

設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、全鏈條農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮供銷合作社為農(nóng)

服務(wù)中心綜合性服務(wù)作用，支持其為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)運(yùn)營(yíng)單位提供

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的多方位供需保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資

本從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)等。鼓

勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供智能配肥、農(nóng)資直供、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)

治、烘干收儲(chǔ)等生產(chǎn)服務(wù)?？h級(jí)可根據(jù)工作實(shí)際建立“白名單”信用評(píng)

價(jià)制度，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選若干服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，供村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶自主選擇。

3.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)各地在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)，推行符合國(guó)

家政策、尊重農(nóng)民意愿、多方受益的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)模式，建立健全“村

集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+經(jīng)營(yíng)主體+運(yùn)營(yíng)主體+投融資主體”等利益聯(lián)結(jié)

機(jī)制，通過(guò)“保底+二次分紅”等方式，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。支持農(nóng)產(chǎn)

24

品加工企業(yè)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基

地，采取“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等形式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化聯(lián)合體。

4.提升示范區(qū)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)效益。鼓勵(lì)各地以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范

區(qū)為基地，拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展糧食加工業(yè)，提高產(chǎn)出效益。支

持地方政府圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持

地方與高校、科研院所聯(lián)動(dòng)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研基地。

鼓勵(lì)中原農(nóng)谷和國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)

內(nèi)開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝、新模式的推廣應(yīng)用，形成現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)“平臺(tái)+示范區(qū)”的發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。

二、推動(dòng)良田、良種、良法、良制、良機(jī)有機(jī)融合

1.開展宜機(jī)化“良田”建設(shè)。將宜機(jī)化建設(shè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)

建設(shè)的核心內(nèi)容，在項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案編制、工程建設(shè)和竣

工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃、同步實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)。積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

示范區(qū)田塊小并大、彎變直、陡變平，為農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)創(chuàng)造條件。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)田間道路布置充分考慮宜機(jī)作業(yè)需求。

2.大力推廣“良種”“良法”。推進(jìn)繁種基地單產(chǎn)提升行動(dòng)，大規(guī)模

開展高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)競(jìng)賽，示范帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)糧食作物大面積均衡增產(chǎn)。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)探索制定分區(qū)域良種推廣方案，全面推行統(tǒng)一

繁種，避免品種過(guò)雜等問(wèn)題，重點(diǎn)推廣運(yùn)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病抗逆、專

用特用的優(yōu)良品種，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建成后良種覆蓋率逐步達(dá)到

100%；推廣科學(xué)種植技術(shù)等配套栽培措施，推行良種良法、病蟲害

統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施，提高糧食綜合產(chǎn)能。

3.建立健全規(guī)?；?jīng)營(yíng)“良制”。支持在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)發(fā)展

農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等運(yùn)營(yíng)聯(lián)合

體。推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，構(gòu)建完善示范區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。強(qiáng)化技術(shù)

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培訓(xùn)與專家指導(dǎo)，推廣“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)+專家指導(dǎo)組+社會(huì)化服務(wù)

組織+經(jīng)營(yíng)主體”協(xié)同機(jī)制。

4.強(qiáng)化“良機(jī)”服務(wù)保障。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)實(shí)際

和主要農(nóng)作物種植特點(diǎn)，引進(jìn)、推廣一批適宜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)經(jīng)營(yíng)

需要的大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)攻關(guān)一批高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)急需的新裝備、新技術(shù)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示

范區(qū)先進(jìn)機(jī)具試驗(yàn)示范，探索具有區(qū)域特點(diǎn)的全程機(jī)械化解決方案。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)培育發(fā)展一批農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)

與規(guī)?；?jīng)營(yíng)有機(jī)銜接。建設(shè)一批全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心，

為各類生產(chǎn)主體提供“一站式”全過(guò)程、全要素機(jī)械化服務(wù)。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)“五良”融合。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)推廣良田、良種、

