285應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事故及其危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強憂患意識，做到預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急裝備和物資保障水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對，各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分運用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實效性，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合理、有效。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急管理工作：制定和修訂公司應(yīng)急管理工作的方針、政策、制度和預(yù)案；決定應(yīng)急管理工作中的重大事項；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作：在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置工作；及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)：及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況，請求支援；與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)保持密切聯(lián)系，通報事件進(jìn)展情況，爭取支持與配合。4.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)：定期組織公司內(nèi)部的應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識；開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置技能和自我保護(hù)能力。5.總結(jié)評估應(yīng)急管理工作：對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理體系。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)：制定年度應(yīng)急管理工作計劃，組織開展應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作；建立健全應(yīng)急管理工作檔案，收集、整理和分析應(yīng)急管理工作信息。2.修訂和完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)公司實際情況和法律法規(guī)要求，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.組織應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計劃，組織實施各類應(yīng)急演練，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，提出改進(jìn)建議。4.協(xié)調(diào)應(yīng)急資源保障：建立應(yīng)急物資儲備管理制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍的組建和培訓(xùn)工作，確保應(yīng)急救援隊伍具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。5.收集、匯總和報告突發(fā)事件信息：及時收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，按照規(guī)定向上級主管部門和公司應(yīng)急指揮中心報告；跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，為應(yīng)急指揮中心決策提供依據(jù)。6.組織開展應(yīng)急管理工作的檢查和考核：定期組織對應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查和考核，督促各部門落實應(yīng)急管理職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作各項措施落到實處。（四）各部門應(yīng)急職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂公司安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理工作，確保應(yīng)急物資完好有效。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作，及時向應(yīng)急指揮中心報告事件情況，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實施生產(chǎn)安全操作規(guī)程，加強生產(chǎn)過程中的安全管理，確保生產(chǎn)安全。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急疏散和救援工作，協(xié)助安全管理部門開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。配合相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和處理，分析事件原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；在突發(fā)事件發(fā)生時，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。參與應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施的選型、采購和維護(hù)工作，確保應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施的技術(shù)性能符合要求。配合相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)分析和評估，提出改進(jìn)技術(shù)措施和建議，提高公司的安全生產(chǎn)水平。4.人力資源部門負(fù)責(zé)制定和實施應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，組織開展員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和人力資源保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。參與應(yīng)急管理工作的考核和獎懲工作，對應(yīng)急管理工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反應(yīng)急管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。5.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費，對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保專款專用。參與應(yīng)急物資采購、儲備和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施建設(shè)等項目的預(yù)算編制和審核工作，提供財務(wù)支持。6.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的后勤保障工作，提供必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)備和交通工具等，確保應(yīng)急指揮中心和各應(yīng)急救援隊伍的正常運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)組織開展公司內(nèi)部的宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力；負(fù)責(zé)與外部媒體的溝通與協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布公司應(yīng)急管理工作信息。參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提供必要的場地和設(shè)施支持。7.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本部門的應(yīng)急管理工作，在突發(fā)事件發(fā)生時，服從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，積極配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對公司內(nèi)可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在的風(fēng)險因素，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.安全管理：加強公司的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。3.教育培訓(xùn)：開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育活動，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能。4.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)公司實際情況和法律法規(guī)要求，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。5.應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備管理制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資完好有效，滿足應(yīng)急處置工作的需要。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集：建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、安全生產(chǎn)信息、社會輿情信息等。2.預(yù)警信息分析與評估：對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷預(yù)警信息的真實性和可靠性，評估預(yù)警信息可能引發(fā)的突發(fā)事件的類型、影響范圍和危害程度。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息分析與評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號、電子郵件等方式發(fā)布。4.預(yù)警行動：在發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括組織應(yīng)急救援隊伍待命、檢查應(yīng)急物資儲備情況、加強安全防范措施等。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告公司應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢、已采取的措施和報告人等信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應(yīng)程序：應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)響應(yīng)級別，組織各部門、各應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，合理設(shè)置指揮崗位，明確各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作的高效有序進(jìn)行。現(xiàn)場指揮應(yīng)及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)各方資源，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，指揮各應(yīng)急救援隊伍開展救援工作。4.應(yīng)急救援行動：各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照應(yīng)急處置方案的要求，迅速開展應(yīng)急救援行動，搶救受傷人員，控制危險源，疏散人員，防止事件擴大。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行調(diào)查和處理。5.應(yīng)急資源調(diào)配：應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急資源，包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、資金等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（三）現(xiàn)場處置1.火災(zāi)事故立即組織人員疏散，撥打“119”報警電話，報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織義務(wù)消防隊進(jìn)行滅火，使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行撲救，控制火勢蔓延。在確保安全的前提下，搶救被困人員和重要物資?；馂?zāi)撲滅后，保護(hù)好現(xiàn)場，配合消防部門進(jìn)行調(diào)查。2.地震災(zāi)害立即停止正在進(jìn)行的生產(chǎn)作業(yè)，組織人員疏散到安全地帶，如空曠場地、廣場等。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，必要時撥打“120”急救電話。檢查建筑物、設(shè)備設(shè)施等受損情況，及時采取措施進(jìn)行修復(fù)和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生。配合政府有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害調(diào)查和評估。3.危險化學(xué)品泄漏事故立即疏散泄漏區(qū)域周圍的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。迅速采取堵漏措施，控制泄漏源，防止危險化學(xué)品進(jìn)一步泄漏。對泄漏的危險化學(xué)品進(jìn)行收容、處理，防止污染環(huán)境。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，按照火災(zāi)事故、爆炸事故的應(yīng)急處置程序進(jìn)行處理。4.人員傷亡事故立即組織人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，撥打“120”急救電話，將受傷人員送往醫(yī)院救治。保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。做好傷亡人員家屬的安撫工作。（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)結(jié)束，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.后期處置：應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下后期處置工作：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，表彰獎勵在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，對存在問題的部門和個人進(jìn)行批評教育和處罰。組織對受影響的區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障1.應(yīng)急救援隊伍組建：公司組建了以安全管理人員、生產(chǎn)骨干、技術(shù)人員等為主體的應(yīng)急救援隊伍，明確了應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)和任務(wù)。2.應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、應(yīng)急處置程序等，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.應(yīng)急救援隊伍演練：定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。（二）應(yīng)急物資保障1.應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備管理制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、救援工具、應(yīng)急藥品等。2.應(yīng)急物資管理：對應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.應(yīng)急物資調(diào)配：制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和方法，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、有效地調(diào)配應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。（三）應(yīng)急經(jīng)費保障1.應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算：每年編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，明確應(yīng)急經(jīng)費的來源、用途和金額，確保應(yīng)急經(jīng)費的足額到位。2.應(yīng)急經(jīng)費管理：建立應(yīng)急經(jīng)費管理制度，對應(yīng)急經(jīng)費的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高應(yīng)急經(jīng)費的使用效益。3.應(yīng)急經(jīng)費監(jiān)督：定期對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急經(jīng)費的使用符合規(guī)定，防止挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。（四）通信與信息保障1.通信保障：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.信息保障：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，為應(yīng)急指揮中心決策提供依據(jù)。加強與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的信息溝通與協(xié)調(diào)