市老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國民政部《老年人能力評(píng)估》（備案

號(hào)：MZ2009-T-034-2009）為基本依據(jù)，規(guī)定了老年人能力評(píng)估

的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估實(shí)施及評(píng)估結(jié)果。

一、評(píng)估對(duì)象

本評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)適月于需要接受養(yǎng)老服務(wù)的市老年人。

二、評(píng)估指標(biāo)

（一）一級(jí)指標(biāo)共4個(gè)，包括日常生活活動(dòng)、認(rèn)知能力、情

緒行為、視聽覺。

（二）二級(jí)指標(biāo)共15個(gè)，其中日常生活活動(dòng)包括6個(gè)二級(jí)指

標(biāo)，認(rèn)知能力包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，情緒行為包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，

視聽覺包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附錄C“老年

人能力評(píng)估分值表

表1老年人能力評(píng)估指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

日常生活活動(dòng)吃代、穿衣、如廁、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡、控制大小便

認(rèn)知能力近期記憶、程序記憶、定向記憶、判斷能力

情緒行為情緒、行為、溝通

視聽覺視覺、聽覺

三、評(píng)估實(shí)施

（一）評(píng)估環(huán)境

評(píng)估環(huán)境應(yīng)安靜、溫度適宜、空氣清新、光線明亮。

（二）評(píng)估提供方

L評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得民政部門的資格認(rèn)證或委托，至少應(yīng)有5

名評(píng)估員。

2.評(píng)估員應(yīng)具有醫(yī)學(xué)或護(hù)理學(xué)專業(yè)背景，或獲得社會(huì)工作者資

格證書，或獲得高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員資格證書，并經(jīng)過專門培訓(xùn)獲得

評(píng)估員資格認(rèn)證的人員。

（三）評(píng)估方法

1.每次評(píng)估至少由2名評(píng)估員同時(shí)進(jìn)行。

2.評(píng)估員通過詢問被評(píng)估者（患病老人應(yīng)處于醫(yī)療終結(jié)期）或

照顧者，填寫附錄A“老年人能力評(píng)估基本信息表:

3.評(píng)估員按照《老年人能力基本信息表》進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估

完成后將數(shù)據(jù)錄入全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分，情況

緊急時(shí)由評(píng)估員填寫每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分，事后錄入。老年人的能力

等級(jí)，由兩名評(píng)估員確認(rèn)并簽名，同時(shí)請(qǐng)信息提供者簽名。

4.老年人能力評(píng)估應(yīng)為動(dòng)態(tài)評(píng)估，在接受養(yǎng)老服務(wù)前進(jìn)行初始

評(píng)估；接受養(yǎng)老服務(wù)后，若無特殊變化，每六個(gè)月定期評(píng)估一次;

出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)估，老年人能力變

化信息由提供服務(wù)的社會(huì)組織或其他知情人員提供。

四、評(píng)估結(jié)果

（一）能力等級(jí)

老年人能力等級(jí)根據(jù)其能力評(píng)估分值作出評(píng)定，評(píng)估分值由

15個(gè)二級(jí)指標(biāo)的分值累加確定，見表2。各評(píng)估指標(biāo)分值設(shè)定詳

見附錄C。

表2老年人能力等級(jí)劃分

能力等級(jí)等級(jí)名稱能力評(píng)估分值

一級(jí)自理0-5分

二級(jí)半失能6?20分

三級(jí)失能，21分

（二）結(jié)果應(yīng)月

老年人能力評(píng)估是從老年人生活自理的表象方面作出的評(píng)

估，用于確定養(yǎng)老服務(wù)的等級(jí)，當(dāng)從醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等專業(yè)領(lǐng)

域進(jìn)行分級(jí)時(shí)，宜請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的專科評(píng)估。

