ICSXXXXXXX×XX DB沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)DBXX/XXX-XXXX城市黑臭水體整治技術(shù)導(dǎo)則(Technicalguidelinesforthetreatmentofblackandodorouswaterbodiesinurbanarea)（征求意見稿）2020-0X-XX發(fā)布2020-0X-XX實(shí)施沈陽市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布

前言為貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《遼寧省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，加快實(shí)施城市黑臭水體“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”系統(tǒng)治理，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制本導(dǎo)則。本導(dǎo)則在《城市黑臭水體整治工作指南》基礎(chǔ)上，結(jié)合沈陽市具體情況，重點(diǎn)闡述北方嚴(yán)寒缺水地區(qū)黑臭水體整治技術(shù)。本導(dǎo)則用于指導(dǎo)沈陽市黑臭水體整治工作，規(guī)范和統(tǒng)一技術(shù)要求。本導(dǎo)則共分7章，主要內(nèi)容包括：——總則、術(shù)語與引用標(biāo)準(zhǔn)?！鞘泻诔羲w污染源現(xiàn)狀調(diào)查、污染分析與評(píng)估內(nèi)容和要求；——城市黑臭水體點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染治理、季節(jié)性污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)內(nèi)容和要求；——黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要求。本導(dǎo)則為指導(dǎo)性文件。本導(dǎo)則為首次發(fā)布。本導(dǎo)則由沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本導(dǎo)則起草單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，沈陽市市政工程設(shè)計(jì)研究院，中國(guó)科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所，遼寧大學(xué)本導(dǎo)則主要起草人：本導(dǎo)則主要審查人：本導(dǎo)則于2020年月首次發(fā)布。前期調(diào)查3.1資料收集3.1.1水文水質(zhì)及氣象資料1流域水文監(jiān)測(cè)斷面的日均（如無，可月均）的流量、水位數(shù)據(jù)，可通過水文部門收集獲得。2跨行政區(qū)（國(guó)控、省控、市控）常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、重要支流入河口水質(zhì)數(shù)據(jù)等，至少包括COD、氨氮、總氮、總磷、溶解氧等主要水質(zhì)指標(biāo)，可通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門收集獲得。3當(dāng)?shù)貧庀髷?shù)據(jù)，主要包括流域的氣溫?cái)?shù)據(jù)（日平均、最高和最低）、降水?dāng)?shù)據(jù)?？赏ㄟ^氣象部門收集獲得。3.1.2規(guī)劃資料1目標(biāo)水體流域內(nèi)各級(jí)人民政府批復(fù)的水功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃等資料。2對(duì)目標(biāo)水體及其上下游規(guī)劃條件、水利條件、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集分析，確定水體主要功能、規(guī)劃起止點(diǎn)、規(guī)劃過水流量及斷面、水質(zhì)水量變化特征等。3目標(biāo)水體周邊排水管網(wǎng)規(guī)劃信息以及規(guī)劃污水處理設(shè)施，排水專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)形成的，收集排水專項(xiàng)規(guī)劃信息。4目標(biāo)水體流域內(nèi)土地利用、城市規(guī)劃信息、防洪排澇規(guī)劃。3.1.3水體周邊排水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施1水體周邊匯水區(qū)域內(nèi)的污、雨水管道信息，內(nèi)容主要包括匯水范圍、匯水面積、管道的排水能力、分流合流情況、管道高程情況、混錯(cuò)接點(diǎn)的分布及數(shù)量等。2水體周邊排水泵站信息，主要包括流量、運(yùn)行數(shù)據(jù)、進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)等。3水體周邊污水處理設(shè)施近三年進(jìn)出水量、水質(zhì)等運(yùn)行數(shù)據(jù)。3.1.4水體周邊下墊面情況1土地利用變化資料，將土地劃分為水田、旱地、林地、居民點(diǎn)、草地、灌木林地、水域共7類，分類精度要求達(dá)到85%以上。宜基于遙感和地理信息技術(shù)監(jiān)測(cè)土地利用類變化。2水體周邊農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)，調(diào)查流域內(nèi)作物種植種類、不同作物種植面積、施肥量、施肥時(shí)間，及作物耕種管理方式。3水體周邊存在大中型制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、化工業(yè)、礦產(chǎn)冶金業(yè)以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)的，收集其廠區(qū)內(nèi)排水情況及水處理設(shè)施運(yùn)行情況資料。3.2單元?jiǎng)澐?.2.1總體要求1為分解黑臭水體整治任務(wù)目標(biāo)，開展精細(xì)化管理，劃定黑臭水體整治范圍，細(xì)化黑臭水體控制單元。2黑臭水體整治范圍和控制單元?jiǎng)澐忠私Y(jié)合流域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（各級(jí)行政邊界、水系分布、管網(wǎng)等）、關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)（跨行政區(qū)交接斷面、常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面、重要支流入河口）、各類功能區(qū)劃（省級(jí)人民政府批復(fù)的水功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃）綜合考慮。3充分體現(xiàn)水陸統(tǒng)籌。以黑臭水體所處匯水區(qū)為基礎(chǔ)，將城市黑臭水體水域向陸域延伸，細(xì)化為若干個(gè)控制單元。對(duì)于城市建成區(qū)等人工改變的匯水區(qū)，宜按照實(shí)際管網(wǎng)分布特征劃分控制單元。4可將治污責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。