營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目

（財(cái)政審批編號(hào)：臨[2022]22283號(hào)）

BBO

QBQ

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目編號(hào)：CTZB-_______________________________

項(xiàng)目名稱：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目______________________________

招標(biāo)人：湖州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心（蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（蓋章）

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在本次磋商文件實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)

獲取，無(wú)需供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名獲取（下載）采購(gòu)文件，并于2022年9月曰09:30（北

京時(shí)間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：CTZB-

項(xiàng)目名稱：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額（元）：6500000

最高限價(jià)（元）：6118858

采購(gòu)需求：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目包含：室內(nèi)裝飾、外立面改造、屋面改造、新建垃圾驛

站和垃圾亭、綠化景觀改造、室外給水及室外配套工程等

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）：6500000

單位：批

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件及工程量清單

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,詳見(jiàn)磋商文件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二,申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國(guó)"

（）.中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)

三、獲?。ㄏ螺d）采購(gòu)文件

時(shí)間：/至2022年9月日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本次磋商文件實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)獲取，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名

方式：登錄政采云平臺(tái)（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用,在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲

取采購(gòu)文件）

售價(jià)（元）：0

四■響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2022年9月日09:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過(guò)"政府采購(gòu)云平臺(tái)（）"實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

五■響應(yīng)文件開(kāi)啟

開(kāi)啟時(shí)間：2022年9月日09:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目通過(guò)"政府采購(gòu)云平臺(tái)（）"實(shí)行在線響應(yīng)（電子

磋商）

六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七.其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)

規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于"健全行政裁決機(jī)制"要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)

文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理見(jiàn)構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：

-）、疫情防控

（一）、磋商單位必須指派無(wú)疫情接觸史、身體健康且符合防控要求的人員參與磋商現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),

請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)。每個(gè)磋商單位一般只能指派1人參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（二）、參加磋商的人員，請(qǐng)自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽(tīng)從交易中

心工作人員引導(dǎo)，必須提供"一證一碼"，即：身份證、"湖州健康碼”（個(gè)人支付寶或浙里辦APP

中申領(lǐng)），主動(dòng)配合做好體溫測(cè)量等各項(xiàng)疫情防控措施。

（三）、防控期間，參力腱商的人員從湖州市公共資源交易中心出入（測(cè)量體溫、出示"湖州

健康碼"、登記身份證等信息），通過(guò)樓梯到達(dá)相應(yīng)樓層（具體見(jiàn)指示牌或詢問(wèn)引導(dǎo)員）；

（四）、"湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入交易中心，"湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體溫高于37.2。（2且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入交易中心參加開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（五）、請(qǐng)各潛在磋商單位充分考慮因路程、卡口防疫檢杳等因素（注：不得違反國(guó)家、浙江

省、湖州市、吳興區(qū)等相關(guān)規(guī)定）。特殊時(shí)期，為避免各因素帶來(lái)不便導(dǎo)致時(shí)間效率問(wèn)題，請(qǐng)各

潛在磋商人提前30分鐘到場(chǎng),確保磋商有效。

（六）、所有進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家以及省、市、區(qū)有關(guān)疫情

防控的其他規(guī)定。

二）、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商融資途徑信息

為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的"融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微

企業(yè)發(fā)展的政策功能,本項(xiàng)目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可憑中標(biāo)/成交通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)"

網(wǎng)頁(yè)（）或"政采貸"平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。

具體操作方式可在“綠貸通"或"政采貸"平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向"綠貸通"或"政采貸"平臺(tái)

電話咨詢（“綠貸通"聯(lián)系電話：、"政采貸"聯(lián)系電話：、）。

八、凡對(duì)本次磋商提出詢問(wèn)、質(zhì)疑.投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：湖州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

地址：湖州市仁皇山路666號(hào)

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉先生

聯(lián)系電話：0572?2398131

質(zhì)疑聯(lián)系人：顧女士

聯(lián)系電話/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司

地址：湖州市鳳凰路137號(hào)國(guó)際貿(mào)易大廈9樓

項(xiàng)目聯(lián)系人：小俞

聯(lián)系電話：

質(zhì)疑聯(lián)系人：小吳

聯(lián)系電話：

3.政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門：

湖州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處

聯(lián)系人：李女士

監(jiān)督投訴電話：

聯(lián)系地址：湖州市龍王山路518號(hào)

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能

服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。CA問(wèn)題聯(lián)系電話（人

工）：匯信CA400-888-4636;天谷CA400-087-8198。

第二章磋商需求

一、項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目，包含室內(nèi)裝飾、外立面改造、屋面改

造、新建垃圾驛站和垃圾亭、綠化景觀改造、室外給水及室外配套工程等

二、項(xiàng)目招標(biāo)清單：詳見(jiàn)《附件：工程量清單》

三、項(xiàng)目實(shí)施地址：在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(工期：90日歷天，具體起始日期以合同

規(guī)定日期為準(zhǔn))至采購(gòu)人指定地點(diǎn)完成整個(gè)項(xiàng)目。

▲四、質(zhì)量要求：合格。

▲五、質(zhì)保要求：整體質(zhì)保期兩年，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻

面的防滲為8年。若提供更長(zhǎng)質(zhì)保期，則按最長(zhǎng)的質(zhì)保期執(zhí)行。質(zhì)保期從驗(yàn)收合格交付

使用之日起算。

六、售后服務(wù)：質(zhì)保期內(nèi)提供7x24小時(shí)電話響應(yīng)服務(wù)，接到采購(gòu)人維修電話后12

小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。在了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況后，書面答復(fù)修復(fù)工作所需時(shí)間(不超過(guò)

24小時(shí)),以便采購(gòu)人安排。

七、付款方式：

▲在疫情期間，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)

提質(zhì)的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2022)3號(hào))要求，制定如以下付款方式，由競(jìng)標(biāo)人自主選

擇確定：

付款方式一：

(1玲同生效并具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日采購(gòu)人支付合同總價(jià)的40%作為預(yù)付款。

(2)項(xiàng)目完工后支付至合同款的80%,同時(shí)成交人必須出具工程結(jié)算送審報(bào)告；

(3)竣工驗(yàn)收合格后60天內(nèi)支付至合同款的100%，工程最終結(jié)算價(jià)款以采購(gòu)人委

托的工程造價(jià)咨詢單位審核為準(zhǔn)。

(4)成交人承擔(dān)審計(jì)追加費(fèi)用，若審計(jì)凈核減額大于成交人送審金額的5%,審計(jì)

