研究所支出管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)研究所的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范研究所的支出行為，提高資金使用效益，保障研究所各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于研究所內(nèi)部各部門及全體員工。（三）基本原則1.合法性原則：支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.合理性原則：支出應(yīng)與研究所的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，具有必要性和合理性。3.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資金使用效率。4.預(yù)算控制原則：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。5.審批規(guī)范原則：明確支出審批流程，嚴(yán)格審批權(quán)限，確保支出的合規(guī)性。二、支出分類及定義（一）人員費(fèi)用1.工資：研究所支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬，包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。2.福利：為員工提供的各種福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、節(jié)日福利、帶薪年假等。3.培訓(xùn)費(fèi)用：用于員工參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修的費(fèi)用。（二）業(yè)務(wù)費(fèi)用1.辦公用品及耗材：研究所日常辦公所需的文具、紙張、墨盒、硒鼓等用品及材料。2.差旅費(fèi)：?jiǎn)T工因公務(wù)出差所發(fā)生的交通、住宿、餐飲等費(fèi)用。3.通訊費(fèi)：?jiǎn)T工因工作需要發(fā)生的通訊費(fèi)用，包括固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用等。4.業(yè)務(wù)招待費(fèi)：研究所因業(yè)務(wù)需要發(fā)生的招待客戶的費(fèi)用，如餐飲、住宿、禮品等。5.會(huì)議費(fèi)：組織召開各類會(huì)議所發(fā)生的場(chǎng)地租賃、會(huì)議設(shè)備租賃、資料印刷、餐飲等費(fèi)用。6.咨詢費(fèi)：聘請(qǐng)外部專家、顧問(wèn)進(jìn)行咨詢服務(wù)所支付的費(fèi)用。7.調(diào)研費(fèi)：開展各類調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，如調(diào)研問(wèn)卷印刷、調(diào)研人員交通、調(diào)研場(chǎng)地租賃等。（三）設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用1.設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置各類辦公設(shè)備、科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器等的費(fèi)用。2.設(shè)備維修：對(duì)研究所現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。3.設(shè)備更新：因技術(shù)進(jìn)步或業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代所發(fā)生的費(fèi)用。（四）科研項(xiàng)目費(fèi)用1.項(xiàng)目直接費(fèi)用：與科研項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用，如實(shí)驗(yàn)材料、測(cè)試化驗(yàn)加工、數(shù)據(jù)采集分析、論文發(fā)表、專利申請(qǐng)等費(fèi)用。2.項(xiàng)目間接費(fèi)用：為科研項(xiàng)目提供支撐和服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，如人員費(fèi)用、設(shè)備折舊、管理費(fèi)等。（五）其他費(fèi)用1.水電費(fèi)：研究所辦公場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地所發(fā)生的水、電費(fèi)用。2.物業(yè)管理費(fèi)：支付給物業(yè)管理公司的辦公區(qū)域物業(yè)管理費(fèi)用。3.房租及場(chǎng)地租賃費(fèi)用：研究所租賃辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等所支付的租金費(fèi)用。4.稅費(fèi)：研究所按照國(guó)家稅收法規(guī)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)。5.其他雜項(xiàng)費(fèi)用：不屬于以上分類的其他支出，如捐贈(zèng)、贊助等。三、支出審批流程（一）一般支出審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷人填寫報(bào)銷申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫支出事由、金額、支付方式等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人審核：對(duì)本部門的支出進(jìn)行審核，確認(rèn)支出的真實(shí)性、合理性和必要性，簽署審核意見。3.財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)表及原始憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性以及支出是否符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定，簽署審核意見。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)支出金額大小和性質(zhì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。對(duì)于重大支出或特殊事項(xiàng)，需經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)或所務(wù)會(huì)研究決定。5.所長(zhǎng)審批：所長(zhǎng)對(duì)最終的支出進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門予以報(bào)銷。（二）科研項(xiàng)目支出審批流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表：按照科研項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際支出情況，詳細(xì)填寫各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)，并附上相關(guān)票據(jù)。2.項(xiàng)目承擔(dān)部門審核：對(duì)項(xiàng)目支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，確保支出與項(xiàng)目任務(wù)相符，簽署審核意見。3.科研管理部門審核：審核項(xiàng)目支出是否符合科研項(xiàng)目管理規(guī)定和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，簽署審核意見。4.