附錄A：老年人能力評(píng)估基本信息表

附錄B：老年人失能程度對(duì)照表（1、2）

附錄C：老年人能力評(píng)估分值表

附錄D：術(shù)語和定義

附錄A

老年人能力評(píng)估基本信息表

一、基本情況

單位：區(qū)i目道（鎮(zhèn)）________社區(qū)（村）

身份老年優(yōu)待固話

姓名

證號(hào)證號(hào)手機(jī)

□1年以下

文化戶籍居住常住時(shí)

□1-3年

程度地址地址間

□3年以上

聯(lián)系人

對(duì)象姓名與老人關(guān)系聯(lián)系方式是否有?老年人鑰匙

聯(lián)系人1

□有口無

（直系親屬）

聯(lián)系人2□有口無

聯(lián)系人3口有口無

二、社會(huì)生活環(huán)境參數(shù)

原職業(yè)口公務(wù)員□教師口軍人口事業(yè)職工口企業(yè)職工口農(nóng)民□商人口無固定職業(yè)

口離休口退休□低保戶口低保邊緣戶口城市三無口農(nóng)村五?？谌€老軍工

人員類別

口三無下放人員匚供養(yǎng)人員□其他

特殊對(duì)象口大屠殺幸存者□百歲老年人口計(jì)生特扶老人口重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象

口機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休金口機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金□養(yǎng)老金口三無下放人員補(bǔ)貼口三線老軍工補(bǔ)貼

收入來源口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)口供養(yǎng)人員補(bǔ)貼□低保金口拆遷補(bǔ)助（元/月）

□失地農(nóng)民補(bǔ)助；□其他

□有子女□無子女醫(yī)療類別口公費(fèi)□職工醫(yī)?？诰用襻t(yī)保□新農(nóng)合口自費(fèi)

子女狀況

□獨(dú)居仕由利□有產(chǎn)權(quán)用完口一居□二居

居住狀況住房性質(zhì)□無產(chǎn)權(quán)

□空巢行至口三居□其他

樓層電梯：居住樓層（樓層無電梯的）：室內(nèi)廁所室內(nèi)洗浴設(shè)備

罟住條件

□有口無□一層口二層口三層以上口有口無口有口無

□自我照料口配偶照顧口子女照顧□自購家政服奐口送餐服務(wù)□互助門鈴

原照料情況

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)：□居家照料口緊急呼叫終端口老年人意外傷害保險(xiǎn)口其他

□家務(wù)料理口代購物品口康復(fù)保健□緊急呼叫口心理關(guān)愛口法律援助口文化娛樂

服務(wù)需求□助餐口送餐口陪聊口陪住口陪外出口陪旅游口日托□入住老年人福利機(jī)構(gòu)：

其他：

□身體健康

重?。嚎趷盒阅[瘤□尿毒癥透析□器官移機(jī)（含手術(shù)后的抗排異治療）口白血病。

口急性心肌楨寒□腦中風(fēng)口急性壞死性胰腺炎口腦外傷口主動(dòng)脈手術(shù)□冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)

身體狀況

口慢性腎功能性衰竭口急慢性重癥肝炎口危及生命的良性腦瘤口重癥:糖尿病口消化道出血

口系統(tǒng)性紅斑狼瘡□慢性再生障礙性貧血口血友病口重癥精神病。

慢性?。骸醺哐獕嚎诠谛牟】谇傲邢僭錾谔悄虿∑渌?/p>

心理狀況□正常口偶爾有孤獨(dú)感口經(jīng)常覺得很孤獨(dú)

社會(huì)活動(dòng)類型：□文藝類□教育類口健身類

社會(huì)活動(dòng)情況□經(jīng)?？谂紶枴鯊牟?/p>

口慈善類口經(jīng)濟(jì)類口宗教類□其他

三、日常生活活動(dòng)