基本費(fèi)和追加費(fèi)全部由成交人支付。

注：在簽訂合同時(shí)，成交人明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采

購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。

付款方式二：

(1)成交人確認(rèn)，不需支付預(yù)付款。(由成交人簽訂合同代表于抄并簽字，于寫文

字上加蓋公章)

(2)(一次性支付或分期支付均可，根據(jù)采購(gòu)人與成交人協(xié)商的方式確定)

稅費(fèi)：本服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由成交人負(fù)擔(dān)。

注：若成交人明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的,采購(gòu)人可不適用

前述規(guī)定。

八、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：具備建筑工程二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格，同時(shí)具有有效的專

職安全生產(chǎn)管理人員B類證書，并且承諾每日現(xiàn)場(chǎng)到場(chǎng)管理。

九、項(xiàng)目管理要求：根據(jù)采購(gòu)人要求，成交人須簽訂新冠肺炎疫情防控承諾書和相關(guān)

協(xié)議，并要求所有進(jìn)場(chǎng)施工人員遵守相關(guān)規(guī)定。

十、工程承包方式：

1、本工程的承包方式為磋商文件規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包工包料、包設(shè)備、包質(zhì)量、包

安全文明、包施工的承包方式。

2、成交人不得將工程分包或轉(zhuǎn)包，如發(fā)現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包，采購(gòu)人有權(quán)責(zé)令成交人退場(chǎng)，

由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由成交人賠償。

3、成交人必須按月全額支付民工工資，并且采購(gòu)人有監(jiān)督的權(quán)利。如成交人未按規(guī)

定兌現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)直接從工程款中扣除該費(fèi)用，用于直接支付民工工資，并扣罰雙倍

的費(fèi)用。

十一、施工要求:

1、地磚、瓷磚、設(shè)施設(shè)備等做好成品保護(hù)，如有損壞須按采購(gòu)人要求及時(shí)修復(fù)。

2、安排專人對(duì)公共區(qū)域等地方進(jìn)行清掃，每次有材料或垃圾進(jìn)出都需及時(shí)清理。

3、施工時(shí)間：具體以湖州某部要求為準(zhǔn)。

4、施工用電及用水應(yīng)單獨(dú)安裝水電表。施工用水、用電等費(fèi)用由競(jìng)標(biāo)人自行考慮，

包含在磋商報(bào)價(jià)內(nèi)，所需要的用水用電遇用由承包人自行承擔(dān)°如遇施工過(guò)程中因電力

不足或停電，自備發(fā)電機(jī)，所需費(fèi)用自行考慮在本報(bào)價(jià)內(nèi)。施工及生活用水、用電接口

接至施工場(chǎng)地內(nèi)的費(fèi)用由競(jìng)標(biāo)人綜合考慮，變壓器以下部分線路架設(shè)、維護(hù)、調(diào)試等產(chǎn)

生的費(fèi)用均由競(jìng)標(biāo)人自行承擔(dān)，并在磋商報(bào)價(jià)中考慮。

5、成交人需根據(jù)采購(gòu)人要求設(shè)立施工圍擋，全封閉施工。施工圍擋需美觀，高度在

2米以上。施工辦公用房場(chǎng)地、材料堆放及加工場(chǎng)地均應(yīng)在圍擋區(qū)域內(nèi)，競(jìng)標(biāo)人應(yīng)充分

考慮施工圍擋區(qū)域有限對(duì)材料運(yùn)輸、堆放及施工帶來(lái)的困難，本工程所采用的材料，競(jìng)

標(biāo)人在磋商報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮材料運(yùn)至施工場(chǎng)地，到工地后卸車、二次搬運(yùn)、保管、驗(yàn)收

所產(chǎn)生的費(fèi)用，競(jìng)標(biāo)人在磋商報(bào)價(jià)的措施費(fèi)用中充分考慮。工程決算時(shí)，不作調(diào)整。

6、施工垃圾及時(shí)清運(yùn)，不得在圍擋區(qū)域外放置。成交人的施工組織和人員管理需遵

守采購(gòu)人管理規(guī)定。施工人員進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施地后不得進(jìn)入除施工區(qū)域外的其他區(qū)域，施

工人員的施工等行為不得影響周邊工作區(qū)域的正常辦公和生活。

7、按現(xiàn)有施工場(chǎng)地情況，成交人應(yīng)充分考慮市政、環(huán)保、排污排水、交通、治安、

綠化、衛(wèi)生等方面與現(xiàn)場(chǎng)施工有關(guān)的情況及辦理相關(guān)手續(xù)和處理周邊關(guān)系等可能發(fā)生的

費(fèi)用，應(yīng)考慮在磋商報(bào)價(jià)內(nèi)。

8、成交人項(xiàng)目經(jīng)理必須現(xiàn)場(chǎng)到位管理，苔經(jīng)采購(gòu)人檢查，每發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不在場(chǎng)情

況，扣2000元/次。

9、施工完成后，成交人需請(qǐng)專業(yè)保潔單位進(jìn)行清理，滿足業(yè)主入駐辦公需求。

十二、其他說(shuō)明：

1.工程量清單說(shuō)明

1.1本工程量清單是根據(jù)磋商文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清

單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程量計(jì)算規(guī)則編制。約定計(jì)量規(guī)則中沒(méi)

有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算。計(jì)量采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.2本工程量清單應(yīng)與磋商文件中的競(jìng)標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及圖紙等一起閱讀和理解。

13本工程量清單僅是磋商報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，實(shí)際工程計(jì)量和工程價(jià)款的支付應(yīng)遵循

合同條款的約定和施工圖紙中對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的有關(guān)規(guī)定。

1.4補(bǔ)充子目工程量計(jì)算規(guī)則及子目工作內(nèi)容說(shuō)明。

2.磋商報(bào)價(jià)說(shuō)明

2.1.本報(bào)價(jià)依據(jù)本工程須知和合同文件的有關(guān)條款進(jìn)行編制。本工程采用一般計(jì)稅

法；施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工基本費(fèi)、標(biāo)化工地增加費(fèi)（如有）按市區(qū)工

程取費(fèi)。

22競(jìng)標(biāo)人報(bào)價(jià)表式應(yīng)采用《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）格式。

