法院涉案財(cái)物管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范法院涉案財(cái)物管理，確保涉案財(cái)物的安全、完整，提高涉案財(cái)物管理的規(guī)范化、制度化水平，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，結(jié)合本院實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院在刑事、民事、行政案件及執(zhí)行案件中對(duì)涉案財(cái)物的管理活動(dòng)，包括涉案財(cái)物的接收、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：涉案財(cái)物管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全高效原則：采取有效措施保障涉案財(cái)物的安全，防止涉案財(cái)物損毀、滅失、變質(zhì)等情況發(fā)生，同時(shí)提高管理效率，及時(shí)處理涉案財(cái)物。3.全面管理原則：對(duì)涉案財(cái)物從進(jìn)入法院到處置完畢的全過(guò)程進(jìn)行全面管理，涵蓋各類涉案財(cái)物，確保管理無(wú)遺漏。4.信息透明原則：建立健全涉案財(cái)物信息公開機(jī)制，保障當(dāng)事人及社會(huì)公眾對(duì)涉案財(cái)物管理情況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）管理職責(zé)1.涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)制定和完善涉案財(cái)物管理制度，并組織實(shí)施。設(shè)立專門的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施和人員，負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管、發(fā)放、移送等具體工作。定期對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，確保賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，及時(shí)錄入、更新涉案財(cái)物相關(guān)信息。2.案件承辦部門負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)、調(diào)取等措施的實(shí)施，并及時(shí)向涉案財(cái)物管理部門移送涉案財(cái)物及相關(guān)清單。在案件辦理過(guò)程中，需要對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行使用、處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并及時(shí)告知涉案財(cái)物管理部門。協(xié)助涉案財(cái)物管理部門開展涉案財(cái)物的清查、盤點(diǎn)等工作。3.審判部門對(duì)涉案財(cái)物的處置等事項(xiàng)進(jìn)行審查，確保處置行為符合法律法規(guī)和司法裁判要求。在裁判文書中明確涉案財(cái)物的處理結(jié)果。4.司法技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)需要評(píng)估、拍賣、變賣等處置的涉案財(cái)物，按照規(guī)定委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、拍賣等工作。協(xié)助涉案財(cái)物管理部門對(duì)評(píng)估、拍賣等過(guò)程中涉及的涉案財(cái)物進(jìn)行管理。5.紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。受理對(duì)涉案財(cái)物管理工作的投訴、舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。二、涉案財(cái)物的接收（一）接收依據(jù)案件承辦部門在實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)、調(diào)取等措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向涉案財(cái)物管理部門移送涉案財(cái)物，并提供相關(guān)法律文書及清單。法律文書應(yīng)當(dāng)明確涉案財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等信息，清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載涉案財(cái)物的具體情況，并由案件承辦人員和在場(chǎng)見證人簽字確認(rèn)。（二）接收程序1.涉案財(cái)物管理部門收到案件承辦部門移送的涉案財(cái)物及相關(guān)清單后，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等進(jìn)行核對(duì)，確保與法律文書及清單一致。2.對(duì)核對(duì)無(wú)誤的涉案財(cái)物，涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)在清單上加蓋專用章，并由接收人員簽字確認(rèn)。清單一式多份，涉案財(cái)物管理部門、案件承辦部門、審判部門等各留存一份。3.對(duì)于易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的涉案財(cái)物，案件承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在處理后及時(shí)向涉案財(cái)物管理部門通報(bào)處理情況。（三）特殊涉案財(cái)物的接收1.對(duì)于貴重物品、危險(xiǎn)物品、違禁品等特殊涉案財(cái)物，案件承辦部門應(yīng)當(dāng)在移送時(shí)詳細(xì)說(shuō)明其性質(zhì)、特點(diǎn)及保管要求。涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取專門的保管措施，確保安全。2.對(duì)于涉案的車輛、船舶、航空器等大型財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在專門的場(chǎng)所進(jìn)行停放或保管，并做好登記和標(biāo)識(shí)。三、涉案財(cái)物的保管（一）保管場(chǎng)所涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、防潮、防蟲等要求，配備必要的保管設(shè)施，如保險(xiǎn)柜、貨架、監(jiān)控設(shè)備等。（二）保管方式1.涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)分類存放，不同種類、性質(zhì)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)分開保管，避免混淆。2.對(duì)貴重物品、危險(xiǎn)物品、違禁品等特殊涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)采取特殊的保管措施，如單獨(dú)存放、專人保管、設(shè)置專門的保管設(shè)備等。3.涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)建立涉案財(cái)物保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄涉案財(cái)物的入庫(kù)、出庫(kù)、存放位置等信息，確保賬實(shí)相符。（三）保管要求1.保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。對(duì)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。2.涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保管場(chǎng)所的安全管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，防止涉案財(cái)物被盜、被搶、被挪用等情況發(fā)生。