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

吃飯能完成入口、咀嚼、吞咽等步驟

穿衣完成取衣、穿衣、系帶、扣扣子等

上下床能完成洗腳、洗臉、上下床等步驟

如廁如廁、便后能自理及整理衣褲

室內(nèi)走動(dòng)外出、上下樓正常

洗澡能完成洗澡的全部過程

控制大小便能及制大小便

四、認(rèn)知能力

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

近期記憶能回想近期發(fā)生的事情

程序記憶完成洗衣、做飯、做菜等

定向記憶外出、回家不迷路

判斷能力對(duì)日常事物的判斷不違背常理

五、情緒行為

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

情緒與人和睦相處，不偏激

行為動(dòng)作行為表現(xiàn)是否異常

溝通在交流中能否互相理解

六、視、聽覺

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

視覺能正?？措娨暋⒆x報(bào)等

聽覺能正常接聽電話、交談

本人（或家屬）簽字：評(píng)估員：社區(qū)：評(píng)估機(jī)構(gòu)：J

H期:

附錄B

老年人失能程度對(duì)照表(1)

程度

正常輕喪失中喪失完全喪失

評(píng)估事

需幫助擺放餐

使用餐具將飯

具或藥品，能需要協(xié)助給藥，

菜送入口、咀完全需要幫助或經(jīng)

吃飯獨(dú)立完成。自己進(jìn)食或服如切碎、攪拌食

(1)嚼、吞咽等步鼻飼進(jìn)食或給藥。

藥。物或藥物等。

驟。

需要協(xié)助，在適

取衣、穿衣、扣當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)完

(2)穿衣獨(dú)立完成?！耆枰獛椭?。

扣、系帶。成部分穿衣。

基本上能如廁

無需幫助或能在提示和協(xié)助

如廁，便后能自或使用便器。不能自行進(jìn)出廁所

⑶如廁介助輔助具進(jìn)下尚能如廁或

理及整理衣褲。完成排泄過程

出廁所。使用便器。

(4)控制-偶爾大小便失排尿、排便失禁或

-能完全控制。

大小便林用導(dǎo)尿管.

借助較小的外

借助較大的外

站立、臥床、行力或輔助裝置

(5)室內(nèi)走力才能完成站臥床不起，移動(dòng)完

走、上下樓梯自如能完成站立、

動(dòng)立、臥床、行走,全需要幫助。

等。臥床、行走、

不能上下樓梯。

上下樓梯等。

能獨(dú)立地洗

在協(xié)助下和適

頭、梳頭、洗

洗漱、擦浴、盆當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)，能

(6)洗澡獨(dú)立完成。臉、刷牙、剃完全需要幫助。

浴、淋浴完成部分修飾；

須等，洗澡需

洗澡需要幫助。

要協(xié)助。

附錄B

老年人失能程度對(duì)照表（2）

程度等級(jí)

評(píng)估事項(xiàng)正常輕喪失中喪失完全喪失

對(duì)近期發(fā)生的事情

近期對(duì)近期發(fā)生的對(duì)近期發(fā)生的經(jīng)提示也不能記起

回想近期發(fā)生的事情。遺忘，在提示下能

記憶事情記憶清晰。事情記憶模糊。近期發(fā)生的事情。

記起部分。

程序完成習(xí)得的生活技能，如穿在提示下能正確完經(jīng)提示也不能正確

正確完成。一

記憶衣程序、燒水泡茶程序等。成。完成。

現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向能力，對(duì)人物、地在提示下，能正確經(jīng)提示也不能正確

定向定向力

點(diǎn)、時(shí)間、空間等的識(shí)別和—說出人物、地點(diǎn)、說出人物、地點(diǎn)、時(shí)

能力正常。

判斷能力。時(shí)間、空間等。間、空間等。

在提示下能作出判

判斷對(duì)日常生活的內(nèi)容、時(shí)間、能正確作出判

—斷，表現(xiàn)為判斷遲判斷錯(cuò)誤。

能力誰處理等作出判斷。斷。

緩、不決。

對(duì)客觀事物的主觀態(tài)度體驗(yàn)

情緒欠穩(wěn)定，但無誘因，情緒變化喜怒無常或亳無反

情緒是否與實(shí)際相符，能否被常情緒穩(wěn)定。

尚能被人理解；較大。應(yīng)。

人理解。

偶爾有異常行

為，但不影響正經(jīng)常有異常行為，經(jīng)常有異常行為，嚴(yán)

行為動(dòng)作行為表現(xiàn)有否異常.