2.3.工程量清單報(bào)價(jià)表中所填入的綜合單價(jià)，是指完成工程量清單中的一個(gè)規(guī)定計(jì)量

單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和對(duì)應(yīng)的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用之和。

2.4.競(jìng)標(biāo)人的磋商報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（含合同條款）上所列采購(gòu)工程

范圍及工期的全部。磋商報(bào)價(jià)的計(jì)算應(yīng)符合《浙江雀建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2018版）

有關(guān)規(guī)定。

2.5.安全文明施工基本費(fèi)費(fèi)率不得低于《浙江省建設(shè)工程“價(jià)規(guī)則》（2018版）規(guī)

定的下限。規(guī)費(fèi)由競(jìng)標(biāo)人根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及自身繳納規(guī)費(fèi)的實(shí)際情況，自主確定其投

標(biāo)費(fèi)率，但不得低于《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的30%。

稅金為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，按《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）和浙建建發(fā)[2019]

92號(hào)文件規(guī)定計(jì)取。

26措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)表中所填入的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，包百采用的各種措施的費(fèi)用。

2.7.本工程量清單報(bào)價(jià)表中的每一單項(xiàng)均應(yīng)填寫單價(jià)和合價(jià)，對(duì)沒(méi)有填寫單價(jià)和合價(jià)

的項(xiàng)目費(fèi)用，視為已包括在工程量清單的其他單價(jià)或合價(jià)之中。

2.8.本報(bào)價(jià)的幣種為人民幣。

2.9競(jìng)標(biāo)人應(yīng)將磋商報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的事項(xiàng)，用文字書寫與投標(biāo)報(bào)價(jià)表一并報(bào)送。

2.10競(jìng)標(biāo)人在本工程商務(wù)磋商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)按規(guī)定格式要求在《磋商總價(jià)》封頁(yè)上應(yīng)加

蓋企業(yè)公章和法定代表人或其磋商授權(quán)代理人簽章。

2.11工程量清單附后。

3.其他說(shuō)明

3.1磋商文件包括磋商須知所規(guī)定的內(nèi)容，競(jìng)標(biāo)人提交的競(jìng)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用磋商文件

所提供的磋商文件全部格式；

3.2本工程由采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制工程量清單,各競(jìng)標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)人提

供的工程量清單內(nèi)容進(jìn)行綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。工程量清單中所列的工程數(shù)量是設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)

量，僅作為磋商的共同基礎(chǔ)。結(jié)算與支付應(yīng)以監(jiān)理工程師簽證、采購(gòu)人認(rèn)可的，按技術(shù)

規(guī)范要求完成的實(shí)際工程數(shù)量為依據(jù)，按競(jìng)標(biāo)人提供的競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)和采購(gòu)文

件規(guī)定的計(jì)算方式進(jìn)行結(jié)算與支付；

3.3除非采購(gòu)人對(duì)磋商文件予以修改,競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)人提供的工程量清單中列出的

工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)綜合單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)

價(jià)將不予接受。競(jìng)標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，采購(gòu)人將不予以支付，

并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。采購(gòu)人不接受備選方案和一次性

降價(jià)，所有降價(jià)均應(yīng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)中；

3.4工程量清單作為競(jìng)標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同依據(jù)，競(jìng)標(biāo)人對(duì)工程量清單中所列的項(xiàng)目編碼、

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量、暫定價(jià)均不能更改，否則視為不響應(yīng)磋商

文件，作無(wú)效處理；

3.5競(jìng)標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)材料價(jià)格，除暫定價(jià)材料及采購(gòu)人提供的材料外，均由各競(jìng)標(biāo)人根

據(jù)各自的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格，考慮市場(chǎng)變化因素自行確定或按材料市場(chǎng)信息價(jià)：2022年第

&期要求計(jì)??；

3.6競(jìng)標(biāo)人的人工費(fèi)，由各競(jìng)標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)人工價(jià)格或按人工信息價(jià)：2022年第8

期要求計(jì)取；

3.7本工程最高限價(jià)6118858元，各競(jìng)標(biāo)人報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)按無(wú)效標(biāo)處理。最高

限價(jià)根據(jù)施工圖紙、工程量清單、《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則（2018版）》以及有關(guān)

政策性文件規(guī)定、結(jié)合本采購(gòu)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、常規(guī)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)編

制。主要材料價(jià)格、人工費(fèi)按材料市場(chǎng)信息價(jià)：2022年第8期；人工信息價(jià)：2022

年第貴期；安全文明施工基本費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)根據(jù)按《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》

（2018版）規(guī)定計(jì)取的中值計(jì)?。灰?guī)費(fèi)、稅金按《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018

版）規(guī)定計(jì)取。

3.8采用固定單價(jià)合同方式，市場(chǎng)因素或政策因素引起的人工、材料漲價(jià)等均包括在

風(fēng)險(xiǎn)因素之內(nèi)。競(jìng)標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)已充分考慮，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由競(jìng)標(biāo)人承擔(dān)。

3.9部分材料設(shè)有推薦品牌的，競(jìng)標(biāo)人按不低于推薦品牌檔次進(jìn)行報(bào)價(jià)，競(jìng)標(biāo)人選用

的品牌應(yīng)等于或優(yōu)于推薦品牌檔次，并在報(bào)價(jià)文件主要材料價(jià)格表中注明，目競(jìng)標(biāo)人選

用的品牌為最終項(xiàng)目實(shí)施所用品牌，后期不得再做更換。若磋商成交后經(jīng)采購(gòu)人考察認(rèn)

為達(dá)不到推薦品牌檔次的（即：技術(shù)參數(shù)或效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求）采購(gòu)人有權(quán)予以否決,

為不影響工程進(jìn)度，屆時(shí)由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等共同在推薦品牌中優(yōu)先選擇其中的產(chǎn)品

作為指定品牌，價(jià)格按照競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)不變。若未注明品牌，則在實(shí)際施工時(shí)由采購(gòu)人在推

薦品牌中指定，價(jià)格按照競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)不變。

3.10未設(shè)定推薦品牌的材料，由各競(jìng)標(biāo)人均自主報(bào)價(jià)，但要求采用在行業(yè)內(nèi)有一定知

名度的品牌并滿足設(shè)計(jì)及工程量清單的要求，成交人將材料品牌提前報(bào)采購(gòu)人、監(jiān)理考

察，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行采購(gòu)。所有材料需經(jīng)采購(gòu)人及監(jiān)理認(rèn)可方可進(jìn)場(chǎng)。

