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XXX黨工委辦事處
關(guān)于“有限空間”安全監(jiān)管專題培訓(xùn)XXXXXXXXXX2024年4月1本次專題培訓(xùn)主要包括以下幾個(gè)方面:1、近來相關(guān)的有限空間事故;2、有限空間相關(guān)監(jiān)管法規(guī)政策;3、如何識(shí)別有限空間?4、有限空間現(xiàn)場安全檢查。2131、2024年1月6日,廣東佛山3名工人井下清淤疑因吸入不明氣體出事故,致3人死傷!2、2024年4月13日,四川彭州化糞池氣體中毒致7人遇難!其中,4人經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡3人送醫(yī)院救治無效死亡。3、2023年10月15日上午,湖北宜昌下堡坪鄉(xiāng)村民胡某在清理自家豬圈化糞池過程中,不慎滑落池內(nèi)。附近村民聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場施救,其中4人在營救過程中滑入池內(nèi),經(jīng)搶救無效,5人相繼不幸死亡。4、2023年5月1日,江西于都縣一村民在自家果園肥料池檢查時(shí),由于沼氣中毒暈倒,隨后其親屬5人施救不當(dāng)相繼中毒,共造成5人死亡、1人受傷。5、2022年7月11日,黑龍江某地一公司在育肥養(yǎng)殖場施工作業(yè)過程中,1人不慎掉入化糞池中,3人在施救過程中均掉入化糞池,造成4人死亡。41工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā),有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。2013-2023年,工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故98起、死亡368人。51工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā),有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。2013-2023年,工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故98起、死亡368人。67工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定28工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:(一)未對有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間安全管理規(guī)范》DB5101/T120—20219101112113有限空間的分類
地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池及化糞池等。
地上有限空間:如酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。密閉設(shè)備:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、管道、煙道、鍋爐等。有限空間基本知識(shí)封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,人員可以進(jìn)入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。部分封閉1.封閉或者部分封閉3、如何識(shí)別有限空間污水池發(fā)酵池紙漿池污水井發(fā)酵罐143、如何識(shí)別有限空間152.未按固定工作場所設(shè)計(jì),人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性作業(yè)有限空間定義和特點(diǎn)噴漆房檢查井采光照明通風(fēng)新風(fēng)量有限空間非有限空間未考慮符合要求封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,人員可以進(jìn)入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。163.進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便,但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作有限空間定義和特點(diǎn)封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,人員可以進(jìn)入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。174.通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足有限空間定義和特點(diǎn)封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,人員可以進(jìn)入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。18有限空間作業(yè),是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)。常見的作業(yè)活動(dòng)主要有清理清淤、檢維修、巡檢等。有限空間作業(yè)定義19有限空間問答20問:某醬腌菜企業(yè)的腌漬池經(jīng)常進(jìn)入作業(yè),污水池從來沒有進(jìn)入作業(yè),這種經(jīng)常進(jìn)入或者不需要進(jìn)入作業(yè)的設(shè)備設(shè)施或場所還是有限空間嗎?答:有限空間的辨識(shí)與是否開展過作業(yè)或作業(yè)頻次無關(guān),只要符合有限空間定義,就應(yīng)辨識(shí)為有限空間。有限空間問答21問:經(jīng)辨識(shí),不存在中毒、缺氧和燃爆風(fēng)險(xiǎn),僅存在淹溺、高處墜落、坍塌、觸電等安全風(fēng)險(xiǎn)的,還是有限空間嗎?答:對有限空間的辨識(shí)應(yīng)依據(jù)有限空間定義,看其是否同時(shí)滿足定義的四個(gè)特點(diǎn)。如果經(jīng)科學(xué)分析、全面檢測和長期驗(yàn)證,確定不存在中毒、缺氧和燃爆風(fēng)險(xiǎn),僅存在淹溺、高處墜落、坍塌、觸電等安全風(fēng)險(xiǎn)的,不符合有限空間定義,則不屬于有限空間。有限空間問答22問:工貿(mào)企業(yè)中噴烤漆房、調(diào)漆房、噴砂房是有限空間嗎?答:按照固定工作場所設(shè)計(jì)的噴烤漆房、調(diào)漆房、噴砂間,在通風(fēng)、新風(fēng)量、采光和照明等方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不判定為有限空間。有限空間問答23問:工貿(mào)企業(yè)中的地下室、水箱、消防水池等場所是有限空間嗎?有限空間問答24答:對地下室、水箱、消防水池等場所的辨識(shí)應(yīng)依據(jù)有限空間定義,看其是否同時(shí)滿足定義的四個(gè)特點(diǎn)。可能同為水箱,由于結(jié)構(gòu)、用途、內(nèi)部儲(chǔ)存物質(zhì)等條件不同,辨識(shí)結(jié)果也會(huì)有所不同。例如,某消防水箱,完全封閉,沒有供人員進(jìn)出的開口,不符合有限空間定義,就不是有限空間。而另一個(gè)超純水處理系統(tǒng)中的反滲透膜(RO)水箱,日常用于儲(chǔ)存超純水,設(shè)有人孔,且由于水處理系統(tǒng)使用氮?dú)獗3炙|(zhì),RO水箱內(nèi)存在氧含量不足的可能,符合有限空間定義,就應(yīng)辨識(shí)為有限空間。有限空間問答25問:經(jīng)辨識(shí)設(shè)備地坑、消防泵房屬于有限空間。