財(cái)務(wù)部門審核：同一般支出審核要求，對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)表及原始憑證進(jìn)行審核，簽署審核意見。5.分管科研領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額，由分管科研領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。6.所長(zhǎng)審批：所長(zhǎng)對(duì)科研項(xiàng)目支出進(jìn)行最終審批。（三）大額支出審批流程對(duì)于單筆支出金額超過(guò)[X]元（含）的大額支出，除按照上述一般支出或科研項(xiàng)目支出審批流程外，還需增加以下環(huán)節(jié)：1.提交專項(xiàng)報(bào)告：由費(fèi)用報(bào)銷人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交大額支出專項(xiàng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明支出的原因、必要性、預(yù)算安排及預(yù)期效益等。2.組織論證：根據(jù)支出事項(xiàng)的性質(zhì)，組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行論證，評(píng)估支出的合理性和可行性。3.所長(zhǎng)辦公會(huì)或所務(wù)會(huì)審議：將大額支出事項(xiàng)提交所長(zhǎng)辦公會(huì)或所務(wù)會(huì)進(jìn)行審議，參會(huì)人員充分發(fā)表意見，形成審議決議。四、支出標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定（一）人員費(fèi)用1.工資：按照研究所制定的薪酬體系執(zhí)行，確保工資核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)。2.福利：社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金按照國(guó)家規(guī)定的比例和基數(shù)繳納。節(jié)日福利、帶薪年假等按照研究所相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.培訓(xùn)費(fèi)用：?jiǎn)T工參加內(nèi)部培訓(xùn)，由研究所統(tǒng)一組織安排，費(fèi)用由研究所承擔(dān)。員工參加外部培訓(xùn)，需提前填寫培訓(xùn)申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可參加。培訓(xùn)費(fèi)用在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由員工個(gè)人承擔(dān)。（二）業(yè)務(wù)費(fèi)用1.辦公用品及耗材：各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，定期編制辦公用品及耗材采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)行政部門統(tǒng)一采購(gòu)。行政部門建立辦公用品及耗材領(lǐng)用登記制度，嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量和使用情況。2.差旅費(fèi)：差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和研究所相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：交通費(fèi)用：根據(jù)出差的距離和交通方式，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車軟臥、高鐵一等座等需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。住宿費(fèi)用：根據(jù)出差地區(qū)的不同，分為不同等級(jí)的住宿標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。餐飲補(bǔ)貼：按照出差自然天數(shù)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲補(bǔ)貼。員工出差應(yīng)填寫出差審批單，注明出差事由、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出差。3.通訊費(fèi)：?jiǎn)T工通訊費(fèi)用按照崗位性質(zhì)和工作需要，設(shè)定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月隨工資發(fā)放。員工如需報(bào)銷超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通訊費(fèi)用，需提供相關(guān)證明材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門審核后，按照規(guī)定程序報(bào)銷。4.業(yè)務(wù)招待費(fèi)：嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，確因業(yè)務(wù)需要招待客戶的，應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、合理適度的原則。業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需注明招待對(duì)象、事由、人數(shù)等信息，并附上菜單、發(fā)票等原始憑證。單次業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過(guò)[X]元的，需提前填寫業(yè)務(wù)招待費(fèi)申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)審批同意后，方可列支。5.會(huì)議費(fèi)：組織召開會(huì)議應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，明確會(huì)議的各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)清單、發(fā)票等原始憑證。6.咨詢費(fèi)：聘請(qǐng)外部專家、顧問(wèn)進(jìn)行咨詢服務(wù)，應(yīng)簽訂咨詢服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條款。咨詢費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需提供咨詢服務(wù)合同、發(fā)票、咨詢報(bào)告等相關(guān)材料。7.調(diào)研費(fèi)：開展調(diào)研活動(dòng)前，應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)研方案，明確調(diào)研目的、內(nèi)容、方法、人員安排及費(fèi)用預(yù)算等。調(diào)研費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需提供調(diào)研方案、調(diào)研問(wèn)卷、調(diào)研人員名單、發(fā)票等原始憑證。（三）設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用1.設(shè)備購(gòu)置：各部門根據(jù)工作需要和發(fā)展規(guī)劃，提出設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，填寫設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等信息。設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)審批。