治污責(zé)任應(yīng)逐級(jí)落實(shí)到控制單元和行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)空間上的責(zé)任分擔(dān)。3.2.2整治范圍和控制單元確定1根據(jù)黑臭水體的匯水特征劃定整治范圍。根據(jù)水環(huán)境功能空間差異性、代表性控制節(jié)點(diǎn)、行政區(qū)界等因素細(xì)化黑臭水體整治控制單元。2黑臭水體整治匯水區(qū)水文響應(yīng)單元?jiǎng)澐帧R水區(qū)水文響應(yīng)單元?jiǎng)澐挚刹捎美脭?shù)字高程圖（DEM或等高線圖）手動(dòng)提取，或基于GIS平臺(tái)和DEM數(shù)據(jù)，采用ArcGIS軟件自動(dòng)提取水文響應(yīng)單元。3對(duì)應(yīng)匯水區(qū)與行政單元。以各級(jí)行政區(qū)界對(duì)形成的水文響應(yīng)單元進(jìn)行切割，建立水文響應(yīng)單元與各行政區(qū)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。4結(jié)果修正。結(jié)合關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)和匯水區(qū)內(nèi)匯水特征，將行政區(qū)-水文響應(yīng)單元融合，建立“關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)-控制河段-對(duì)應(yīng)陸域”的水陸響應(yīng)關(guān)系。對(duì)于樹狀河流的單個(gè)河段，根據(jù)地形圖、匯水區(qū)、入河（湖）支流等因素，基于行政邊界劃分下一級(jí)控制單元的陸域范圍，作為黑臭水體整治控制單元。3.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查3.3.1水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)1針對(duì)無日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水體，應(yīng)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少包括COD、氨氮、總磷、溶解氧等。2原則上，目標(biāo)水體上中下游至少各布一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在上游來水、匯入支流及沿河主要排水口處宜增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全面掌握上游來水、匯入支流和排水口水質(zhì)。3監(jiān)測(cè)取樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在水面以下0.5m處，水深不足0.5m的，應(yīng)設(shè)置在水深的1/2處。采樣點(diǎn)位確定參照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T91。4原則上應(yīng)每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，季節(jié)性污染明顯的宜增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次。5未設(shè)置水文站的水體，宜補(bǔ)充開展流量監(jiān)測(cè)，對(duì)于寬度和深度一定的水體，可采用浮標(biāo)法，通過測(cè)定流速進(jìn)一步計(jì)算確定流量。3.3.2點(diǎn)源污染調(diào)查1點(diǎn)源污染主要包括工業(yè)污染源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、排水口直排污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水、非常規(guī)水源補(bǔ)水等。在調(diào)查過程中，宜對(duì)所有入河污染源進(jìn)行登記造冊(cè)，逐一確定其性質(zhì)及源頭。2工業(yè)污染源調(diào)查。以控制單元為單位，主要調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)名稱、位置、所屬行業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、主要污染物產(chǎn)生量、排放量、水污染處理設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。3規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模、用水量、排水量以及主要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量等數(shù)據(jù)。4排水口調(diào)查。對(duì)排水口及周邊管網(wǎng)的排查工作應(yīng)參照住建部《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》中的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。在排水口排查中應(yīng)調(diào)查污染來源，結(jié)合氣候及季節(jié)差異對(duì)污染水質(zhì)（COD、氨氮、總氮、總磷等主要污染物濃度）水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)某些季節(jié)性特別強(qiáng)的污染，宜按季節(jié)性的不同，分別考慮。排水口現(xiàn)場(chǎng)踏勘宜安排在枯水期以及冬季。不得不安排在豐水期的，可利用水利設(shè)施降低水體水位。5合流制管道雨季溢流調(diào)查。調(diào)查溢流口位置、溢流水量、溢流去向，監(jiān)測(cè)溢流水質(zhì)（COD、氨氮、總氮、總磷等主要污染物濃度）情況。6分流制雨水管道初期雨水。調(diào)查汛期雨水管道、排水泵站初期雨水水量，污染主要包括排水管道溢流污染、合流泵站集中排放以及大量面源污染入河等，有條件的，宜于主汛期降雨前及降雨后分別對(duì)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。7其他。對(duì)非常規(guī)補(bǔ)水水源，如污水廠尾水等，進(jìn)行補(bǔ)水水質(zhì)調(diào)查分析。水體周邊或上游存在大型污水處理廠或大型工業(yè)冷卻水來源的，對(duì)其造成的熱污染進(jìn)行分析。3.3.3面源污染調(diào)查1農(nóng)村生活污染。未建設(shè)排水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施的農(nóng)村區(qū)域，生活源調(diào)查主要包括農(nóng)村常住人口數(shù)量、人均用水量、人均生活污水量，排水渠道情況。2農(nóng)業(yè)種植污染。種植業(yè)調(diào)查內(nèi)容包括各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）耕地面積、園地面積、種植模式、施肥量、農(nóng)藥使用量等，并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行分析。3養(yǎng)殖污染。畜禽養(yǎng)殖調(diào)查內(nèi)容可包括分散養(yǎng)殖地點(diǎn)（經(jīng)緯度、行政村）、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖數(shù)量、糞污清理方式等。