部編版高中思想政治必修2.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)串講《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》導(dǎo)讀

一個(gè)發(fā)展理念:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度:實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，決定著一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和發(fā)展方向，同人民的命運(yùn)密切相關(guān)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。本書(shū)主線：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是在什么樣的制度基礎(chǔ)上通過(guò)怎么樣的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，發(fā)展的結(jié)果如何保障人民共享?！緦W(xué)業(yè)要求】通過(guò)本模塊的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，初步運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象；了解社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性；理解堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意義；明確加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要性；樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想；嘗試對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚、完善社會(huì)保障的政策提出建議。【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.1

理解公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。1.2了解各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位與作用，闡釋公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，明確堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，

毫不動(dòng)搖鼓

勵(lì)、支

持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的意義，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。2.1闡釋以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，評(píng)析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行社會(huì)責(zé)任的實(shí)例。2.2了解我國(guó)個(gè)人收入的方式與合法途徑，解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。2.3闡明勞動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的意義，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，樹(shù)立崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的觀念。必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)邏輯第一課

我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制【所有制】第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制【經(jīng)濟(jì)體制】第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障【分配制度】第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度·制度支撐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫徹新發(fā)展理念目標(biāo)思想理念

滿足人民美好生活需要（堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想）經(jīng)濟(jì)制度----生產(chǎn)關(guān)系的制度體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展---生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)如何做大”蛋糕”第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是什么怎么辦為什么是什么怎么辦為什么公有制的構(gòu)成公有制的地位和作用毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制的構(gòu)成毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制的地位和作用第一框

公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）公有制為主體1.物質(zhì)資料的生產(chǎn)（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。【物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)?！浚?）條件：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開(kāi)人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。2．生產(chǎn)資料所有制（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（2）作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。3．我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制（1）內(nèi)容：我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）地位：這一生產(chǎn)資料所有制是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。（3）要求：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！咀⒁狻苛?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容：1．堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

；2．堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；3．進(jìn)入新發(fā)展階段；4．堅(jiān)持使堅(jiān)持新發(fā)展理念；5．構(gòu)建新發(fā)展格局；

6．推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；7．堅(jiān)持堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；

8.部署實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略；9.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；10.大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)；11.堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放；12.統(tǒng)籌發(fā)展與安全；13.堅(jiān)持工作策略與方法。4．公有制經(jīng)濟(jì)（1）地位：主體地位。（2）范圍：公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。5．堅(jiān)持公有制的主體地位（1）原因①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開(kāi)公有制經(jīng)濟(jì)。②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。【注意】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村專業(yè)合作社、股份合作社都屬于集體經(jīng)濟(jì)，其分配形式主要是按勞分配。（2）公有制的主體地位的主要體現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。（不是國(guó)有）

這是就全國(guó)而言的，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)既要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（不是主體）

國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（3）國(guó)有企業(yè)的地位和作用國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！咀⒁狻?.社會(huì)主義的根本原則：公有制占主體，共同富裕。2.社會(huì)主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。P4相關(guān)鏈接（1、2）3.城市的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊的土地屬于集體所有。私人不能擁有土地所有權(quán)。4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用的行業(yè)、企業(yè)和資源。范圍包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)（國(guó)防工業(yè)、造幣、航空航天）；重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工）中的骨干企業(yè)；提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大興水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）5.國(guó)家重要行業(yè)和領(lǐng)域是指關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民生計(jì)的行業(yè)和領(lǐng)域，主要包括：交通運(yùn)輸行業(yè)、航空工業(yè)、通訊行業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域、糧食生產(chǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、軍工領(lǐng)域、航天領(lǐng)域、尖端技術(shù)領(lǐng)域等。（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1．非公有制經(jīng)濟(jì)（所有制結(jié)構(gòu)+地位+作用）（1）形式：在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人占有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制形式?！咎攸c(diǎn)：以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模小】私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制形式。【特點(diǎn)：以生產(chǎn)資料私人和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，設(shè)備先進(jìn)】外商投資經(jīng)濟(jì)：外國(guó)投資者根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。【特點(diǎn)：規(guī)模大，技術(shù)水平高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。】【注意】①港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外商投資。②外商投資是指外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)。（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（3）作用：改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。2．多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（1）關(guān)系：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。現(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。（2）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義：有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！咀⒁狻抗兄平?jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的地位是否平等：①公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位平等，都是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。②從市場(chǎng)主體地位看也是平等的，權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，都依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，國(guó)家也依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。③但是“公”與“非公”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的——主體地位VS非主體。生產(chǎn)資料所有制我國(guó)生產(chǎn)資料所有制公有制國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)知識(shí)點(diǎn)撥：分辨所有制的六個(gè)地位在生產(chǎn)關(guān)系中起決定性作用、核心、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基（補(bǔ)）主體、是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在控制力上①國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，②是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，③是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，④是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分1.公有制經(jīng)濟(jì)：