良法、良制、良機(jī)“五良”配套融合共促，形成工程建設(shè)、作物品種、

種植制度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的糧食高產(chǎn)增效解決

方案，引導(dǎo)農(nóng)田建設(shè)、品種選擇、農(nóng)藝優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新等

同向而行。

三、健全管護(hù)機(jī)制

1.管護(hù)主體。縣級(jí)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)實(shí)際情況，分類明確工

程設(shè)施管護(hù)主體。

由運(yùn)營(yíng)主體使用的工程設(shè)施，一般由運(yùn)營(yíng)主體作為管護(hù)主體，落

實(shí)管護(hù)責(zé)任，籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，定期維護(hù)維修。

由農(nóng)戶直接使用的工程設(shè)施，一般由村集體經(jīng)濟(jì)組織作為管護(hù)主

體，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的

指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2021〕42號(hào)），組建“一長(zhǎng)兩員”（井長(zhǎng)+管護(hù)

員+維修員），開展日常巡查、維護(hù)維修。

2.管護(hù)經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)應(yīng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政

預(yù)算，主要用于保障農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)地塊的工程設(shè)施管護(hù)工作?？h級(jí)可

使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金、評(píng)價(jià)激勵(lì)資金、管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、新增

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耕地指標(biāo)交易收入和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)民用水協(xié)會(huì)）可結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，通

過(guò)合理收取水費(fèi)，支付電費(fèi)等成本后，剩余部分可用于補(bǔ)充管護(hù)經(jīng)費(fèi)；

也可以通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入提取、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措管護(hù)資金。

四、嚴(yán)格保護(hù)利用

1.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。建設(shè)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平

臺(tái)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，確保示范區(qū)長(zhǎng)期良性運(yùn)

行、穩(wěn)定發(fā)揮效益。對(duì)水毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，納入年度建設(shè)任務(wù)，

及時(shí)組織修復(fù)。

2.嚴(yán)格保護(hù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

田示范區(qū)保護(hù)好、利用好。

第六章投資概算參考標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)分區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，可參照

以下3類投資參考標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可根據(jù)實(shí)際地塊形狀、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)

有設(shè)施情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件作適當(dāng)調(diào)整，建議不低于參考值。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)投資參考標(biāo)準(zhǔn)（灌排兼顧型）

工程設(shè)施畝均投資建設(shè)內(nèi)容

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體

機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管

平移式噴灌1800元/畝

道、地埋線、出水口保護(hù)裝置、移動(dòng)電源、取水渠、平移式

噴灌機(jī)

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體

中心支軸式

1800元/畝機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管

噴灌

灌溉道、地埋線、出水口保護(hù)裝置、中心支軸式噴灌機(jī)

工程

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體

卷盤式噴灌1600元/畝機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管

道、出水口保護(hù)裝置、噴灌機(jī)

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體

管灌或微噴

1450元/畝機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管

灌

道、出水口保護(hù)裝置、微噴帶

排水工程700元/畝溝渠開挖疏浚、透水磚襯砌及渠系建筑物

1.土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥；

農(nóng)田地力提升工程650元/畝2.土壤酸化治理、鹽堿化治理

3.土壤有機(jī)質(zhì)提升

1.推廣選用優(yōu)良品種

種子提升工程

2.推廣科學(xué)種植技術(shù)，落實(shí)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

田間道路工程900元/畝含機(jī)耕路與生產(chǎn)路

農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境

70元/畝道路兩側(cè)綠化樹，使用當(dāng)?shù)貥浞N?？梢詥坦嘟Y(jié)合

保護(hù)工程

農(nóng)田輸配電工程130元/畝地埋低壓線路

1.農(nóng)業(yè)科技監(jiān)測(cè)站

農(nóng)田信息化工程200元/畝

2.農(nóng)田服務(wù)中心

村莊環(huán)境整治工程與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目相銜接

項(xiàng)目勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審、竣工

獨(dú)立費(fèi)用180元/畝

驗(yàn)收、工程質(zhì)量檢測(cè)等費(fèi)用

合計(jì)4000元/畝

備注：1.示范區(qū)面積少于3萬(wàn)畝的，原則上不再新建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心樓房

