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文檔簡介
資料來源于網(wǎng)絡整理,更多高質量文檔請聯(lián)系。施工生產(chǎn)安全獎懲辦法第一章總則第一條為認真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和“以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產(chǎn)約束和激勵機制,強化安全生產(chǎn)管理工作,執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的全員安全生產(chǎn)責任追究原則,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。第二條本辦法適用于******有限公司(以下簡稱“公司”)屬各施工生產(chǎn)單位。第三條本辦法的基本原則是從嚴管理,獎優(yōu)罰劣。對于在安全生產(chǎn)中積極進行科學管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)資金投入,積極預防安全事故,努力創(chuàng)建安全文明工地,成績突出的單位和有功人員給予重獎;對忽視安全生產(chǎn),不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,違章指揮,違章作業(yè),漠視事故隱患,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,突破控制指標的單位及有關人員,給予通報批評、停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰和政紀處分。第四條本辦法中,生產(chǎn)安全事故指施工生產(chǎn)活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件(以下簡稱“事故”)。包括工傷事故、財產(chǎn)損失事故、火災等。
第五條事故等級劃分。依照國家《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,事故根據(jù)嚴重程度分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。為方便管理,依據(jù)《局施工生產(chǎn)安全獎懲辦法(試行)》要求,把一般事故進一步分成A、B、C、D四個級別。(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(五)A級一般事故,是指造成1人以上3人以下死亡,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。(六)B級一般事故,是指A級以下且造成一定后果的一般事故。包括造成1人五級傷殘以上的重傷事故、10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、損壞市政設施/構筑物造成很大社會影響的事故、被主流媒體披露社會影響惡劣的安全事故/事件及構成同等負面影響的其他安全事故/事件。
(七)C級一般事故,是指B級以下且造成一定后果的一般事故。包括導致十級以上五級以下傷殘的重傷事故、1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、嚴重未遂事故、損壞市政基礎設施/構筑物造成負面社會影響的安全事故、有負面影響的媒體曝光事件等。(八)D級一般事故,是指C級以下的一般事故。包括未達到傷殘等級的重傷事故、輕傷事故、微傷事故、直接經(jīng)濟損失
1
萬元以下的一般財產(chǎn)損失事故、嚴重未遂事故。注:上述定義中“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),下同。第六條安全考核事故是指列入公司安全生產(chǎn)目標責任書考核指標的生產(chǎn)安全責任事故。包括A級一般事故和較大及以上事故,簡稱“考核事故”。考核事故以政府機關的認定為準。第二章一般規(guī)定第七條分公司經(jīng)理是分公司安全生產(chǎn)第一責任人,分公司黨委書記是監(jiān)督保證責任人,其他領導依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則對所負責工作范圍的安全工作負領導責任,各職能部門依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則對所負責工作流程的安全負責。
項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人,其他項目領導分別對所負責工作范圍的安全工作負領導責任,職能部門、施工隊、班組等各級組織依據(jù)“誰主管誰負責、管生產(chǎn)同時管安全”的原則,對其所負責工作范圍和管轄組織的安全工作負責,對其所負責工作流程的安全負責。第八條公司每年與分公司、直營項目簽訂年度《安全生產(chǎn)目標責任書》,內容涉及安全生產(chǎn)目標、創(chuàng)建省市安全文明工地指標以及其他的安全工作要求。第九條公司及分公司打造安全管理平臺,為項目提供安全管理資源、技術支持和服務,并按規(guī)定對項目開展安全檢查和評價,督促項目落實各項規(guī)章制度,幫助項目發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患,評估項目安全運行狀態(tài)。第十條公司財務部設立安全專項賬戶,專款專用,用于安全獎勵與處罰。
第三章獎勵第十一條依據(jù)企業(yè)與項目簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》內容,獲得市級安全文明工地作為項目管理基本要求,不再給予獎勵。其他創(chuàng)優(yōu)級別的項目按工程規(guī)模大小按以下標準給予獎勵:
(一)獲得省級安全文明工地或局觀摩工地:1.房建項目按2元/平方米獎勵;2.路橋、土石方工程項目按完成產(chǎn)值的
2.0‰獎勵;3.獨立承接施工的裝飾工程、安裝工程、市政工程、電廠等工業(yè)建筑、鋼結構制作與安裝工程按完成產(chǎn)值的2.0‰獎勵;4.獎勵額度40萬封頂。(二)被評為國家
AAA
級安全文明標準化誠信工地:1.房建項目按
3元/平方米獎勵;2.路橋、土木工程項目按完成產(chǎn)值的
3.0‰獎勵;3.獨立承接施工的裝飾工程、安裝工程、市政工程、電廠等工業(yè)建筑、鋼結構制作與安裝工程按完成產(chǎn)值的3.0‰獎勵;4.獎勵額度50萬封頂。第十二條項目的安全獎勵依據(jù)及兌現(xiàn)標準。(一)安全獎勵依據(jù)為項目獲獎證書或網(wǎng)上公示文件;(二)項目按最高創(chuàng)優(yōu)級別兌現(xiàn),不重復計獎;(三)對項目發(fā)放獎勵時,分公司按30%比例另行計提獎金獎勵分公司安委會,公司按20%比例另行計提獎金獎勵公司安委會,每年公司分兩次兌現(xiàn)。第十三條分公司一年內未發(fā)生考核事故,公司給予分公司安委會成員30萬元獎勵。