3.11響應(yīng)文件中的單價(jià)、合價(jià)、總報(bào)價(jià)全部采用人民幣表示；

3.12其他：各競(jìng)標(biāo)人需認(rèn)真摸底人工、材料及機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)并結(jié)合我市造價(jià)部門發(fā)布

的信息價(jià)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，但不得采取惡意競(jìng)標(biāo)及惡性不平衡報(bào)價(jià)，擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)。一

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為惡意競(jìng)標(biāo)及惡性不平衡報(bào)價(jià)屬實(shí)，一律作無(wú)效處理。

第三章磋商須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目

2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見(jiàn)磋商需求

磋商報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

L本項(xiàng)目竟林應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、不論磋商結(jié)果如何，競(jìng)標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用；

3、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)51184元整向成交人收取。

3

4、代理費(fèi)結(jié)算方式及時(shí)間為：在中標(biāo)通知書發(fā)出當(dāng)日一次性結(jié)清。

單位名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司湖州分公司

開(kāi)戶銀行：湖州銀行日月城支行

銀行賬號(hào)：800027645000167

答疑與澄清：競(jìng)標(biāo)人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2022年9月HT午16:00刖

以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性提出，采購(gòu)單位將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，

4

并以電子郵件形式通知所有認(rèn)購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的競(jìng)標(biāo)人。競(jìng)標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則

視同認(rèn)可競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

5米購(gòu)預(yù)算：650萬(wàn)兀；最司艮價(jià)：611.8858萬(wàn)兀

口麗Z文件組成：完整的《口麗Z文件》由〃資格文件〃、〃商務(wù)技術(shù)資信文件〃和"報(bào)價(jià)文

6

件"三個(gè)部分組成。

口麗Z文件編制：競(jìng)標(biāo)人應(yīng)先安裝〃政米江電子父易客戶端〃，并按照本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和

7"政府米購(gòu)云平臺(tái)〃的要求，通過(guò)〃政米玄電子父易客戶端”編制并加密磋商口向應(yīng)文件。

口麗Z文件簽章：電子簽章，按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件標(biāo)注的要求進(jìn)行蓋章、簽署（電子簽章）。

響應(yīng)義件的份數(shù)：〃電子加密響應(yīng)文件”在線上傳遞父一份。

響應(yīng)文件的形式：電手加密響應(yīng)文件（即電子加密響應(yīng)文件’［文件格式j(luò)mbs］）;

8

注：〃電子加密口麗Z文件"是指通過(guò)〃政采五電子交易客戶端"完成口麗Z文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的口向應(yīng)文件。

備份口向應(yīng)文件形式：備份口向應(yīng)文件（即"備份響應(yīng)文件”［文件格式上fbs］）;

8注：〃備伽麗Z文件〃是指與〃電子加密口麗Z文件〃同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

響應(yīng)義件的上傳和遞父："電子加密響應(yīng)義件"的上傳、遞交：

（1）競(jìng)標(biāo)人應(yīng)在口向應(yīng)磋商截止時(shí)間刖將〃電子加密響應(yīng)文件"成功上傳遞交至〃政府采

9購(gòu)江平臺(tái)"，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）〃電子加密口腑文件"成功上傳遞交后，競(jìng)標(biāo)人可自行打印口腑文件接收回執(zhí)。

（3）通過(guò)〃政府采購(gòu)點(diǎn)平臺(tái)〃成功上傳遞交的"電子加密響應(yīng)文件”應(yīng)按時(shí)解密。

〃備份響應(yīng)義件"的密封包裝、遞父：

（1）競(jìng)標(biāo)人在“政府米購(gòu)女平臺(tái)"完成"電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以在

磋商截止時(shí)間前另行遞父以介質(zhì)存儲(chǔ)（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的〃備份口向應(yīng)文件"（一份）。

（2）"備份口向應(yīng)文件"應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并

加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期送達(dá)至指定地點(diǎn)的〃備份口向應(yīng)文件〃將不予接收。

（3）通過(guò)"政府米購(gòu)云平臺(tái)〃成功上傳遞交的〃電子加密口向應(yīng)文件"且按時(shí)解密的，〃備

份響應(yīng)文件〃自動(dòng)失效。

10

〃備份口向應(yīng)文件〃（U盤）可以通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)（如郵寄則須統(tǒng)一采用EMS）

"備份響應(yīng)義件"（U盤）郵寄及當(dāng)面遞交截止時(shí)間：競(jìng)標(biāo)人應(yīng)于2022年9月日下

午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。競(jìng)標(biāo)人須留足郵寄、當(dāng)面遞交時(shí)間，確保〃備份響應(yīng)

文件"（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理。

〃備份口向應(yīng)文件〃郵寄、遞交地址：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（湖州市鳳凰路137號(hào)

國(guó)際貿(mào)易大廈9樓906）,聯(lián)系人：小俞,聯(lián)系電話：。

注："備份響應(yīng)文件”（U盤）郵寄及簽收接受過(guò)程需要一定時(shí)間，競(jìng)標(biāo)人須留足時(shí)間。

電子加密口向應(yīng)文件的解密和異常情況處理：

（1）磋商會(huì)議開(kāi)始后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各競(jìng)標(biāo)人發(fā)出〃電子加密響應(yīng)文件〃的解密通

知，各競(jìng)標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成〃電子加密響應(yīng)文件〃的在線

解密。若正常解密成功，則"備份口加Z文件〃不予開(kāi)啟。在下一順位的磋商口冊(cè)/文件啟用時(shí)，

前一順位的磋商響應(yīng)自動(dòng)失效。

（2）通過(guò)"政府采購(gòu)云平臺(tái)〃成功上傳遞交的"電子加密口向應(yīng)文件〃無(wú)法按時(shí)解密,視

11

為口麗Z文件撤回。競(jìng)標(biāo)人如額外遞交了〃備伽麗Z文件〃的，以〃備份口而戊件〃為依據(jù)（由

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按"政府采購(gòu)"平臺(tái)"操作規(guī)范將"備份口向應(yīng)文件"上傳至"政府采購(gòu)云平臺(tái)”，

