資金管理方案資金管理方案「篇一」為推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉型，經(jīng)市委、市政府研究，決定建立市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作，特制定本辦法。一、關于資金來源“十二五”期間，市財政每年安排不少于10億元資金，專項用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、關于資助、補助和獎勵范圍（一）資金申請單位必須為在市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，以及市級以上發(fā)文認定的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設計園區(qū)等，且具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務管理制度和會計核算體系健全。（二）申請項目必須是在市范圍內組織實施，原則上應是上年度或本年度已完成的項目。投資大、建設期長的重大項目確需按進度分期資助的，可分段實施。同一內容的項目已獲得市級財政同類資助或獎勵的，不重復進行資助或獎勵。三、關于產(chǎn)業(yè)界定根據(jù)《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，確定本資金支持的重點產(chǎn)業(yè)為電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。（一）電子商務產(chǎn)業(yè)主要領域：電子商務服務體系，網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務體系，電子商務支撐體系等。（二）信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務外包，云計算，數(shù)字電視等。（三）先進裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領域：重大關鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。（四）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領域：先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡，網(wǎng)絡傳輸，數(shù)據(jù)存儲與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應用與服務等。（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領域：生物工程藥物，新型化學藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學工程（含醫(yī)療器械和檢測設備），生物制造，生物服務等。（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領域：高效節(jié)能技術設備及產(chǎn)品，環(huán)保設備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關鍵技術設備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，LED新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務。（七）新能源產(chǎn)業(yè)主要領域：太陽能光伏、風電、核電、水能、潮汐能、生物質能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等。四、關于資金使用資金用于支持上述重點產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目：（一）技術創(chuàng)新。1.技術創(chuàng)新項目。對企業(yè)應用新技術、新工藝、新材料，自主研究、掌握關鍵技術及相關知識產(chǎn)權，研發(fā)投入）投入]的12%給予資助；對總投資在投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。2.推廣應用示范項目。對經(jīng)市政府確定、在實施的處于市場拓展前期的推廣應用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。3.上規(guī)模企業(yè)。對上規(guī)模企業(yè)，按《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)市培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團五年行動計劃的通知》（市委辦發(fā)〔2009〕61號）規(guī)定進行獎勵。（三）公共平臺。1.技術創(chuàng)新公共服務平臺。