深圳城市品質(zhì)管理制度一、總則（一）目的為全面提升深圳城市品質(zhì)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市環(huán)境，規(guī)范城市管理各項(xiàng)工作，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的所有部門、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則始終將滿足人民群眾對美好生活的向往作為城市品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民的需求和感受，保障市民的合法權(quán)益。2.系統(tǒng)治理原則強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，統(tǒng)籌地上地下空間，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)城市全生命周期管理。3.精細(xì)化管理原則注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)對城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)把控，提高城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平。4.共建共享原則鼓勵社會各界廣泛參與城市品質(zhì)提升工作，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的共建共享良好局面。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保各類規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一。2.充分征求社會公眾意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。3.結(jié)合深圳城市發(fā)展定位和特色，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化傳承和風(fēng)貌塑造，優(yōu)化城市空間布局。（二）規(guī)劃審批1.嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行規(guī)劃審批，確保審批過程公開、公正、透明。2.建立健全規(guī)劃審批專家咨詢和公眾參與機(jī)制，對重大規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行論證和公示。3.加強(qiáng)對規(guī)劃審批后的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃實(shí)施符合審批要求。（三）規(guī)劃實(shí)施1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保規(guī)劃落地見效。2.加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。3.建立規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的矛盾和問題。三、城市建設(shè)管理（一）工程建設(shè)1.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和可行性研究。2.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任。3.推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，提高建筑工業(yè)化水平，減少建筑施工對環(huán)境的影響。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對城市道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)力度，確保設(shè)施完好、運(yùn)行安全。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局，提高設(shè)施的配套水平和服務(wù)能力，滿足城市發(fā)展和市民生活需求。3.推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高城市雨水收集、利用和防洪排澇能力。（三）公共空間建設(shè)1.加強(qiáng)公園、廣場、綠地等公共空間的規(guī)劃建設(shè)，增加公共空間供給，提升城市綠化美化水平。2.優(yōu)化公共空間功能布局，打造集休閑、娛樂、健身、文化等多種功能于一體的公共活動場所。3.加強(qiáng)對公共空間的管理和維護(hù)，保持環(huán)境整潔、秩序良好。四、城市環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公廁管理等工作。2.提高機(jī)械化清掃率，推行垃圾分類收集處理，加強(qiáng)垃圾源頭減量和資源化利用。3.加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）市容市貌1.加強(qiáng)對城市建筑物外立面、戶外廣告、招牌標(biāo)識等的管理，規(guī)范設(shè)置行為，保持市容整潔美觀。2.整治亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂搭建等違法行為，維護(hù)城市良好秩序。3.加強(qiáng)對城市景觀照明的管理，確保景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行，營造良好的城市夜景氛圍。（三）生態(tài)環(huán)境1.加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵等污染物排放，改善空氣質(zhì)量。2.加強(qiáng)水污染防治，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造，加強(qiáng)河流、湖泊等水體的保護(hù)和治理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格管控污染地塊，保障土壤環(huán)境安全。4.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，增加城市綠色生態(tài)空間。五、城市交通管理（一）交通規(guī)劃1.科學(xué)編制城市交通規(guī)劃，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高交通設(shè)施的承載能力和運(yùn)行效率。2.加強(qiáng)公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建多層次、一體化的公共交通體系。3.合理規(guī)劃停車設(shè)施，增加停車供給，緩解停車難問題。（二）交通建設(shè)1.加大對城市道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善交通通行條件。2.推進(jìn)軌道交通建設(shè)，提高軌道交通覆蓋率，加強(qiáng)軌道交通與地面交通的銜接換乘。3.加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高交通管理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)交通信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控。（三）交通管理1.加強(qiáng)交通秩序管理，加大對違法行為的查處力度，維護(hù)交通秩序安全暢通。2.優(yōu)化交通信號控制，提高路口通行效率。3.加強(qiáng)交通擁堵治理，采取綜合措施緩解交通擁堵問題，如實(shí)施交通限行、錯(cuò)峰出行等。4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高市民的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。六、城市安全管理（一）安全生產(chǎn)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。2.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，排查治理安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能水平。（二）應(yīng)急管理1.完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好有效。3.加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞和共享，提高應(yīng)急指揮調(diào)度效率。（三）社會治安1.加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，完善街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，提高見警率和管事率。2.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安管理，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。七、城市文化管理（一）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)、文物古跡、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃和措施，確保文化遺產(chǎn)安全。2.加大對文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)修繕和維護(hù)工作。3.開展文化遺產(chǎn)宣傳教育活動，提高市民對文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、劇院等公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理，提高公共文化服務(wù)水平。2.鼓勵社會力量參與文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化設(shè)施供給。3.加強(qiáng)文化設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，拓展文化服務(wù)的空間和渠道。（三）文化活動開展1.舉辦豐富多彩的文化活動，滿足市民的精神文化需求。2.加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，打造具有深圳特色的文化活動品牌。3.推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。八、城市管理監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全城市管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、各單位城市管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.充分利用信息化手段，建立城市管理監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)對城市管理問題的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦和跟蹤處理。3.鼓勵市民參與城市管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎勵制度，對市民舉報(bào)的城市管理問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（二）考核評價(jià)1.制定科學(xué)合理的城市管理考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各部門、各單位的城市管理工作進(jìn)行量化考核。2.定期開展城市