難しくない単語(yǔ)しくみプロセスまつわる案件ちなむ直近ちょっきん滯るとどこおる國(guó)會(huì)（こっかい）、案件（あんけん）、定める（さだめる）、國(guó)権（こっけん）、法案（ほうあん）、予算案（よさんあん）、審議（しんぎ）、決議（けつぎ）、衆(zhòng)議院（しゅうぎいん）、參議院（さんぎいん）、二院制（にいんせい）、可決（かけつ）、慎重（しんちょう）、解散（かいさん）、任期（にんき）、途中（とちゅう）、満了（まんりょう）、三木（みき）、內(nèi)閣（ないかく）仕組み「國(guó)會(huì)」とは……國(guó)政にまつわる重要な案件を話し合って決める機(jī)関のことです。さだ內(nèi)閣不信任決議案（ないかく?ふしんにん?けつぎあん）、首相（しゅしょう）、辭任（じにん）、総辭職（そう?じしょく）、総選挙（そうえんきょ）、意思（いし）、政権運(yùn)営（せいけん?うんえい）、根拠（こんきょ）、條項(xiàng)（じょうこう）、因む（ちなむ）、優(yōu)越（ゆうえつ）、直近（ちょっきん）日本國(guó)憲法第7條に基づき、內(nèi)閣の助言と承認(rèn)により天皇の國(guó)事行為として行われる衆(zhòng)議院の解散。ただしこれは通稱であり、法令に明記された用語(yǔ)ではない。天皇の國(guó)事行為として行われるが、天皇は國(guó)政に関する権能を有しない（憲法第4條）ため解散権は內(nèi)閣にあり、事実上、內(nèi)閣の長(zhǎng)である內(nèi)閣総理大臣が解散権を握っている。つまり七條解散は、內(nèi)閣総理大臣が國(guó)民に信を問(wèn)う必要があると主體的に判斷して解散するものと解釈されている。このため解散権は「內(nèi)閣総理大臣の専権事項(xiàng)」「首相の伝家の寶刀」などといわれる。議長(zhǎng)（ぎちょう）、可否（かひ）、進(jìn)行全般（しんこう?ぜんぱん）、會(huì)派（かいは）、慣例（かんれい）、総理大臣（そうり?だいじん）、編成（へんせい）、仕組み（しくみ）、信任（しんにん）、議院內(nèi)閣制（ぎいん?ないかくせい）、行政権（ぎょうせいけん）、選挙（せんきょ）、対立（たいりつ）、滯る（とどこおる）、立法権（りっぽうけん）、擔(dān)う（になう）、與黨（よとう）、野黨（やとう）、主導(dǎo)（しゅどう）、異なる（ことなる）召集（しょうしゅう）、投票（とうひょう）、國(guó)務(wù)大臣（こくむだいじん）、組閣（そかく）、登用（とうよう）、閣僚（かくりょう）、名簿（めいぼ）、発足（ほっそく）、皇居（こうきょ）、天皇（てんのう）、親任式（しんにんしき）、認(rèn)証式（にんしょう?しき）了解國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)與內(nèi)閣成立過(guò)程一言以蔽之,所謂“國(guó)會(huì)”是代表國(guó)民的“國(guó)會(huì)議員”聚集一起,討論并決定國(guó)家重要議案的機(jī)構(gòu)。根據(jù)憲法規(guī)定,具有國(guó)民代表機(jī)構(gòu)性質(zhì)的國(guó)會(huì)是“國(guó)家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)”,承擔(dān)法律草案、預(yù)算草案的審議、決議等重要任務(wù)。