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查內(nèi)容可包括養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、位置、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖投放量、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料投放量、養(yǎng)殖換水量、換水頻率、換水去向等。4城市面源污染。城市面源污染宜分不同的城市功能區(qū)（商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等）進(jìn)行特征污染物識(shí)別，監(jiān)測(cè)不同下墊面類型（路面、屋面、廣場(chǎng)和綠地等）在不同降雨量情況下的徑流量和污染物濃度特征。調(diào)查道路清掃的頻率和污染物清掃效率。3.3.4內(nèi)源污染調(diào)查1內(nèi)源污染主要包括河道底泥污染以及水生植物腐爛后對(duì)水體釋放的污染等，除遵循下列原則外，尚需遵守《湖泊河流環(huán)保疏浚工程技術(shù)指南》（試行）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2平面布點(diǎn)取樣。內(nèi)源污染調(diào)查的取樣采取網(wǎng)格化取樣，在網(wǎng)格劃分前應(yīng)對(duì)河道底部標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量，繪制等高線，并根據(jù)河底標(biāo)高變化劃分取樣網(wǎng)格。對(duì)河道底寬較小的河道，可采取斷面取樣，斷面長(zhǎng)度不宜大于100米，有條件的，根據(jù)水溫以及河道水量的不同進(jìn)行多次取樣，并進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)。針對(duì)有主要支流匯入及主要排污口的河段，應(yīng)在匯入或排入的沉積范圍內(nèi)額外增設(shè)取樣點(diǎn)。3垂直取樣方式。底泥化驗(yàn)應(yīng)對(duì)上覆水、間隙水、柱狀沉積物以及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行取樣，全柱樣采樣深度應(yīng)至河床質(zhì)以下20~50cm。對(duì)水生植物較為茂密的區(qū)域，應(yīng)對(duì)腐敗層及水生植物未腐敗層進(jìn)行單獨(dú)取樣化驗(yàn)。4監(jiān)測(cè)指標(biāo)。內(nèi)源污染應(yīng)對(duì)取樣底泥的物理力學(xué)指標(biāo)、物理化學(xué)指標(biāo)等進(jìn)行分析，主要內(nèi)容應(yīng)包括含水量、總氮、總磷、氨氮、總有機(jī)碳、重金屬（汞、砷、鉛、銅、鋅、鎳、鉻、鎘）及有毒有害有機(jī)物（有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、揮發(fā)性及半揮發(fā)性有機(jī)物）等。3.3.4輸入污染調(diào)查1上游來水和匯入支流調(diào)查。開展上游來水、匯入支流水質(zhì)調(diào)查。當(dāng)上游水體為季節(jié)性河流時(shí)，宜著重監(jiān)測(cè)其枯水期的水質(zhì)水量。對(duì)冰封期仍然有不凍水的，應(yīng)對(duì)上游水體進(jìn)行排查，以確認(rèn)不凍水來源。2冬春之交污染調(diào)查。冬春之交的水體污染程度上升主要為河道底泥污染爆發(fā)以及冰雪融水徑流污染。底泥污染爆發(fā)主要指在每年河流進(jìn)入冬季冰封期后，水體流動(dòng)性差，河道底泥淤積，冰封期結(jié)束后，氣溫和水溫升高，微生物的新陳代謝活性快速恢復(fù)，沉積到水體底部的污染物在微生物作用下加速厭氧反應(yīng)，導(dǎo)致部分城市水體春季出現(xiàn)非常嚴(yán)重的黑臭問題；水體厭氧黑臭的同時(shí)，所生成的惡臭類氣體包裹攜帶河道底泥，使厭氧底泥上浮，在緩流水體表面形成大量黑色細(xì)小浮泥，污染水體。冰雪融水所帶來的面源污染主要是冬春之交，冰雪融化，冰雪融水混雜著冬季路面沉積的污染物以及雨水管道內(nèi)的污染沉積物一同進(jìn)入河道內(nèi)，導(dǎo)致污染。上述污染由于其爆發(fā)的特殊性，宜在春季開展針對(duì)性水質(zhì)調(diào)查，掌握河道底泥上浮與融雪造成的水質(zhì)影響。3.3.5河岸帶生態(tài)調(diào)查1河岸帶生態(tài)調(diào)查。以河流常水位線為邊界，結(jié)合河流藍(lán)線管理范圍，調(diào)查水體兩側(cè)150米河岸帶土地利用方式、自然岸線與人工岸線情況、植被覆蓋類型與覆蓋率。2河流生境調(diào)查。河流生境調(diào)查包括陸生生境調(diào)查和水生生境調(diào)查，主要調(diào)查河流不同區(qū)段的陸生植物生境組成、水生植物生境組成，并包括物種的數(shù)量、分布、組成、多樣性等信息。生物多樣性調(diào)查方法，參照《區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》HJ623-2011。

4污染分析與問題診斷4.1污染貢獻(xiàn)分析與評(píng)估4.1.1點(diǎn)源污染1排口污染負(fù)荷分析根據(jù)前期調(diào)查獲取的排口每日排放污水量及污水的COD、氨氮、總氮、總磷等主要污染物濃度數(shù)據(jù)，計(jì)算排口入河污染負(fù)荷。具體公式如下：W=W-每日經(jīng)排口匯入的某種污染物總污染負(fù)荷，kg/d；Qi-第i個(gè)排口廢水排放量，m3Ci2雨天溢流污染分析雨天溢流污染包括管道溢流污染和合流泵站排污量?jī)刹糠?。管道溢流污染分析，一是分析該區(qū)域歷年實(shí)測(cè)降雨資料，獲取該區(qū)域典型年降雨量數(shù)據(jù)；二是根據(jù)排水管網(wǎng)截流倍數(shù)，估算管道溢流污水量；三是針對(duì)不同城市功能類型區(qū)域，通過監(jiān)測(cè)某幾個(gè)典型區(qū)域雨天管道溢流污水水質(zhì)，得到典型降雨的溢流污水水質(zhì)數(shù)據(jù)；四是通過管道溢流污水量乘以溢流污水水質(zhì)濃度進(jìn)行管道溢流污染分析。合流泵站污染分析，根據(jù)泵站運(yùn)行檔案確定入河污水量，可通過監(jiān)測(cè)獲取合流泵站污水水質(zhì)數(shù)據(jù)，通過泵站排水量乘以污水水質(zhì)濃度確定入河污染負(fù)荷。4.1.2面源污染面源污染負(fù)荷包括農(nóng)村面源污染和城市面源污染兩部分，在進(jìn)行面源污染分析時(shí)，宜充分考慮黑臭水體季節(jié)性污染特征，對(duì)冰雪融水、城市初期雨水、主汛期溢流污染等進(jìn)行重點(diǎn)分析，研究確定其對(duì)黑臭水體的污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率。1農(nóng)村面源污染分析與評(píng)估農(nóng)村面源污染負(fù)荷分析包括種植業(yè)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染和農(nóng)村生活污染。種植業(yè)污染負(fù)荷可采用農(nóng)藥、肥料流失系數(shù)進(jìn)行估算，依據(jù)地域分區(qū)、地型、土地利用方式和種植類型等條件確定不同模式下的農(nóng)藥和肥料的流失系數(shù)，基于農(nóng)藥化肥施用量和種植面積進(jìn)一步確定該模式下的流失污染負(fù)荷。