國(guó)有經(jīng)濟(jì)：2.

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)：

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：3.混合所有制經(jīng)濟(jì)：4.集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式：5.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：6.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)：易混突破主體。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。即是公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)混合在一起。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、專業(yè)合作社、股份合作制等個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位平等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不平等。第二框

堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1.必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

（1）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（2）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本和企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)的一種資本組織形式【P10相關(guān)鏈接】股份制公司的類型？組織機(jī)構(gòu)？作用？1.股份制公司：包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。2.公司的組織機(jī)構(gòu)：一般由三個(gè)部分組成:決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（1）股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東會(huì)是有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)。（2）董事會(huì)聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。（3）監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事的職權(quán)與監(jiān)事會(huì)相同。3.公司制（現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)）的作用：這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。2.必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！咀⒁狻縋11相關(guān)鏈接我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是指以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)1.原因：（1）我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用【P7】：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。2.措施：（1）要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境;要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)人、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（2）要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素：（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。4.新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義【所有制的角度】

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮政府作用第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)調(diào)節(jié)合理配置資源必要性基本手段計(jì)劃市場(chǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)兩制結(jié)合：社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合根本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用市場(chǎng)體系市場(chǎng)配置資源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義市場(chǎng)機(jī)制：價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)優(yōu)點(diǎn)：合理配置+有效利用是什么為什么怎么做統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系→基礎(chǔ)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系→提高效率和公平性強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害科學(xué)的宏觀調(diào)控含義、主要目標(biāo)主要任務(wù)最常用的手段——財(cái)政政策和貨幣政策看不見(jiàn)的手有效市場(chǎng)有為政府看得見(jiàn)的手更好結(jié)合一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)

1.資源配置第一框

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用注意：計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)是資源配置的兩種手段，不能說(shuō)誰(shuí)比誰(shuí)更有效。（1）必要性:①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源又是相對(duì)有限的；②在資源總量一定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會(huì)減少；③為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。（2）基本手段:計(jì)劃和市場(chǎng)。①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：計(jì)劃在資源配置中起決定性作用。改革開(kāi)放前,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。改革開(kāi)放后,我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。供不應(yīng)求生產(chǎn)擴(kuò)大供過(guò)于求買者間競(jìng)爭(zhēng)→漲價(jià)價(jià)格下降賣者間競(jìng)爭(zhēng)→降價(jià)獲利增加流出流入資源配置獲利減少價(jià)格上漲生產(chǎn)縮小市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置供求價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)(市場(chǎng)配置資源)(1)地位：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律(2)運(yùn)行機(jī)制：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。3.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)：（市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)）①合理配置資源：：市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。②有效利用資源：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

價(jià)格波動(dòng)→供求變化→影響市場(chǎng)價(jià)格→帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)→引導(dǎo)資源流向效率更高的領(lǐng)域和企業(yè)→推動(dòng)科學(xué)技術(shù)管理進(jìn)步→優(yōu)勝劣汰。（價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果）（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果）二、市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的構(gòu)成要素和聯(lián)系（1）市場(chǎng)類型：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、金融等）市場(chǎng)（2）構(gòu)成要素：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。（3）聯(lián)系：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。2.原因（1）地位：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。（2）必要性：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。3.