為降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在設(shè)備地坑、消防泵房中加裝了一臺(tái)風(fēng)機(jī),那么加裝后該場所是不是就可以不辨識(shí)為有限空間了?有限空間問答26答:如果加裝風(fēng)機(jī)后,設(shè)備地坑、消防泵房等場所符合作為固定工作場所應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,則不屬于有限空間。反之,增加風(fēng)機(jī)后仍達(dá)不到作為固定工作場所應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,僅是每次作業(yè)前啟動(dòng)通風(fēng),作業(yè)過程中全程開啟,作業(yè)完成后關(guān)閉,這臺(tái)風(fēng)機(jī)可以認(rèn)定為有限空間作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)備。這種情況下,地坑和消防泵房應(yīng)辨識(shí)為有限空間。有限空間問答27問:人員在污水池外部使用機(jī)械清洗設(shè)備進(jìn)行清洗作業(yè),屬于有限空間作業(yè)嗎?有限空間問答28答:《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第三條規(guī)定,有限空間作業(yè)是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)。人員在污水池外部使用機(jī)械清洗設(shè)備進(jìn)行清洗,人員并未進(jìn)入污水池內(nèi),所以不是有限空間作業(yè)。但需要注意的是,雖然這類作業(yè)不屬于有限空間作業(yè),但要防止人員意外跌入,比如污水池出入口處于開放狀態(tài),人員意外失足跌入池內(nèi),或者在污水池外作業(yè),池內(nèi)硫化氫氣體突然大量涌出,導(dǎo)致外部作業(yè)人員吸入硫化氫后失去意識(shí)跌入池內(nèi),進(jìn)而引發(fā)救援人員進(jìn)入有限空間盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情形發(fā)生。有限空間問答29問:噴漆房屬于有限空間嗎?答:按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房不屬于有限空間。有限空間問答30問:有一個(gè)金屬表面處理處理液池,處理液無毒無害,工人經(jīng)常性進(jìn)入此區(qū)域作業(yè),此區(qū)域通風(fēng)條件良好,算有限空間嗎?答:如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況,可不作為有限空間管理。有限空間問答31問:地坑尺寸為3.5m×3.2m×0.5m長寬深度,局部深度1.19米。地坑上部為金屬蓋板封蓋。生產(chǎn)過程不涉及進(jìn)入或探入地坑作業(yè),企業(yè)自我辨識(shí)為無有毒有害氣體,無易燃易爆,無缺氧窒息危害。請問,這種地坑是否可以辨識(shí)為非有限空間?有限空間問答32答:如企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),該地坑無有毒有害氣體,無易燃易爆氣體,無氬氣等容易導(dǎo)致缺氧窒息氣體危害,可不納入有限空間管理。準(zhǔn)確辨識(shí)有限空間是有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、遏制事故發(fā)生的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,明確有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)因素等信息,并及時(shí)更新。(特別是存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間)企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)完整、準(zhǔn)確,符合企業(yè)實(shí)際情況。334現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查臺(tái)賬:序號(hào)有限空間名稱或編號(hào)位置主要危險(xiǎn)因素可能事故后果防護(hù)要求作業(yè)主體審批人重大事故隱患
有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:(一)未對有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部10號(hào)令)示例:某企業(yè)未對室內(nèi)隔油池、室外集污池等有限空間進(jìn)行辨識(shí),未建立安全管理臺(tái)賬,未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,被判定為重大事故隱患。34354現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查臺(tái)賬:問:工貿(mào)企業(yè)中一些有限空間未開展過作業(yè),還需要納入有限空間管理臺(tái)賬嗎?答:《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條規(guī)定,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,明確有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)因素等信息,并及時(shí)更新。底數(shù)清、情況明是做好有限空間作業(yè)安全管理的基礎(chǔ),工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對管理區(qū)域內(nèi)的有限空間進(jìn)行全面、充分辨識(shí),無論作業(yè)與否都應(yīng)納入有限空間管理臺(tái)賬。36方式方法查閱資料現(xiàn)場查看企業(yè)是否建立有限空間管理臺(tái)賬。臺(tái)賬是否符合企業(yè)實(shí)際情況,完整、準(zhǔn)確。存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間是否納入臺(tái)賬。現(xiàn)場抽查存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,核查是否納入臺(tái)賬。有限空間出入口處等醒目位置是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。具備條件的場所是否設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。
有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志37常見問題制度模板化嚴(yán)重、照抄照搬、不能指導(dǎo)實(shí)際工作。不具備可操作性:“進(jìn)入有限空間作業(yè)前,必須測定其氣體濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入”。氣體濃度限值錯(cuò)誤。H2S“10ppm
”
10mg/m3,7ppm氧氣“18%~23.5%”19.5%~23.5%制度只是應(yīng)付檢查,未進(jìn)行宣貫落實(shí)。4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查制度:38第十二條[隔離措施]
