校園緊急事件管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園內(nèi)各類緊急事件，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護校園正常的教學、科研和生活秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于校園內(nèi)發(fā)生的各類緊急事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等）、社會安全事件（如暴力恐怖襲擊、群體性事件、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)安全事件等）。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少緊急事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急準備工作，提高應(yīng)對緊急事件的能力。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，在緊急事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)同應(yīng)對原則：加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)與合作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，共同應(yīng)對緊急事件。5.科學處置原則：遵循科學規(guī)律，充分運用現(xiàn)代科技手段，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置措施科學、合理、有效。二、組織指揮體系及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立校園緊急事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），作為校園緊急事件應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由學校主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管安全工作的領(lǐng)導擔任副總指揮，成員包括學校辦公室、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、教務(wù)處、宣傳部、校醫(yī)院等相關(guān)部門負責人。（二）應(yīng)急指揮中心職責1.全面領(lǐng)導和指揮校園緊急事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。2.及時了解和掌握緊急事件的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作。3.決定啟動、終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急處置指令。4.向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾婢o急事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。5.負責應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學校辦公室，負責應(yīng)急指揮中心的日常工作。辦公室主任由學校辦公室主任兼任，成員包括學校辦公室、保衛(wèi)處等相關(guān)部門工作人員。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責1.負責收集、匯總、分析緊急事件的相關(guān)信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。2.傳達應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作。3.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理工作制度。4.負責應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備和管理，組織開展應(yīng)急演練。5.負責與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。6.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。（五）各應(yīng)急工作小組及職責根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。1.搶險救援組：由保衛(wèi)處牽頭，組織學校相關(guān)部門和人員，負責實施搶險救援工作，搶救受傷人員，疏散被困師生，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護組：由校醫(yī)院負責，組織醫(yī)護人員對受傷人員進行緊急救治，并做好疫情防控工作。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處負責，加強校園治安巡邏，維護校園秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和違法犯罪行為。4.后勤保障組：由后勤管理處負責，提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學校辦公室負責，及時收集、匯總、發(fā)布緊急事件信息，做好與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的信息聯(lián)絡(luò)工作。6.善后處理組：由學生處、后勤管理處等相關(guān)部門組成，負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育與培訓開展形式多樣的安全教育活動，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。定期組織安全培訓，使師生員工熟悉各類緊急事件的預(yù)防知識和應(yīng)急處置技能。2.安全檢查與隱患排查建立健全安全檢查制度，定期對校園進行全面安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對重點部位、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護，確保其安全運行。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各單位的職責分工。定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性，增強師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.風險評估與監(jiān)測定期開展校園安全風險評估，識別可能存在的緊急事件風險，并采取相應(yīng)的風險防控措施。建立健全緊急事件監(jiān)測預(yù)警機制，及時收集、分析、研判各類信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警級別劃分根據(jù)緊急事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布與解除應(yīng)急指揮中心辦公室負責收集、分析、研判各類信息，當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生緊急事件時，及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況決定是否發(fā)布預(yù)警信息，并通過校園廣播、短信、微信公眾號等渠道向師生員工發(fā)布。當緊急事件風險得到有效控制，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估后，宣布解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.緊急事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關(guān)部門報告。保衛(wèi)處或相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當立即核實情況，并在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心應(yīng)當在接到報告后[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.報告內(nèi)容應(yīng)當包括緊急事件的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮中心接到緊急事件報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.各應(yīng)急工作小組應(yīng)當按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當及時掌握緊急事件的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施，確保應(yīng)急處置工作科學、合理、有效。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援組應(yīng)當迅速組織力量搶救受傷人員，疏散被困師生，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。2.醫(yī)療救護組應(yīng)當及時對受傷人員進行緊急救治，并做好疫情防控工作。3.治安保衛(wèi)組應(yīng)當加強校園治安巡邏，維護校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。4.后勤保障組應(yīng)當提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等工作的順利開展。5.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)當及時收集、匯總、發(fā)布緊急事件信息，做好與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的信息聯(lián)絡(luò)工作。6.善后處理組應(yīng)當做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。（四）擴大應(yīng)急當校園內(nèi)的應(yīng)急處置力量不足以控制緊急事件的發(fā)展態(tài)勢時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫埱笾г蛥f(xié)調(diào)。上級主管部門和當?shù)卣畱?yīng)當根據(jù)情況及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急結(jié)束當緊急事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當組織對現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，經(jīng)評估后宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，做好家屬安撫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和撫恤。2.對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)校園正常的教學、科研和生活秩序。3.對因緊急事件造成的環(huán)境污染等問題進行治理，消除影響。（二）調(diào)查與評估1.應(yīng)急指揮中心應(yīng)當組織相關(guān)部門和人員對緊急事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.對緊急事件的應(yīng)急處置工作進行全面評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性，評估應(yīng)急處置工作的成效和存在的問題，提出改進措施和建議。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定校園恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)、步驟和措施。2.積極爭取上級主管部門和當?shù)卣闹С?，多渠道籌集資金，組織實施校園恢復(fù)重建工作。3.在恢復(fù)重建過程中，應(yīng)當注重吸取經(jīng)驗教訓，加強校園安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高校園安全保障水平。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、現(xiàn)場處置人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和信息傳輸手段，如對講機、衛(wèi)星電話、移動通訊車等，保障緊急事件信息的及時、準確傳遞。3.加強校園信息化建設(shè)，建立應(yīng)急管理信息平臺，實現(xiàn)緊急事件信息的實時收集、匯總、分析和共享，為應(yīng)急處置決策提供支持。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建以保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處等部門為主體的應(yīng)急救援隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵和引導師生員工參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者應(yīng)急服務(wù)隊伍，在緊急事件發(fā)生時能夠協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。3.與當?shù)卣?、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在緊急事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。（三）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險救援工具、防護用品、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等，并定期進行檢查和維護，確保物資裝備完好有效。2.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備庫的布局和規(guī)模，提高應(yīng)急物資的調(diào)配和保障能力。3.鼓勵和支持社會力量參與應(yīng)急物資儲備和保障工作，建立多元化的應(yīng)急物資儲備體系。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立校園緊急事件應(yīng)急處置專項經(jīng)費，納入學校年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。2.應(yīng)急處置專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置、應(yīng)急演練、人員培訓、搶險救援、醫(yī)療救護、善后處理等方面的支出。3.加強對應(yīng)急處置專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育1.制定校園緊急事件宣傳教育計劃，通過多種形式，如校園廣播、宣傳欄、主題班會、專題講座、發(fā)放宣傳資料等，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識和技能，提高師生員工的安全意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。2.定期開展安全宣傳活動，如“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“防震減災(zāi)宣傳周”等，營造良好的校園安全文化氛圍。（二）培訓1.制定應(yīng)急管理培訓計劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急管理培訓，使師生員工熟悉各類緊急事件的預(yù)防知識、應(yīng)急處置流程和技能。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、安全防護知識等。3.培訓方式可以采用集中培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。（三）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性，增強師生員工的應(yīng)急