對服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新公共服務平臺，按平臺建設投入的20%-30%給予資助。其中，對服務產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。2.融資公共服務平臺。對為企業(yè)提供融資服務的擔保機構，按對企業(yè)的日均擔保責任余額給予一定比例的風險補償資金資助。3.展覽會、產(chǎn)業(yè)研討會。對經(jīng)市政府批準舉辦的重大展覽會、產(chǎn)業(yè)對接會、論壇、研討會，確需市政府資金支持的，按項目投入的50%-100%給予資助。4.專業(yè)培訓。對企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員參加由市政府批準、市相關職能部門舉辦的專業(yè)培訓的，給予一定的培訓費用補助。（四）開拓市場。1.產(chǎn)品展銷。對企業(yè)參加由市政府批準、市工業(yè)主管部門組織的重要國內外品牌展銷會的，按不超過展位費的50%給予資助，有重大影響的展會可按展位費的100%給予資助；對展會中用于宣傳整體形象的投入給予全額資助。對經(jīng)市政府批準開設的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心，按項目投入的一定比例給予資助。4.為世界500強企業(yè)配套。對首次為世界500強企業(yè)提供關鍵配套產(chǎn)品，且具備一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定獎勵。單個項目資助最高不超過100萬元。5.合同能源管理。對采用合同能源管理方式實施的市級節(jié)能改造項目，根據(jù)項目節(jié)能量，市級按200元/噸標準煤的標準給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。對符合國家、省級獎勵條件的合同能源管理項目，在國家和省獎勵的基礎上，市級按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。（五）為國家、省級相關資助項目配套資金。對要求配套的國家、省級項目，按要求給予足額配套資金。（六）經(jīng)市政府批準的其他支出。五、關于資金分配發(fā)展資金按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結合績效評價結果，在有關產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實需要，根據(jù)市政府要求，切塊安排資金充實產(chǎn)業(yè)基金。六、關于資金的申報、審批及撥付（一）資金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。（二）資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審，報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后，按有關程序下達資金。其中，資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目，需報相應的產(chǎn)業(yè)領導小組決定。（三）資金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付，應根據(jù)市財政有關規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。七、關于資金的配套重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。八、關于資金的監(jiān)管申請資金支持的項目實施單位應按照有關要求，按時向相關部門報送項目進度情況。各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強對項目和資金的監(jiān)督管理，并對資金使用情況進行檢查和績效評價。對特別重大的項目，如資金使用中涉及提高資助（獎勵）比例或金額等內容的，經(jīng)市政府批準，可實行“一事一議”。對弄虛作假騙取財政資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴重的，要依法追究責任，并取消該單位3年內申報財政專項資金的資格。本辦法自發(fā)文之日起施行。資金管理方案「篇二」第一章總則第一條為加強財政部信息化建設項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和《財政部財政信息化建設管理辦法》，結合財政部工作實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于財政信息化建設項目的資金管理。財政信息化建設項目包括國家發(fā)展改革委批準立項的金財工程一期建設項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預算的財政信息化建設項目（以下簡稱部門項目）。