如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。（4大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度）（2）要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。【注意】P18相關(guān)鏈接什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（例：混淆行為）？經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的交易規(guī)則：自愿、平等、公平、誠(chéng)信。知識(shí)拓展：從市場(chǎng)三主體看如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？國(guó)家：企業(yè)：消費(fèi)者：①要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。①守法經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；②開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，樹(shù)立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；①尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。②樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德。全國(guó)

統(tǒng)一

大

市場(chǎng)是全國(guó)層面的，不是地方區(qū)域?qū)用娴?，要破除地方保護(hù)主義、區(qū)域壁壘我國(guó)是超大規(guī)模市場(chǎng)，并推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變五個(gè)統(tǒng)一：強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，讓資源、要素流動(dòng)暢通，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)→

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)（模塊融合）暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)時(shí)政補(bǔ)充：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)(1)必要性:①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滲后性等弊病，會(huì)影響正常的市場(chǎng)秩序。②統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要。為什么要構(gòu)建“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”?（2）重要意義①建立統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。②有利于提升中國(guó)市場(chǎng)在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位，更多為中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)，中國(guó)消費(fèi)者也會(huì)有更多、更優(yōu)選擇，提高消費(fèi)者的消費(fèi)水平。③有利于降低市場(chǎng)交易成本，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本。④有利于建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。⑤有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。7個(gè)工作布署:制度方面

：部署通過(guò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等相關(guān)制度的健全與完善，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一。要素方面：部署通過(guò)土地、勞動(dòng)、金融、科技、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)等要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)統(tǒng)一。設(shè)施方面：部署通過(guò)物流、信息、交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)、優(yōu)化等，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通。監(jiān)管方面：部署通過(guò)明確規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)法、提升能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。規(guī)范方面：部署破除反壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)、規(guī)則制約等；促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)。保障方面：部署加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善激勵(lì)約束、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、形成工作合力，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供組織實(shí)施保障。標(biāo)準(zhǔn)方面：部署通過(guò)商品質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系、消費(fèi)服務(wù)體系建立、整合、完善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；怎么構(gòu)建“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)①調(diào)不了：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)②不讓調(diào)：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)③調(diào)不好：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的：名詞點(diǎn)擊：公共物品是“私人物品”的對(duì)稱，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指某人對(duì)公共物品的消費(fèi)并不會(huì)減少他人對(duì)該物品的消費(fèi)。所謂非排他性，是指某人在消費(fèi)一種公共物品時(shí)，不能排除其他人消費(fèi)這一物品（不論他們是否付費(fèi)），或者排除的成本很高。三.市場(chǎng)缺陷提醒：市場(chǎng)的缺陷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的，只能彌補(bǔ)缺陷，不能克服、杜絕、消滅。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性：存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊?。?）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。（自發(fā)性）（2）由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（盲目性）（3）由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（滯后性）【注意】如何區(qū)分三性（1）自發(fā)性:為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。（牟利）（2）盲目性:信息不靈，沒(méi)有主見(jiàn)，一哄而上，多賠少賺。（跟風(fēng)）（3）滯后性:事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)。（無(wú)效舉措）3.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害①會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；④會(huì)導(dǎo)致收人差距拉大。小結(jié)：市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)（1）市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)配置資源的缺陷（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的;（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷;（3）影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)會(huì)；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平;會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。第二框