上傳成功后，"電子加密口向應(yīng)文件〃自動(dòng)失效），否則視為口向應(yīng)文件撤回。因競(jìng)標(biāo)人自身原

因造成〃備份響應(yīng)義件"無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。

（3）磋商截止時(shí)間前，競(jìng)標(biāo)人僅遞交了"備份口向應(yīng)文件〃而未將“電子加密口向應(yīng)文件"

成功上傳至〃政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，競(jìng)標(biāo)無(wú)效。

12磋商時(shí)間與地點(diǎn)：以競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告為準(zhǔn)（所有競(jìng)標(biāo)人均應(yīng)參加）

13成交為,法：本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用符合要求和服務(wù)，綜合得分最圖的確定成交人

成交公示：磋商結(jié)束后2天內(nèi)，成交結(jié)果公示于：

14浙江政府采購(gòu)網(wǎng)();

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)();

15成父通知書：公不結(jié)束無(wú)疑義后，向成交單位發(fā)成交通知書。

16簽訂合同時(shí)間：成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)

履約保證金的收取及退還:按合同總金額的1%計(jì)收，工程完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作

17

日內(nèi)視履約情況返還。(繳納形式為現(xiàn)金，或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函)

18采購(gòu)資金來(lái)源：財(cái)政資金。

19付款方式：詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

20響應(yīng)文件有效期：60天

21解釋：本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位

一、說(shuō)明

（一）總則

1、本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件已向湖州市財(cái)政局備案。

2、本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件解釋權(quán)歸采購(gòu)單位。

3、本次磋商工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商

采購(gòu)方式管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定組織和實(shí)施。

4、無(wú)論磋商過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，競(jìng)標(biāo)人自行承擔(dān)磋商活動(dòng)中發(fā)生的全部費(fèi)

用。

（二）項(xiàng)目基本信息

1、項(xiàng)目名稱：營(yíng)院規(guī)范化提升整治項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目編號(hào)：CTZB-;

3、采購(gòu)內(nèi)容：詳見(jiàn)《第二章磋商采購(gòu)需求》及《第七章采購(gòu)清單》；

4、采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：采購(gòu)預(yù)算650萬(wàn)元；最高限價(jià)611.8858萬(wàn)元;

5、資金落實(shí)情況：財(cái)政資金；

6、采購(gòu)人：湖州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心；

7、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司；

8、交易方式：電子交易；

9、電子交易平臺(tái)：政府采購(gòu)云平臺(tái)；

10、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商；

11、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)-分散委托中介。

12、合格競(jìng)標(biāo)人"特定資格"要求：見(jiàn)《第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告》。

（三）定義

1、采購(gòu)單位系指組織本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的湖州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心（”采購(gòu)單

位"）和浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（〃代理機(jī)構(gòu)〃）。

2、〃競(jìng)標(biāo)人"系指向采購(gòu)方提交響應(yīng)文件的制造商或供應(yīng)商。

3、"項(xiàng)目〃系指競(jìng)標(biāo)人按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

4、〃書面形式"包括信函、傳真、電報(bào)等。

5、〃服務(wù)"系指競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定競(jìng)標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)

助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。競(jìng)標(biāo)人競(jìng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)所有"實(shí)質(zhì)性條款（或要求）"

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，且不得出現(xiàn)負(fù)偏離，否則投標(biāo)無(wú)效。

7、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企

業(yè)[2011]300號(hào)）的企業(yè)。

8、監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直

轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

9、殘疾人福利性單位：是指符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。

（五）磋商委托

競(jìng)標(biāo)人的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)處理本次磋商事項(xiàng)，但法

定代表人必須出具《法定代表人授權(quán)委托書》?！斗ǘù砣耸跈?quán)委托書》必須經(jīng)法定

代表人簽字（或蓋章），否則視為無(wú)效授權(quán)（等同未提供）O

（六）磋商費(fèi)用

1、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)磋商過(guò)程中的所有相關(guān)費(fèi)用，不論成交與否，采購(gòu)單位在任

何情況下不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

2、本項(xiàng)目磋商代理服務(wù)費(fèi)51184元整由成交人支付。各競(jìng)標(biāo)人進(jìn)行磋商報(bào)價(jià)時(shí)須

考慮以上費(fèi)用支出。

（七）聯(lián)合體磋商

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

（八）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

特別說(shuō)明：

▲1、關(guān)聯(lián)供應(yīng)商投標(biāo)限制

本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所稱〃關(guān)聯(lián)企業(yè)〃，是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；〃關(guān)聯(lián)關(guān)系”的

界定適用《中華人民共和國(guó)公司法》217條之規(guī)定。

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)競(jìng)標(biāo)人均作資格無(wú)效處理。

（2）不同供應(yīng)商之間存在以下利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，相關(guān)聯(lián)的競(jìng)標(biāo)人的投標(biāo)均作無(wú)效處理：

（一）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（-）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（五）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（六）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；

（七）存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系。

（3）除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)，相關(guān)競(jìng)標(biāo)人的投

標(biāo)作無(wú)效處理。

▲2、競(jìng)標(biāo)人所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

競(jìng)標(biāo)人所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式

員工）。在組織資格性審查、商務(wù)或技術(shù)評(píng)審時(shí)，屬于競(jìng)標(biāo)人母公司（總機(jī)構(gòu)）或者同

一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，不得作為該競(jìng)標(biāo)人的資信文件予以確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^(guò)。

▲3、競(jìng)標(biāo)人在磋商活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其磋商無(wú)效,

并報(bào)監(jiān)管部門杳處；磋商后發(fā)現(xiàn)的，磋商無(wú)效，并須依照相關(guān)規(guī)定雙倍賠償給采購(gòu)人。

且民事賠償并不免除違法競(jìng)標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲4、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求

提交競(jìng)標(biāo)響應(yīng)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲5、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所涉及的產(chǎn)品品牌或型號(hào)為建議性要求或檔次選擇要求或?yàn)?/p>

代替部分技術(shù)指標(biāo)描述，競(jìng)標(biāo)人可以自行選擇其他品牌型號(hào)的產(chǎn)品參加投標(biāo)，但所投產(chǎn)

品應(yīng)當(dāng)具有相等或更優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的指標(biāo)、性能、檔次，否則，磋商小組將

對(duì)其作出不利的評(píng)審。

（九）質(zhì)疑和投訴

1、競(jìng)標(biāo)人認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到

損害的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。競(jìng)標(biāo)人在

法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕

第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部份。

2、提出質(zhì)疑的競(jìng)標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)人)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的