第三條工程項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置費、安全建設費、系統(tǒng)集成費、建設單位管理費、前期工作費、設計費、咨詢費、監(jiān)理費、招標費、培訓費以及項目預備費等。第四條部門項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、系統(tǒng)設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置及實施費、安全建設費、測試費、系統(tǒng)集成費、運行維護費、網(wǎng)絡租費、會議及培訓費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。第五條辦公廳負責管理部門項目經(jīng)費；信息網(wǎng)絡中心負責管理工程項目經(jīng)費。第六條財政信息化建設項目資金管理應遵循以下原則：（一）專項管理原則。部門項目經(jīng)費按照《財政部機關本級項目經(jīng)費管理辦法》（財辦發(fā)[2007]27號）相關規(guī)定管理；工程項目由中央財政安排專項建設經(jīng)費，按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建［2002］394號）管理。（二）?？顚Ｓ迷瓌t。財政信息化建設項目資金實行專款專用，不得用于其他方面的支出。（三）預算控制原則。財政信息化建設項目開支要嚴格按照批準的項目建設內容和年度經(jīng)費預算執(zhí)行。第二章預算管理第七條預算編報按照部門預算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的年度項目計劃編入財政部部門預算，報上級主管部門審批。預算編制遵循的原則是：（一）按照年度內實際可完成的工作量安排預算；（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規(guī)定的經(jīng)費開支標準；（三）跨年度支出要分年度納入預算，年度預算只編報當年支出；（四）優(yōu)先動用結余資金。第八條預算批復年度部門預算批復后，辦公廳將部門項目預算批復結果以書面形式通知信息辦秘書處和部內相關單位；將工程項目預算批復結果以書面形式通知信息網(wǎng)絡中心。各單位必須嚴格按批復的預算執(zhí)行，不得突破預算規(guī)模，不得自行變更資金用途。第九條預算調整如有特殊事項確需調整預算時，應按財政部預算調整有關規(guī)定履行審批手續(xù)。第十條預備費的動用工程項目投資超過批準投資限額的、新增項目需動用預備費的，由信息網(wǎng)絡中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發(fā)展改革委審批。第三章資金支付管理第十一條辦公廳、信息網(wǎng)絡中心按照各自職責分工，根據(jù)批準的建設項目和經(jīng)費預算，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定和各項財務規(guī)章制度，及時辦理財政信息化項目經(jīng)費用款計劃申報和資金支付手續(xù)。第十二條財政信息化建設資金支付按以下程序辦理：（一）項目開發(fā)單位或商品勞務提供商按照合同付款的有關規(guī)定，向辦公廳、信息網(wǎng)絡中心提出付款申請。（二）工程項目的付款申請由信息網(wǎng)絡中心負責審核后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。部門項目的付款申請，由辦公廳負責會商信息網(wǎng)絡中心提出審核意見后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。第四章財務決算管理第十三條部門項目財務決算，由辦公廳根據(jù)部門決算的編報要求和規(guī)定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務主管部門。第十四條工程項目財務決算分年度決算和竣工決算兩部分，由信息網(wǎng)絡中心按照基本建設財務要求編報，報上級財務主管部門。第十五條信息網(wǎng)絡中心負責工程項目竣工財務決算的組織實施，部內有關單位做好配合工作。第十六條在編制工程項目竣工財務決算前，信息網(wǎng)絡中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。第十七條部門項目和工程項目財務決算經(jīng)上級財務主管部門審核后，按規(guī)定程序報批。第五章資產(chǎn)管理第十八條財政信息化建設項目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。辦公廳和信息網(wǎng)絡中心按照國家有關國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。第十九條辦公廳和信息網(wǎng)絡中心要加強對各項資產(chǎn)的管理，及時辦理資產(chǎn)交付使用和調撥手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬制度，設專人進行日常管理，負責資產(chǎn)的使用與維護，定期開展財產(chǎn)清查，及時做好原始記錄，嚴格資產(chǎn)賬務處理，做到賬實相符，確保國有資產(chǎn)安全完整。