更好發(fā)揮政府作用我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度:①生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展【生產(chǎn)環(huán)節(jié)】②分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存【分配環(huán)節(jié)】③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制【交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)】2.基本特征①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。②根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化。③內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好地發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。④有機(jī)結(jié)合：在我國(guó),把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。知識(shí)拓展比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)性政治體制堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式多是輪流執(zhí)政、三權(quán)分立，有些是聯(lián)邦制，導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重基本標(biāo)志堅(jiān)持公有制為主體以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)根本目標(biāo)以共同富裕為根本目標(biāo)剝削制度必然導(dǎo)致收入分配的兩極分化調(diào)控成效社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。資本主義各黨派、各部門、各區(qū)域、各企業(yè)存在的不同利益，影響宏觀調(diào)控的效果。共性市場(chǎng)在資源配置中都發(fā)揮決定性的作用；都需要公平、公正的市場(chǎng)秩序；統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序作為市場(chǎng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；在配置資源過(guò)程中都存在失靈現(xiàn)象，都需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。特別提醒不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的，無(wú)論是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。不同點(diǎn)在于我國(guó)宏觀調(diào)控更加科學(xué)，政府治理效能較高。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用速記：一制度、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能作用（1）實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)（2）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力（4）實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展（5）市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷（6）加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要3、政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一——科學(xué)的宏觀調(diào)控①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，存在著局限性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊?、诳茖W(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求④實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要科學(xué)的宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡（4）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：（P24相關(guān)鏈接）保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（1）含義：（2）原因：（3）主要目標(biāo)：知識(shí)拓展（P24相關(guān)鏈接）

總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會(huì)總供給社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行社會(huì)總供給是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。（造貨—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)，進(jìn)口的國(guó)外商品和輸入的國(guó)外勞務(wù)）【社會(huì)總供給＝國(guó)內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口】社會(huì)總需求是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力的總量。（花錢—國(guó)內(nèi)：投資和消費(fèi)的需求；國(guó)外：產(chǎn)品和勞務(wù)的出口（即出口需求）【社會(huì)總需求=內(nèi)需+外需=國(guó)內(nèi)消費(fèi)+投資+出口】≈社會(huì)總供給社會(huì)總需求>社會(huì)總供給社會(huì)總需求<經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)產(chǎn)生什么情況？需求旺盛，消費(fèi)強(qiáng)、物價(jià)上漲，貨幣貶值。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱通貨膨脹需求低迷，消費(fèi)弱，物價(jià)下跌，貨幣升值經(jīng)濟(jì)過(guò)冷通貨緊縮

那么，怎樣才能保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行呢？經(jīng)濟(jì)周期:指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)過(guò)程。（5）宏觀調(diào)控的手段財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。法律手段：制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)（經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法）行政手段：行政命令、指示、規(guī)定。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照。①國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入與支出政策，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行②財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。正回購(gòu)：央行向市場(chǎng)賣出一些國(guó)債等有價(jià)證券，將市場(chǎng)上的流動(dòng)性回收一部分，防止資金過(guò)度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。逆回購(gòu)：央行從公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)買國(guó)債等有價(jià)證券，向市場(chǎng)釋放一些資金。防止資金過(guò)度緊張，導(dǎo)致利率飆升。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行通過(guò)有價(jià)證券等的公開(kāi)買賣，以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。課后作業(yè)知識(shí)拓展正回購(gòu)：賣出有價(jià)證券回籠資金減少市場(chǎng)中的貨幣流通量抑制社會(huì)總需求（少花錢）防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱通貨膨脹逆回購(gòu)：購(gòu)買有價(jià)證券釋放資金增加市場(chǎng)中的貨幣流通量刺激社會(huì)總需求（多花錢）防止經(jīng)濟(jì)遇冷通貨緊縮存款準(zhǔn)備金和存款準(zhǔn)備金率

存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行(中國(guó)人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。舉例：假如金融機(jī)構(gòu)(如工商銀行)每吸收100萬(wàn)元存款，要向央行繳存18萬(wàn)元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時(shí)，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬(wàn)元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬(wàn)元。