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施,防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)在作業(yè)前解除物理隔離措施。上鎖隔離欄防護(hù)網(wǎng)二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:39方式方法現(xiàn)場查看溝通交流可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間是否采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施。4與監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等相關(guān)人員溝通,了解是否由監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)前解除物理隔離措施。
有限空間物理隔離措施40二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:41問:工貿(mào)企業(yè)有限空間設(shè)置的安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌有無統(tǒng)一的樣式要求?答:對于有限空間安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,目前沒有統(tǒng)一的強(qiáng)制樣式要求。工貿(mào)企業(yè)設(shè)置的有限空間安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌應(yīng)符合實(shí)際,切實(shí)起到提醒警示作用。二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:42問:工貿(mào)企業(yè)的有限空間應(yīng)如何設(shè)置安全警示標(biāo)志?答:《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條規(guī)定,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并在具備條件的場所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。辨識(shí)出的有限空間應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,以提醒人員產(chǎn)生警覺并采取相應(yīng)防護(hù)措施。有限空間出入口等醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志應(yīng)在具備條件的場所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌示例安全警示標(biāo)志示例
有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志43行標(biāo)北京市地標(biāo)行標(biāo),也是成都市地標(biāo)北京市地標(biāo)二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:44二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:45未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。46腌制池安全警示標(biāo)志不規(guī)范氮?dú)夤逕o安全警示標(biāo)志塑料容罐安全警示標(biāo)志絮凝池安全警示標(biāo)志
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查防護(hù)隔離、警示標(biāo)志:常見問題二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查作業(yè)許可:47制定作業(yè)方案并明確人員職責(zé)明確人員職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估制定作業(yè)方案有限空間作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),未經(jīng)審批,嚴(yán)禁作業(yè)!二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
4現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)-查作業(yè)許可:48典型事故:福建省三明市尤溪縣立豐再生紙廠“3·28”氣體中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故2021年3月28日17時(shí)37分許,尤溪縣立豐再生紙廠員工進(jìn)入白水收集沉淀池內(nèi)進(jìn)行清洗作業(yè)時(shí),發(fā)生硫化氫中毒,其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。事故暴露出的突出問題未經(jīng)審批,作業(yè)人員擅自進(jìn)入白水收集沉淀池進(jìn)行清洗作業(yè)。涉事白水收集沉淀池
有限空間作業(yè)審批495050典型事故:2019年2月15日23時(shí)許,位于東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌村廟水路12號(hào)的東莞市雙洲紙業(yè)有限公司工作人員在進(jìn)行污水調(diào)節(jié)池(事故應(yīng)急池)清理作業(yè)時(shí),發(fā)生一起氣體中毒事故,造成7人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣1200萬元。
有限空間作業(yè)審批查閱資料作業(yè)審批表中,作業(yè)審批人是否符合規(guī)章要求。(對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),是否由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其書面委托的人員進(jìn)行審批。)審批流程是否符合企業(yè)審批制度要求。作業(yè)審批表是否填寫完整,是否明確監(jiān)護(hù)人員等相關(guān)人員,危險(xiǎn)因素辨識(shí)是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否符合實(shí)際。方式方法
有限空間作業(yè)審批溝通交流與作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員等相關(guān)人員溝通,了解其對審批要求的掌握和落實(shí)情況。51蒸煮、吹掃等措施與企業(yè)實(shí)際不符與審批制度規(guī)定的審批部門不一致審批表中審批人與審批制度不一致。審批表模板化,審批表中的防護(hù)措施與企業(yè)實(shí)際不符。
有限空間作業(yè)審批6常見問題52二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)第十三條[防護(hù)裝備]工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間危險(xiǎn)因素的特點(diǎn),配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備,并對相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測,確保能夠正常使用。二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
重點(diǎn)條文講解53二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)第十四條[條件確認(rèn)]有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求。存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取消除或者控制措施,相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備、照明燈具、應(yīng)急救援裝備等應(yīng)當(dāng)符合防爆安全要求。