養(yǎng)殖業(yè)污染包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染，通過調(diào)查區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、數(shù)量、污水處理方式和產(chǎn)排污系數(shù)等確定養(yǎng)殖業(yè)污染負(fù)荷。農(nóng)村生活污染負(fù)荷可根據(jù)農(nóng)村常住人口數(shù)量、生活污水使用量和農(nóng)村生活產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算。以上農(nóng)村面源污染負(fù)荷分析所使用的具體流失系數(shù)、產(chǎn)排污系數(shù)可通過實(shí)際采樣調(diào)查或者參考第二次全國(guó)污染源普查中農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查方法和結(jié)果進(jìn)行確定。有條件的可以利用分布式水文模型（如SWAT），建立小流域農(nóng)業(yè)面源水文模型，模擬分析不同降雨條件下污染物對(duì)河流水質(zhì)的影響。2城市面源污染分析與評(píng)估針對(duì)分流制區(qū)域，通過采樣分析確定不同城市功能區(qū)、不同下墊面類型降雨徑流的污染物分布情況，結(jié)合城市街道清掃特征，利用污染物累積沖刷模型或分布式水文模型（SWMM、MIKE等）估算城市面源污染負(fù)荷。根據(jù)不同降雨量和雨型的降雨過程線，模擬分析城市區(qū)域的初期沖刷效應(yīng)和污染負(fù)荷，評(píng)估不同降雨條件下城市面源污染情況。4.1.3內(nèi)源污染1底泥污染特征分析根據(jù)前期調(diào)查獲取的黑臭水體底泥沉積物中總氮、總磷、重金屬、有毒有害污染物濃度數(shù)據(jù)，按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）和《全國(guó)河流湖泊水庫底泥污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)》對(duì)底泥污染狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)各點(diǎn)位底泥沉積物和上覆水中污染物含量，采用空間插值法確定底泥污染物含量的空間分布，采用分層釋放速率法確定底泥污染物的垂向分布，分析出各污染物的空間及垂向分布規(guī)律。2總氮、總磷污染評(píng)估依據(jù)《湖泊河流環(huán)保疏浚工程技術(shù)指南》（試行），開展水體底泥氮、磷吸附-解吸實(shí)驗(yàn)，結(jié)合測(cè)定的底泥中總氮、總磷、氨氮及易解吸無機(jī)磷含量，通過實(shí)驗(yàn)求出底泥的吸附-解吸平衡點(diǎn)；根據(jù)黑臭水體整治目標(biāo)水質(zhì)要求，計(jì)算得到底泥中總氮、總磷污染物環(huán)保疏?？刂浦怠?重金屬生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法對(duì)黑臭水體底泥重金屬污染潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。單個(gè)重金屬潛在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：CE多種重金屬潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：RI=式中：Cfi為單一污染物污染系數(shù)；CDi為底泥中重金屬的實(shí)測(cè)含量，mg/kg；CR4底泥評(píng)估結(jié)果根據(jù)計(jì)算得到總氮、總磷污染物環(huán)保疏?？刂浦担_定黑臭水體底泥中總氮、總磷含量大于等于總氮、總磷污染底泥疏浚氮控制值的范圍及深度。根據(jù)潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定黑臭水體底泥中重金屬生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)超出重金屬高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)值的范圍及深度。結(jié)合安全性控制指標(biāo)，去除水利工程設(shè)施、取水口以及重要漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的安全規(guī)劃保護(hù)區(qū)域。綜合評(píng)估得到黑臭水體污染底泥疏浚范圍及深度。4.1.4支流輸入污染1目標(biāo)水體存在上游水體或支流的，根據(jù)斷面水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，計(jì)算上游水體及支流進(jìn)入目標(biāo)水體污染物負(fù)荷。計(jì)算公式如下：Vi式中：Vi污染物入河量為上游或支流排入目標(biāo)水體的污染物的量，mgs；Ci下游斷面為上游或支流下游斷面檢測(cè)出的污染物濃度，mgm3；Ci上游斷面為上游或支流上游斷面檢測(cè)出的污染物濃度，mg2目標(biāo)水體上游或支流輸入污染物對(duì)目標(biāo)水體水質(zhì)影響較大的，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)分析。在目標(biāo)水體整體整治評(píng)估完成后，評(píng)估結(jié)果為仍然無法消除黑臭水體的，宜將上游及支流水體納入黑臭水體治理范圍。4.1.5污染來源綜合分析1按污染源類型對(duì)目標(biāo)水體入河污染負(fù)荷進(jìn)行匯總分析，核算不同污染源類型入河污染物總量及污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率，識(shí)別主要污染源。2按控制單元對(duì)入河污染負(fù)荷進(jìn)行匯總分析，核算不同控制單元入河污染物總量及污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率，識(shí)別重點(diǎn)問題區(qū)域。4.2問題診斷根據(jù)污染現(xiàn)狀調(diào)查分析與評(píng)估結(jié)果，全面分析導(dǎo)致黑臭水體的主要問題和成因，識(shí)別當(dāng)前亟需解決的癥結(jié)問題。1基于黑臭水體污染源現(xiàn)狀調(diào)查和水質(zhì)污染特征，分析控制單元點(diǎn)源、面源、內(nèi)源等污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率，識(shí)別主要污染來源和問題，確定重點(diǎn)問題區(qū)域。2從控源截污及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況出發(fā)，分析現(xiàn)有污水收集率、管網(wǎng)混錯(cuò)接、污水處理能力與污染物處理率等存在的問題和差距。3從生態(tài)角度，分析是否存在河流生態(tài)流量不足、岸線占用等問題。4從管理機(jī)制和保障機(jī)制角度，分析黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)過程中存在的問題。4.3治理目標(biāo)確定4.3.1目標(biāo)水質(zhì)的確定1以目標(biāo)水體流域?yàn)檎畏秶?