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文檔簡介
第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,公平、公正、準(zhǔn)確地評價(jià)建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的信用狀況,倡導(dǎo)行業(yè)自律和誠信經(jīng)營,建立誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》購買考試用書、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)、《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和文件,在《池州市建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績信用登記管理實(shí)施細(xì)則》(試行)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的信用等級評定,均按本辦法執(zhí)行。第三條信用等級評定工作由池州市建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“評定小組”)負(fù)責(zé)。評定小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建筑管理處施工隊(duì)伍管理站,負(fù)責(zé)承辦評定小組交辦的日常工作。評定小組設(shè)立專家?guī)?,小組成員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用等級評定工作,并將評定結(jié)果上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會備案。第四條評定小組負(fù)責(zé)審定信用等級。建筑管理部門依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)信用信息采集和上報(bào)工作;評定小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助評定專家組做好信息核查、取證工作;評定專家組負(fù)責(zé)現(xiàn)場考評、匯總、初評等具體工作;核查結(jié)果上報(bào)評定小組評定。第五條《池州市建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《池州市項(xiàng)目經(jīng)理信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定并公布,并根據(jù)具體情況適時(shí)修訂。第六條信用等級評定考核分年度開展。每年信用等級評定考核期為上年度11月1日至本年度10月31日。信用等級評定結(jié)果公告前發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等行為造成社會不良影響的,或發(fā)生質(zhì)量安全事故的,納入該年度的評定標(biāo)準(zhǔn)中予以扣分,次年不再重復(fù)扣分。受表彰項(xiàng)目的參建單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的加分標(biāo)準(zhǔn),按照承建單位(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)加分標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行;同一獎(jiǎng)項(xiàng)按最高等級積分,不重復(fù)計(jì)算。第七條信用等級初評結(jié)果公示10日。在公示期內(nèi)如對信用等級初評結(jié)果有疑義的,可以向評定小組提出申訴或舉報(bào)。評定小組在7個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果反饋給申述或舉報(bào)人。第八條評定小組在公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi),向社會公布信用等級評定結(jié)果。第二章建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定第九條建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級??己似趦?nèi)在池?zé)o工程合同備案的建筑業(yè)企業(yè)不予評定信用等級。其信用等級一欄中注明:上年度在池?zé)o業(yè)績備案。當(dāng)年7月1日后領(lǐng)取《安徽省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績信用登記管理手冊》的企業(yè)不參加該年度信用等級評定。其信用等級一欄中注明:上年度新注冊企業(yè)。第十條有下列行為之一的,直接評定為較差等級:(一)發(fā)生死亡1人及以上安全事故的;(二)發(fā)生重大質(zhì)量事故的;(三)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件后不積極處理,引發(fā)集體上訪或越級上訪,并造成重大社會不良影響的;(四)偽造國家機(jī)關(guān)證明文件或私刻公章的;(五)其它嚴(yán)重失信行為,經(jīng)市級及以上建設(shè)行政主管部門核查屬實(shí)的。第十一條企業(yè)基本分值為100分,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分、加分,最后計(jì)算總分,根據(jù)總分評定信用等級。(一)總分100分及以上、基本分值85分及以上,且考核期未受過建設(shè)(建筑)行政主管部門行政處罰、近兩年備案產(chǎn)值達(dá)到相應(yīng)規(guī)模,并具備下列情形之一的企業(yè),為優(yōu)秀等級:1、考核期內(nèi)獲地市級及以上建設(shè)(建筑)管理部門質(zhì)量、安全、科技、企業(yè)管理等獎(jiǎng)項(xiàng)的;2、考核期內(nèi)在加強(qiáng)市場監(jiān)管中貫徹管理制度表現(xiàn)突出的。