作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對通風(fēng)、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保各項(xiàng)作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊(duì)伍的工貿(mào)企業(yè),應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)
重點(diǎn)條文講解54二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)第十五條[全程監(jiān)護(hù)]監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù),與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò),不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置,組織科學(xué)施救。未做好安全措施盲目施救的,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)予以制止。
作業(yè)過程中,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測。作業(yè)中斷的,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測合格后方可進(jìn)入。二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)條文講解55方式方法查閱資料溝通交流企業(yè)是否每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對性、培訓(xùn)范圍是否覆蓋作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員。以上人員是否培訓(xùn)合格。
查安全培訓(xùn)與作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等相關(guān)人員溝通,了解其參加培訓(xùn)情況,以及對有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)程序、防范措施掌握情況和防護(hù)裝備使用情況。56安全交底作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。安全措施確認(rèn)作業(yè)前,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對通風(fēng)、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保各項(xiàng)作業(yè)條件符合安全要求。全程監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程監(jiān)護(hù),專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測?,F(xiàn)場各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和確認(rèn)是杜絕違規(guī)違章行為的關(guān)鍵措施。
現(xiàn)場條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)氣體檢測記錄表示例現(xiàn)場確認(rèn)表示例5722:37
現(xiàn)場條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)事故暴露出的突出問題未按“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)人員未采取任何個(gè)體防護(hù)措施。典型事故:云南紅河金珂糖業(yè)有限責(zé)任公司“1?14”較大中毒事故2015年1月14日21時(shí)46分許,金平縣金珂糖業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起較大中毒事故,造成4人死亡,2人中度中毒,6人輕微中毒,直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。涉事糖漿箱5822:37方式方法查閱資料溝通交流通過作業(yè)記錄,核查是否對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。監(jiān)護(hù)人員是否對風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。是否有作業(yè)前和作業(yè)過程中的氣體檢測記錄,記錄填寫是否完整、規(guī)范。與監(jiān)護(hù)人員交流,了解其在實(shí)施有限空間作業(yè)時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)管控措施的檢查、確認(rèn),以及全程監(jiān)護(hù)等職責(zé)的落實(shí)情況、與作業(yè)人員交流,了解作業(yè)前是否接受過安全交底,作業(yè)現(xiàn)場是否配備防護(hù)用品和必要的應(yīng)急救援裝備,監(jiān)護(hù)人員是否落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措并全程監(jiān)護(hù),作業(yè)過程中是否持續(xù)通風(fēng)和氣體檢測等。
現(xiàn)場條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)5922:37作業(yè)前,未進(jìn)行安全交底。主要危害氣體未檢測。氣體檢測記錄填寫不規(guī)范。未檢測硫化氫、記錄不規(guī)范
現(xiàn)場條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)常見問題6022:37
現(xiàn)場條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部10號(hào)令)重大事故隱患
第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。判定情形:(1)有限空間作業(yè)前,未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。(2)有限空間作業(yè)前,未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測,或者在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。(3)有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門的監(jiān)護(hù)人員,或者監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè),或者監(jiān)護(hù)人員未全程監(jiān)護(hù)。61企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間危險(xiǎn)因素的特點(diǎn),配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備應(yīng)當(dāng)能夠正常使用,氣瓶、氣體檢測報(bào)警儀應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)。監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員應(yīng)能夠正確佩戴和使用防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備是保障有限空間作業(yè)安全的必要條件。
