銀行業(yè)民主管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)銀行業(yè)民主管理，保障員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)銀行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本銀行全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保民主管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障員工平等參與民主管理的權(quán)利，公正對待每一位員工的意見和建議。3.民主集中制原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取員工意見，同時(shí)實(shí)行必要的集中，提高決策效率。4.促進(jìn)發(fā)展原則：將民主管理與銀行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)銀行業(yè)持續(xù)進(jìn)步。二、員工代表大會(huì)制度（一）員工代表大會(huì)的性質(zhì)和地位員工代表大會(huì)是銀行實(shí)行民主管理的基本形式，是員工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。（二）員工代表的產(chǎn)生1.員工代表以部門、分支機(jī)構(gòu)為單位，由員工直接選舉產(chǎn)生。2.員工代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同崗位、不同層級的員工。3.員工代表的名額根據(jù)銀行員工總數(shù)合理確定，一般占員工總數(shù)的一定比例。（三）員工代表大會(huì)的職責(zé)1.聽取和審議銀行工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)。2.審議通過涉及員工切身利益的規(guī)章制度、薪酬福利方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等。3.討論決定員工關(guān)心的其他重要問題。4.監(jiān)督銀行各級管理人員的工作，提出意見和建議。（四）員工代表大會(huì)的召開1.員工代表大會(huì)每年至少召開一次，遇有重大事項(xiàng)或特殊情況，經(jīng)銀行工會(huì)或三分之一以上員工代表提議，可以臨時(shí)召開。2.員工代表大會(huì)須有三分之二以上的員工代表出席方能召開。3.員工代表大會(huì)的決議須經(jīng)全體員工代表半數(shù)以上通過方為有效。三、銀行工會(huì)組織（一）工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)銀行工會(huì)是員工自愿結(jié)合的群眾組織，是銀行聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，其主要任務(wù)是維護(hù)員工合法權(quán)益，組織員工開展各類活動(dòng)，促進(jìn)銀行發(fā)展。（二）工會(huì)組織的設(shè)立1.按照《中華人民共和國工會(huì)法》的規(guī)定，設(shè)立銀行工會(huì)委員會(huì)。2.工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。3.工會(huì)委員會(huì)設(shè)主席、副主席及委員若干人。（三）工會(huì)的職責(zé)1.代表和維護(hù)員工的合法權(quán)益，參與銀行民主管理和民主監(jiān)督。2.組織員工開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動(dòng)，提高員工素質(zhì)。3.關(guān)心員工生活，開展各類文體活動(dòng)，豐富員工精神文化生活。4.協(xié)助銀行做好員工思想政治工作，促進(jìn)銀行企業(yè)文化建設(shè)。四、民主決策制度（一）重大事項(xiàng)決策范圍1.銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、年度工作計(jì)劃等。2.重要規(guī)章制度的制定和修改。3.大額資金的使用、重大投資項(xiàng)目等。4.涉及員工切身利益的重大問題，如薪酬調(diào)整、福利分配等。（二）民主決策程序1.決策事項(xiàng)提出：由銀行管理層或相關(guān)部門提出重大事項(xiàng)決策建議。2.征求意見：將決策事項(xiàng)提交員工代表大會(huì)、工會(huì)或通過其他形式廣泛征求員工意見。3.分析論證：對征求到的意見進(jìn)行分析論證，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評估。4.集體決策：在充分聽取意見、分析論證的基礎(chǔ)上，由銀行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。5.決策公示：將決策結(jié)果向全體員工公示，接受員工監(jiān)督。五、民主監(jiān)督制度（一）監(jiān)督主體1.員工代表大會(huì)是民主監(jiān)督的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對銀行各級管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。2.銀行工會(huì)組織通過多種方式參與民主監(jiān)督。3.全體員工有權(quán)對銀行的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.銀行執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策的情況。2.銀行各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。3.銀行經(jīng)營管理活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和效益性。4.銀行各級管理人員履行職責(zé)的情況。5.涉及員工切身利益的事項(xiàng)落實(shí)情況。（三）監(jiān)督方式1.定期聽取銀行工作報(bào)告，提出意見和建議。2.開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。3.設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等，接受員工的投訴和舉報(bào)。4.組織員工代表對銀行各級管理人員進(jìn)行民主測評。六、員工參與管理制度（一）合理化建議制度1.鼓勵(lì)員工圍繞銀行經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量等方面提出合理化建議。2.員工提出的合理化建議應(yīng)填寫專門的表格，注明建議內(nèi)容、實(shí)施辦法及預(yù)期效果等。3.銀行設(shè)立合理化建議評審小組，對員工提出的建議進(jìn)行評審。4.對被采納的合理化建議給予提出者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建議的價(jià)值和效益確定。（二）員工提案制度1.員工代表可以就員工關(guān)心的問題提出提案，提交員工代表大會(huì)審議。2.提案應(yīng)明確案由、案據(jù)和方案，具有可操作性。3.員工代表大會(huì)對提案進(jìn)行審查和處理，有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)提案的辦理，并及時(shí)向提案人反饋辦理結(jié)果。七、信息公開制度（一）信息公開的原則1.真實(shí)準(zhǔn)確原則：公開的信息應(yīng)真實(shí)可靠，不得隱瞞或虛假陳述。2.及時(shí)有效原則：按照規(guī)定的時(shí)間和方式及時(shí)公開信息，確保員工能夠及時(shí)獲取。3.公平公正原則：對所有員工一視同仁，不偏袒、不歧視。（二）信息公開的內(nèi)容1.銀行的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。2.重要規(guī)章制度、辦事流程、服務(wù)承諾等。3.員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如薪酬福利、績效考核等。4.涉及員工切身利益的重大決策及執(zhí)行情況。（三）信息公開的方式1.銀行內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布各類信息。2.定期召開員工大會(huì)，通報(bào)銀行重要工作進(jìn)展和相關(guān)信息。3.在銀行內(nèi)部顯著位置設(shè)置信息公告欄，張貼重要信息。八、溝通協(xié)商制度（一）溝通協(xié)商的主體銀行管理層與員工代表、工會(huì)組織之間就涉及員工切身利益的問題進(jìn)行溝通協(xié)商。（二）溝通協(xié)商的內(nèi)容1.薪酬福利調(diào)整方案。2.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)措施。3.工作時(shí)間、休息休假、加班加點(diǎn)等勞動(dòng)用工問題。4.員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。（三）溝通協(xié)商的程序1.提出協(xié)商議題：由銀行管理層或工會(huì)組織根據(jù)工作需要提出溝通協(xié)商議題。2.確定協(xié)商時(shí)間和地點(diǎn)：雙方協(xié)商確定溝通協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員。3.開展溝通協(xié)商：雙方就協(xié)商議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行平等協(xié)商，尋求共識。4.形成協(xié)商意見：對