第六章監(jiān)督檢查第二十條辦公廳按照國家預算管理有關規(guī)定，加強對財政信息化項目資金的預算控制，確保項目資金不突破預算，特殊情況要按照規(guī)定程序進行報批。第二十一條辦公廳和監(jiān)督檢查局負責財政信息化項目資金監(jiān)督檢查，按照國家有關規(guī)定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到?？顚Ｓ?。第二十二條監(jiān)督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監(jiān)督、檢查，確保資金安全、高效。第七章附則第二十三條本辦法自20xx年1月1日起施行。資金管理方案「篇三」隨著市場經(jīng)濟競爭日益加劇，一批實力與規(guī)模足以和國際跨國集團相抗衡的集團企業(yè)在我國相繼誕生，但企業(yè)集團管理仍然存在很多問題。在多級法人單位的模式下，組織機構較為復雜，巨額的存貸款并存與集團內部各級單位資金沉淀現(xiàn)象屢見不鮮。目前，企業(yè)集團資金集中管理已經(jīng)得到各級管理層的認可。一、國內企業(yè)集團資金集中管理現(xiàn)狀（一）多樣化的資金管理模式。近幾年來，國內部分大型企業(yè)集團充分借鑒現(xiàn)代化的資金管理理念和成功的企業(yè)集團資金管理案例，充分利用集團各項優(yōu)勢，形成了一批集團公司資金管理模式。其中，包括了收支兩條線的管理模式、內部資金管理中心模式、成立集團公司財務公司模式以及零余額賬戶管理模式等。這些管理模式都為企業(yè)集團風險管理、資金調度、成本降低等方面做出了貢獻。（二）充分使用現(xiàn)代化技術和手段。很多具有遠見的大型企業(yè)集團，投入了大量的資金，開發(fā)并使用了現(xiàn)代化的技術，對集團內部資金進行了高效的管控，并取得了明顯的成效。他們都使用了現(xiàn)代化的信息手段，其中包括ERP系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)對接的技術支持，可以將集團內部各級單位的資金進行匯集和管控，大大提升了資金管理的效率。同時像用友軟件、國強軟件、金蝶軟件等一批國內知名的財務軟件公司、預算軟件等均已開發(fā)了資金管理模塊，可以對資金進行有目的的管控。這些軟件的開發(fā)與使用，為集團公司資金集中管理帶來了必要的技術支持。（三）向海外發(fā)展已經(jīng)成為部分大型企業(yè)集團資金集中管理的必由之路。以中石油為代表的大型企業(yè)集團，在國內資金管理的過程中，吸取了經(jīng)驗教訓，積累了資金管理經(jīng)驗，開始積極向海外資金集中管理跨越。建立一整套海外資金管理體系，通過必要的技術支持，專業(yè)的人才，了解世界各國對外匯管控的法律法規(guī)，更好地為集團公司資金管理提供幫助。二、我國企業(yè)集團資金集中管理中存在的問題隨著企業(yè)集團在資金集中管理過程中不斷取得的成效，引起大型企業(yè)集團高層管理者的重視，進而也促進了企業(yè)集團資金集中管理，但與國外完善的管理制度與成熟的管理經(jīng)驗相比，我國企業(yè)集團資金集中管理仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：（一）資金管理模式落后。目前，傳統(tǒng)的內部銀行、統(tǒng)收統(tǒng)支、撥付備用金、報資金計劃等方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)集團對資金管理的需要。集團內部銀行不是法人機構，集團內部各級子公司與外部公司的結算很不方便，更是存在對外付款的法律風險以及稅收風險。目前，大部分有實力的企業(yè)集團采用財務公司的模式對資金進行管理，盡管這一模式受到了學者以及現(xiàn)實使用者的高度認可，但仍有很多需要解決的問題：一是財務公司作為法人單位，受到集團公司控制較大，不能獨立的完成對集團內部單位借款的風險評估，存在很大的壞賬風險；二是資金有限，財務公司的資金來源主要是依靠集團內部單位的沉淀資金，因此其生存空間較??；三是對人員素質要求較高，財務公司作為非銀行類的金融機構，對從業(yè)人員的要求較高，很多集團公司僅僅是通過內部財務人員來完成這項工作，缺乏專業(yè)從事金融機構的人員來管理財務公司；四是成立財務公司的基本要求較高，成立財務公司對于集團公司規(guī)模、收入、利潤等方面均提出了具體的要求，很多省一級的集團公司尚未達到這一要求。（二）風險管控能力弱。企業(yè)集團在進行資金集中管理的同時，也將集團各級法人單位的經(jīng)營風險與資金風險集中在集團總部。資金需求壓力、資金周轉壓力與資金風險、經(jīng)營風險等均高度集中于企業(yè)集團，使得集團公司風險管控需求增強。