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用62氣體檢測設(shè)備
便攜式氣體檢測報(bào)警儀——可連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測并顯示被測氣體濃度,當(dāng)達(dá)到設(shè)定報(bào)警值時(shí)可實(shí)時(shí)報(bào)警。按傳感器數(shù)量劃分,可分為單一式和復(fù)合式。單一式擴(kuò)散式復(fù)合式泵吸式(內(nèi)置泵)復(fù)合式擴(kuò)散式應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn)1次,量值準(zhǔn)確方可使用。如產(chǎn)品說明書標(biāo)明的檢定或校準(zhǔn)周期少于1年,按其要求執(zhí)行。復(fù)合式泵吸式(外置泵)按采樣方式劃分,可分為擴(kuò)散式和泵吸式。
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用63機(jī)械通風(fēng)是降低有限空間內(nèi)危害氣體濃度的有效技術(shù)手段,應(yīng)在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。機(jī)械通風(fēng)設(shè)備禁止使用純氧進(jìn)行通風(fēng)。易燃易爆環(huán)境應(yīng)使用防爆風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)與風(fēng)管相連,將潔凈空氣有效送至作業(yè)面。
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用644
過濾式呼吸防護(hù)用品—如防毒面具、防毒口罩。
在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度(IDLH)的情況下,根據(jù)有毒氣體種類和濃度范圍可以進(jìn)行選擇。選用的濾毒盒或?yàn)V毒罐應(yīng)與防護(hù)氣體相匹配。濾毒盒或?yàn)V毒罐容量有限,防護(hù)濃度和時(shí)間都有限制。考慮有限空間作業(yè)環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)性和過濾式呼吸防護(hù)用品的局限性,不建議使用過濾式呼吸防護(hù)用品!類型顏色用途A型褐防護(hù)有機(jī)氣體或蒸氣B型灰防護(hù)無機(jī)氣體或蒸氣E型黃防護(hù)二氧化硫和其他酸性氣體或蒸氣K型綠防護(hù)氨及氨的有機(jī)衍生物CO型白防護(hù)一氧化碳?xì)怏wHg型紅防護(hù)汞蒸氣H2S型藍(lán)防護(hù)硫化氫氣體呼吸防護(hù)用品根據(jù)呼吸防護(hù)方法,呼吸防護(hù)用品可分為過濾式和隔絕式兩大類。
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用65隔絕式呼吸防護(hù)用品—主要有3類面罩內(nèi)不能維持微正壓,不能使用!長管呼吸器—適用的主要有2種連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器高壓送風(fēng)式長管呼吸器正壓式空氣呼吸器緊急逃生呼吸器可用于應(yīng)急救援只用于逃生!電動(dòng)送風(fēng)自吸式長管呼吸器空壓機(jī)送風(fēng)
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用66234其他安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備個(gè)體防護(hù)用品用途配置要求頭部防護(hù)每名作業(yè)者應(yīng)配置1個(gè)墜落防護(hù)、應(yīng)急救援每名作業(yè)者應(yīng)配置1條墜落防護(hù)作業(yè)者活動(dòng)區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物的,每名作業(yè)者應(yīng)配置1條墜落防護(hù)每個(gè)進(jìn)出口處宜配置1個(gè),進(jìn)出有限空間過程中宜選擇防墜器配合安全帶使用安全繩、防墜器應(yīng)固定在有限空間外可靠的掛點(diǎn)上,連接牢固。易燃易爆環(huán)境,應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋。··············圍擋和警示通訊和照明三腳架(掛點(diǎn)+救援)
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用67事故暴露出的突出問題清淤作業(yè)過程中,作業(yè)人員未佩戴呼吸防護(hù)用品。事故發(fā)生后,施救人員未佩戴任何防護(hù)用品盲目施救。典型事故:安徽省六安市舒城縣文興羽毛加工廠“4·24”較大中毒窒息事故2019年4月24日20時(shí)許,文興羽毛加工廠作業(yè)人員在對廠內(nèi)污水調(diào)節(jié)池進(jìn)行清污過程中,吸入硫化氫等有毒氣體發(fā)生中毒,其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失103.6萬元。污水處理站平面布置圖涉事污水調(diào)節(jié)池事故地點(diǎn)
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用68方式方法現(xiàn)場查看企業(yè)是否配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備是否能夠正常使用,氣瓶、氣體檢測報(bào)警儀是否定期檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)等。監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員是否能正確佩戴和使用防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用69
防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用報(bào)警值設(shè)置錯(cuò)誤氧氣零值不準(zhǔn)安全帶未配備全身式設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng),不能正常使用。安全帶選型錯(cuò)誤。未配備泵吸式氣體檢測報(bào)警儀氣瓶壓力不足未配備泵吸式氣體檢測報(bào)警儀。氣體檢測報(bào)警儀的報(bào)警值錯(cuò)誤,零值不準(zhǔn)確。常見問題70發(fā)包單位應(yīng)審查承包單位的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。職責(zé)分工應(yīng)覆蓋常態(tài)下的有限空間作業(yè)安全和緊急情況下的應(yīng)急處置發(fā)包單位應(yīng)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行安全檢查,督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對承包單位的有限空間作業(yè)管理,嚴(yán)禁以包代管,一包了之。承包方安全管理71承包方安全管理72典型事故:浙江省湖州市浙江美欣達(dá)紡織印染科技有限公司“6·13”中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故2020年6月13日14
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