2.土壤酸化趨勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)土壤酸化治理

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)投資參考標(biāo)準(zhǔn)（灌溉為主型）

工程設(shè)施畝均投資建設(shè)內(nèi)容

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體機(jī)、

平移式噴灌1800元/畝組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管道、地

埋線、出水口保護(hù)裝置、移動(dòng)電源、取水渠、平移式噴灌機(jī)

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體機(jī)、

中心支軸式噴

1800元/畝組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管道、地

灌

灌溉埋線、出水口保護(hù)裝置、中心支軸式噴灌機(jī)

工程包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體機(jī)、

卷盤式噴灌1500元/畝組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管道、出

水口保護(hù)裝置、噴灌機(jī)

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一體機(jī)、

管灌或微噴灌1500元/畝組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、支管道、出

水口保護(hù)裝置、微噴帶

排水工程400元/畝溝渠開挖疏浚、透水磚襯砌及渠系建筑物

1.土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥；

農(nóng)田地力提升工程650元/畝2.土壤酸化治理、鹽堿化治理

3.土壤有機(jī)質(zhì)提升

1.推廣選用優(yōu)良品種

種子提升工程

2.推廣科學(xué)種植技術(shù)，落實(shí)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

田間道路工程900元/畝含機(jī)耕路與生產(chǎn)路

農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境

70元/畝道路兩側(cè)綠化樹，使用當(dāng)?shù)貥浞N?？梢詥坦嘟Y(jié)合

保護(hù)工程

農(nóng)田輸配電工程130元/畝地埋低壓線路

1.農(nóng)業(yè)科技監(jiān)測(cè)站

農(nóng)田信息化工程200元/畝

2.農(nóng)田服務(wù)中心

村莊環(huán)境整治工程與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目相銜接

項(xiàng)目勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審、竣工驗(yàn)

獨(dú)立費(fèi)用180元/畝

收、工程質(zhì)量檢測(cè)等費(fèi)用

合計(jì)4000元/畝

備注：1.示范區(qū)面積少于3萬(wàn)畝的，原則上不再新建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心樓房

2.土壤酸化趨勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)土壤酸化治理

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)投資參考標(biāo)準(zhǔn)（排澇為主型）

工程設(shè)施畝均投資建設(shè)內(nèi)容

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一

卷盤式噴灌1600元/畝體機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、

灌溉支管道、出水口保護(hù)裝置、噴灌機(jī)

工程

包含水源井、機(jī)井保護(hù)設(shè)施、流量計(jì)、水泵配套、水肥一

管灌1450元/畝體機(jī)、組合過(guò)濾器、物聯(lián)網(wǎng)控制器、機(jī)井首部、主管道、

支管道、出水口保護(hù)裝置

排水工程750元/畝溝渠開挖疏浚、透水磚襯砌及渠系建筑物

1.土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥；

農(nóng)田地力提升工程650元/畝2.土壤酸化治理、鹽堿化治理

3.土壤有機(jī)質(zhì)提升

1.推廣選用優(yōu)良品種

種子提升工程

2.推廣科學(xué)種植技術(shù)，落實(shí)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

田間道路工程900元/畝含機(jī)耕路與生產(chǎn)路

農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境

70元/畝道路兩側(cè)綠化樹，使用當(dāng)?shù)貥浞N?？梢詥坦嘟Y(jié)合

保護(hù)工程

農(nóng)田輸配電工程130元/畝地埋低壓線路

1.農(nóng)業(yè)科技監(jiān)測(cè)站

農(nóng)田信息化工程200元/畝

2.農(nóng)田服務(wù)中心

村莊環(huán)境整治工程與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目相銜接