，按照水體水環(huán)境功能與地表水水質(zhì)要求，合理確定河流整治水質(zhì)目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮河道現(xiàn)狀，近遠(yuǎn)期結(jié)合，保證河流目標(biāo)水質(zhì)確定的科學(xué)性及經(jīng)濟(jì)性。2對(duì)于河流下游存在敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的，宜結(jié)合下游水質(zhì)目標(biāo)要求確定目標(biāo)水質(zhì)。無特殊要求的，整治目標(biāo)水質(zhì)達(dá)到《城市黑臭水體整治工作指南》要求，即透明度大于25厘米、溶解氧大于2mg/L、氨氮小于8mg/L。3需根據(jù)目標(biāo)水質(zhì)，對(duì)排入目標(biāo)水體的上游來水、排口水質(zhì)、補(bǔ)水水質(zhì)提出要求。4.3.2整治工程目標(biāo)1控源截污核心工程落實(shí)且實(shí)施運(yùn)行，生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工程措施及時(shí)跟進(jìn)，水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)宜同步建設(shè)。2結(jié)合《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》目標(biāo)，消除管網(wǎng)空白區(qū)，提高污水收集率與污水廠污染物去除率。3消除生活污水直排口，削減雨天溢流和初期雨水污染，減少污水外滲。4清淤底泥實(shí)現(xiàn)無害化處置。4.3.3生態(tài)建設(shè)目標(biāo)1在滿足河道防汛、排澇、行洪要求前提下，盡量保持或恢復(fù)河道的蜿蜒形態(tài)，避免人工截彎取直，河流渠道化。2統(tǒng)籌河道及沿河陸域建設(shè)，因地制宜選擇合適材質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)化斷面、護(hù)岸設(shè)計(jì)改造，避免河岸及河底硬化。河岸、河底硬化比例不增加。3應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)適用性，合理開展生態(tài)補(bǔ)水，保證河道生態(tài)流量，注重河流水系生境構(gòu)建與生態(tài)修復(fù)。5城市黑臭水體整治技術(shù)5.1點(diǎn)源污染治理5.1.1城市生活污水收集與處理1完善目標(biāo)水體整治范圍內(nèi)管網(wǎng)空白或薄弱區(qū)域管網(wǎng)體系，確保城市生活污水得到有效收集和處理。2沿河沿湖鋪設(shè)污水截流管線，并合理設(shè)置提升（輸送）泵房，將污水截流并納入城市污水收集和處理系統(tǒng)。3對(duì)老舊城區(qū)的雨污合流制管網(wǎng)，宜沿河岸或湖岸布置溢流控制裝置。4嚴(yán)禁將城區(qū)截流的污水直接排入城市河流下游。5摘除雨污混接錯(cuò)接點(diǎn)，增強(qiáng)雨污分流效果，實(shí)現(xiàn)“清水入河，污水入廠”。6依照《城市黑臭水體治理—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》加強(qiáng)對(duì)雨水管道、檢查井、雨水口的清理。7直接排入河道的城市污水處理廠排水必須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918一級(jí)A的要求。出水不能達(dá)標(biāo)的污水處理廠應(yīng)進(jìn)行提標(biāo)改造，達(dá)標(biāo)后方可排入水體。8加強(qiáng)污水泵站及污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行管理水平，確保上述設(shè)施不中斷正常運(yùn)行。對(duì)因設(shè)備損壞、停電等故障造成設(shè)施停運(yùn)，導(dǎo)致污水外溢至河體的突發(fā)事件，相關(guān)運(yùn)行管理單位應(yīng)制定相關(guān)應(yīng)急搶修預(yù)案，及時(shí)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，減少污水外溢河體的總量。5.1.2分散式污水點(diǎn)源的處理1對(duì)近期污水不具備接入市政污水管網(wǎng)的分散式污水點(diǎn)源，宜在排水口附近采用就地處理技術(shù)。2根據(jù)污水處理量，因地制宜的選擇處理工藝，科學(xué)選擇效率優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的分散污水治理厭氧、兼氧、好氧等技術(shù)工藝和裝置，切實(shí)加強(qiáng)分散治污設(shè)施維護(hù)管理。5.1.4城市溢流污染控制1新建地區(qū)嚴(yán)格按照雨污水分流制進(jìn)行建設(shè)，合流地區(qū)因地制宜開展雨污分流工作，混流地區(qū)全面推進(jìn)雨污混接排查及摘除工作。2對(duì)于已建成的合流制管網(wǎng)，可以保留合流制排水系統(tǒng)，宜通過新建調(diào)蓄池、截留設(shè)施和增大截流倍數(shù)改造等多種措施，控制合流制溢流污染的頻次和污染物入河量。確保小雨時(shí)污染物不入河，中雨大雨時(shí)，污染物少入河。對(duì)于因截流倍數(shù)偏小或者河水地下水倒灌等原因，造成合流制排水系統(tǒng)溢流頻次超標(biāo)的，宜設(shè)置合流制溢流污染調(diào)蓄池。3按照海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合開發(fā)地塊、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，因地制宜開展雨水源頭減排建設(shè)工作，控制減少合流制排水管網(wǎng)雨水入流量。4評(píng)估截流污水對(duì)應(yīng)的相關(guān)污水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行能力，能力不足的，要加快新、改、擴(kuò)建。5確保合流制溢流口不能低于河道常水位，減少河水倒灌進(jìn)入合流制截流管。5.2面源污染治理5.2.1城市面源污染控制1城市初期雨水控制1）初期雨水徑流污染源頭控制宜結(jié)合海綿城市建設(shè)實(shí)施，宜采用初期雨水棄流、生物滯留池、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、人工滲透渠、截污調(diào)蓄池等設(shè)施，源頭減少徑流污染。2）有條件地區(qū)收集的初期雨水宜在排至新增雨水排口前宜建設(shè)面源控制措施，如截流井、調(diào)蓄池。3）定期對(duì)匯水區(qū)域（尤其是城市街道、停車場(chǎng)）進(jìn)行清理，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政雨水管道的清掃維護(hù)。2城市融雪污染控制盡量控制或者減少除雪劑的使用，防止城市融雪對(duì)水體水質(zhì)的影響。5.2.2農(nóng)村面源污染控制1農(nóng)村廁所改造廁所改造工程應(yīng)因地制宜，與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境及村民行為習(xí)慣相適應(yīng)，從實(shí)際需求的角度出發(fā)匹配合適的廁所類型，一般地區(qū)建議采用三格化糞池。廁所改造后應(yīng)進(jìn)行妥善合理的管理維護(hù)，糞便進(jìn)行無害化處理。