身心障礙者就業(yè)服務合理調(diào)整指引手冊大綱認識合理調(diào)整三階段&四種調(diào)整方式職訓、技檢、就服中的調(diào)整一二三2四專業(yè)人員的角色五文獻與資源這份指引的用途幫助第一線從業(yè)人員理解「合理調(diào)整」議題引導第一線從業(yè)人員思考「障礙處境」的多樣性與合理調(diào)整需求引導第一線從業(yè)人員思考如何回應合理調(diào)整需求一二三3四提供其他國家的作法作為參考4什么是「合理調(diào)整」？《身心障礙者權(quán)利公約施行法》的重要概念。是各種調(diào)整措施的總稱，目的是確保身心障礙者跟其他人一樣，可以同等享有權(quán)利及參與的機會

；前提是不造成主責單位的過度負擔或不當負擔。?合理調(diào)整并不是要改變或降低「考核標準」或「核心職能」。?調(diào)整方法須跟當事人的困難/障礙處境有相關性，且能有效解決其困難。?調(diào)整方法在法律上或?qū)嵸|(zhì)上須可行，且所付出的成本不過度失衡、不至于對其他人造成負面沖擊。拒絕身心障礙者的合理調(diào)整，等同于針對身心障礙者的歧視。

5身心障礙處境的多樣性(1)障礙是來自「當事人」和「所在情境的人/事/物」交互作用的結(jié)果。有時只要調(diào)整了「情境」，就可以消除當事人的障礙。身心障礙是一種「處境」指引中列舉５類常見的身心障礙：肢體障礙、視覺障礙、聽覺/聲音/語言障礙、認知障礙、其他。某些障礙不容易從外表判斷。某些障礙是暫時性的、某些是永久性的。即使沒拿身障手冊(證明)

,也可能面臨障礙處境6行動或動作控制有困難弱視、不易辨識顏色、視野受損、失明聽不清楚、無法接收聲音訊息講話不清楚、表達困難、不易理解語言訊息學習困難、閱讀困難、記憶困難、人際互動或社交困難、情緒適應困難×＝障礙處境信息的取得和理解人際溝通與社交服務的使用設施的使用工具的使用進出空間或場所當事人可能的身心狀況所在的情境身心障礙處境的多樣性(2)

7障礙的處境還可能發(fā)生在：信息的取得和理解、人際溝通、設施的使用、服務的使用等。不見得只有物理空間有障礙即使是領同樣的診斷和身心障礙證明，因本身條件和所在情境的差異，面臨的障礙情境可能不同。同樣的調(diào)整措施，未必適用于同類型的障礙者。最好是耐心觀察、友善地詢問當事人、親身體會整個流程、鼓勵參與式設計、主動確認相關需求、定期觀察評估、適時再調(diào)整。每一個人的狀況和需求都不太一樣身心障礙處境的多樣性(3)8誰能提出

「合理調(diào)整」的申請？當事人在參加訓練、考試、面試時或就業(yè)時，面臨障礙需要被排除，都有權(quán)提出合理調(diào)整的需求。身心障礙當事人應該是主要的發(fā)起人當義務方理解到當事人的困難，也可以試著厘清困難是否跟障礙處境有關、并主動排除障礙。雇主或主辦單位也可以主動提出調(diào)整家人/照顧者/就服員/工會等第三方代表，以尊重當事人意愿為前提，都可以成為雙方溝通的橋梁。重要他人可以協(xié)助厘清需求9合理調(diào)整三階段【第一階段】定義問題厘清狀況【第三階段】合理調(diào)整觀察改善【第二階段】評估需求制定對策權(quán)利方（身心障礙者）義務方（職訓、技檢、就服）步驟１：表達困難、提出合理調(diào)整的需求與建議方法，并要求立即回應。步驟２：善用各種信息與資源，共同討論調(diào)整方法。步驟３：試用合理調(diào)整措施、反饋與修正。步驟１：和當事人對話，厘清困難。步驟２：尊重隱私、搜集必要信息。步驟３：主動尋求相關信息與資源。步驟４：先提供暫時性的替代措施。步驟５：執(zhí)行合理調(diào)整，讓其他關系人（如同事）了解狀況。步驟６：定期紀錄與追蹤調(diào)整后成效。三階段中，雙方都有各自要努力的步驟，且須盡可能友善傾聽、溝通討論。10合理調(diào)整四種方式１、調(diào)整設施設備２、調(diào)整職務內(nèi)容３、開放／提供人力資源４、改善制度規(guī)范很多時候，身心障礙者面臨的障礙處境來自于環(huán)境和社會，只要調(diào)整外在環(huán)境或提供支持，讓他們獲得相等的機會參與就業(yè)或考訓，他們就可以充分發(fā)揮實力。職業(yè)訓練中的「合理調(diào)整」(1)職訓單位有責任創(chuàng)造友善的學習環(huán)境，目的是確保身心障礙當事人和所有人一樣，享有同等的參與和學習機會。例如：課程開始前就提供教材、講義，必要時轉(zhuǎn)換成當事人可讀取的版本。助聽器搭配座位調(diào)整。在訓練場裝設警示燈、為學員配置震動式呼叫器。私下邀請合適的學員關照與協(xié)助當事人。創(chuàng)造安心的氛圍與環(huán)境，鼓勵當事人分享他們的挑戰(zhàn)或困難。確保訓練環(huán)境、空間配置無障礙。12透過「錄訓評估」，有助于職訓單位了解學員的障礙處境、討論錄訓后能提供哪些協(xié)助，并判斷錄訓當天是否就有立即需求。（是否揭露自身障礙診斷與細節(jié)，屬于學員自己的選擇）錄訓后約２周內(nèi)，透過初期觀察、晤談，深入認識當事人的狀態(tài)，并確認是否需要針對訓練內(nèi)容、形式、環(huán)境、評核、未來結(jié)訓后的相關輔導進行合理調(diào)整。職業(yè)訓練中的「合理調(diào)整」(2)13