一方面資金進行集中管理后，內部資金得以高效利用，沉淀資金的使用，減少了集團公司的貸款總量，成本必然隨之下降，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，集團公司擁有較強的融資能力，在與銀行進行談判時，必然有更多的話語權，顯然既可以減少集團成員單位的人力成本，也可以降低成員單位貸款利率；但另一方面由于集團公司成員單位較多，對于成員單位的資金需求、用途等很難做出正確評估，可能存在資金需求不匹配、使用效率不高甚至是挪用資金等行為，一旦發(fā)生成員單位資金無法償還的局面，只能由總部負責買單。（三）資金集中管理后利用率仍需提高。提高資金使用效率無疑是降低貸款、節(jié)約成本的有效途徑，也是企業(yè)集團進行資金集中管理的最高目標。但現(xiàn)實中，仍然存在資金使用效率不高的現(xiàn)象。一部分企業(yè)集團在對資金進行管理時，將主要精力放在了融資與調配資金方面，忽視了集團公司資金使用計劃、未來還款能力以及所面臨的經(jīng)營環(huán)境等，結果是融資總額遠遠高出公司承受能力，還款壓力巨大，資金運作困難；另一方面由于集團公司管控能力的缺乏，使得部分成員單位隱瞞了財務情況，款項無法按期歸還，更存在資金使用計劃與實際情況嚴重不匹配的情況，貸款不能按其使用，造成資金浪費。（四）資金集中管理人員素質有待提升。在企業(yè)集團進行資金集中管理的同時，不僅需要好的資金管理模式和配套的信息系統(tǒng)，更重要的是需要專業(yè)性強的復合型人才。目前，企業(yè)集團中從事資金管理的人員主要是企業(yè)本身的財務人員，這些人員對集團公司的環(huán)境比較了解，財務水平以及管理經(jīng)驗較為豐富，但是對金融、投資、理財、法律知識等方面較為欠缺，而企業(yè)集團進行資金管理的重點恰恰是投資管理、法律管理和風險管控。因此，對企業(yè)集團資金集中管理的人員素質應進行必要的培訓，提高綜合管理能力，必要時可通過招聘外部人員充實到資金管理崗位上。三、加強我國企業(yè)集團資金集中管理的方案（一）構建我國企業(yè)集團資金集中管理新模式。完善財務公司職能部室的設立，加強財務公司業(yè)務創(chuàng)新。首先，在部室設立方面應包括資金管理部門、資金支付部門、信貸融資部門、風險防控部門以及市場運作部門，將銀行的管理體系引入到財務公司內部；其次，在業(yè)務方面應摒棄傳統(tǒng)的內部融資模式，注重發(fā)展銀行委托貸款、代理咨詢、集團統(tǒng)一授信分散貸款以及融資咨詢等業(yè)務，在間接融資的基礎上，發(fā)展直接融資，在債權融資的基礎上發(fā)展股權融資等，多元化的業(yè)務發(fā)展，更能體現(xiàn)出財務公司的金融結構功能。（二）建立風險控制體系。財務公司作為非銀行類金融機構，其經(jīng)營風險必然較高，但又不可能像銀行一樣聘請大量的法律專業(yè)人才，因此財務公司建立風險評估機制，對業(yè)務進行事前、事中以及事后的風險評估顯得尤為重要。一方面對客戶提供資料要進行定量分析，通過客戶貸款新增率、獲利能力、發(fā)展?jié)摿Α①Y產(chǎn)負債率、資產(chǎn)規(guī)模等指標找出客戶可能存在的風險；另一方面也要為客戶建立信用評價體系，通過劃分不同的風險等級，對客戶進行分類，進而提高財務公司的風險防范能力。（三）完善資金預算管理制度。預算管理是提高資金使用效率的有效途徑，有效的預算管理，應將資金管理融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。通過對預算體系的建立、調整、考核，達到對資金需求計劃、償還計劃的正確預測，進而提高資金使用效率，節(jié)約融資成本。（四）加快人力資源體系建設。財務公司涉及的業(yè)務比較復雜，需要綜合性的人才較多，因此加強財務公司人才體系建設，對于發(fā)揮企業(yè)集團資金管理優(yōu)勢具有重要意義。一方面要加強對職業(yè)人員任職資格的管理，包括財務人員、法律人員、銀行證券等金融機構人員、預算編制人員、風險管控人員等均應規(guī)劃好任職資格，提升財務公司綜合業(yè)務能力；另一方面也要加強對現(xiàn)有人員的培訓，細分員工的職位和業(yè)務水平，對高管要提升風險防控能力培訓，中層人員則應偏重于業(yè)務的創(chuàng)新，普通員工需要不斷提升業(yè)務水平和職業(yè)道德等。通過培訓幫助企業(yè)人員樹立正確的工作心態(tài)和工作原則，增強企業(yè)凝聚力。綜上，我國企業(yè)集團在資金管理方面已經(jīng)取得了顯著的成績，但仍需要進一步加強管理理念、提升管理經(jīng)驗，進而推動企業(yè)集團資金集中管理的發(fā)展。資金管理方案「篇四」一、規(guī)范項目賬戶審批手續(xù)。根據(jù)《人民幣行結算賬戶管理辦法》（發(fā)〔〕71號）規(guī)定，各項目指揮部規(guī)范賬戶開立、變更、撤銷的審批程序，對使用財政性資金未經(jīng)財政部門審批的賬戶進行清理，不符合規(guī)定且無審批文件的賬戶予以撤銷。二、整合重點項目指揮部賬戶。為保證各項目建設工作順利開展，各項目指揮部賬戶原則上設置：①一個經(jīng)費核算戶，用以核算指揮部日常管理費用收入和支出；②一個項目專用賬戶（項目資金來源為貸款或國債等其他來源的，按資金來源方有關賬戶規(guī)定另行開設），用以核算項目履約保證金、項目資金的收入和支出，按建設項目分賬核算；③貸款監(jiān)管戶，項目資金主要來源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開設，可同時作為項目專用賬戶，不再另設項目專用賬戶，貸款歸還、項目結束后予以撤銷，賬戶資金按規(guī)定結轉。