鐵塔公司工程質(zhì)量管理制度總則目的為加強中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱“公司”）工程建設質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合相關標準和要求，保障通信網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴建的通信鐵塔及相關配套設施工程（以下統(tǒng)稱“工程”）?；驹瓌t1.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程滿足設計要求和使用功能，為通信業(yè)務提供可靠支撐。2.預防為主原則：加強工程建設全過程質(zhì)量控制，注重質(zhì)量隱患排查和預防措施，減少質(zhì)量問題的發(fā)生。3.全員參與原則：強化全體員工的質(zhì)量意識，明確各部門和人員在工程質(zhì)量管理中的職責，形成全員參與質(zhì)量管理的良好氛圍。4.持續(xù)改進原則：不斷總結(jié)工程質(zhì)量管理經(jīng)驗教訓，持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量管理流程和方法，提高工程質(zhì)量水平。質(zhì)量管理職責公司層面1.建設維護部門負責制定工程質(zhì)量管理制度、標準和規(guī)范，并組織實施。統(tǒng)籌工程建設質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)解決工程建設中的重大質(zhì)量問題。參與工程建設項目的立項、設計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關。定期組織工程質(zhì)量檢查和評估，對工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析。2.人力資源部門負責將工程質(zhì)量要求納入員工績效考核體系，對工程質(zhì)量相關工作表現(xiàn)突出或存在問題的員工進行獎懲。配合建設維護部門開展工程質(zhì)量培訓工作，提高員工質(zhì)量意識和技能。3.財務部門保障工程質(zhì)量管理所需的資金投入，確保質(zhì)量檢測、整改等費用及時足額到位。對工程質(zhì)量相關費用的使用情況進行監(jiān)督和審計。4.審計部門對工程建設項目進行內(nèi)部審計，重點審查工程質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況、工程質(zhì)量控制措施落實情況等。對審計發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。項目層面1.項目經(jīng)理作為項目工程質(zhì)量的第一責任人，全面負責項目工程質(zhì)量管理工作。組織編制項目質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施和質(zhì)量責任分工。嚴格按照工程建設程序和質(zhì)量管理要求組織施工，確保工程質(zhì)量符合標準。定期組織項目質(zhì)量檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。協(xié)調(diào)項目各參建單位之間的關系，督促各方履行質(zhì)量職責。2.項目技術負責人負責項目施工技術管理工作，指導施工人員正確執(zhí)行施工工藝和質(zhì)量標準。參與編制項目質(zhì)量計劃和施工組織設計，審核施工方案中的質(zhì)量保證措施。對施工過程中的技術問題進行及時處理，確保工程質(zhì)量符合技術要求。組織技術交底，向施工人員詳細講解施工工藝、質(zhì)量標準和操作要點。3.質(zhì)量管理人員負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，對施工過程進行全程質(zhì)量跟蹤。按照質(zhì)量標準和檢驗規(guī)范對工程原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收。對施工質(zhì)量問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保整改到位。定期向項目經(jīng)理匯報項目質(zhì)量狀況，協(xié)助項目經(jīng)理做好質(zhì)量決策。4.施工人員嚴格按照施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保施工質(zhì)量。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時報告，配合質(zhì)量管理人員進行整改。參加質(zhì)量培訓和技術交底，提高自身質(zhì)量意識和操作技能。工程建設前期質(zhì)量管理項目立項1.需求調(diào)研建設維護部門應組織相關人員對通信業(yè)務需求進行深入調(diào)研，充分了解項目建設的必要性和可行性。調(diào)研內(nèi)容包括但不限于業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡覆蓋現(xiàn)狀、用戶需求等，為項目立項提供準確依據(jù)。2.可行性研究委托具備相應資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，對項目建設的技術方案、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行全面分析論證。可行性研究報告應明確項目質(zhì)量目標和質(zhì)量要求，作為項目后續(xù)設計和施工的重要參考。3.立項審批項目可行性研究報告編制完成后，按照公司內(nèi)部立項審批流程進行申報。各級審批部門應重點審查項目質(zhì)量目標的合理性、質(zhì)量保障措施的可行性等，確保項目立項符合質(zhì)量要求。設計管理1.設計單位選擇通過招標、比選等方式選擇具備相應資質(zhì)和業(yè)績的設計單位承擔工程設計任務。在合同中明確設計單位的質(zhì)量責任和義務，要求設計單位按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范進行設計。2.設計審查建設維護部門組織相關專業(yè)人員對設計文件進行審查，重點審查設計方案的合理性、可靠性、經(jīng)濟性以及與工程實際需求的匹配性。對設計文件中存在的質(zhì)量問題提出修改意見，要求設計單位及時進行整改，確保設計質(zhì)量滿足工程要求。3.設計交底在工程開工前，組織設計單位向施工單位進行設計交底。設計單位應詳細介紹設計意圖、技術要求、施工難點及質(zhì)量控制要點等，使施工單位充分理解設計文件，為施工做好準備。工程建設過程質(zhì)量管理施工單位選擇1.招標采購按照公司招標采購管理規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇具備相應資質(zhì)和施工能力的施工單位。在招標文件和合同中明確施工單位的質(zhì)量責任、質(zhì)量標準和質(zhì)量保證金等條款，確保施工單位對工程質(zhì)量負責。2.資質(zhì)審查對擬參與項目投標的施工單位進行資質(zhì)審查，核實其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關證件的有效性。審查施工單位的業(yè)績、信譽、技術裝備、人員配備等情況，確保其具備承擔本項目施工的能力。施工準備1.施工組織設計編制施工單位應根據(jù)工程特點和設計要求編制施工組織設計，明確施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。