考慮學員是否需要合理調(diào)整的思考面向：在上課時是否能自由移動并進行課程所需的動作？能否在課程中長時間久坐？在「聽、說、讀、寫」方面是否有特殊需求？學員如何與職訓師及其他學員溝通、討論想法？學員如何在課堂中保持專注、跟上進度、用什么方法記憶所學及通過考核？學員如何處理訓練中可能產(chǎn)生的壓力或挫折？

職訓單位提供合理調(diào)整的程序原則：

厘清問題、評估課程是否適合當事人立即調(diào)整、積極協(xié)助給予充分的信息和選擇權(quán)職業(yè)訓練中的「合理調(diào)整」(3)考試是為了確保結(jié)果能準確反映出個人能力和水平，以及要衡量的技能。因此技能檢定中的合理調(diào)整，目的是確保身心障礙當事人能在一般標準化的考試中展現(xiàn)他們真實的能力。例如：允許考生自備熟悉的輔具，如擴視機、放大鏡等。安排適合的考場、協(xié)助申請輔具、讓考生提早安排輔具測試。為視障考生提供語音報讀軟件或報讀服務。為手部不方便的考生提供固定紙張的器具、專用鍵盤或鼠標。為聽障考生申請熟悉手語或口語溝通的人員擔任監(jiān)場及服務工作。放大版的考卷試題和答案卡。延長學、術科考試時間。技能檢定中的「合理調(diào)整」(1)

為視障者提供點字、文字轉(zhuǎn)語音軟件，或為需要在考試時阻擋噪音和干擾的考生提供耳塞。提供量尺，有助于考生理解考題中的圖表。使用文字轉(zhuǎn)語音軟件、熒幕報讀軟件技術的考生，可同時延長考試時間，并提供獨立的考試空間。從類型來看合理調(diào)整的方式輔具人力協(xié)助為聽語障者提供手語翻譯員。為視障者或?qū)W習障礙者提供抄寫員或報讀員。需要「人力協(xié)助」的考生，考試時間可同時延長，并提供獨立考試空間。技能檢定中的「合理調(diào)整」(2)

從類型來看合理調(diào)整的方式技能檢定中的「合理調(diào)整」(2)考試內(nèi)容呈現(xiàn)方式/時間/空間其他為閱讀／學習障礙考生延長考試時間。提供考生個人座位或獨立的考試空間，避免被其他人分散注意力。為肢障者提供無障礙／可及性空間／動線，確保輪椅可順利通行。為視障者提供放大字體或電子檔、點字等試卷。為閱讀障礙者提供藍色的試卷紙張（協(xié)助鎮(zhèn)靜心情）。允許生病的考生（如糖尿病患者）攜帶藥物或服用藥物。考場人員為視障者提供場地口述導覽、說明大致的空間配置。將筆試改為口頭報告、錄音答題、遠距通話等。

從報名階段就設計便利的申請方式在線報名網(wǎng)頁須符合無障礙規(guī)范能在報名時勾選需要的調(diào)整項目、并提供簡答欄位供其說明簡化證明方式障礙證明或醫(yī)療診斷未必能反映出調(diào)整的需求，且涉及個人隱私，應避免強迫申請者提出診斷證明(可以由醫(yī)師、專業(yè)人員注明當事人的需求，而

