森林公園分級管理制度總則目的為了加強(qiáng)森林公園的管理，合理開發(fā)利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障森林公園的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本森林公園實(shí)際情況，制定本分級管理制度。適用范圍本制度適用于本森林公園內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施以及參與公園管理、運(yùn)營、游覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保森林資源的完整性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)森林資源狀況和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.分級管理原則：根據(jù)森林公園的規(guī)模、功能、生態(tài)價(jià)值等因素進(jìn)行分級，實(shí)施差異化管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與森林公園的保護(hù)和管理，提高公眾的環(huán)保意識。森林公園分級標(biāo)準(zhǔn)一級森林公園1.資源狀況森林植被豐富，森林覆蓋率高，擁有多種珍稀瀕危植物和獨(dú)特的森林生態(tài)系統(tǒng)。具有重要的生態(tài)服務(wù)功能，如水源涵養(yǎng)、水土保持、氣候調(diào)節(jié)等。2.規(guī)模與范圍面積較大，一般在[X]公頃以上，具有較大的空間承載能力。包含多個(gè)不同類型的生態(tài)區(qū)域和景觀單元。3.旅游設(shè)施具備完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如游客中心、停車場、步道、觀景臺(tái)等。擁有多樣化的旅游服務(wù)設(shè)施，如住宿、餐飲、娛樂等，能夠滿足不同游客的需求。4.科研與教育價(jià)值具有較高的科研價(jià)值，是開展森林生態(tài)、生物多樣性等研究的重要基地。能夠?yàn)閷W(xué)校、社會(huì)組織等提供豐富的科普教育資源，開展多種形式的生態(tài)教育活動(dòng)。二級森林公園1.資源狀況森林資源較為豐富，森林覆蓋率較高，有一定數(shù)量的特色植物和生態(tài)景觀。生態(tài)功能較為突出，對區(qū)域生態(tài)平衡具有重要作用。2.規(guī)模與范圍面積適中，一般在[X]公頃至[X]公頃之間，有一定的開發(fā)利用空間。包含若干個(gè)相對集中的生態(tài)區(qū)域和景觀區(qū)域。3.旅游設(shè)施具備基本的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如簡易游客中心、停車場、步道等。有一定的旅游服務(wù)設(shè)施，如少量的住宿、餐飲場所等，能夠提供基本的旅游服務(wù)。4.科研與教育價(jià)值具有一定的科研價(jià)值，可開展一些基礎(chǔ)性的生態(tài)研究。能夠?yàn)橹苓厡W(xué)校和社區(qū)提供一定的科普教育服務(wù)。三級森林公園1.資源狀況擁有一定面積的森林資源，森林覆蓋率達(dá)到[X]%以上，有常見的森林植物和景觀。具有一定的生態(tài)保護(hù)功能，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有一定的改善作用。2.規(guī)模與范圍面積相對較小，一般在[X]公頃以下，以滿足周邊居民休閑游憩需求為主。景觀相對單一，主要以森林景觀為主。3.旅游設(shè)施具備簡單的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如小型停車場、步道等。旅游服務(wù)設(shè)施較少，主要提供基本的游覽服務(wù)。4.科研與教育價(jià)值科研價(jià)值相對較低，但可為當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展自然觀察等課外實(shí)踐活動(dòng)提供一定場所。分級管理措施一級森林公園管理措施1.規(guī)劃管理制定詳細(xì)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確功能分區(qū)和發(fā)展方向，確保資源保護(hù)與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)。規(guī)劃需經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門組織專家論證通過，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.資源保護(hù)設(shè)立專門的資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的保護(hù)人員，加強(qiáng)對森林資源、野生動(dòng)植物的日常監(jiān)測和巡查。嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確需開展的項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對因保護(hù)森林資源而受到影響的周邊社區(qū)和居民給予合理補(bǔ)償。3.旅游管理加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，確保游客的合法權(quán)益?？刂朴慰蛿?shù)量，實(shí)行限量預(yù)約制度，避免過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造精品旅游線路和產(chǎn)品，提高游客滿意度。4.科研與教育積極與科研機(jī)構(gòu)合作，開展森林生態(tài)、生物多樣性等方面的研究，為保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。加大科普教育投入，建設(shè)科普教育基地，開展形式多樣的生態(tài)教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識。二級森林公園管理措施1.規(guī)劃管理編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市級林業(yè)主管部門審核備案。規(guī)劃要注重生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的平衡，合理確定開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)內(nèi)容。2.資源保護(hù)成立資源保護(hù)小組，定期開展資源巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞森林資源的行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的保護(hù)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識，限制無關(guān)人員進(jìn)入。