開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理制度總則目的為了規(guī)范公司開評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，確保開評標(biāo)活動的公平、公正、公開，維護(hù)公司利益，保障采購項目的順利進(jìn)行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司組織的各類采購項目開評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督管理活動?；驹瓌t1.合法性原則：開評標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公正性原則：監(jiān)督人員應(yīng)秉持公正立場，不偏袒任何一方，確保評標(biāo)結(jié)果客觀公正。3.保密性原則：對開評標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息嚴(yán)格保密。4.獨立性原則：監(jiān)督人員獨立開展監(jiān)督工作，不受其他部門或個人的干擾。監(jiān)督管理職責(zé)分工監(jiān)督管理部門及職責(zé)公司設(shè)立專門的開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理小組（以下簡稱“監(jiān)督小組”），負(fù)責(zé)對開評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司內(nèi)部具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員組成，包括但不限于法務(wù)人員、采購專家等。其主要職責(zé)如下：1.制定和完善開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理制度及流程。2.審核開評標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、公平公正。3.選派監(jiān)督人員參與開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督工作，并對監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。4.對開評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見和建議。5.定期對開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷改進(jìn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督人員職責(zé)1.熟悉開評標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、政策要求及公司制度，嚴(yán)格按照規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。2.提前到達(dá)開評標(biāo)現(xiàn)場，檢查開標(biāo)、評標(biāo)場地及設(shè)施設(shè)備是否符合要求，確保開評標(biāo)活動安全、有序進(jìn)行。3.監(jiān)督開標(biāo)過程，檢查投標(biāo)文件的密封情況、開標(biāo)程序是否符合規(guī)定，確保開標(biāo)環(huán)節(jié)公正透明。4.在評標(biāo)過程中，監(jiān)督評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)行為，確保評標(biāo)過程遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，防止出現(xiàn)傾向性、歧視性等違規(guī)行為。5.維護(hù)開評標(biāo)現(xiàn)場秩序，對無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勸阻，對干擾開評標(biāo)活動正常進(jìn)行的行為及時制止并報告。6.如實記錄開評標(biāo)過程中的重要情況和問題，包括開標(biāo)時間、投標(biāo)文件送達(dá)情況、評標(biāo)委員會成員評審意見等，形成監(jiān)督記錄。7.對開評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時報告監(jiān)督管理部門，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。開評標(biāo)前期準(zhǔn)備監(jiān)督招標(biāo)文件審核1.監(jiān)督小組應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布前對其進(jìn)行審核，重點審核文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和公司采購政策要求，是否存在歧視性、傾向性條款，技術(shù)規(guī)格和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、明確等。2.審核招標(biāo)文件中關(guān)于開評標(biāo)程序、時間、地點等安排是否合理，是否能夠保證開評標(biāo)活動順利進(jìn)行。3.對招標(biāo)文件中涉及的商務(wù)條款、技術(shù)條款、評標(biāo)方法等進(jìn)行詳細(xì)審查，提出修改意見和建議，確保招標(biāo)文件的公平性和公正性。開標(biāo)場地及設(shè)備檢查1.監(jiān)督人員應(yīng)提前到達(dá)開標(biāo)場地，檢查場地的安全性、保密性及舒適性，確保場地環(huán)境符合開評標(biāo)要求。