(二)總分90分及以上、基本分值80分及以上,且考核期未受過建設(shè)(建筑)行政主管部門行政處罰、近兩年備案產(chǎn)值達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的,為良好等級。(三)總分70分及以上、基本分值60分及以上的,為一般等級。(四)總分70分(不含70分)以下、基本分值60分(不含60分)以下的,為較差等級。第十二條考評中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或其他不正當(dāng)行為的,將視具體情況給予通報(bào)批評或加倍扣分,并不得評為優(yōu)秀等級。第三章項(xiàng)目經(jīng)理信用等級評定第十三條項(xiàng)目經(jīng)理信用等級評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級??己似趦?nèi)未在本市行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的不予評定信用等級。其信用等級一欄中注明:上年度在池?zé)o業(yè)績備案。第十四條有下列行為之一的,直接評定為較差等級:(一)發(fā)生死亡1人及以上安全事故的;(二)發(fā)生重大質(zhì)量事故的;(三)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件后不積極處理,引發(fā)集體上訪或越級上訪,并造成重大社會不良影響的;(四)偽造國家機(jī)關(guān)證明文件或私刻公章的;(五)其它嚴(yán)重失信行為,經(jīng)市級及以上建設(shè)行政主管部門核查屬實(shí)的。第十五條項(xiàng)目經(jīng)理基本分值為100分,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分、加分,最后計(jì)算總分,根據(jù)總分評定信用等級。(一)總分95分及以上、基本分值90分及以上,且考核期內(nèi)未受過建設(shè)(建筑)管理部門行政處罰,獲地市級及以上建設(shè)(建筑)管理部門質(zhì)量、安全、科技、管理等獎(jiǎng)項(xiàng)(單項(xiàng))的,為優(yōu)秀等級。(二)總分90分及以上、基本分值80分及以上的,為良好等級。(三)總分70分及以上、基本分值60分及以上的,為一般等級。(四)總分70分(不含70分)以下、基本分值60分(不含60分)以下的,為較差等級。第十六條考評中若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或其他不正當(dāng)行為的,將視具體情況給予通報(bào)批評或加倍扣分,并不得評為優(yōu)秀等級。第四章監(jiān)督管理第十七條信用等級評定結(jié)果將抄送企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門、本市各級招投標(biāo)管理部門,作為其評先評優(yōu)、資質(zhì)升級及增項(xiàng)、參加招投標(biāo)的重要依據(jù)。第十八條年度信用等級為優(yōu)秀的建筑業(yè)企業(yè)可申請?jiān)谑薪ü芴幘W(wǎng)站的“風(fēng)采展示”欄目進(jìn)行免費(fèi)推介宣傳,并頒發(fā)證書。年度信用等級為優(yōu)秀等級的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,在資質(zhì)升級和增項(xiàng)申報(bào)等方面給予優(yōu)先,參加投標(biāo)時(shí)直接通過資格預(yù)審等工作程序。第十九條年度信用等級為良好的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,以幫扶、督促與監(jiān)管并重,實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度抽檢率的日常檢查。第二十條年度信用等級為一般的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,給予警示和提示,建立約談制度。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)行較高頻次的日常檢查,必要時(shí)要將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對象,檢查情況及時(shí)向社會公布。年度信用等級為一般等級的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,不得參加任何形式的評優(yōu)表彰;有資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請的推遲半年申報(bào);在招投標(biāo)資格預(yù)審中從嚴(yán)審查。并對企業(yè)主要管理人員及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行建設(shè)法律、法規(guī)培訓(xùn),促使其不斷提高信用度。第二十一條年度信用等級為較差的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,各職能部門要將其列為日常管理工作中的“重點(diǎn)監(jiān)管對象”,實(shí)施高頻次的日常檢查。年度信用等級為較差等級的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,不得參加政府性投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作;不得參加任何形式的評優(yōu)和表彰,有資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請的推遲一年進(jìn)行申報(bào)。并對企業(yè)主要管理人員及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行定期建設(shè)法律、法規(guī)培訓(xùn),促使其不斷提高信用度。連續(xù)兩年信用等級被評為較差的企業(yè),停止半年不予參加招投標(biāo);連續(xù)兩年信用等級被評為較差的項(xiàng)目經(jīng)理,停止一年不予參加招投標(biāo)。連續(xù)三年被評為較差等級的企業(yè),予以降低資質(zhì)
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