汕頭工業(yè)廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)汕頭地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)“工業(yè)廢物產(chǎn)生單位”）。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵(lì)工業(yè)廢物產(chǎn)生單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)工業(yè)廢物的資源化利用，提高資源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.無(wú)害化處置原則：對(duì)不能資源化利用的工業(yè)廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處置，確保環(huán)境安全。4.全過(guò)程管理原則：對(duì)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止工業(yè)廢物污染環(huán)境。二、工業(yè)廢物的分類(lèi)與申報(bào)登記（一）工業(yè)廢物的分類(lèi)工業(yè)廢物分為危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。一般工業(yè)固體廢物是指除危險(xiǎn)廢物以外的工業(yè)固體廢物。（二）申報(bào)登記1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行工業(yè)廢物申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容包括工業(yè)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)自改變之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原申報(bào)登記部門(mén)辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原申報(bào)登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)申報(bào)登記手續(xù)，并對(duì)已產(chǎn)生的工業(yè)廢物進(jìn)行妥善處置。三、工業(yè)廢物的收集與貯存（一）收集1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行分類(lèi)收集，并設(shè)置明顯的識(shí)別標(biāo)志。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配備必要的收集設(shè)備和容器，確保工業(yè)廢物的收集過(guò)程安全、環(huán)保。3.禁止將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混合收集。（二）貯存1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的工業(yè)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的識(shí)別標(biāo)志。2.工業(yè)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等措施，防止工業(yè)廢物污染環(huán)境。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工業(yè)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所。四、工業(yè)廢物的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證或者普通貨物運(yùn)輸許可證。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸管理制度，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、環(huán)保。（二）運(yùn)輸要求1.工業(yè)廢物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志或者普通貨物運(yùn)輸標(biāo)志。2.工業(yè)廢物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備必要的污染防治設(shè)備和應(yīng)急救援器材，防止工業(yè)廢物泄漏、遺撒。3.工業(yè)廢物運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等措施，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、環(huán)保。4.禁止將工業(yè)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。五、工業(yè)廢物的利用與處置（一）利用1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行資源化利用，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.鼓勵(lì)工業(yè)廢物產(chǎn)生單位與其他單位開(kāi)展工業(yè)廢物綜合利用合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢物的資源化利用。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行工業(yè)廢物資源化利用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（二）處置1.對(duì)不能資源化利用的工業(yè)廢物，工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置。2.工業(yè)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，并確保處置過(guò)程安全、環(huán)保。3.工業(yè)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、處置方式、處置時(shí)間等信息，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存相關(guān)資料。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢物的監(jiān)督管理工作。2.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位的日常監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。3.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布工業(yè)廢物環(huán)境違法典型案例，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢物環(huán)境違法行為的警示教育。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。3.工業(yè)廢物運(yùn)輸單位是否具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。4.工業(yè)廢物利用處置單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行利用處置。5.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位是否建立健全相關(guān)管理制度，并有效執(zhí)行。（三）信息公開(kāi)1.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)工業(yè)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位的相關(guān)信息。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公開(kāi)本單位工業(yè)廢物的產(chǎn)生量、種類(lèi)、流向、貯存、處置等情況。七、法律責(zé)任（一）對(duì)工業(yè)廢物產(chǎn)生單位的處罰1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的；將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混合收集的；在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置的。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)工業(yè)廢物運(yùn)輸單位的處罰1.工業(yè)廢物運(yùn)輸單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證或者普通貨物運(yùn)輸許可證的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?；將工業(yè)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的。2.工業(yè)廢物運(yùn)輸單位違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)工業(yè)廢物利用處置單位的處罰1.工業(yè)廢物利用處置單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行利用處置的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全處置臺(tái)