存款準(zhǔn)備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系提高：銀行放貸數(shù)量減少，市場(chǎng)流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數(shù)量增多，市場(chǎng)流通中的貨幣量增加中央銀行貸款中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”?！局R(shí)拓展】財(cái)政政策：國(guó)家的收入和支出財(cái)政收入包括：稅收（最主要）、利潤(rùn)、債務(wù)（國(guó)債）、其他。財(cái)政支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩（通貨緊縮）、社會(huì)總需求不足時(shí)，財(cái)政如何刺激需求？（積極的/擴(kuò)張性）財(cái)政政策：增支減收①增發(fā)國(guó)債，增加支出（增支出）②降低稅率，減少稅收（減收入）2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱（通貨膨脹）、社會(huì)總需求過(guò)旺時(shí)，財(cái)政如何抑制需求？（消極的/緊縮性）財(cái)政政策：減支增收①減發(fā)國(guó)債，減少支出（減支出）②提高稅率，增加稅收（增收入）

貨幣政策：央行（中國(guó)人民銀行）調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸量主要措施：（1）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：中央銀行買賣有價(jià)證券（逆正回購(gòu)），調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量（2）存款準(zhǔn)備金（3）中央銀行貸款1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會(huì)總需求不足時(shí)，央行如何刺激需求？2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、社會(huì)總需求過(guò)旺時(shí)，央行如何抑制需求？（寬松的/擴(kuò)張性）貨幣政策：①降低存款準(zhǔn)備金率(降準(zhǔn))，降低存貸款利率；(增加貨幣流通)②公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：央行逆回購(gòu)(央行向市場(chǎng)買入有價(jià)證券，如國(guó)庫(kù)券)。（央行投放流動(dòng)性，即增加貨幣流通）。（從緊的/緊縮性）貨幣政策：①提高存款準(zhǔn)備金率，提高存貸款利率；(減少貨幣流通)②公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：央行正回購(gòu)(央行向市場(chǎng)賣出有價(jià)證券，如國(guó)庫(kù)券)。（央行回收流動(dòng)性，即減少貨幣流通）。社會(huì)總供給>社會(huì)總需求

社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過(guò)冷）經(jīng)濟(jì)過(guò)熱財(cái)政部（政府）擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增加國(guó)債緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減少國(guó)債央行擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，中央逆回購(gòu)緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，中央正回購(gòu)目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：逆方向調(diào)整冷擴(kuò)擴(kuò)——（財(cái)政）增支減稅

多發(fā)國(guó)債；（貨幣）三率齊降,逆回購(gòu)（央行買入證券）熱緊緊——（財(cái)政）減支增稅

少發(fā)國(guó)債；（貨幣）三率齊升，正回購(gòu)（央行賣出證券）歸納總結(jié)：財(cái)政政策和貨幣政策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)背景：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、壓力大。經(jīng)濟(jì)對(duì)策：采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。具體措施：積極的財(cái)政政策（擴(kuò)張性的財(cái)政政策）：增加財(cái)政支出、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，降低稅率，增發(fā)國(guó)債、有利于擴(kuò)大投資，有利于提高就業(yè)率，提高人民的收入，刺激總需求增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)健的貨幣政策（偏向積極的貨幣政策）：下調(diào)銀行的存貸款利率、下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率調(diào)整，有利于增加市場(chǎng)資金的流動(dòng)規(guī)模，有利于減輕企業(yè)融資的成本，增加融資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高就業(yè)率，提高人民的收入，刺激總需求增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。知識(shí)拓展：市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系比較市場(chǎng)調(diào)節(jié)(無(wú)形的、看不見(jiàn)的手)宏觀調(diào)控(有形的、看得見(jiàn)的手)區(qū)別含義市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，實(shí)際上就是價(jià)值規(guī)律在起作用國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制實(shí)現(xiàn)方式通過(guò)市場(chǎng)上價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)的變化和相互作用，支配人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)及時(shí)反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)信息靈敏，引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足局限性不是萬(wàn)能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決策失誤或過(guò)度的政府調(diào)節(jié)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行地位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)決定性作用的前提下進(jìn)行聯(lián)系發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的決定性作用和國(guó)家的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可；宏觀調(diào)控必須建立在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用（市場(chǎng)機(jī)制有效）（2）更好發(fā)揮政府作用（宏觀調(diào)控有度）（3）激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力（微觀主體有活力）有效市場(chǎng)有為政府資源優(yōu)化配置＋3、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求探究一：如何使市場(chǎng)機(jī)制有效？