競(jìng)標(biāo)人。潛在競(jìng)標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

3、競(jìng)標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(1)競(jìng)標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

競(jìng)標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；競(jìng)標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定

代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)

當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)人和其他有關(guān)競(jìng)

標(biāo)人。

5、競(jìng)標(biāo)人對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可

以組織原磋商評(píng)審小組、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6、質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)人的姓名或者名稱；

(2)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；

(3)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

(4)告知質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)人依法投訴的權(quán)利；

(5)質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

(6)答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果中使自己

合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，競(jìng)標(biāo)人提出的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的訴求(即通過(guò)

質(zhì)疑所要達(dá)到的具體目標(biāo))和必要的證明材料(即通過(guò)合法手段獲得的能夠證明供應(yīng)商

的訴求成立的必要材料)。

7、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為競(jìng)標(biāo)人質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)

果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為競(jìng)標(biāo)人質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成

交結(jié)果的，按照下列情況處理：

(1)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活

動(dòng)的，澄清或者修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，

可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交人的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、

成交人；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書

面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

具體參照《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》。

質(zhì)疑函原件可采取當(dāng)面遞交或郵寄、快遞的方式送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。以郵寄、快遞

方式遞交的，質(zhì)疑提起日期應(yīng)當(dāng)以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期或非

郵政快遞件上的簽注之日起計(jì)算，受理日期則以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函原件之日計(jì)

算。

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（一）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成

1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

2、磋商需求

3、磋商須知

4、評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、磋商響應(yīng)文件格式

7、本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）競(jìng)標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

競(jìng)標(biāo)人沒(méi)有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提供全部資料，或者競(jìng)標(biāo)人沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商

文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是競(jìng)標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清

競(jìng)標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中內(nèi)容存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視

性不公正條款或違法、違規(guī)等有疑點(diǎn)要求澄清的，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)把所需答疑的問(wèn)題

以書面形式（內(nèi)容須加蓋單位公章并附有聯(lián)系人及有效身份證件、授權(quán)委托書、聯(lián)系方

式，缺少資料不予以受理）提交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逾期不得再對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的條款

提出疑問(wèn)，由此而導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)人不成交或成交后產(chǎn)生不利因素的，責(zé)任由競(jìng)標(biāo)人自負(fù)。

三、磋商響應(yīng)文件的編制

（一）磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件由資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他部分文件、報(bào)價(jià)文件

五部份組成。

1、技術(shù)文件：

1）評(píng)分索引表；

2）施工技術(shù)方案及關(guān)鍵部位技術(shù)措施；

3）工程質(zhì)量保證措施；

4）施工班子人員配備；

5）施工機(jī)械設(shè)備選用及投入計(jì)劃；

6）安全文明施工措施；

7）施工工期保證措施及網(wǎng)絡(luò)圖；

8）應(yīng)急預(yù)案；

9）響應(yīng)時(shí)間；

10）競(jìng)標(biāo)人針對(duì)技術(shù)需要說(shuō)明的其他材料。

2.商務(wù)文件：

1）商務(wù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）；

2）人員投入承諾；

3）質(zhì)保期承諾；

4）競(jìng)標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

3.資信及其他文件：

1）企業(yè)榮譽(yù)；

2）企業(yè)認(rèn)證；

3）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

4）磋商聲明書（格式見(jiàn)附件）；

5）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；

6）競(jìng)標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

4.報(bào)價(jià)文件：

1）磋商函；

2）報(bào)價(jià)一覽表；

3）項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表；

4）中小企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見(jiàn)附件）；

5）殘疾人福利企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見(jiàn)附件）；

6）屬于監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明文件（若有，格式見(jiàn)附件）。

7）競(jìng)標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

5.資格文件

1）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證或"三證合一"證書或"五證

合一”證書；

2）企業(yè)資質(zhì)證書；

3）法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明；

4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函（格式見(jiàn)附件）；

4）具有良好商業(yè)信譽(yù)的聲明函、信用承諾書（格式見(jiàn)附件）；

5）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見(jiàn)附件）；

6）競(jìng)標(biāo)人針對(duì)資格需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、磋商聲明書、競(jìng)標(biāo)函、報(bào)價(jià)一覽表必須由法定代表

人或其授權(quán)委托人簽名（簽章）并加蓋單位公章。以上響應(yīng)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均

須加蓋競(jìng)標(biāo)人公章（或CA電子簽章）。

（二）磋商晌應(yīng)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

▲1、磋商響應(yīng)文件以及競(jìng)標(biāo)人與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商事宜的所有來(lái)

往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以

外的文字表述的磋商響應(yīng)文件視同未提供。

▲2、競(jìng)標(biāo)計(jì)量單位，競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件已有明確規(guī)定的，使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定

的計(jì)量單位；競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣

單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

▲（三）磋商報(bào)價(jià)

1、所有報(bào)價(jià)均應(yīng)使用人民幣（元）表示；

2、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按本次競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得缺項(xiàng)和漏項(xiàng)；

3、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià),

將不予接受；

4、競(jìng)標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)由競(jìng)標(biāo)人自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

5、各競(jìng)標(biāo)人擬采取的競(jìng)爭(zhēng)措施和提供給采購(gòu)人的優(yōu)惠條件應(yīng)在響應(yīng)文件中列明；

6、競(jìng)標(biāo)人所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降彳解口影響本項(xiàng)目質(zhì)量；

7、報(bào)價(jià)大寫與小寫不符時(shí)以大寫為準(zhǔn)；

8、競(jìng)標(biāo)人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件里有關(guān)磋商報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個(gè)別異

議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前提出修改意見(jiàn)，否則視同全部確認(rèn)。

9、磋商報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括勞務(wù)、管理、各類保險(xiǎn)、各類技術(shù)人

員工資、加班費(fèi)、夜班費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及合同明示或暗示的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、義務(wù)等各

項(xiàng)應(yīng)有的費(fèi)用；凡未列入的，將被視為均已包含在磋商總報(bào)價(jià)中。只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),

任何有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

10、競(jìng)標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及采購(gòu)文件規(guī)定的由成交人負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中說(shuō)明。

11、競(jìng)標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)由競(jìng)標(biāo)人自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)