第十四條在國家、省、股份公司及局組織的評比性安全大檢查中被評為第一名,獎勵項目部3萬元。第十五條獎金審批與支出規(guī)定。(一)第十三條規(guī)定中對項目的獎勵,除獲“國家AAA
級安全文明標準化誠信工地”的獎勵由公司發(fā)放外,其他獎勵計入項目成本。(二)對分公司的獎勵,從分公司管理費中支出;對公司的獎勵,從公司管理費中支出。(三)得到獎勵的分公司班子成員獎勵不受年薪封頂限制。第四章安全管理處罰規(guī)定第十六條分公司未與項目簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,每缺一個項目對分公司經(jīng)理、書記分別給予
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萬元罰款。第十七條分公司未對所屬項目開展月度安全生產(chǎn)檢查,每缺一次對分公司生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)分別給予
5000元罰款。第十八條項目違反局《項目施工管理禁令》,每違反一條次,對項目經(jīng)理給予
5000元罰款。第十九條違反公司安全管理強條和未執(zhí)行項目經(jīng)理帶班制度的項目,按公司相關規(guī)定給予處罰。第二十條依照公司《項目安全檢查表》,評分低于70分的項目,對項目經(jīng)理給予
1萬元罰款,對項目安全總監(jiān)(安全負責人)給予5000元罰款。
第二十一條依照公司《安全生產(chǎn)管理手冊》對分公司進行安全評價,評分低于70分,對分公司經(jīng)理和黨委書記分別給予2萬元罰款,并對分公司進行通報批評。第二十二條在國家、省、地市級政府主管部門組織的安全大檢查中,被通報批評的項目,給予項目經(jīng)理2萬元罰款;在股份公司或局組織的安全檢查中,排名后兩位的項目,對項目經(jīng)理罰款1萬元。第二十三條在局或股份公司組織的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷,未按要求整改或未按時回復的,對項目經(jīng)理給予5000元罰款、項目安全總監(jiān)(安全負責人)給予3000元罰款。第五章生產(chǎn)安全事故責任追究規(guī)定第二十四條對分公司總部A級一般及以上事故的安全生產(chǎn)責任追究處罰標準。1.對分公司經(jīng)理、書記的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,每人處罰10萬元,處罰總額不超過30萬元;發(fā)生較大及以上責任事故,每人處罰30萬元,并遞交引咎辭職報告。2.對分公司生產(chǎn)經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任追究:
發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,處罰6萬元,處罰總額不超過18萬元;發(fā)生較大及以上責任事故,處罰18萬元,并作免職處理。3.對分公司安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,處罰4萬元,處罰總額不超過12萬元;發(fā)生較大及以上責任事故,處罰12萬元,并作免職處理。4.對分公司其他班子成員的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般及以上責任事故,根據(jù)責任輕重每死亡1人給予2-4萬元處罰,個人處罰金額不超過12萬元。5.分公司部門負責人及相關管理責任人的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般及以上責任事故,根據(jù)責任輕重每死亡1人給予0-4萬元處罰,個人處罰總額不超過12萬元。第二十五條對項目部(含機電項目、租賃站等)A級一般及以上事故的安全生產(chǎn)責任追究處罰標準。1.對項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,處罰10萬元;連續(xù)發(fā)生兩起A級一般責任事故,給予總額不超過20萬元處罰,并作免職處理;發(fā)生較大及以上責任事故,處罰30萬元,并作撤職處理。2.對項目生產(chǎn)經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,處罰6萬元;連續(xù)發(fā)生兩起A級一般責任事故,給予總額不超過12萬元處罰,并作免職處理;發(fā)生較大及以上責任事故,處罰18萬元,并作撤職處理。
3.對項目安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,處罰4萬元;同一個項目連續(xù)發(fā)生兩起A級一般責任事故,給予總額不超過8萬元處罰,并作免職處理;發(fā)生較大及以上責任事故,處罰12萬元,并作撤職處理。4.對項目其他班子成員及相關責任人的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般及以上責任事故,根據(jù)責任輕重每死亡1人給予1-4萬元處罰,處罰總額不超過12萬元。5.對項目其他管理人員的安全生產(chǎn)責任追究:發(fā)生A級一般責任事故,每死亡1人,給予其他管理人員每人2000元處罰。第二十六條B級一般事故及以下事故責任追究規(guī)定。(一)B級一般事故1.公司安委會對分公司主要負責人進行誡勉約談;2.分公司安委會根據(jù)事故調查報告對項目部和相關責任人進行經(jīng)濟處罰。(二)C級一般事故1.分公司安委會對發(fā)生事故的項目部主要負責人、分包負責人進行誡勉約談;
2.項目安全生產(chǎn)領導小組根據(jù)事故調查報告對相關責任人進行經(jīng)濟處罰。(三)D級一般事故只作為預兆性指標進行統(tǒng)計并開展經(jīng)驗反饋,不對責任人實行責任追究。第二十七條發(fā)生事故后應急救援不力或領導擅離職守,導致事故升級或引發(fā)二次傷害的,按升級后的事故標準處理。第二十八條因發(fā)生事故或惡性事件,導致公司安全生產(chǎn)許可證被暫扣的,每暫扣一天對責任單位處以1萬元的罰款。第六章處罰細則第二十九條在公司組織的安全檢查中,對安全管理存在嚴重問題的分公司和項目,采取下發(fā)施工安全隱患整改通知單、通報批評、停工整頓、經(jīng)濟罰款以及撤銷責任人職務等處罰。第三十條處罰款項以下發(fā)《安全違約罰款通知單》或公司處罰文件的形式通知被處罰方。受處罰個人或單位應在下達《安
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