開展生態(tài)修復(fù)工作，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。3.旅游管理加強(qiáng)對旅游設(shè)施的維護(hù)和管理，確保游客安全。規(guī)范旅游經(jīng)營秩序，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。根據(jù)游客承載能力，合理安排旅游活動(dòng)，避免出現(xiàn)游客過度集中的情況。4.科研與教育結(jié)合本地實(shí)際，開展一些針對性的生態(tài)研究，為森林資源保護(hù)提供技術(shù)支持。利用公園資源，開展面向周邊學(xué)校和社區(qū)的生態(tài)科普教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)意識。三級森林公園管理措施1.規(guī)劃管理制定簡單的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)縣級林業(yè)主管部門備案。規(guī)劃以滿足周邊居民休閑游憩需求為主要目標(biāo)，注重生態(tài)保護(hù)。2.資源保護(hù)安排專人負(fù)責(zé)資源保護(hù)工作，加強(qiáng)日常巡查，制止亂砍濫伐、亂捕濫獵等行為。加強(qiáng)對森林資源的撫育和管理，提高森林質(zhì)量。3.旅游管理確保旅游設(shè)施的安全可靠，為游客提供基本的游覽服務(wù)。對旅游經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)管，保障游客的正常游覽秩序。4.科研與教育配合相關(guān)部門開展一些基礎(chǔ)性的生態(tài)調(diào)查工作。為當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展自然教育活動(dòng)提供便利條件，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識。人員管理人員配置1.根據(jù)森林公園的分級和管理需求，合理配置管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。2.一級森林公園應(yīng)配備具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的管理人員，以及生態(tài)保護(hù)、旅游服務(wù)、科研教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員。3.二級森林公園應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，滿足日常管理和服務(wù)需求。4.三級森林公園應(yīng)配備必要的管理人員和服務(wù)人員，確保公園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人員培訓(xùn)1.建立定期培訓(xùn)制度，根據(jù)不同崗位需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括森林資源保護(hù)知識、旅游服務(wù)技能、安全管理知識、生態(tài)教育方法等。3.鼓勵(lì)員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。人員考核1.制定科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)能力等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。3.定期對考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷完善人員管理工作。財(cái)務(wù)管理資金來源1.一級森林公園的資金來源主要包括財(cái)政撥款、門票收入、旅游項(xiàng)目經(jīng)營收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.二級森林公園的資金來源包括財(cái)政補(bǔ)助、門票收入、部分旅游服務(wù)收入等。3.三級森林公園的資金來源主要有財(cái)政少量撥款、門票收入等。資金使用1.建立嚴(yán)格的資金管理制度，明確資金使用范圍和審批程序。2.資金主要用于森林資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)提升、人員工資福利、科研教育等方面。3.加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用合理、安全、有效。成本控制1.制定成本控制目標(biāo)和措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，降低運(yùn)營成本。3.定期對成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問題。安全管理安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對森林公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、自然災(zāi)害、游客突發(fā)疾病等方面的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練。安全檢查1.定期開展安全檢查，對森林資源、旅游設(shè)施、人員安全等方面進(jìn)行全面排查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時(shí)消除。安全教育1.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.對游客進(jìn)行安全宣傳教育，告知游客安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)游客文明游覽。環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測1.建立環(huán)境監(jiān)測體系，對森林公園內(nèi)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等進(jìn)行定期監(jiān)測。2.監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。污染防治1.加強(qiáng)對森林公園內(nèi)污染源的管理，嚴(yán)格控制污水、垃圾、廢氣等污染物的排放。2.建設(shè)污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。3.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。4.推廣使用清潔能源，減少對