總：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)：

三個(gè)完善——完善要素市場(chǎng)化配置，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境資源配置——依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰目標(biāo)破除弊端優(yōu)化職能從政府角度，如何使市場(chǎng)有效運(yùn)行？完善體制服務(wù)政府

堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)（放），完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制強(qiáng)化事中事后監(jiān)管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（服）探究二：微觀主體如何才能有活力？

企業(yè)內(nèi)部

1.合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；2.建立和健全權(quán)責(zé)分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制【現(xiàn)代企業(yè)制度、公司制】3.培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化4.制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略5.提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)6.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。7.經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)者素材（人才優(yōu)勢(shì)）8.通過(guò)兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。9.拓寬融資渠道，通過(guò)銀行貸款，發(fā)行股票、債券等籌集發(fā)展資金。企業(yè)外部公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)【財(cái)政政策和貨幣政策】增強(qiáng)創(chuàng)新活力和投資積極性。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系。10.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用。11.貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，降低能耗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。12.實(shí)施引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交流合作。探究二：微觀主體如何才能有活力？

（1）法治環(huán)境----完善法律法規(guī)、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（2）制度環(huán)境----消除妨礙經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種體制機(jī)制障礙。（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境----建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序（4）政策環(huán)境----減稅降費(fèi)（財(cái)政政策），降低存款準(zhǔn)備金、貸款利率（貨幣政策）幫助解決融資難、融資貴的問(wèn)題。降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性（5）社會(huì)環(huán)境----構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系（6）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)----加強(qiáng)宏觀調(diào)控，營(yíng)造穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外部（政府/國(guó)家）如何激發(fā)企業(yè)活力？探究三：宏觀調(diào)控如何有度？

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)【促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡】相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，就業(yè)率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)下降，失業(yè)率會(huì)增加。

為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，要健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段，投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策【三駕馬車（擴(kuò)大內(nèi)需）、新發(fā)展理念（協(xié)調(diào)發(fā)展）】協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控有度的要求①需要目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系；科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。②發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；③加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合；④著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。綜合探究一

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（1）總述：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。（2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系（3）充分發(fā)揮政府作用（4）激發(fā)企業(yè)活力（5）健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀治理體系第一框貫徹新發(fā)展理念第二框推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展原因以人民中心的發(fā)展思想內(nèi)涵（是什么）要求（怎么辦）原因（為什么）內(nèi)容（解決的問(wèn)題、原因、要求）要求構(gòu)建新發(fā)展格局（如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展）全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)（高質(zhì)量發(fā)展）指導(dǎo)發(fā)展理念發(fā)展實(shí)踐要求第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。①★發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②★發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③★發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。1.內(nèi)涵（是什么）2.意義（為什么）3.要求（怎么辦）（出發(fā)點(diǎn)）（動(dòng)力）（落腳點(diǎn)）第一框