2農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理1）農(nóng)村生活垃圾處理可選擇采取戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的方式，將各村的生活垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)或焚燒廠進(jìn)行無害化處理。2）農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾提倡垃圾分類，根據(jù)不同垃圾類型采用回收、堆肥、填埋等多種方法相結(jié)合的處理方式，有效實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。對(duì)于有毒有害垃圾，收集到一定數(shù)量后送至專門的單位進(jìn)行處理。3）有機(jī)垃圾宜用于堆肥，減量化效果較為明顯。3農(nóng)田面源污染控制1）農(nóng)田面源污染源頭控制。對(duì)農(nóng)田土地進(jìn)行合理的空間規(guī)劃和布局，不同類型區(qū)域采取不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)合理使用化肥農(nóng)藥和土壤調(diào)理劑，對(duì)種植制度和土壤耕作技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)高節(jié)水灌溉、農(nóng)作物秸稈利用、農(nóng)藥化肥減量化與殘留控制等技術(shù)的使用，從源頭控制農(nóng)田面源污染。2）農(nóng)田面源污染過程阻斷。在降雨徑流進(jìn)入水體之前，通過建立生態(tài)田埂、生態(tài)攔截帶和生態(tài)攔截溝渠，有效阻斷徑流水中氮磷等污染物進(jìn)入水環(huán)境。3）農(nóng)田面源污染末端強(qiáng)化治理。通過對(duì)現(xiàn)有塘池的生態(tài)改造和功能強(qiáng)化，或者額外建設(shè)生態(tài)工程，在農(nóng)田面源污染物離開農(nóng)田、溝渠后的匯流地區(qū)進(jìn)行收集，利用物理、化學(xué)和生物的聯(lián)合作用對(duì)污染物主要是氮磷進(jìn)行強(qiáng)化凈化和深度處理，如前置庫技術(shù)、生態(tài)塘技術(shù)、人工濕地技術(shù)等。4畜禽養(yǎng)殖污染控制1）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)該綜合考慮多種因素，包括遠(yuǎn)離河流湖泊等重要水源地，遠(yuǎn)離高下滲區(qū)域，盡量遠(yuǎn)離水土流失嚴(yán)重的地區(qū)和其他敏感地區(qū)等。2）養(yǎng)殖場(chǎng)廢水處理設(shè)施和徑流控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮地下水不受污染。3）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照工業(yè)點(diǎn)源要求持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污。一個(gè)完整的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)除了擁有必要的飼養(yǎng)建筑和設(shè)備之外，還應(yīng)建設(shè)糞便等廢棄物的傳輸系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、處理系統(tǒng)。4）畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理后，回歸田地進(jìn)行資源利用。5.3內(nèi)源污染治理內(nèi)源污染治理包括兩方面內(nèi)容：一是污染底泥的治理和處置，二是河岸河底垃圾、生物殘?bào)w和漂浮物的清理處置。污染底泥的治理宜優(yōu)先采用環(huán)保疏浚方式，原位治理作為輔助手段。河岸河底垃圾、生物殘?bào)w和漂浮物的清理應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際和突發(fā)情況及時(shí)組織清理。5.3.1環(huán)保疏浚1河道污染底泥的治理，應(yīng)根據(jù)底泥污染分析與評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合治理目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)、防汛安全、河槽穩(wěn)定和工程費(fèi)用等方面綜合考慮，底泥清淤宜選擇在枯水期4-5月、10-11月進(jìn)行。2根據(jù)底泥污染分析與評(píng)估結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定環(huán)保疏浚方案。方案應(yīng)包括底泥勘測(cè)與污染狀況調(diào)查、環(huán)保疏浚范圍確定、環(huán)保疏浚控制深度確定、環(huán)保疏浚施工方案、堆場(chǎng)選擇與設(shè)計(jì)、堆場(chǎng)余水處理、工程二次污染防治、污泥最終處置方式與場(chǎng)所、清淤后污泥的無害化與資源化利用、工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程效益評(píng)估、工程成本等方面。底泥疏浚方案可以單獨(dú)編制，也可以作為河流或流域綜合治理的一部分包含在總體方案中，應(yīng)通過專家論證。3疏浚工程實(shí)施參照《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》JTJ31和《湖泊河流環(huán)保疏浚工程技術(shù)指南》（試行），按照制定的環(huán)保疏浚方案執(zhí)行。環(huán)保疏浚設(shè)備可以根據(jù)實(shí)際情況選用環(huán)保絞吸挖泥船、氣力泵、環(huán)保抓斗、挖掘機(jī)等。疏浚過程中應(yīng)采取防止惡臭、雨水淋洗等環(huán)境保護(hù)措施，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。4清淤產(chǎn)生的底泥應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理、處置，淤泥處置工作應(yīng)遵循因地制宜、應(yīng)用盡用、集中堆置、安全管控的基本原則，避免淤泥二次污染，防范泥土流失，嚴(yán)禁泥土偷排入河，同時(shí)鼓勵(lì)探索資源化利用方式。5對(duì)于符合資源化利用的底泥，依據(jù)《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）（試行）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031）等規(guī)定進(jìn)行處理處置。6對(duì)于存在底泥重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的底泥，應(yīng)按照底泥污染分析與評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的處理和處置方案，避免重金屬擴(kuò)散，危害生態(tài)環(huán)境和人體健康。7依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》GB5085.3認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的底泥，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。