施工組織設計應經(jīng)施工單位技術負責人審核、項目經(jīng)理批準，并報建設單位和監(jiān)理單位備案。2.技術交底施工單位應在施工前進行技術交底，向施工人員詳細講解施工工藝、質(zhì)量標準、操作要點等內(nèi)容。技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認，確保施工人員熟悉施工要求，掌握施工技術。3.原材料及構配件檢驗施工單位應對工程所使用的原材料、構配件、設備等進行嚴格檢驗，確保其質(zhì)量符合標準要求。原材料及構配件應具有質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行見證取樣送檢，檢驗合格后方可使用。施工過程質(zhì)量控制1.質(zhì)量檢驗制度施工單位應建立健全質(zhì)量檢驗制度，對施工過程進行全程質(zhì)量檢驗。質(zhì)量檢驗應包括自檢、互檢、專檢等環(huán)節(jié)，施工人員在完成每道工序后應進行自檢，合格后報質(zhì)量管理人員進行專檢。隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)過建設單位、監(jiān)理單位和施工單位共同驗收合格后方可隱蔽。2.質(zhì)量檢查與驗收建設單位和監(jiān)理單位應定期對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。工程各分項、分部工程完成后，應按照相關標準規(guī)范進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或進入下一個分部工程施工。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應下達整改通知單，要求施工單位限期整改，整改完成后進行復查，直至質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量問題處理施工過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應立即停止施工，采取有效的糾正措施進行整改。質(zhì)量問題整改完成后，應提交整改報告，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位復查認可后方可繼續(xù)施工。對質(zhì)量問題嚴重或多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工單位，應采取警告、罰款、停工整頓等措施，直至解除合同。工程變更管理1.變更申請工程實施過程中，如因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進行工程變更，應由建設單位、施工單位或監(jiān)理單位提出變更申請。變更申請應詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對工程質(zhì)量和進度的影響等，并附相關圖紙和資料。2.變更審批建設單位組織相關部門對變更申請進行審查，評估變更的必要性、合理性和可行性。變更申請經(jīng)審批通過后，方可進行變更實施。重大變更應報公司主管領導批準。3.變更實施施工單位應按照變更批準文件組織實施變更工程，確保變更后的工程質(zhì)量符合要求。變更工程實施過程中，應嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，加強質(zhì)量控制。變更工程完成后，應按照相關標準規(guī)范進行驗收，驗收合格后方可納入工程結(jié)算。工程竣工驗收質(zhì)量管理驗收準備1.施工單位自查工程竣工后，施工單位應組織相關人員對工程進行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改，確保工程質(zhì)量符合驗收標準。施工單位應整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告等，資料應真實、完整、有效。2.預驗收建設單位組織監(jiān)理單位、施工單位等對工程進行預驗收。預驗收應按照驗收標準對工程質(zhì)量進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。正式驗收1.驗收組織工程具備竣工驗收條件后，建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關部門進行正式驗收。驗收組應包括工程技術、質(zhì)量、安全等方面的專業(yè)人員，負責對工程質(zhì)量進行全面審查和評價。2.驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、工程資料、設備運行情況等。工程實體質(zhì)量應符合設計文件和相關標準規(guī)范的要求，工程資料應齊全、完整、有效，設備運行應正常、穩(wěn)定。3.驗收結(jié)論驗收組根據(jù)驗收情況形成驗收結(jié)論，對工程質(zhì)量合格的項目出具竣工驗收報告。對驗收不合格的項目，應下達整改通知單，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。質(zhì)量監(jiān)督與考核質(zhì)量監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公司建設維護部門定期對工程建設項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。建立質(zhì)量監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果，作為工程質(zhì)量考核的依據(jù)。2.外部監(jiān)督接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，及時進行整改落實，并將整改情況反饋給相關部門。質(zhì)量考核1.考核對象質(zhì)量考核對象包括公司內(nèi)部各相關部門、項目參建單位及相關人員。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量目標完成情況、質(zhì)量管理措施執(zhí)行情況、質(zhì)量問題整改情況等。3.考核方式質(zhì)量考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進行。定期考核每季度進行一次，不定期抽查根據(jù)工程建設實際情況隨時開展。4.考核結(jié)果應用將質(zhì)量考核結(jié)果與部門和個人的績效考核、薪酬分配、評優(yōu)評先等掛鉤。對工程質(zhì)量考核優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對質(zhì)量考核不合格的部門和個人進行處罰。質(zhì)量事故處理事故報告1.工程建設過程中發(fā)生質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位應立即停止施工，并在規(guī)定時間內(nèi)（一般為24小時）向建設單位和公司建設維護部門報告。2.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、工程部位、事故概況、初步原因分析等內(nèi)容，并附相關照片和資料。事故調(diào)查1.建設單位組織相關部門成立質(zhì)量事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應通過現(xiàn)