一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作簡況。

為了實現(xiàn)粵港澳三地企業(yè)氣候信息披露互聯(lián)互通，廣東省綠色生

態(tài)發(fā)展評估與推廣中心組織提出《企業(yè)氣候信息披露指引》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

立項申請，經(jīng)廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進(jìn)會立項審查后予以批準(zhǔn)立

項《關(guān)于<企業(yè)氣候信息披露指引>等4項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項的公告》

（粵知投會〔2023〕第23號）。

廣東省綠色生態(tài)發(fā)展評估與推廣中心主導(dǎo)《企業(yè)氣候信息披露指

引》的編制工作。

廣東省知識產(chǎn)權(quán)投融資促進(jìn)會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布流程，包括立項、

征集意見、專家評審會安排及最終發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)立項的必要性。

從國內(nèi)看，中共十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中

國貫徹新發(fā)展理念，將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，

不斷提高碳排放強度削減幅度，不斷強化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，以最大努力

提高應(yīng)對氣候變化力度，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與

自然和諧共生的現(xiàn)代化。

2020年10月26日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、

銀保監(jiān)會、證監(jiān)會五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的

指導(dǎo)意見》中明確要求逐步完善氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系，包括統(tǒng)籌推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對氣候投融資活動的預(yù)期引導(dǎo)和倒逼促

進(jìn)作用，加快構(gòu)建需求引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重實效的氣候

投融資標(biāo)準(zhǔn)體系。

2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員

會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳等九部委辦公廳制定了《氣候投融

資試點工作方案》，提出指導(dǎo)試點地方建立企業(yè)公開承諾、信息依法

公示、社會廣泛監(jiān)督的氣候信息披露制度。

2023年9月28日廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室印發(fā)的《廣州南

沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》，支持氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)制定，

經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局認(rèn)可并成功發(fā)布的大灣區(qū)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)，

給予主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的單位最高20萬元的獎勵。

從香港方面看，2021年10月8日香港特區(qū)政府公布《香港氣候

行動藍(lán)圖2050》，以「零碳排放·綠色宜居·持續(xù)發(fā)展」為愿景，提

出香港應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)碳中和的策略和目標(biāo)，提出督導(dǎo)小組將重

點推進(jìn)氣候相關(guān)披露和可持續(xù)匯報、碳市場機遇以及綠色和可持續(xù)金

融中心的工作，以鞏固香港在綠色和可持續(xù)金融的領(lǐng)先地位及協(xié)助金

融生態(tài)系統(tǒng)邁向碳中和。

港交所在《環(huán)境、社會和管理匯報指南》中給出了ESG報告中

對于A4氣候風(fēng)險部分的具體要求和匯報流程。另外，香港證監(jiān)會要

求提升與氣候風(fēng)險應(yīng)對有關(guān)信息的透明度，證監(jiān)會建議基金經(jīng)理應(yīng)在

機構(gòu)層面作出對管治、投資及風(fēng)險管理方面適當(dāng)?shù)呐叮瑫r也需要

披露其對氣候相關(guān)風(fēng)險的管治架構(gòu)及風(fēng)險管理流程，包括如何在投資

組合的配置流程中考慮氣候相關(guān)風(fēng)險，以及所采用的主要工具及指

標(biāo)，而大型基金經(jīng)理更需進(jìn)一步披露其參與政策。

從澳門方面看，澳門特區(qū)政府環(huán)境保護(hù)局2022年公布的《澳門

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》提出“共同應(yīng)對氣候變化，構(gòu)建綠色低

碳澳門”，配合國家碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，訂立澳門應(yīng)對氣候變化的

目標(biāo)和策略。

為落實以上政策要求，實現(xiàn)粵港澳三地企業(yè)氣候信息披露互聯(lián)互

通，廣東省綠色生態(tài)發(fā)展評估與推廣中心提出了制定《企業(yè)氣候信息

披露指引》，引導(dǎo)更多社會資金投向綠色低碳領(lǐng)域、加速經(jīng)濟(jì)和金融

的綠色化進(jìn)程，進(jìn)而可為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供強有力的金融

支持。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則：

1.標(biāo)準(zhǔn)符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)要求；

2.標(biāo)準(zhǔn)要具備科學(xué)性、先進(jìn)性等。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：

1.標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：規(guī)定了綠色生態(tài)公民行動的術(shù)語和定義、行

動內(nèi)容、組織推廣、培育單位備案、綠色生態(tài)公民登記、綠色生態(tài)公

民成長路徑、綠色生態(tài)公民行動優(yōu)秀案例推廣等。適用于引導(dǎo)綠色生

態(tài)公民行動的全過程。

2.每章節(jié)的標(biāo)題和主要技術(shù)內(nèi)容

章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容

1范圍明確本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及適用范圍

2規(guī)范性文件規(guī)范性文件

3術(shù)語和定義企業(yè)氣候信息披露指引的術(shù)語和定義

明確以客觀真實、完整及時、實質(zhì)典型、統(tǒng)一

4披露原則

連續(xù)為披露原則

5披露內(nèi)容明確企業(yè)氣候信息披露的內(nèi)容框架

6披露形式與頻次明確選取不同的披露形式范圍與披露頻次

明確流程為分為披露準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)和資料收集、

7披露流程

報告編制、發(fā)布和傳播。

8披露結(jié)果應(yīng)用明確披露結(jié)果應(yīng)用范圍

編制依據(jù)：

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》

等進(jìn)行編制。

四、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性。

該指引對應(yīng)香港聯(lián)交所氣候信息披露指引，在國內(nèi)尚未成熟的氣

候信息披露領(lǐng)域提供一個補充指引，致力于幫助企業(yè)全面披露其氣候

變化相關(guān)信息，從而促進(jìn)企業(yè)對氣候變化的認(rèn)識和理解，引導(dǎo)企業(yè)制

定有針對性的應(yīng)對措施，推動企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

與此同時，該指引也能夠為投資者提供更為全面準(zhǔn)確的企業(yè)信

息，為政府部門監(jiān)管企業(yè)提供更為科學(xué)的基礎(chǔ)?？梢哉f，《企業(yè)氣候

信息披露指引》為推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、

推動全球應(yīng)對氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用，具有先進(jìn)性。。

五、標(biāo)準(zhǔn)在粵港澳三地調(diào)研、研討、征求意見及邀請三地專家審定的

情況。

2023年11月，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)后，廣東省綠色生態(tài)發(fā)展評估

與推廣中心標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組建了標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，確定了工作計

劃，通過走訪粵港澳三地政府、協(xié)會、企業(yè)等方式，從各種渠道大量

收集與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的信息和資料，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定做好充分準(zhǔn)備。

六、重大