8污染底泥處置過程中的余水經(jīng)檢測(cè)，符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T31962，可排入市政污水管道。余水排入環(huán)境中，其水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)部門相關(guān)規(guī)定。5.3.2原位修復(fù)1輕度污染或難以實(shí)施清淤的底泥，可采用原位微生物修復(fù)技術(shù)或固化穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)。營(yíng)養(yǎng)鹽污染、重金屬污染和有毒有害物污染底泥的輔助修復(fù)可采用植物修復(fù)技術(shù)。2微生物或藥劑修復(fù)技術(shù)可用于相對(duì)封閉水體污染底泥的原位修復(fù)，以及污染底泥存貯場(chǎng)所內(nèi)的底泥修復(fù)，在使用微生物或藥劑修復(fù)技術(shù)時(shí)，可使用生物促生技術(shù)或生物強(qiáng)化技術(shù)，不得使用基因工程菌修復(fù)技術(shù)；藥劑應(yīng)具有綠色環(huán)境友好證書或經(jīng)過毒性試驗(yàn)測(cè)試不會(huì)對(duì)施用的水體產(chǎn)生不利影響；宜在小試、中試基礎(chǔ)上確定修復(fù)藥劑配方和給藥方式，選擇菌劑時(shí)宜優(yōu)先選擇土著微生物菌群制劑；底泥修復(fù)方案應(yīng)通過專家論證。3營(yíng)養(yǎng)鹽污染、重金屬污染和有毒有害物污染底泥的輔助修復(fù)可采用植物修復(fù)技術(shù)，優(yōu)先選擇土著植物品種，植物配置依據(jù)季節(jié)、地域環(huán)境進(jìn)行合理搭配，底泥中重金屬、有毒有害物質(zhì)含量高時(shí)，應(yīng)對(duì)植物收割后進(jìn)行妥善處理。4重金屬污染底泥也可采用原位或異位固化穩(wěn)定化技術(shù)，修復(fù)時(shí)應(yīng)針對(duì)不同污染底泥采用不同類別的穩(wěn)定化修復(fù)藥劑，應(yīng)控制好黏結(jié)劑的注射和混合過程，防止污染物擴(kuò)散進(jìn)入清潔區(qū)域。5根據(jù)修復(fù)水體的功能或修復(fù)場(chǎng)地的用途，按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978允許排放濃度限值等評(píng)價(jià)修復(fù)后底泥浸出液中污染物濃度是否達(dá)標(biāo)。5.3.3河岸河底垃圾、生物殘?bào)w和漂浮物的清理處置1河岸的臨時(shí)或非法垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)一次清理到位。2河岸河底垃圾、生物殘?bào)w和漂浮物應(yīng)定期清理打撈，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選用挖掘機(jī)、推土機(jī)、打撈船等機(jī)械設(shè)備或人工方式進(jìn)行清理。3水生植物、岸帶植物和落葉等季節(jié)性污染物，應(yīng)在干枯腐爛前及時(shí)清理。4大風(fēng)及降雨過后，應(yīng)及時(shí)清理河岸垃圾和水中漂浮物。5收集的各種垃圾、生物殘?bào)w和漂浮物應(yīng)先分類再進(jìn)行相應(yīng)處理處置，根據(jù)不同類型采用壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物等技術(shù)處理，參照沈陽市生活垃圾分類的要求和措施執(zhí)行。5.4活水保質(zhì)5.4.1清水補(bǔ)水可有效提高水體的流動(dòng)性和環(huán)境容量，適用于城市缺水水體的水量補(bǔ)充，或滯流、緩流水體的水動(dòng)力改善。5.4.2調(diào)水補(bǔ)水應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源利用規(guī)劃，水系連通應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》GB50513和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》SL431的規(guī)定。5.4.3補(bǔ)水量應(yīng)滿足生態(tài)流量要求。補(bǔ)水量計(jì)算按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《河湖生態(tài)需水評(píng)估導(dǎo)則（試行）》SL/Z479和《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》SL/Z712執(zhí)行。5.4.4補(bǔ)水形式可采用城市再生水、城市雨洪水、地表水等作為城市水體的補(bǔ)充水源。河道補(bǔ)水優(yōu)先采用城市再生水、雨洪水。輸水線路宜充分利用現(xiàn)有河道及河渠構(gòu)筑物。5.4.5補(bǔ)水水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)。補(bǔ)水水源采用再生水及雨洪水時(shí)宜采取適宜的深度凈化措施，以滿足補(bǔ)水水質(zhì)要求；采用城市雨洪水作為補(bǔ)水水源時(shí)，宜充分發(fā)揮“海綿城市”建設(shè)的理念，加強(qiáng)城市降雨徑流的滯蓄和凈化；采用地表水作為補(bǔ)水水源時(shí)，應(yīng)確保城市生活、生產(chǎn)等用水，并確保用水量的動(dòng)態(tài)平衡，避免影響或破壞周邊水體功能。5.5季節(jié)性污染治理5.5.1春汛污染物整治方案1環(huán)衛(wèi)部門冬季除雪時(shí)，應(yīng)盡量控制或者減少除雪劑的使用。2冰封前，對(duì)水中植物進(jìn)行集中收割，避免植物腐敗影響水質(zhì)。3冰封期，利用“污水不凍”特點(diǎn)，排查隱藏污染源，逐項(xiàng)整改。4融化前，提前對(duì)水體及岸線垃圾進(jìn)行集中清理。5融化后，結(jié)合灌溉，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，盡早恢復(fù)水體流動(dòng)性。5.5.2夏季主汛期污染物整治方案1加強(qiáng)污水處理設(shè)施的聯(lián)合調(diào)度，盡量確保污水的全收集、全處理，減少污水廠雨季污水溢流量。2加強(qiáng)垃圾清理，避免大量垃圾隨雨水入河。3主汛期時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有泵站排水運(yùn)行情況，優(yōu)化運(yùn)行管理，減少降雨前泵站排入河道的污染物。4針對(duì)主汛期排水管道溢流污染、合流泵站集中排放以及大量面源污染，結(jié)合海綿城市理念，在有條件地區(qū)建設(shè)植草溝、下凹式綠地、雨水花園、綠色屋頂、地下蓄滲、透水路面、調(diào)蓄池等工程措施。5.6生態(tài)修復(fù)將河流生態(tài)修復(fù)納入黑臭水體整治規(guī)劃，合理確定河流生態(tài)修復(fù)范圍，在實(shí)施控源截污基礎(chǔ)上，因地制宜劃定河流生態(tài)緩沖帶，開展生態(tài)修復(fù)，減少入河污染物，促進(jìn)河流水質(zhì)和水生態(tài)改善。5.6.1生態(tài)緩沖帶1劃定原則根據(jù)河岸帶的立地條件、污染類型及負(fù)荷等因素，因地制宜確定緩沖帶的位置、寬度、植被類型、管理方式等。一般情況下，河流生態(tài)緩沖帶寬度宜在15~120m，其保護(hù)與修復(fù)包括生境營(yíng)造設(shè)計(jì)、陸域植物群落恢復(fù)、水生植物系統(tǒng)構(gòu)建等內(nèi)容。