貫徹新發(fā)展理念一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想歸納提升：“堅(jiān)持以人民為中心”在各模塊的體現(xiàn)模塊內(nèi)容必修一社會(huì)主要矛盾黨的初心使命中國(guó)夢(mèng)“習(xí)思想”必修三黨與人民國(guó)家性質(zhì)保障人民當(dāng)家作主的制度體系全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則人民對(duì)美好生活的向往與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；人民是中國(guó)夢(mèng)的主體，是中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者；中國(guó)夢(mèng)的深厚源泉在于人民，根本歸宿也在于人民十個(gè)明確（第三個(gè)）和十四個(gè)堅(jiān)持（第二、五、八個(gè)）黨的根本立場(chǎng)、性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、初心使命人民民主專政，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度堅(jiān)持人民主體地位；法治中國(guó)建設(shè)（國(guó)家、政府、社會(huì)）的歸宿歸納提升：“以人民為中心”在各模塊的體現(xiàn)模塊內(nèi)容必修四社會(huì)歷史的主體價(jià)值判斷與價(jià)值選擇價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)文化的功能文化發(fā)展的基本路徑文化建設(shè)的“兩為”方向人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民的主體地位。自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把人民群眾的利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；積極投身于為人民服務(wù)的實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的必由之路，也是擁有幸福人生的根本途徑引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向?yàn)槿嗣穹?wù)、為社會(huì)主義服務(wù)以人民為中心與新發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系以人民為中心實(shí)踐路徑基本原則相互貫通、相互促進(jìn)集中體現(xiàn)為民靠民惠民

綠色開(kāi)放共享新發(fā)展理念創(chuàng)新協(xié)調(diào)二、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展1.為什么（1）時(shí)代需要：理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理念。（2）國(guó)情需要：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。（3）地位需要：是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容

（補(bǔ)充)2．新發(fā)展理念的內(nèi)容（解決的問(wèn)題、原因、要求）（1）創(chuàng)新發(fā)展①解決問(wèn)題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。②地位：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。③要求：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！鞠嚓P(guān)鏈接】p35教育、科技、人才的重要性教育科技人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力?？萍际菄?guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。人才是第一資源，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。（2）協(xié)調(diào)發(fā)展①解決問(wèn)題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。②原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。③要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。【注意】

新型工業(yè)化

新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充會(huì)發(fā)揮的工業(yè)化。新興城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居.和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。（3）綠色發(fā)展①解決問(wèn)題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。人與自然是生命共同體。②地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。③要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。（4）開(kāi)放發(fā)展①解決問(wèn)題：開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。②原因：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。③要求：堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（5）共享發(fā)展①解決問(wèn)題：共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。②原因：共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。③要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。3.內(nèi)在聯(lián)系及要求聯(lián)系：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。要求：要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。我們要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。第二框

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一、全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)——高質(zhì)量發(fā)展1．推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的原因（1）進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！緯r(shí)代變化】（2）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要牢牢把握這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！緩?qiáng)國(guó)目標(biāo)使然】（3）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！局匾浴浚?）新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！窘鉀Q主要矛盾需要】（5）有利于提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定?！緫?yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)】傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求總需求主要依靠投資、出口拉動(dòng)總供給主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)主要依靠增加物質(zhì)資源消耗依靠消費(fèi)（基礎(chǔ)）、投資（關(guān)鍵）、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)（集約型）相關(guān)鏈接

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式2.高質(zhì)量發(fā)展的含義：高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。注意區(qū)分“首要任務(wù)”與“中心任務(wù)”：1.高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2.中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。3.高質(zhì)量發(fā)展的總要求：①內(nèi)容上：不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；②區(qū)域上；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展必須貫徹的要求；③時(shí)間上:不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。二．構(gòu)建新發(fā)展格局1.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（1）特點(diǎn)：新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。（2）要求：①要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

②要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)內(nèi)大循環(huán)：暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)：促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。相關(guān)鏈接P401.重點(diǎn)：是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。2.根本：是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。3.任務(wù)：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求側(cè)改革重點(diǎn)是要做大消費(fèi)的量，尤其是居民最終消費(fèi)的量，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“刺激政策”（貨幣和財(cái)政政策）來(lái)提高總需求。因此，改革的任務(wù)重點(diǎn)是：