行為正常。常牛.活，不需要影響正常生活，需重影響正常生活,完

協(xié)助調(diào)適或監(jiān)要一定監(jiān)護(hù)。全需要監(jiān)護(hù)。

護(hù)。

溝通理解準(zhǔn)確，表達(dá)需提示才能聽懂、交流困難，不能表達(dá)

在交流中能否互相理解.—

能力清晰。簡單表達(dá)。和理解。

由于視力障礙，功能

在正常環(huán)境下

有否視力障礙，能否安全照低視力（矯正后），完全喪失，無法適應(yīng)

視力能安全照顧自—

顧自己。生活需要照顧。生活環(huán)境而安全照

己。

頤自己。

附錄c

老年人能力評(píng)估分值表

一、生活自理能力參數(shù)

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

吃飯能完成入口、咀嚼、吞咽等步驟0035

穿衣完成取衣、穿衣、系帶、扣扣子等0035

如廁如廁、便后能自理及整理衣褲01510

室內(nèi)走動(dòng)外出、上下樓正常01510

洗澡能完成洗澡的全部過程0137

控制大小便能控制大小便0035

二、認(rèn)知能力參數(shù)

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

近期記憶能回想近期發(fā)生的事情02510

程序記憶完成洗衣、做飯、做菜等00510

定向記憶外出、回家不迷路00510

判斷能力對(duì)日常事物的判斷不違背常理00510

三、情緒行為參數(shù)

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

情緒與人和睦相處，不偏激02610

行為動(dòng)作行為表現(xiàn)是否異常02610

溝通在交流中能否互相理解0012

四、視、聽覺

項(xiàng)目描述正常輕喪失中喪失完全喪失

視覺能正常看電視、讀報(bào)等00510

聽覺能正常接聽電話、交談0000

附錄D

術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

（一）能力ability

個(gè)體順利完成某一活動(dòng)所必需的主觀條件。

（二）日常生活活動(dòng)activityofdailyliving

個(gè)體為獨(dú)立生活而每天必須反復(fù)進(jìn)行的、最基本的、具有共

同性的身體動(dòng)作群，即完成進(jìn)食、洗澡、修飾、穿衣、大小便控

制、如廁、床椅轉(zhuǎn)移、行走、上下樓梯等日常活動(dòng)的基本動(dòng)作和

技巧。

（三）精神狀態(tài)mentalstatus

個(gè)體在認(rèn)知功能、行為、情緒等方面的外在表現(xiàn)。

（四）感知覺與溝通sensoryandcommunication

個(gè)體在意識(shí)水立、視力、聽力、溝通交流等方面的能力。

（五）社會(huì)參與socialinvolvement

個(gè)體與周圍人群和環(huán)境的聯(lián)系與交流。

市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

本標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國民政部《社區(qū)老年人日間照料建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)》、江蘇省老齡工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)居家養(yǎng)老

服務(wù)中心（站）評(píng)估指標(biāo)體系〉的通知》（蘇老齡辦[2009]12號(hào)）

為基本依據(jù)，參照《市老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》（2008

年10月版），結(jié)合百老年人實(shí)際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織的評(píng)定。社區(qū)居家養(yǎng)

老服務(wù)組織所指：市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，城市小型托老所、農(nóng)村

“老年關(guān)愛之家”，虛擬養(yǎng)老院等四類服務(wù)組織。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，城市小型托

老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，虛擬養(yǎng)老院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心是指為居家老年人提供各種綜合性服務(wù)的

社區(qū)服務(wù)場所，并設(shè)有日間照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)

練等多項(xiàng)或單項(xiàng)服務(wù)和開展上門服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織或企業(yè)。

為促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心持續(xù)、有序和更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，規(guī)