同時為更好地推進融資工作，籌集更多資金用于我縣重點項目建設，按照貸款行提出開戶與貸款結合的要求，擬規(guī)范全縣各縣級項目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）新開設資金賬戶管理，實行開戶與貸款相結合的原則根據(jù)管理權限各縣級項目指揮部開戶需報經(jīng)縣財政部門審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）開戶需商縣財政部門同意。三、清理項目指揮部閑置賬戶。根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》，各項目指揮部應做好項目竣工財務決算，將結余資金在財務決算批復30日內上交財政部門，做好項目移交，撤銷相應的賬戶。撤銷已竣工且資金來源主要貸款已歸還的項目貸款監(jiān)管戶，減少閑置賬戶。四、清理各項目指揮部賬戶結余資金。一是各重點項目指揮部對已審批并按進度需要下達的項目資金，應加快資金結算，避免資金滯留。二是各指揮部對按計劃已審批下達因規(guī)劃、設計變更等各種因素造成資金滯留的，應將資金在一個會計年度內的后續(xù)使用情況向縣政府報告。五、細化項目資金年度預算編制，推行項目資金指標管理。根據(jù)預算管理辦法，按“預算控制指標，指標控制支出”的做法，強化項目預算編制及執(zhí)行，對項目資金撥付環(huán)節(jié)加強管理，嚴格按審批的用款額度下達項目資金，減少資金占用。各項目用款單位應認真編制年度預算，按審批的預算指標執(zhí)行，因天氣、征遷等原因變更用款計劃的應及時向縣財政局具文說明調整預算指標。六、規(guī)范、完善重點項目財務管理（管理辦法另行規(guī)定），規(guī)范項目資金的使用，加強資金監(jiān)管，避免資金滯留。資金管理方案「篇五」一、總體思路按照公共財政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制，在不改變專戶資金所有權、使用權和管理權的前提下，對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理，預算總控，資金集中，統(tǒng)一調度”，對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配，引導商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財政資金保值增值。二、改革內容(一)財政專項資金范圍本方案所指的專項資金包括以下兩類:第一類是由中央或本級財政預算安排，在年度預算執(zhí)行中列支并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金;第二類是依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集，具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括預算外資金以及社?；鸬?。(二)賬戶設置及資金管理本方案通過設立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”)，對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一核算，實現(xiàn)財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入?yún)R繳戶收入。對省級各項專項收入?yún)R繳戶收入，包括預算外收入以及社保基金收入，采取按月劃繳的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內將上月各收入?yún)R繳專戶內的資金劃繳至集散賬戶，實現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預算內資金。將目前由中央或省級財政預算安排，并撥付到各個財政專戶管理的專項資金，統(tǒng)一調入集散賬戶。3、統(tǒng)一調度各類專項資金。省級財政部門根據(jù)各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況，對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理，并按資金指標、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時，進行資金調度，當集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項資金支付需求時，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項資金支付需求時，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例，從各