購(gòu)置設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵循政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格合理。2.設(shè)備維修：設(shè)備使用部門發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或需要維修時(shí)，應(yīng)填寫設(shè)備維修申請(qǐng)表，注明設(shè)備名稱、型號(hào)、故障情況、維修預(yù)算等信息。設(shè)備維修申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)后勤管理部門或相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行維修評(píng)估。后勤管理部門或相關(guān)技術(shù)部門根據(jù)維修評(píng)估結(jié)果，編制維修計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織維修。維修費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，需提供維修發(fā)票、維修清單等原始憑證。3.設(shè)備更新：設(shè)備更新應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行充分的論證和評(píng)估。設(shè)備更新申請(qǐng)流程與設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)流程相同，經(jīng)審批同意后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和更新。（四）科研項(xiàng)目費(fèi)用1.項(xiàng)目直接費(fèi)用：科研項(xiàng)目直接費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)度和實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出與項(xiàng)目任務(wù)緊密相關(guān)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)材料、測(cè)試化驗(yàn)加工等費(fèi)用，應(yīng)提供相關(guān)的采購(gòu)合同、發(fā)票、測(cè)試報(bào)告等原始憑證；對(duì)于論文發(fā)表、專利申請(qǐng)等費(fèi)用，應(yīng)提供發(fā)表論文的期刊復(fù)印件、專利證書等證明材料。2.項(xiàng)目間接費(fèi)用：項(xiàng)目間接費(fèi)用按照國(guó)家和研究所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用，主要用于人員費(fèi)用、設(shè)備折舊、管理費(fèi)等方面。項(xiàng)目間接費(fèi)用的分配應(yīng)遵循合理、公平、公正的原則，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和貢獻(xiàn)大小進(jìn)行確定。（五）其他費(fèi)用1.水電費(fèi)：由后勤管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和核算，每月按時(shí)繳納。水電費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需提供水電費(fèi)發(fā)票。2.物業(yè)管理費(fèi)：按照與物業(yè)管理公司簽訂的合同約定支付，報(bào)銷時(shí)需提供發(fā)票及相關(guān)服務(wù)清單。3.房租及場(chǎng)地租賃費(fèi)用：租賃辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條款。房租及場(chǎng)地租賃費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，需提供租賃合同、發(fā)票等原始憑證。4.稅費(fèi)：研究所按照國(guó)家稅收法規(guī)及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào)和繳納工作。5.其他雜項(xiàng)費(fèi)用：對(duì)于捐贈(zèng)、贊助等其他雜項(xiàng)費(fèi)用，需經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)或所務(wù)會(huì)研究決定，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.研究所應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度支出預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效”的原則。2.各部門負(fù)責(zé)本部門年度預(yù)算的編制工作，根據(jù)工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，詳細(xì)列出各項(xiàng)支出預(yù)算明細(xì)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合研究所整體財(cái)務(wù)狀況和資金安排，編制研究所年度支出預(yù)算草案。4.年度支出預(yù)算草案經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)或所務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.研究所應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行，各部門要確保各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)審批同意后，方可調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算控制情況、預(yù)算執(zhí)行效果等方面。2.預(yù)算考核結(jié)果與部門和員工的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)的懲罰措施。六、財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和研究所財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的核算。2.建立健全財(cái)務(wù)賬目，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料的管理，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向研究所領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況等信息，為決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究所支出的日常監(jiān)督，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度和審批流程的支出有權(quán)拒絕報(bào)銷。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)研究所的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查支出的合法性、合理性和效益性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。3.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門等外部監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。七、檔案管理1.研究所應(yīng)建立健全支出檔案管理制度，對(duì)