價(jià)或追加任何費(fèi)用。

12、各磋商報(bào)價(jià)中，均包含競(jìng)標(biāo)人提供設(shè)備、安裝、調(diào)試、運(yùn)輸、測(cè)評(píng)、驗(yàn)收等一

切費(fèi)用。

13、磋商報(bào)價(jià)時(shí)，本項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有檢測(cè)費(fèi)用，均包含在磋商報(bào)價(jià)中。

14、磋商分二輪進(jìn)行，首次報(bào)價(jià)在磋商響應(yīng)文件中體現(xiàn)；最終報(bào)價(jià)由所有參加磋商

的競(jìng)標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供。如未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供《最終報(bào)價(jià)》，作自動(dòng)放

棄處理。

最終報(bào)價(jià)應(yīng)通過(guò)政采云系統(tǒng)進(jìn)行在線磋商、報(bào)價(jià)；若因系統(tǒng)原因無(wú)法在線磋商、報(bào)

價(jià)時(shí)，可通過(guò)如下方式：代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵箱（）向各競(jìng)標(biāo)人指定的電子郵箱發(fā)送最

終報(bào)價(jià)的通知函,競(jìng)標(biāo)人在收到此函后30分鐘內(nèi)通過(guò)指定的電子郵箱進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，

最終報(bào)價(jià)應(yīng)按照本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的格式并以郵件的形式提供，且由法定代表人或

其授權(quán)代表簽字確認(rèn)并加蓋公章，最終報(bào)價(jià)由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交。

15、成交公示結(jié)束后，成交人須提供與蹉商文件確定的最終報(bào)價(jià)金額明細(xì)表，并經(jīng)

采購(gòu)單位確認(rèn)簽字后方可簽訂合同。（與最終報(bào)價(jià)金額一致的明細(xì)報(bào)價(jià)金額不得高于首

次報(bào)價(jià)時(shí)提供的明細(xì)報(bào)價(jià)金額。）

（四）磋商響應(yīng)文件的有效期

▲1、自磋商截止日起鮑天磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的磋商響應(yīng)文件

將被拒絕。

2、在特殊情況下,采購(gòu)人可與競(jìng)標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求

和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、成交人的磋商響應(yīng)文件自磋商之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

4、競(jìng)標(biāo)人在磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)強(qiáng)行撤回（撤銷）其響應(yīng)文件的，采購(gòu)人將按

采購(gòu)預(yù)算金額的5%對(duì)其進(jìn)行追償（追償金額不足伍萬(wàn)的按伍萬(wàn)計(jì)），以彌補(bǔ)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)損失，同時(shí)將對(duì)其失信行為上報(bào)至同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法處理。

（五）磋商響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)

1、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂磋商響應(yīng)文件并標(biāo)

注頁(yè)碼，磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是競(jìng)標(biāo)人的責(zé)任。

2、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按資格文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件編制。

3、磋商響應(yīng)文件須由競(jìng)標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)

委托人簽署（簽字或蓋章或簽章），競(jìng)標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

4、磋商響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章并由法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章。響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由競(jìng)標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5、本項(xiàng)目通過(guò)"政府采購(gòu)云平臺(tái)"實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。競(jìng)標(biāo)人應(yīng)通

過(guò)〃政采云電子交易客戶端〃，并按照本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和〃政府采購(gòu)云平臺(tái)〃的要求

編制并加密響應(yīng)文件。

6、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定內(nèi)容及順序在〃政采云電子交易客戶端"編制響應(yīng)文件。

其中資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目磋商報(bào)價(jià)，否

則投標(biāo)無(wú)效。

7、本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有提供格式的，競(jìng)標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求

提供相關(guān)證明材料的需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽

章，否則視為未提供；未提供格式的，請(qǐng)各競(jìng)標(biāo)人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由

法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

8、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中約定可以提供復(fù)制件的相關(guān)證明材料必須加蓋競(jìng)標(biāo)人公章，

否則視為未提供（例如：各類資格資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)材料、許可材料、榮譽(yù)證書、產(chǎn)品注

冊(cè)登記材料、產(chǎn)品檢測(cè)材料、驗(yàn)收材料等）。

9、競(jìng)標(biāo)人沒(méi)有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀競(jìng)爭(zhēng)性

磋商文件，或者沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是競(jìng)標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，由此造成的一切后果由競(jìng)標(biāo)人自行承擔(dān)。

（六）磋商響應(yīng)文件的簽章

1、具體需要簽章的內(nèi)容應(yīng)簽章而未簽章的材料視為未提供，可能導(dǎo)致磋商競(jìng)標(biāo)無(wú)

效。

2、電子簽章操作指南詳見(jiàn)采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

3、因系統(tǒng)或自身原因?qū)е聭?yīng)簽章（或簽字）而未顯示簽章（或簽字）的材料視為

未提供，風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)標(biāo)人自行承擔(dān)。

（七）響應(yīng)磋商截止時(shí)間、地點(diǎn)

1、響應(yīng)磋商截止時(shí)間：詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

2、磋商地點(diǎn)（響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)）：本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)方式，競(jìng)標(biāo)人應(yīng)妥善

安排授權(quán)代表人在線參與開(kāi)評(píng)標(biāo)。

（八）響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

1、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)磋商截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改

后重新上傳、遞交。響應(yīng)磋商截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。響

應(yīng)磋商截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件，〃政府采購(gòu)云平臺(tái)〃將予以拒收。

2、響應(yīng)磋商截止時(shí)間后，競(jìng)標(biāo)人不得撤回、修改磋商響應(yīng)文件。

（九）響應(yīng)文件的備選方案

競(jìng)標(biāo)人不得遞交任何的磋商備選（替代）方案，否則其響應(yīng)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

與"電子加密響應(yīng)文件"同時(shí)生成的"備份響應(yīng)文件"不是磋商備選（替代）方案。

（十）競(jìng)標(biāo)人不足法定數(shù)量的處理

到響應(yīng)磋商截止時(shí)間止，若遞交響應(yīng)文件的競(jìng)標(biāo)人少于三家的，將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處

理，重新組織采購(gòu)。

（十一）競(jìng)標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的競(jìng)標(biāo)將被視為無(wú)效競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)人不得通過(guò)修

正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其競(jìng)標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的競(jìng)標(biāo)，但經(jīng)磋商小組認(rèn)

定屬于競(jìng)標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)審結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正