日本的國(guó)會(huì)由“眾議院”和“參議院”兩院構(gòu)成(二院制)。法律草案、預(yù)算草案分別在眾議院和參議院進(jìn)行審議,(原則上)兩院通過(guò)之后方才生效。二院制的好處是,對(duì)重要議案可以更慎重地進(jìn)行審議,也能更廣泛地反映國(guó)民意見。眾議院和參議院有一些區(qū)別,其中最大的區(qū)別是惟有眾議院有“解散”制,即在任期內(nèi)全體眾議院議員失去議員資格的制度。眾議院議員的任期是四年。戰(zhàn)后至今,任期期滿的只有1976年的三木內(nèi)閣這一屆,其余全部在任期內(nèi)就被解散了。眾議院的解散有兩種情況。第一種是首相與眾議院的意見不一致,為此,眾議院通過(guò)了“內(nèi)閣不信任案”時(shí)。遇到這種情況,或者是首相辭職(總辭職=內(nèi)閣成員全部辭職),或者解散眾議院,實(shí)施總選舉。二者擇其一。另外一種情況是根據(jù)首相意愿進(jìn)行的解散。首相為了解國(guó)民對(duì)自身政權(quán)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)看法,也會(huì)解散眾議院。根據(jù)憲法的相關(guān)條款序號(hào),前者被稱為“第69條解散”,后者被稱為“第7條解散”。戰(zhàn)后新憲法實(shí)施后,共進(jìn)行了21次解散和總選舉,其中大部分屬于“第7條解散”。

另外憲法規(guī)定,當(dāng)眾議院與參議院意見不一致時(shí),優(yōu)先眾議院的決定,所謂“眾議院優(yōu)先”眾議院之所以被賦予優(yōu)先權(quán),是因?yàn)榭紤]到其任期比參議院短,并且可以解散,所以眾議院能反映當(dāng)下國(guó)民的意見與想法。另外,兩個(gè)議院均選舉產(chǎn)生“議長(zhǎng)”。在國(guó)會(huì),議長(zhǎng)被賦予最大的權(quán)限,對(duì)會(huì)議的整體運(yùn)行承擔(dān)責(zé)任,比如在表決時(shí),如果贊成與反對(duì)同票則由議長(zhǎng)進(jìn)行裁決。附帶提一下,在國(guó)會(huì)里,每個(gè)議員均不屬于所在政黨,而屬于被稱為“會(huì)派”,即由意見相同的國(guó)會(huì)議員組成的派別(通常情況下,政黨即便是在國(guó)會(huì)中也相應(yīng)地組成派別)。議長(zhǎng)從議院最大的派別中產(chǎn)生,被選為議長(zhǎng)的議員為保持中立立場(chǎng),作為慣例,需要退出所屬派別。在日本,國(guó)會(huì)從國(guó)會(huì)議員中選出首相,再由首相進(jìn)行組閣。這種組建內(nèi)閣的政治制度是建立在對(duì)國(guó)會(huì)信任的基礎(chǔ)之上,被稱為“議院內(nèi)閣制”。在國(guó)外,如美國(guó)采取的是“總統(tǒng)制”,即行政權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)(=總統(tǒng))由國(guó)民直接選舉產(chǎn)生。但“總統(tǒng)制”經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致議會(huì)與總統(tǒng)之間產(chǎn)生對(duì)立,政治運(yùn)轉(zhuǎn)停滯。與之相比,議院內(nèi)閣制的特點(diǎn)是承擔(dān)立法權(quán)的“國(guó)會(huì)”與承擔(dān)“行政權(quán)”的內(nèi)閣關(guān)系密切。因?yàn)槌３Ｊ怯烧紦?jù)了國(guó)會(huì)多數(shù)議席的抉政黨組建內(nèi)閣,主導(dǎo)著政治運(yùn)營(yíng)。這一點(diǎn)與美國(guó)等總統(tǒng)制國(guó)家有很大不同。

具體步驟是,總選舉結(jié)束后的30天之內(nèi)召開“特別國(guó)會(huì)”。在召集國(guó)會(huì)的同時(shí)現(xiàn)任內(nèi)閣總辭職,隨后在兩院進(jìn)行內(nèi)閣首相的投票選舉(首相指名選舉)。因?yàn)橛小氨娮h院優(yōu)先權(quán)”,實(shí)際上眾議院提名的人選將成為首相。

新首相的第一個(gè)工作是遴選國(guó)務(wù)大臣(閣僚),組建內(nèi)閣,即“組閣”。閣僚的一半以上必須從國(guó)會(huì)議員中產(chǎn)生,其余也可以從民間起用。首相在國(guó)會(huì)得到提名后設(shè)置組閣本部,決定出任國(guó)務(wù)大臣的人選,發(fā)布閣僚名單。但是