演講人：基層群眾自治制度日期:未找到bdjson目錄contents01制度內(nèi)涵解析02組織架構(gòu)構(gòu)建03運(yùn)行實(shí)施機(jī)制04監(jiān)督管理體系05實(shí)踐效能提升06可持續(xù)發(fā)展保障制度內(nèi)涵解析01基層群眾自治制度是中國特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度。定義直接民主、廣泛參與、自治管理、依法治理。核心特征0102定義與核心特征法律政策依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)為基層群眾自治提供了法律保障。法律中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)基層治理等決策部署，為基層群眾自治提供了政策支持。政策自治主體范圍界定村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等。村民自治居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)等。居民自治組織架構(gòu)構(gòu)建02村民代表由村民直接選舉產(chǎn)生的代表，負(fù)責(zé)反映村民的意愿和要求。村委會(huì)成員包括村主任、副主任、委員等職務(wù)，負(fù)責(zé)具體的村務(wù)管理工作。村民小組根據(jù)村民居住情況和村務(wù)管理需要，劃分的若干小組，負(fù)責(zé)組內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理。村民議事會(huì)由村民代表、村委會(huì)成員等組成的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)。自治委員會(huì)組成層級(jí)管理關(guān)系村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會(huì)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)自主管理本村事務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民自治。03村民小組執(zhí)行村委會(huì)的決策，同時(shí)向村委會(huì)反映村民的意見和需求。02村民小組與村委會(huì)村民與村民小組村民隸屬于村民小組，參與組內(nèi)事務(wù)的討論和決策，同時(shí)受村民小組的協(xié)調(diào)和管理。01包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，保障村民的民主權(quán)利。負(fù)責(zé)本村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等事務(wù)的管理和服務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)組內(nèi)村民之間的關(guān)系，組織組內(nèi)公共事務(wù)的討論和實(shí)施，執(zhí)行村委會(huì)的決策。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村委會(huì)成員的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不當(dāng)行為進(jìn)行問責(zé)和糾正。權(quán)責(zé)劃分機(jī)制村民權(quán)利村委會(huì)職責(zé)村民小組職責(zé)監(jiān)督與問責(zé)運(yùn)行實(shí)施機(jī)制03議事決策流程提案由村（居）民小組、村（居）民委員會(huì)、村（居）民代表或相關(guān)機(jī)構(gòu)等提出議題。01審議召集相關(guān)利益群體進(jìn)行討論、協(xié)商，并征求專家的建議和意見。02決策在廣泛討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村（居）民會(huì)議或代表會(huì)議進(jìn)行決策。03公布將決策結(jié)果進(jìn)行公示，并聽取群眾意見和建議。04事務(wù)公開規(guī)則公開內(nèi)容公開形式公開時(shí)間公開監(jiān)督包括村（居）級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。通過村（居）務(wù)公開欄、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民議事會(huì)等形式進(jìn)行公開。按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行公開，確保群眾及時(shí)了解相關(guān)信息。由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或群眾代表對(duì)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，確保公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。群眾參與渠道6px6px6px由全體村（居）民或代表參加，討論決定重大事務(wù)。村（居）民會(huì)議由村（居）民代表、相關(guān)利益群體代表等共同組成，討論和決定涉及群眾利益的具體事項(xiàng)。村（居）民議事會(huì)由選舉產(chǎn)生的代表組成，代表群眾參與決策和管理。村（居）民代表會(huì)議010302包括村（居）民自發(fā)組織、社會(huì)團(tuán)體等，通過不同渠道表達(dá)群眾意愿和需求。群眾組織04監(jiān)督管理體系04民主選舉由居民或村民直接選舉產(chǎn)生基層自治組織的負(fù)責(zé)人，確保代表性和民主性。決策公開基層自治組織應(yīng)公開決策過程和結(jié)果，接受居民或村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公布財(cái)務(wù)狀況，防止貪污和濫用資金。居民參與鼓勵(lì)居民積極參與基層治理，對(duì)自治組織的決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督制度外部評(píng)估指標(biāo)治理效果評(píng)估基層自治組織在維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活等方面的效果。居民滿意度通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式了解居民對(duì)基層自治組織的滿意度。黨政部門評(píng)價(jià)政府部門對(duì)基層自治組織的執(zhí)行政策和法規(guī)情況進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。社會(huì)組織監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)組織對(duì)基層自治組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。違規(guī)處理辦法輕微違規(guī)嚴(yán)重違規(guī)制度建設(shè)公開透明對(duì)于輕微違規(guī)行為，可以通過教育、警告等方式進(jìn)行糾正。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括罷免相關(guān)責(zé)任人、追究法律責(zé)任等。針對(duì)違規(guī)行為，及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度和規(guī)定，堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。對(duì)違規(guī)行為和處理結(jié)果進(jìn)行公開，接受居民或村民的監(jiān)督，確保公正、公平。實(shí)踐效能提升05典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)民主選舉民主管理民主決策民主監(jiān)督通過民主選舉產(chǎn)生基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，保證了組織的代表性和合法性。建立健全的民主決策機(jī)制，廣泛聽取群眾意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。通過制定自治章程和村規(guī)民約等方式，實(shí)現(xiàn)基層群眾自我管理、自我教育和自我服務(wù)。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)自治組織的運(yùn)行和成員的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。充分發(fā)揮基層群眾自治組織成員的積極性和創(chuàng)造力，吸引更多群眾參與自治事務(wù)。統(tǒng)籌利用基層群眾自治組織掌握的各種資源，包括場(chǎng)地、設(shè)施、資金等，提高資源使用效率。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立信息共享平臺(tái)，提高基層群眾自治組織的信息獲取和處理能力。積極爭(zhēng)取政府、社會(huì)組織等各方面的支持和幫助，形成合力推進(jìn)基層群眾自治。資源整合策略人力資源整合物力資源整合信息資源整合社會(huì)資源整合數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)數(shù)字化治理工具利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立基層群眾自治的數(shù)字化平臺(tái)，提高自治組織的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層群眾自治事務(wù)的智能化管理和服務(wù)。數(shù)字化賦能路徑數(shù)字化參與渠道拓寬群眾參與基層群眾自治的數(shù)字化渠道，讓群眾更加便捷地表達(dá)意愿和訴求。數(shù)字化培訓(xùn)體系加強(qiáng)對(duì)基層群眾自治組織成員的數(shù)字化培訓(xùn)，提高其運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力和水平?？沙掷m(xù)發(fā)展保障06法律配套完善立法保障制定和完善基層群眾自治相關(guān)法律法規(guī)，確保自治組織的合法地位和權(quán)利。01依法自治基層群眾自治組織在法律法規(guī)框架內(nèi)行使自治權(quán)，依法開展各項(xiàng)自治活動(dòng)。02司法監(jiān)督建立司法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)基層群眾自治組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和約束，確保其依法自治。03培訓(xùn)指導(dǎo)體系交流學(xué)習(xí)組織基層群眾自治組織之間的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，分享自治經(jīng)驗(yàn)和做法。03編制基層群眾自治組織工作指導(dǎo)手冊(cè)，明確自治組織的職責(zé)、權(quán)利和運(yùn)作方式。02指導(dǎo)手冊(cè)培訓(xùn)體系建立基層群眾自治組織成員的培訓(xùn)體系，提高其政治素質(zhì)、法律意識(shí)和自治能力。