一是收入分配改革，縮小收入差距，讓人們能消費(fèi)；

二是改善消費(fèi)環(huán)境，讓人們敢消費(fèi)；

三是完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，讓人們便捷消費(fèi)。（1）原因：國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。（2）內(nèi)涵：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（3）內(nèi)容統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系

資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新共享協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系【相關(guān)鏈接】P40實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是指人通過(guò)使用工具創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通訊業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門。也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。（錢生物）實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不直接創(chuàng)造新的價(jià)值，最終不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而存在。虛擬經(jīng)濟(jì)的交換物在形態(tài)上是虛擬的而非實(shí)物的，它只是以價(jià)值符號(hào)為交易對(duì)象，而不以實(shí)物為交易對(duì)象。虛擬經(jīng)濟(jì)主要集中在“金融業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“博彩業(yè)”等。虛擬經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分，但發(fā)展過(guò)度會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)泡沫。（錢生錢）虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)在根本上是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基2.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó).交通強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（1）含義：繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（2）構(gòu)成：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR+AR）（3）措施：①要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用；加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。）②規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系；③積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，發(fā)展安全兩件大事。對(duì)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的理解如：把衛(wèi)星定位技術(shù)做成芯片，需涉及到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，就可以構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這叫數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；將這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于各行各業(yè)對(duì)位置比較敏感的場(chǎng)景中，如兒童手表、電子鐐銬等，就會(huì)對(duì)原來(lái)的業(yè)態(tài)產(chǎn)生一些提升或促進(jìn)作用，這就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題.4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。（4個(gè)戰(zhàn)略+2布局+1體系）5.推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理，標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。制度型開(kāi)放：是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的開(kāi)放，是在商品和要素流動(dòng)型基礎(chǔ)上的開(kāi)放，是更高水平的開(kāi)放。一方面是制度的自我開(kāi)放，這需要中國(guó)加快國(guó)內(nèi)制度、規(guī)則同國(guó)際通行規(guī)則或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌。另一方面是制度的對(duì)外開(kāi)放，這是中國(guó)參與構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則的重要機(jī)遇。6.推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求總之，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。制度型開(kāi)放：是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的開(kāi)放，是在商品和要素流動(dòng)型基礎(chǔ)上的開(kāi)放，是更高水平的開(kāi)放。一方面是制度的自我開(kāi)放，這需要中國(guó)加快國(guó)內(nèi)制度、規(guī)則同國(guó)際通行規(guī)則或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌。另一方面是制度的對(duì)外開(kāi)放，這是中國(guó)參與構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則的重要機(jī)遇。制度型開(kāi)放意義：制度型開(kāi)放是新時(shí)代我國(guó)理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新突破，為推進(jìn)更深層次改革和更高水平開(kāi)放提供制度保障，是新發(fā)展階段推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然要求，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，有助于增強(qiáng)我國(guó)參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的能力，提升我國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度創(chuàng)新。拓展延伸措施：第一、聚焦加大高水平制度供給，打造新的比較優(yōu)勢(shì)。第二，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先行先試作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。第三，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，提升我國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引①堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；②加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。③建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。④以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。⑤要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（第二課）⑥推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（第一課）⑦完善分配激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（第四課）

第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障我國(guó)的個(gè)人收入分配生產(chǎn)資料所有制決定分配方式按勞分配按生產(chǎn)要素分配性質(zhì)基本內(nèi)容和要求適用范圍原因原因類型意義適用范圍原因：要求：收入分類：原因、類型分配制度完善個(gè)人收入分配社會(huì)保障怎么做？?jī)?nèi)容體系是什么？為什么？勞動(dòng)的重要性級(jí)要求：必要性地位作用名詞點(diǎn)擊什么是國(guó)民收入？是一個(gè)國(guó)家(地區(qū))在一定時(shí)期