（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正磋商響應(yīng)文件必

須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在成交結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不

符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其競(jìng)標(biāo)無(wú)效。競(jìng)標(biāo)人修改、補(bǔ)正磋商響應(yīng)文件后，

不影響磋商小組對(duì)其磋商響應(yīng)文件所作的評(píng)審和評(píng)分結(jié)果。

1.在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)各競(jìng)標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查各

競(jìng)標(biāo)人資格是否滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求。采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)標(biāo)人所提交的資

格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)人所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不

符，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可取消其成交資格并追究其的法律責(zé)任。競(jìng)標(biāo)人提交的資格證明材料

無(wú)法證明其符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的競(jìng)標(biāo)人資格要求的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格

審查不合格處理(無(wú)效投標(biāo))，并不再將其響應(yīng)文件提交磋商評(píng)審小組進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

資格審查時(shí)如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，蹉商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

(1)未提供有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的或企業(yè)資質(zhì)證書或其他聲明函的；

(2)未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書及授

權(quán)人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

(3)信用查詢記錄不符合要求的；

(4)資格證明文件不全的，或者不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件標(biāo)明的資格要求的；

2.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)

效：

(1)未響應(yīng)或者擅自改變磋商文件要求或者磋商響應(yīng)文件有采購(gòu)方不能接受的附

加條件的；

(2)磋商響應(yīng)文件超過(guò)磋商截止時(shí)間遞交的或未按規(guī)定遞交的；

(3)磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定編制、簽章的；

(4)磋商響應(yīng)文件不全的，或者不符合磋商文件標(biāo)明的資格要求的；

(5)磋商響應(yīng)文件無(wú)法定代表人簽字，磋商聲明書或者其他填寫項(xiàng)目不齊全的；

(6)磋商響應(yīng)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)磋商人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，或在一份磋商響應(yīng)文

件中對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

(8)磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或

者使用計(jì)量單位不符合磋商文件要求的(經(jīng)磋商評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除

外)；

(9)磋商響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的,或者磋商響應(yīng)文件中經(jīng)修正

的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的;

(10)磋商響應(yīng)文件的有效期、完工工期、質(zhì)保期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足競(jìng)

爭(zhēng)性磋商文件要求的；

3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

(1)未提供或未如實(shí)提供磋商的技術(shù)參數(shù)，或者磋商響應(yīng)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離

與事實(shí)不符或虛假磋商的；

(2)明顯不符合磋商文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與磋商文件中標(biāo)有

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

(3)磋商響應(yīng)文件技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)磋商方案

的；

(4)與其他參加本次磋商的磋商單位的磋商響應(yīng)文件(技術(shù)文件)的文字表述內(nèi)

容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。

4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照磋商文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(2)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付的；

(3)磋商響應(yīng)文件報(bào)價(jià)書對(duì)磋商文件提供的工程量清單所列的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名

稱、項(xiàng)目特征、單位、數(shù)量有一處及以上進(jìn)行更改、漏報(bào)、多報(bào)的；

(4)磋商報(bào)價(jià)具有選擇性；

(5)磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)不一致的。

5,被拒絕的磋商響應(yīng)文件為無(wú)效。

6.法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。

四、磋商

（一）磋商準(zhǔn)備

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行磋商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)〃政府采購(gòu)云平臺(tái)〃組織磋商、開(kāi)啟響應(yīng)文件，所有競(jìng)標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)

時(shí)在線參加。競(jìng)標(biāo)人如不參加磋商會(huì)議的，視同認(rèn)可磋商結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人

員、磋商過(guò)程和磋商結(jié)果提出異議，同時(shí)競(jìng)標(biāo)人因未參加磋商而導(dǎo)致響應(yīng)文件無(wú)法按時(shí)

解密等一切后果由競(jìng)標(biāo)人自己承擔(dān)。磋商會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)速絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（二）建商程序：

第一階段：

（一）磋商會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。向各競(jìng)標(biāo)人發(fā)出電子加密響應(yīng)文件【開(kāi)始解密】通知，

由競(jìng)標(biāo)人按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行響應(yīng)文件解密。

異常情況處理：

1、通過(guò)"政府采購(gòu)云平臺(tái)"成功上傳遞交的"電子加密響應(yīng)文件"無(wú)法按時(shí)解密,

視為響應(yīng)文件撤回。

競(jìng)標(biāo)人如額外遞交了"備份響應(yīng)文件"的，以"備份響應(yīng)文件"為依據(jù)（由采購(gòu)組

織機(jī)構(gòu)按"政府采購(gòu)云平臺(tái)〃操作規(guī)范將〃備份響應(yīng)文件〃上傳至"政府采購(gòu)云平臺(tái)〃，

上傳成功后，"電子加密響應(yīng)文件"自動(dòng)失效），否則視為響應(yīng)文件撤回。

2、磋商截止時(shí)間前，競(jìng)標(biāo)人僅遞交了〃備份響應(yīng)文件"而未將〃電子加密響應(yīng)文

件”成功上傳至〃政府采購(gòu)云平臺(tái)"的，競(jìng)標(biāo)無(wú)效。

3、〃備份響應(yīng)文件"應(yīng)與競(jìng)標(biāo)人在解密截止時(shí)間前提交的"電子加密響應(yīng)文件”

一致，不得進(jìn)行更改或替換，否則視為競(jìng)標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的"電子

加密響應(yīng)文件"解密。

（二）響應(yīng)文件解密結(jié)束后，開(kāi)啟響應(yīng)文件。進(jìn)入"開(kāi)標(biāo)記錄"環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)在線檢查競(jìng)標(biāo)人是否符合開(kāi)標(biāo)情況。

（三）在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，如磋商評(píng)審小組對(duì)磋商響應(yīng)文件有疑問(wèn)，磋商評(píng)審小組組長(zhǎng)

將組員的詢標(biāo)內(nèi)容匯總后，發(fā)起詢標(biāo)函（在線詢標(biāo)），競(jìng)標(biāo)人應(yīng)在"澄清截止時(shí)間（15

分鐘內(nèi)）”內(nèi)作出澄清，上傳〃澄清函"。對(duì)需要核查的原件由競(jìng)標(biāo)人在接到詢標(biāo)函（在

線詢標(biāo)）30分鐘內(nèi)將原件拍照或以原件掃描件形式傳送至指定郵箱