定了等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)等級(jí)，即：“A、AA、AAN、

AAAA、AAAAA”級(jí)，我市建設(shè)的最低等級(jí)為AA級(jí)，“AAAAA”級(jí)為

最高等級(jí)，并為每個(gè)等級(jí)從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、服

務(wù)成效、人員配備、管理制度等六個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)定。

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心須進(jìn)行民非或工商注冊(cè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)與辦公場所。AA級(jí)：

面積在lOOitf左右；AAA級(jí)：服務(wù)場所面積在120nl2以上，且環(huán)境

布置要符合老年人生理特征，有與功能相配套的設(shè)施；AAAA級(jí)：

面積在400行以上，有相對(duì)獨(dú)立的老年人休息房和日間照料室，

有餐廳、多功能活動(dòng)室、圖書閱覽室等，并配有相應(yīng)設(shè)施；AAAAA

級(jí)：在AAAA的基礎(chǔ)上，服務(wù)用房面積在600nl之以上。

（三）服務(wù)功能

AA級(jí)：須提供上門家政和生活照料服務(wù)；AAA級(jí)：在“AA”

基礎(chǔ)上拓展上門照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、配餐送餐、文體活動(dòng)、日間托

老、心理關(guān)愛、法律咨詢服務(wù)，托老簡易床位5張以上；AAAA級(jí)：

在“AAA”基礎(chǔ)上規(guī)定日間照料有相對(duì)獨(dú)立休息室、托老簡易床位

10張以上、信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫、老年人精神關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目；

AAAAA級(jí)：在“AAAA”基礎(chǔ)上規(guī)定有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務(wù)、承

擔(dān)本區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新、研究及試點(diǎn)工作。

（四）服務(wù)成效

AA級(jí)：享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人數(shù)50人以上，測評(píng)滿意

率達(dá)80%,且無火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故；AAA級(jí)：在“AA”

基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均人數(shù)100人以上，滿意率達(dá)90%,無重大事

件投訴；AAAA級(jí)：在“AAA”基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均人數(shù)300人以

上，滿意率達(dá)95%;AAAAA級(jí)：在“AAAA”基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均

人數(shù)1000人以上，滿意率達(dá)98%；

（五）人員配各

AA級(jí)：至少有1名專職管理人員，有與服務(wù)規(guī)模相當(dāng)?shù)膶＃妫?/p>

職服務(wù)人員；AAA級(jí)：在“AA”基礎(chǔ)上至少有2名大專以上專業(yè)服

務(wù)人員或1-2名中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)服務(wù)人員，服務(wù)人員持證上崗

率85%以上；AAAA級(jí)：在“AAA”基礎(chǔ)上至少有1名中級(jí)技術(shù)職稱

專業(yè)管理人員，具有社工、護(hù)理、保健多種專業(yè)服務(wù)人員，服務(wù)

人員持證上崗率90%以上；AAAAA級(jí)：在“AAAA”基礎(chǔ)上至少有1

名高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)管理人員，服務(wù)人員持證上崗率95%以上。

（六）管理制度

AA級(jí)：有服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記錄和質(zhì)量

控制制度，有人員培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度，有財(cái)務(wù)制度，有服務(wù)的安全

和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度，是立服務(wù)檔案；AAA級(jí)：在“AA”基礎(chǔ)上與員工

有勞務(wù)合同，與服務(wù)對(duì)象有服務(wù)協(xié)議，推行意外保險(xiǎn)，實(shí)行服務(wù)

誠信管理、監(jiān)控和評(píng)估制度；AAAA級(jí)：在“AAA”基礎(chǔ)上實(shí)行技術(shù)

等級(jí)服務(wù)、等級(jí)收費(fèi)；AAAAA級(jí)：標(biāo)準(zhǔn)同“AAAA”。

二、市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

城市小型托老所是指城市社區(qū)內(nèi)有10張以上床位，為短期接

待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有生活起居、文化娛

樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)設(shè)施，可提供老年人日托、全托、臨時(shí)寄養(yǎng)