河流生態(tài)緩沖帶的劃定宜充分考慮：河岸帶的地形坡度、水文、土壤、植被及土地利用狀況；河流的主要環(huán)境功能與水質(zhì)目標(biāo)要求，需解決的主要問題；與河流藍(lán)線及相關(guān)用地規(guī)劃相結(jié)合；明確土地的行政隸屬關(guān)系和流域界線。2重點(diǎn)區(qū)域選擇在暴雨、城市地表徑流、農(nóng)藥化肥施用、畜禽養(yǎng)殖等非點(diǎn)源污染較嚴(yán)重的區(qū)域優(yōu)先設(shè)置河流生態(tài)緩沖帶。其他河流岸線有條件的地方，可在河道兩側(cè)具有高污染物和易于去除污染的地方建立生態(tài)緩沖帶。3河流生態(tài)緩沖帶建設(shè)河流生態(tài)緩沖帶通常由三個(gè)不同的區(qū)域組成。鄰水區(qū)域以水生植物和濕生灌、喬植物配置為主。中間過渡區(qū)域以喬木和矮生灌木為主，考慮植物的多樣性組合。近陸區(qū)域主要以草皮類植物為主，可以穿插配置一些灌木用于阻滯地表徑流中的沉積物，吸收氮、磷和降解農(nóng)藥等有害物質(zhì)。河流生態(tài)緩沖帶植被種類配置需根據(jù)所在地的實(shí)際情況進(jìn)行草、灌、喬的合理搭配，采用根系發(fā)達(dá)、攔截能力強(qiáng)、對(duì)氮、磷等營(yíng)養(yǎng)性污染物去除能力較強(qiáng)的草、灌植物，并結(jié)合當(dāng)?shù)匾延械膯棠?，達(dá)到阻沙濾污、保護(hù)岸坡、滯水消能的作用。植物選取宜盡量選擇土著優(yōu)勢(shì)物種，慎重引進(jìn)外來植物品種。4運(yùn)行與維護(hù)河流生態(tài)緩沖帶運(yùn)行維護(hù)主要內(nèi)容包括植物的生長(zhǎng)控制、生態(tài)系統(tǒng)完整性及健康程度、植物病蟲害防治、人為侵占破壞、定期垃圾清理等內(nèi)容。日常管理包括定期清理沉積物，修剪、收割、優(yōu)化植物等。5.6.2生態(tài)凈化生態(tài)凈化工程措施有人工濕地、生態(tài)浮島、養(yǎng)分?jǐn)r截溝、生態(tài)圍堰、生態(tài)潛流壩、曝氣充氧等。生態(tài)凈化措施選擇應(yīng)遵循和諧、自然、均衡的原則，綜合考慮處理水量、原水水質(zhì)、占地面積、建設(shè)投資、運(yùn)行成本、排放標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定性，以及氣候條件、植被類型和地理?xiàng)l件等因素。在綜合比選各種生態(tài)處理措施基礎(chǔ)上進(jìn)行集成、組合，宜采取模塊化組合方法和運(yùn)行方案，以達(dá)到最佳凈化效果。1人工濕地受氣候條件限制，人工濕地在東北地區(qū)實(shí)際運(yùn)行效果較差，可用于輕度黑臭水體治理與水質(zhì)保持。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)要求選擇工藝組合，依據(jù)場(chǎng)地條件選擇就地凈化或旁路凈化。人工濕地設(shè)計(jì)應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）。水生植物種植應(yīng)綜合考慮水質(zhì)凈化、景觀提升與植物的氣候適應(yīng)性，采用凈化效果好的適應(yīng)本地生長(zhǎng)的物種，并應(yīng)充分考慮植物在水體中的空間布局與搭配，并在本流域內(nèi)選擇優(yōu)勢(shì)物種。2生態(tài)浮島生態(tài)浮床技術(shù)可用于水體較深、透明度較低、水動(dòng)力較差的輕度黑臭水體以及需要景觀功能的水體。生態(tài)浮島設(shè)計(jì)應(yīng)遵循資源經(jīng)濟(jì)原則、處理高效原則和簡(jiǎn)潔易行原則。浮島設(shè)計(jì)內(nèi)容分為床體設(shè)計(jì)、單體設(shè)計(jì)及安置位置的選擇。生態(tài)浮島的布設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮水體行洪要求，同時(shí)注意不應(yīng)大面積應(yīng)用以免導(dǎo)致水面被大面積覆蓋，危害水體中植物和底棲生物的生長(zhǎng)。3養(yǎng)分?jǐn)r截溝養(yǎng)分?jǐn)r截溝是采用生態(tài)濕地處理技術(shù)、生態(tài)隔離帶技術(shù)及農(nóng)區(qū)自然溝渠緩沖結(jié)合，減少表土徑流及氮磷污染物的流失；依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，在農(nóng)田排水集中的地區(qū)設(shè)置合理的攔截溝，在溝渠中配置多種植物，并設(shè)置透水壩、攔截壩等輔助性工程設(shè)施，對(duì)農(nóng)田流出的水進(jìn)行一次營(yíng)養(yǎng)過濾將水體中氮、磷等物質(zhì)進(jìn)行攔截、吸附，達(dá)到“三清除”（清除垃圾、淤泥、雜草）和“三攔截”（攔截污水、泥沙、漂浮物）作用，凈化水質(zhì)。4生態(tài)潛流壩適用于多級(jí)表面流人工濕地凈化系統(tǒng)中以及不同植物區(qū)之間的攔截、過濾和凈化，一方面具有攔截分隔不同植物，另一方面具有截留懸浮物、吸附污染物的作用。生態(tài)潛流壩庫可采用沸石、碎石、卵石、生物質(zhì)炭及鐵碳為濾料，構(gòu)建集攔截、過濾和凈化功能于一體的系統(tǒng)。5曝氣充氧東北地區(qū)受氣候條件限制，可采用移動(dòng)式曝氣充氧設(shè)備。也可利用小型閘門、跌水、急流槽、人工溪澗、瀑布水景等具有高差的水利設(shè)施進(jìn)行曝氣增氧。5.6.3生態(tài)護(hù)岸1生態(tài)護(hù)岸應(yīng)滿足岸坡穩(wěn)定、正常行洪、材料自然、河水與土壤相互滲透、造價(jià)經(jīng)濟(jì)等要求。2河道護(hù)岸宜優(yōu)選采用生態(tài)型護(hù)岸；結(jié)合濱水公共綠地宜設(shè)置生物滯留設(shè)施等具有凈化功能的低影響開發(fā)設(shè)施。對(duì)于硬質(zhì)護(hù)岸的河床和河道，依據(jù)場(chǎng)地條件和水力條件，在滿足防洪安全的前提下，宜修復(fù)為仿自然河岸的斜坡式或直立式生態(tài)護(hù)岸。3有條件的城市水系，其岸線宜設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，并根據(jù)調(diào)蓄水位變化選擇適宜的水生及濕生植物。4駁岸設(shè)計(jì)應(yīng)具有自然性與生態(tài)性；宜選用安全性和穩(wěn)定性高的護(hù)岸形式；城市湖泊、渠道設(shè)計(jì)流速小于3m/s，岸坡高度小于3m的岸坡，宜采用生態(tài)型護(hù)岸形式或天然材料護(hù)岸形式。5已有硬化河岸（湖岸）的生態(tài)修復(fù)，可通過植草溝、生態(tài)護(hù)岸、透水磚等形式，對(duì)原有硬化河岸（湖岸）進(jìn)行改造，恢復(fù)岸線和水體的自然凈化功能。6地表徑流漫流入水體前宜采用具有滲濾截污功能的植被緩沖帶等措施，減輕地表徑流對(duì)河道污染。6黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)6.0.1落實(shí)河長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完善河長(zhǎng)制組織體系，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，切實(shí)履行河長(zhǎng)責(zé)任，全面保障黑臭水體治理工作。6.0.2黑臭水體治理信息公開機(jī)制。落實(shí)黑臭水體治理信息公開機(jī)制，做好黑