2.檢查開標(biāo)設(shè)備，如投影儀、音響設(shè)備、電腦等是否正常運行，網(wǎng)絡(luò)是否暢通，確保開標(biāo)過程中不會因設(shè)備故障影響開標(biāo)進(jìn)度。3.核實開標(biāo)現(xiàn)場的座位安排是否合理，是否能夠滿足投標(biāo)人代表、評標(biāo)委員會成員及監(jiān)督人員的就座需求。4.檢查開標(biāo)現(xiàn)場的文件存放設(shè)施，如文件柜、保險柜等是否完好，是否能夠保證投標(biāo)文件的安全存放。評標(biāo)專家抽取及通知1.監(jiān)督小組應(yīng)參與評標(biāo)專家的抽取過程，確保抽取過程的隨機性和公正性。2.檢查評標(biāo)專家的抽取記錄，包括專家姓名、單位、專業(yè)領(lǐng)域等信息，確保抽取的專家符合項目要求。3.及時通知評標(biāo)專家開評標(biāo)時間、地點及相關(guān)注意事項，確保專家按時參加開評標(biāo)活動。4.對評標(biāo)專家的聯(lián)系方式進(jìn)行核實，確保在開評標(biāo)過程中能夠及時與專家取得聯(lián)系。開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)程序監(jiān)督1.監(jiān)督開標(biāo)會議是否按照規(guī)定的時間和地點準(zhǔn)時召開，檢查開標(biāo)主持人的身份及開標(biāo)程序是否符合招標(biāo)文件要求。2.監(jiān)督投標(biāo)文件的密封情況檢查過程，確保投標(biāo)文件密封完好，未被提前開啟或損壞。3.檢查唱標(biāo)過程，監(jiān)督唱標(biāo)人是否按照投標(biāo)文件內(nèi)容如實唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容是否清晰、準(zhǔn)確，有無遺漏或錯誤。4.監(jiān)督開標(biāo)記錄的填寫和簽字確認(rèn)情況，確保開標(biāo)記錄真實、完整，開標(biāo)過程中各環(huán)節(jié)的操作均有記錄可查。投標(biāo)人代表資格審查1.在開標(biāo)現(xiàn)場，監(jiān)督人員應(yīng)檢查投標(biāo)人代表的身份憑證，如法定代表人授權(quán)書、身份證等，確保其代表資格合法有效。2.核實投標(biāo)人代表的人數(shù)是否符合招標(biāo)文件要求，是否能夠代表投標(biāo)人參與開標(biāo)活動。3.對投標(biāo)人代表的簽到情況進(jìn)行監(jiān)督，確保所有投標(biāo)人代表按時簽到，簽到記錄完整、準(zhǔn)確。開標(biāo)現(xiàn)場秩序維護(hù)1.監(jiān)督人員應(yīng)維護(hù)開標(biāo)現(xiàn)場秩序，確保開標(biāo)過程安靜、有序，避免出現(xiàn)嘈雜、混亂等情況影響開標(biāo)活動正常進(jìn)行。2.對無關(guān)人員進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行勸阻，對未經(jīng)允許擅自拍照、錄像、錄音等行為及時制止，并要求其刪除相關(guān)資料。3.處理開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)情況，如設(shè)備故障、投標(biāo)人代表異議等，確保開標(biāo)活動能夠順利進(jìn)行或及時采取相應(yīng)的補救措施。評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督評標(biāo)委員會組建監(jiān)督1.監(jiān)督評標(biāo)委員會的組建過程，確保評標(biāo)委員會成員的產(chǎn)生符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序。2.檢查評標(biāo)委員會成員的身份及資格證明文件，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和評標(biāo)能力，與投標(biāo)人不存在利害關(guān)系。3.核實評標(biāo)委員會成員的人數(shù)是否符合招標(biāo)文件要求，成員構(gòu)成是否合理，是否涵蓋了項目所需的各個專業(yè)領(lǐng)域。評標(biāo)過程監(jiān)督1.監(jiān)督評標(biāo)委員會成員是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，是否對所有投標(biāo)文件進(jìn)行了認(rèn)真評審，有無遺漏或擅自改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.檢查評標(biāo)委員會成員的評審過程，確保其獨立評審，不受外界干擾，不與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸或透露評審意見。3.監(jiān)督評標(biāo)過程中的討論和表決情況，確保評標(biāo)委員會成員充分發(fā)表意見，評標(biāo)結(jié)果按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，表決過程公正、透明。4.對評標(biāo)委員會成員的評審記錄進(jìn)行檢查，確保記錄詳細(xì)、準(zhǔn)確，能夠反映評審過程和結(jié)果。評標(biāo)現(xiàn)場秩序維護(hù)1.監(jiān)督人員應(yīng)維護(hù)評標(biāo)現(xiàn)場秩序，確保評標(biāo)過程安靜、有序，避免出現(xiàn)嘈雜、混亂等情況影響評標(biāo)活動正常進(jìn)行。2.