服務(wù)的社會(huì)組織。

農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”是指從農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際出發(fā)，利用基礎(chǔ)

條件較好的閑置土地、廠房、學(xué)校和住宅等資源，通過政府、集

體、社會(huì)或個(gè)人出資建立的10張床位以上的，依托社區(qū)為農(nóng)村高

齡、空巢、獨(dú)居、失能、半失能老年人在生活上提供集中居住、

生活照料、文化娛樂等服務(wù)的小型農(nóng)村社區(qū)托老機(jī)構(gòu)。

本標(biāo)準(zhǔn)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、服務(wù)隊(duì)伍、管理

制度、服務(wù)成效等六個(gè)方面規(guī)定了基本標(biāo)準(zhǔn)。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

必須進(jìn)行民非或工商注冊(cè)。

(-)基礎(chǔ)設(shè)施

城市小型托老圻須有相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)場所，具有老年人長期

住宿的配套生活設(shè)施，床位10張以上，使用面積在1801tf以上，

每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備無障礙設(shè)計(jì)要

求，符合衛(wèi)生、消防要求。

農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”須有相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)場所，具有老

年人長期住宿的配套生活設(shè)施，床位10張以上，使用面積在400

nf以上，做到“三有”、“五通”，每房配備老年人生活必需用品，

生活場所必須具備無障礙設(shè)計(jì)要求，符合衛(wèi)生、消防要求。

（三）功能設(shè)置

規(guī)定具有生活照料、配餐助餐、康復(fù)保健、文體娛樂、精神

關(guān)愛等功能。

（四）服務(wù)隊(duì)伍

城市小型托老所至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護(hù)理

員職業(yè)資格證書；護(hù)理員按與老年人1:8配備，且男女比例協(xié)調(diào);

護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%。

農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)

老護(hù)理員職業(yè)資格證書；提供專業(yè)化服務(wù)人員持證上崗率達(dá)到

100%；專（兼）職服務(wù)人員與老年人比例不低于1：10o

（五）管理制度

有人員崗位職責(zé)、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記

錄和質(zhì)量控制制度；有人員培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度；有財(cái)務(wù)制度；有服

務(wù)的安全和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制；有老年人檔案；與服務(wù)對(duì)象簽訂協(xié)議。

（六）服務(wù)成效

無火災(zāi)、溺水、食物中毒、走失和非正常死亡等安全責(zé)任事

故發(fā)生；每年開展一次滿意度測評(píng)，服務(wù)對(duì)象和群眾對(duì)服務(wù)效果、

服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)85%以上。

三、虛擬養(yǎng)老院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

虛擬養(yǎng)老院，是以信息化平臺(tái)為支撐，通過網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備,

促進(jìn)落地服務(wù)，讓老年人在家、在社區(qū)，就能夠享受到各種居家

養(yǎng)老服務(wù)。

本標(biāo)準(zhǔn)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、內(nèi)設(shè)部門、人員

配置、管理制度、服務(wù)成效等七個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

須進(jìn)行民非或工商注冊(cè)；依托現(xiàn)有的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織

的人員和設(shè)備，利用信息化平臺(tái)提供以居家養(yǎng)老為主要業(yè)務(wù)范圍

的各種服務(wù)；必須正式掛牌服務(wù)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

規(guī)定有相對(duì)獨(dú)立的辦公場所，建筑面積在6001tf以上；設(shè)立

呼叫服務(wù)中心、接待咨詢中心、數(shù)據(jù)管理中心、服務(wù)指揮中心、

質(zhì)量監(jiān)控中心等功能室；配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的呼叫坐席（15

秒內(nèi)話務(wù)員接通率式低于90%）；配備通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件（寬帶終

端設(shè)備）；存放虛擬養(yǎng)老院數(shù)據(jù)的服務(wù)器；語音交換機(jī)；建立信息

平臺(tái)系統(tǒng)軟件和呼叫系統(tǒng)軟件；臺(tái)式刷卡器或手持刷卡器；健康

檢測儀。

（三）功能設(shè)置

規(guī)定了老年人、服務(wù)組織信息采集、錄入、評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理;

