聊城公積金管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)聊城市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。凡在聊城市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，均應(yīng)按照本制度的規(guī)定繳存住房公積金。（三）基本原則1.住房公積金管理遵循住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。2.住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，成員由市人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表、職工代表組成。其主要職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.住房公積金管理委員會(huì)認(rèn)為需要決策的其他事項(xiàng)。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。其主要職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。（三）受委托銀行住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。三、繳存（一）繳存登記1.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。2.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例不得低于5%，不得高于12%。職工和單位住房公積金的繳存比例應(yīng)當(dāng)一致。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（四）繳存方式1.職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。2.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。（五）緩繳與降低比例繳存1.單位發(fā)生下列情形之一的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金：處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的；發(fā)生嚴(yán)重虧損的；經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的；住房公積金管理中心規(guī)定的其他情形。單位申請(qǐng)緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。緩繳期限一般不超過一年，超過一年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存住房公積金，并補(bǔ)繳緩繳期間欠繳的住房公積金本息。3.單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請(qǐng)降低繳存比例。單位申請(qǐng)降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。降低繳存比例的期限一般不超過一年，超過一年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購(gòu)買自住住房的，提取額度不得超過購(gòu)買自住住房的實(shí)際支出；建造、翻建、大修自住住房的，提取額度不得超過建造、翻建、大修自住住房的實(shí)際支出；償還購(gòu)房貸款本息的，提取額度不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。2.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提取額度不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租額。3.離休、退休的，完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，出境定居的，職工死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)一次性提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，并注銷職工住房公積金賬戶。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票或者契稅完稅憑證；建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的證明文件、施工許可證、購(gòu)買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用支付憑證；償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供購(gòu)房貸款合同、還款憑證；房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。2.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證明；完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明；出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；職工死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)提供死亡證明或者宣告死亡證明、繼承人或者受遺贈(zèng)人的有效身份證件。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，并填寫《聊城市住房公積金提取申請(qǐng)表》。2.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工提取住房公積金的申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合提取條件的，在《聊城市住房公積金提取申請(qǐng)表》上簽署意見，并加蓋單位公章。3.職工持《聊城市住房公積金提取申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、貸款（一）貸款條件職工申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；3.所在單位正常繳存住房公積金一年（含）以上，且本人正常繳存住房公積金一年（含）以上；4.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房；5.具有購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；6.有規(guī)定比例的自籌資金；7.符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。（二）貸款額度住房公積金貸款額度根據(jù)借款人及配偶住房公積金繳存情況、購(gòu)房?jī)r(jià)格、還款能力等因素確定，但不得超過規(guī)定的最高貸款額度。具體貸款額度計(jì)算公式為：貸款額度=借款人及配偶住房公積金賬戶余額之和×繳存倍數(shù)。繳存倍數(shù)由住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和住房公積金使用情況確定。（三）貸款期限住房公積金貸款期限最長(zhǎng)不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。（四）貸款利率住房公積金貸款利率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。（五）貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并填寫《聊城市住房公積金貸款申請(qǐng)表》。2.住房公積金管理中心對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審合格的，通知借款人進(jìn)行房屋評(píng)估。3.借款人委托住房公積金管理中心認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所購(gòu)住房進(jìn)行評(píng)估。4.住房公積金管理中心對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，與借款人簽訂借款合同和擔(dān)保合同，并辦理擔(dān)保手續(xù)。5.受委托銀行按照借款合同的約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或者建房、修房單位的賬戶。（六）貸款償還1.借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息。2.借款人可以選擇等額本息還款法或者等額本金還款法。等額本息還款法是指借款人每月以相等的金額償還貸款本息；等額本金還款法是指借款人每月等額償還本金，貸款利息隨本金逐月遞減。3.借款人提前償還貸款本息的，應(yīng)當(dāng)提前向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，并經(jīng)住房公積金管理中心同意。提前償還部分貸款本金的，剩余貸款本金應(yīng)當(dāng)按照原借款合同約定的還款方式和還款期限償還；提前償還全部貸款本金的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清全部貸款利息。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全住房公積金財(cái)務(wù)管理制度，定期對(duì)住房公積金的歸集、使用、增值收益等情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的安全和保值增值。（三）審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保住房公積金的安全和合法使用。（四）社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的歸集、使用、增值收益等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，可以向住房公積金管理中心或者有關(guān)部門舉報(bào)。住房公積金管理中心或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）單位法律責(zé)任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.單位違反本制度規(guī)定，挪用住房公積金的，由財(cái)政部門追回挪用的住房公積金，并處挪用金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）職工法律責(zé)任職工以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回騙取的住房公積金，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員法律責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按