揭露診斷名稱非屬必要。)盡可能簡化證明和申請流程、改善評估機制，通盤檢視所有證明的必要性（所要求的證明文件是否真的和報考項目或調(diào)整請求相關）技能檢定中的「合理調(diào)整」(4)技能檢定中的「合理調(diào)整」-公平性的爭議只在程序上「對每個人都一樣」，并不是真正的平等。真正的公平是「去除程序上的障礙」，讓每個人都能順利受測。身心障礙者的能力，本來就必須結(jié)合輔具或輔助措施才能發(fā)揮。可針對易引發(fā)爭議的調(diào)整方式訂定相關規(guī)范和限制，例如：以統(tǒng)一的手語影片取代手語翻譯員現(xiàn)場翻譯標準化測驗題目。人力協(xié)助者在９０天內(nèi)不得多次協(xié)助相同內(nèi)容的考試、最多只能協(xié)助２次。人力協(xié)助者不可額外提供引導性的訊息、解釋或定義，也不可給考生勸告、建議或提供個人意見?？忌粲袉栴}須向主考官提出，人力協(xié)助者只能協(xié)助翻譯，不能主導提問。就業(yè)服務中的「合理調(diào)整」(1)從招聘流程或面試時就提供合理調(diào)整，是為了讓身心障礙求職者和其他人一樣擁有同等的競爭機會。求職者只要符合征才方開出的招募條件，就有權(quán)利參加面試；

雇主若因求職者的身心障礙處境而拒絕面試，即構(gòu)成就業(yè)歧視。專業(yè)人員可以向身心障礙求職者說明他有權(quán)提出哪些合理調(diào)整，

但最終仍以當事人意愿為主。雇主最好先區(qū)分、定義出每個職位的「核心職能」、「非核心職能」和「加分項目」?！负诵穆毮堋故窃撀毼槐貍涞幕灸芰?，也是衡量員工適任與否的主要標準。就業(yè)服務中的「合理調(diào)整」(2)

錄取后、就職前的合理調(diào)整如果雇主已經(jīng)有積極的僱用意愿，身心障礙者在此階段就可申請合理調(diào)整；專業(yè)人員也可以協(xié)助雙方設想日后可能需要的調(diào)整并提供咨詢。

工作開始后，需要滾動式調(diào)整通常工作一段時間（如1-2周、1-2個月）后才能厘清需求、啟動合理調(diào)整。身心障礙者經(jīng)合理調(diào)整后，須能執(zhí)行「核心職能」，否則雇主可以拒絕提供該項合理調(diào)整，并在明確說明原因后嘗試其他替代方案。即使業(yè)務執(zhí)行能力無礙，職場的人際溝通壓力仍有可能影響工作表現(xiàn)，雇主

需要定期評估、討論以厘清問題，進行滾動式調(diào)整，以促進其長期留任。

面對身心障礙者，專業(yè)人員可以做的事(1)注意往來溝通的禮儀賦權(quán)身心障礙者協(xié)助對焦個人期待與市場現(xiàn)況秉持友善的態(tài)度，選擇當事人習慣的溝通方式或溝通上的調(diào)整。10個與障礙者互動的小提醒(詳見手冊p76-78)。提醒當事人所擁有的權(quán)利，協(xié)助說明申請流程、準備申請文件、提醒發(fā)生爭議時的申訴或救濟管道、鼓勵當事人和專業(yè)人員討論咨詢。是否提出申請、是否要揭露，仍須尊重本人意愿。透過討論，協(xié)助當事人認識外界期待和產(chǎn)業(yè)狀況，或協(xié)助他們辨識各種職場情境和正確理解人際關系。

開發(fā)／媒合彈性多元的工作鼓勵當事人建立社群網(wǎng)絡或同儕支持面對身障者，專業(yè)人員可以做的事(2)透過經(jīng)驗累積和市場觀察，為身心障礙者連結(jié)更多彈性、多元的工作樣態(tài)選項。協(xié)助身心障礙者建立自己的交流社群，或鼓勵雇主設置員工支持相關方案。每一種障礙處境都需要社群網(wǎng)絡/同儕支持，以獲得充足的信息及情感支持，如此即使在專業(yè)協(xié)助退場后，當事人也能獲得連續(xù)性的支持，進而促進久任。協(xié)助雇主認識合理調(diào)整的概念、程序和義務，同時保護員工隱私。說服雇主，提升職場的多元共融能提升企業(yè)績效和競爭力、回應高速變動的勞動市場，落實ESG的企業(yè)社會責任。讓雇主了解雙方的權(quán)利義務和責任提供所在縣市可申請的資源、鼓勵雇主參加雇主座談會、透過實際接觸認識及尊重身心障礙者。收集、分享國內(nèi)的合理調(diào)整案例，供雇主參考。提供雇主指引、方法、案例和資源協(xié)助雇主排除困難提供「預防」和「解決」爭議的建議，對障礙員工提供教育訓練和指引手