居家養(yǎng)老落地服務(wù)；緊急救援和救助；老年人意外監(jiān)控；主動(dòng)關(guān)

懷；對(duì)服務(wù)的監(jiān)督和管理等功能。

（四）人員配置

至少有一名大專以上專職管理人員，與坐席規(guī)模相配套的話

務(wù)員，專、兼職服務(wù)人員與老年人的人數(shù)比例不低于1：10配備，

服務(wù)人員接受專業(yè)培訓(xùn)不少于10小時(shí)，90%持證上崗。

（五）管理制度

規(guī)定具有服務(wù)流程；服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)記錄；質(zhì)量

控制制度；財(cái)務(wù)管理制度；服務(wù)安全和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度；人員招聘、

培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和辭退制度；加盟組織準(zhǔn)入、退出機(jī)制、考評(píng)

制度。

（七）服務(wù)成效

規(guī)定接受經(jīng)常性服務(wù)的老年人月均2000人左右；服務(wù)對(duì)象和

群眾對(duì)服務(wù)效率、態(tài)度、質(zhì)量、效果等測評(píng)滿意率達(dá)85%以上。

附錄

附錄1:市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定細(xì)則

附錄2：市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評(píng)定細(xì)

附錄3：市虛擬養(yǎng)老院評(píng)定細(xì)則

附錄1居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定細(xì)則

項(xiàng)目AA級(jí)AAA級(jí)AAAA級(jí)AAAAA級(jí)

被評(píng)為AAAA后，由同一社會(huì)組織

機(jī)構(gòu)被評(píng)為AAA后，由同一社會(huì)組織連連續(xù)運(yùn)營2年以上：或在被評(píng)為

民非或工商注冊(cè)民非由工商注冊(cè)

資質(zhì)續(xù)運(yùn)營2年以上.AAA以后，由同一社會(huì)組織連續(xù)運(yùn)

營4年以上.

1.有相對(duì)獨(dú)立固定的服務(wù)場所，合理規(guī)劃使用1.4AAA的基礎(chǔ)上，有獨(dú)立固定的

服務(wù)用房，使用面枳在120ml以上.服務(wù)場所，合理規(guī)劃使用服務(wù)用房.

2.宜建在一樓.有獨(dú)立出入口.如建在二層以使用面積在400m'以上.

上,應(yīng)設(shè)置電梯.2.有相對(duì)獨(dú)立的老年人休息已和日

3.應(yīng)選擇在服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中、交通便利、供間照料室.單人間不小于8肝,雙

1.有相對(duì)固定的服務(wù)與辦公場

基礎(chǔ)電、給排水、通訊等市政條件較好，臨近醫(yī)療人間不小于14m*.三人間不小于在AAAA的基礎(chǔ)上，服務(wù)用房面積

所，使用面積在100m'左右。

設(shè)施機(jī)構(gòu)等處.18m\有獨(dú)立衛(wèi)生間，每房配飴彩在600m'以上.

2.有與功能相配套的設(shè)施、設(shè)舒。

4.環(huán)場安梆、無噪音、無污染?源。電、空調(diào)及家具，居室有防蚊蠅設(shè)

5.公共區(qū)域標(biāo)識(shí)與環(huán)境布置符合老年人生理施.有窿廳、多功能活動(dòng)室、圖9

特征與建筑規(guī)能要求.防滑、防跌、無障礙。閱電、醫(yī)療保健、康更訓(xùn)練、文娛

6.有辦公設(shè)備（電腦且連接互聯(lián)網(wǎng)、電話、打活動(dòng)室等,配備相應(yīng)設(shè)施，有洗衣、

印機(jī)藩）,有與功能相配套的設(shè)施.洗浴設(shè)施。

在AA基地上,拓展以下眼務(wù)：

1.上門照護(hù).