3.因保管不善造成涉案財(cái)物損毀、滅失、變質(zhì)等情況的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、涉案財(cái)物的處置（一）處置原則涉案財(cái)物的處置應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、及時(shí)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行，確保處置結(jié)果合法、合理、公平。（二）處置方式1.返還：對(duì)于權(quán)屬明確且有證據(jù)證明屬于當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還當(dāng)事人。返還涉案財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人出具收條，并在涉案財(cái)物管理臺(tái)賬上注明返還情況。2.移送：對(duì)于需要移送其他司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處理的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理移送手續(xù)，并附涉案財(cái)物清單及相關(guān)法律文書。3.上繳國(guó)庫(kù)：對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。上繳國(guó)庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.拍賣、變賣：對(duì)于依法可以拍賣、變賣的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，或者通過(guò)其他合法途徑進(jìn)行變賣。拍賣、變賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或者返還當(dāng)事人。5.其他處置方式：根據(jù)案件實(shí)際情況，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，還可以采取捐贈(zèng)、銷毀等其他處置方式。（三）處置程序1.提出處置申請(qǐng)：案件承辦部門根據(jù)案件處理結(jié)果，提出涉案財(cái)物處置申請(qǐng)，并填寫涉案財(cái)物處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明涉案財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、處置方式及理由等。2.審查：審判部門對(duì)涉案財(cái)物處置申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查處置行為是否符合法律法規(guī)和司法裁判要求，處置方式是否合理、合法等。審查通過(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署意見。3.審批：涉案財(cái)物處置申請(qǐng)經(jīng)審判部門審查通過(guò)后，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案件情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，簽署審批意見。4.實(shí)施處置：涉案財(cái)物管理部門根據(jù)審批意見，按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施涉案財(cái)物的處置工作。在處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)定，確保處置行為公開、公正、透明。5.記錄與存檔：涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物處置過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處置時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等信息，并將相關(guān)法律文書、清單、審批表等資料整理歸檔，妥善保存。五、涉案財(cái)物的信息化管理（一）管理系統(tǒng)建設(shè)本院應(yīng)當(dāng)建立涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋涉案財(cái)物的接收、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，具備涉案財(cái)物信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。（二）信息錄入與更新1.涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)在涉案財(cái)物接收、保管、處置等環(huán)節(jié)及時(shí)將相關(guān)信息錄入涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.案件承辦部門、審判部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限查詢涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)中的信息，了解涉案財(cái)物的管理情況。（三）信息安全與保密1.涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，防止信息泄露、被篡改等情況發(fā)生。2.涉案財(cái)物管理部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息安全與保密規(guī)定，對(duì)涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)中的信息予以保密，不得擅自泄露給無(wú)關(guān)人員。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查涉案財(cái)物管理制度的執(zhí)行情況、涉案財(cái)物管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范情況、涉案財(cái)物的安全保管情況等。2.涉案財(cái)物管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門的涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門。3.案件承辦部門、審判部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門和涉案財(cái)物管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）外部監(jiān)督1.本院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受當(dāng)事人及社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理對(duì)涉案財(cái)物管理工作的投訴、舉報(bào)。2.對(duì)于當(dāng)事人及社會(huì)公眾的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴、舉報(bào)人。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定在涉案財(cái)物管理過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致涉案財(cái)物損毀、滅失、變質(zhì)，或者違反規(guī)定擅自處置涉案財(cái)物，或者存在其他違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于一般違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查等處理。2.對(duì)于情節(jié)