對無關(guān)人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行勸阻，對未經(jīng)允許擅自拍照、錄像、錄音等行為及時制止，并要求其刪除相關(guān)資料。3.處理評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)情況，如評標(biāo)委員會成員突發(fā)疾病、設(shè)備故障等，確保評標(biāo)活動能夠順利進(jìn)行或及時采取相應(yīng)的補救措施。評標(biāo)結(jié)果監(jiān)督1.監(jiān)督評標(biāo)委員會是否按照規(guī)定的程序和時間要求完成評標(biāo)工作，并及時提交評標(biāo)報告。2.檢查評標(biāo)報告的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，評標(biāo)結(jié)果是否客觀公正，是否符合招標(biāo)文件要求。3.對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示前的審核，確保公示內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，不存在虛假信息或誤導(dǎo)性內(nèi)容。監(jiān)督記錄與檔案管理監(jiān)督記錄要求1.監(jiān)督人員應(yīng)在開評標(biāo)現(xiàn)場如實記錄監(jiān)督過程中的重要情況和問題，記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，包括時間、地點、事件經(jīng)過、相關(guān)人員等信息。2.監(jiān)督記錄應(yīng)采用書面形式，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。如有必要，可同時采用電子記錄等方式進(jìn)行備份，確保記錄的真實性和可追溯性。3.對于開評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)詳細(xì)記錄違規(guī)事實、涉及人員、違規(guī)證據(jù)等信息，為后續(xù)的調(diào)查處理提供依據(jù)。檔案管理1.建立開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督檔案，將每次開評標(biāo)活動的監(jiān)督記錄、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、相關(guān)文件資料等進(jìn)行整理歸檔。2.監(jiān)督檔案應(yīng)按照項目名稱、時間順序進(jìn)行分類存放，便于查詢和管理。3.檔案管理人員應(yīng)定期對監(jiān)督檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。檔案保存期限應(yīng)符合公司檔案管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)要求。違規(guī)行為處理違規(guī)行為認(rèn)定1.在開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)以下行為屬于違規(guī)行為：投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)、排擠其他投標(biāo)人公平競爭的行為。投標(biāo)人與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員之間串通投標(biāo)的行為。評標(biāo)委員會成員違反評標(biāo)紀(jì)律，偏袒特定投標(biāo)人、泄露評審意見或與投標(biāo)人私下接觸的行為。招標(biāo)人或其工作人員違反規(guī)定，影響開評標(biāo)活動公平、公正進(jìn)行的行為。其他違反法律法規(guī)、公司制度及開評標(biāo)程序的行為。2.監(jiān)督人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察、記錄、詢問相關(guān)人員等方式，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定違規(guī)行為。對于疑似違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，監(jiān)督小組應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的處理措施：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，如投標(biāo)人代表未按時簽到、評標(biāo)委員會成員記錄不完整等，監(jiān)督人員應(yīng)及時提醒相關(guān)人員進(jìn)行整改，并記錄在案。對于情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，如投標(biāo)人之間串通投標(biāo)、評標(biāo)委員會成員泄露評審意見等，監(jiān)督小組應(yīng)暫停開評標(biāo)活動，進(jìn)行深入調(diào)查，并視情況決定是否重新組織開評標(biāo)活動。同時，將違規(guī)行為及處理情況報告公司管理層，并按照法律法規(guī)要求向相關(guān)部門通報。對于涉及違法犯罪的違規(guī)行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，并配合司法機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對違規(guī)投標(biāo)人，公司有權(quán)按照招標(biāo)文件規(guī)定取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。對違規(guī)