在NA基礎(chǔ)上，拓展以下服務(wù)：

2.康復(fù)護(hù)理.

1.H間照料有相對(duì)獨(dú)立的休息室，

1.提供上門家政助沽服務(wù)，生活3.配簧送笆。

托老簡易床位10張以上.

照料、身體護(hù)理、助浴及個(gè)人衛(wèi)4.文體活動(dòng).在AAAA基也上，拓展以下服務(wù)：

2.有信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫.

服務(wù)生整理等服務(wù)。5.口間托老（托老簡易床位5張以上）。。1.具有檢溫全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務(wù)。

3.有系統(tǒng)的老年人精神關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)

功能2.提供助餐和送包服務(wù)，代購代6心.理關(guān)愛.2.承擔(dān)本區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新、研

目,內(nèi)容有創(chuàng)新和特色.

域物品，代繳費(fèi)用，物業(yè)管理和7.法秣咨詢.究及試點(diǎn)工作。

維修服務(wù)。

項(xiàng)目AA級(jí)AAA級(jí)AAAA級(jí)AAAAA級(jí)

1.享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人

故50人左石，

在AA基礎(chǔ)上：在MA基礎(chǔ)上：在AAAA基珊上:

2開.展志愿結(jié)對(duì)服務(wù)。

服務(wù)1.享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人數(shù)100人左1.享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人數(shù)1.享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人

3.每半年開展?次服務(wù)府象滿意

成效右.2.滿意率達(dá)90%.300人左右.數(shù)1000人左右.

度測評(píng)，滿意率達(dá)8仆。

3.社會(huì)反響好.無理大事件的投訴.2.滿意率達(dá)95%.2.滿意率達(dá)98%.

4.無火災(zāi)、食物中毒等安全或任

事故.

在AAA基礎(chǔ)上：

L至少有1名專職管理人員.

在AA募礎(chǔ)上:1.至少有1名中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)管在AAAA班就上：

2.有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的歹（兼）

人員1至.少有2名大專以上專業(yè)服務(wù)人員或1-2名理人員.1.至少有1名高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)

職服務(wù)人員,服務(wù)人員每年接受

歸備中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)服務(wù)人員。2.具有社工、護(hù)理、保健多種專業(yè)管理人員。

專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于10課時(shí).持

2.服先人員持證上崗率85$以上.服務(wù)人員。2.服務(wù)人員持證上崗率95%以上，

證上崗率80%以上.

3.設(shè)務(wù)人員持證上崗率9/以上.

1.有體現(xiàn)政府主導(dǎo)、有關(guān)單位相

協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、資源整合的運(yùn)

行和管理制度。

在AA基礎(chǔ)上：

2.有服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)

1.與員工有勞務(wù)合同.

管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記錄和順量控制制度。在NA基礎(chǔ)上，實(shí)行技術(shù)等級(jí)服務(wù)、

2.與服務(wù)對(duì)象有服務(wù)悔議.同AAM級(jí)

制度3.有人員培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度。等級(jí)收費(fèi)。

3推產(chǎn)布外供除

（有財(cái)務(wù)制度。4：實(shí)行服務(wù)誠信.理、監(jiān)控和評(píng)估制度.

5.有服務(wù)的安全和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制

度。6.建立服務(wù)檔案并對(duì)其分

析總結(jié)，不斷提高服務(wù)水平.

附錄2城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評(píng)定細(xì)則

機(jī)構(gòu)設(shè)

名稱基礎(chǔ)設(shè)施功能設(shè)置服務(wù)隊(duì)伍管理制度服務(wù)成效

置

1.有人員崗位職責(zé)、

有服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)

目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)

L至少有1名方職管記錄和質(zhì)fit控制制

理人員，旦取得養(yǎng)老度.有人員培訓(xùn)和獎(jiǎng)

1.民非或護(hù)理員職業(yè)資格證懲制度.有財(cái)務(wù)制

工商注15.度.有服務(wù)的安全和1.無火災(zāi)、溺

后。1.有相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)場所,門前懸掛