第二章人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢第一節(jié)人口老齡化的由來2017年金磚國家老齡會議報道（BTV新聞）：/x/page/i0025bylikx.html?fromvsogou=1一、什么是人口老齡化聯(lián)合國國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》中，對人口老齡化做出如下定義：“當(dāng)老年人在人口中的比例增大時，我們稱之為人口老齡化?！倍?、老年人口的界定聯(lián)合國進行人口統(tǒng)計時，經(jīng)常以65歲為老年的起點，將年齡在65歲及以上的人口劃分為老年人口。1982年，聯(lián)合國老齡問題世界大會將老年年齡的界限定為60歲。目前國際通用的是以60歲或65歲作為老年的起點。就中國而言，我國的法定退休年齡為年滿60歲，因此60歲成為國內(nèi)社會普遍認定的老年人群起始年齡。根據(jù)聯(lián)合國提出的標準，按照65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎氐牟煌?，可以將人口年齡結(jié)構(gòu)類型區(qū)分為年輕型、成年型和老年型三類。但是，大多數(shù)發(fā)展中國家將60作為劃分老年人群的年齡依據(jù)，根據(jù)這一老年人群劃分原則，也可以將人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分為年輕型、成年型和老年型三類。三、老年型人口和老齡化社會

圖示按照國際通行標準，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_到或超過10%，或者65歲及以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_到或超過7%，其人口即可視為“老年型”人口，這樣的社會即可稱為“老齡化社會”，如果65歲及以上人口所占比重達到15%及以上，則為“超老年型”社會。第二節(jié)世界人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢一、世界人口的老齡化根據(jù)聯(lián)合國2015年公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年，全球60歲及以上的老年人口的規(guī)模已經(jīng)超過9億，在全球總?cè)丝谥械谋壤呀?jīng)達到約12.3％，而80歲及以上的高齡老年人口在全球總?cè)丝谥械谋戎匾策_到1.7％；預(yù)計到2050年，60歲及以上的老年人口的規(guī)模將達到近21億，在全球總?cè)丝谥械谋壤龑⒃鲩L至約21.5％。二、發(fā)達國家和發(fā)展中國家的老齡化早在1950年，基本上所有發(fā)達國家都已經(jīng)步入老齡化社會，但是60歲及以上的老年人口在全球總?cè)丝谥械谋壤齼H為8％。從90年代后期開始，發(fā)展中國家的人口老齡化速度加快，而中國成為推動發(fā)展中國家甚至是全球人口老齡化進程的重要力量盡管發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家已經(jīng)陸續(xù)進入人口老齡化社會，但是在這一過程中，發(fā)達國家和發(fā)展中國家卻存在很大的差異。與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家的人口老齡化速度更快（見表2-4）。一、中國人口老齡化的發(fā)展過程中國在1999年末進入人口老齡化社會，2000年的第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年中國60歲及以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)超過10％，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷汀８鶕?jù)聯(lián)合國2015年的人口預(yù)測結(jié)果推斷，預(yù)計在未來10年內(nèi)（2020-2050年期間）中國即將邁入中度人口老齡化社會（老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_到或者超過20％）；2030-2040期間，中國將進入重度人口老齡化（老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_到或者超過30％）國家行列。老齡化發(fā)展階段第一階段：1970-1990年的緩慢起步和發(fā)展階段。第二階段：1990-2005年人口老齡化快速發(fā)展階段。第三階段：2005-2015年人口老齡化加速發(fā)展階段。老齡化發(fā)展階段在2016年開始實施全面二孩政策之后，生育率開始回升，未來中國的人口老齡化是否仍維持加速發(fā)展態(tài)勢，還有待觀察。新聞鏈接全面二孩政策2016起正式實施一圖解讀全面二孩政策：/news/442697.html##1二、中國人口老齡化的現(xiàn)狀（一）女性老年人口數(shù)量超過男性老年人口，中低齡老年人占絕大多數(shù)（二）城鄉(xiāng)人口老齡化倒置，并且呈不斷擴大的趨勢人口老齡化程度城鄉(xiāng)倒置是全球普遍的現(xiàn)象，中國也不例外。從最近四次人口普查的結(jié)果來看，中國人口老齡化程度的倒置不僅一直存在，而且有擴大的趨勢。城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置原因分析城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置與我國的人口流遷密不可分，人口流遷的主體是青壯年，流向是從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，青壯年流出以后會加劇鄉(xiāng)村的人口老齡化程度，同時稀釋城市的人口老齡化程度。（三）人口老齡化程度的地區(qū)差異較大，由西向東逐步加劇中國各地區(qū)老齡化程度與經(jīng)濟發(fā)展水平具有一致性，自西向東呈階梯上升。上海早在1979年就進入了老齡社會，而部分省份一直到2010年依然沒有進入老齡社會，這些省份主要集中在西部，包括西藏、青海、寧夏和新疆。三、中國人口老齡化的特點有專家指出，中國人口老齡化的特點是基數(shù)大、速度快、底子薄、負擔(dān)重，是“未富先老”，被稱為“跑步進入老齡化”。（一）老年人口絕對數(shù)量很大目前中國老齡人口絕對值為世界之首，占世界老齡人口總數(shù)的1/5，占亞洲的1/2。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報告顯示，到2040年中國60歲及以上的老年人口將達到3.74億，約占總?cè)丝诘?/4，比目前法、德、意、日、英五國的人口總和還要多。（二）人口老齡化的發(fā)展速度很快從20世紀60年代老齡化起步以后，中國老年人口的增長一直大大快于青少年和成年人的增長。從1982年開始計算，在不到20年的時間內(nèi)，我國就完成了發(fā)達國家用幾十年甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變。（三）老齡化趨勢的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異很大我國由于幅員遼闊，人口老齡化發(fā)展地區(qū)和城鄉(xiāng)之間差異很大。東部地區(qū)特別是大中城市人口老齡化的速度和程度大大快于和高于西部地區(qū)。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國則表現(xiàn)出城鄉(xiāng)倒置的特點。（四）呈現(xiàn)高齡化趨勢中國的人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢，而高齡老年人的比重不斷上升，意味著醫(yī)療、護理任務(wù)加重，醫(yī)療和護理人員的社會需求量增大，用于醫(yī)療和護理方面的費用負擔(dān)增加，對社會養(yǎng)老支持的需求也日益迫切。（五）人口老齡化大大超前于經(jīng)濟發(fā)展老齡化大大超前于經(jīng)濟發(fā)展，未富先老，超出了社會經(jīng)濟的承受能力，增加了解決老年問題的難度。到21世紀中葉，老齡化水平接近發(fā)達國家水平時，我們的經(jīng)濟實力也僅相當(dāng)于中等發(fā)達國家水平。因此，經(jīng)濟的發(fā)展滯后于老齡化將是困擾我國社會主義建設(shè)的主要問題。四、２１世紀的中國人口老齡化（一）２１世紀中國人口老齡化的階段劃分第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段第二階段，從20201年到2050年是加速老齡化階段第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段（二）２１世紀的中國人口老齡化趨勢根據(jù)中國老齡辦首次發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》對２１世紀中國人口老齡化發(fā)展趨勢的預(yù)測和分析，可以得出以下結(jié)論：１中國人口老齡化將伴隨２１世紀始終２2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期３重度人口老齡化和高齡化問題將日益突出４中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力課后思考題如何理解關(guān)于中