一、任務(wù)來源

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由廣東立勝綜合能源服務(wù)有限公司提出，列入中國科技產(chǎn)業(yè)化促

進(jìn)會2021年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項計劃。由廣東立勝綜合能源服務(wù)有限公司組織，

佛山供電局試驗所、佛山電力設(shè)計院有限公司、一汽大眾汽車公司佛山分公司、

佛山市天誠工程造價咨詢有限公司、佛山市海天（高明）食品有限公司、本田汽

車零部件制造有限公司參與起草。本標(biāo)準(zhǔn)定于2022年完成。

二、目的意義

我國的電力系統(tǒng)是由發(fā)電廠、輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)和電力用戶組成的整體，是將

一次能源轉(zhuǎn)換成電能并輸送和分配到用戶的一個統(tǒng)一系統(tǒng)。其中，配電房是電力

輸送系統(tǒng)中的一個重要組成環(huán)節(jié)，它的任務(wù)是接受電能，變換電能電壓，將電網(wǎng)

輸送來的高壓電能降低為普通機(jī)器設(shè)備及照明燈泡能使用的電壓，并分配到所需

的地方，是工商業(yè)和居民用電必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，配電房中發(fā)揮核心作用的是

配電設(shè)備。

專變是指專用變壓器供電模式，變壓器的資產(chǎn)屬于私人產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)專用。

而公變，即公用變壓器的資產(chǎn)屬于電網(wǎng)公司。公變模式下配電設(shè)備一般由電網(wǎng)公

司負(fù)責(zé)運維，而專變模式下配電設(shè)備由用戶自身或者委托他人運維，因此專變模

式下配電設(shè)備運維更需要科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來指導(dǎo)。

目前，我國的專變配電房數(shù)量極其龐大,但由于專變模式的特殊性，在設(shè)備

運維方面，尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在實際運維過程中，缺少具體維護(hù)事項和相

關(guān)要求，導(dǎo)致運維質(zhì)量參差不齊，運維人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量方面缺

乏監(jiān)管規(guī)范,影響著供電質(zhì)量的可靠性和電網(wǎng)的安全性。各種潛在的安全隱患一

旦爆發(fā)，極有可能造成人員生命財產(chǎn)的損失甚至大規(guī)模電網(wǎng)癱瘓。

而目前國家極少出臺有關(guān)專變配電設(shè)備運維領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范，因此，需要及

時制定相關(guān)的運維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以填補(bǔ)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

1、收集和分析資料

在本標(biāo)準(zhǔn)立項之前，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員便從國內(nèi)外各種渠道大量收集與本文件

有關(guān)的信息和資料。如，GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）、GB26860

1

電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）、GB26861電力安全工程規(guī)程（高

壓實驗室部分）；針對部分設(shè)備的安全技術(shù)要求和檢驗過程方面，存在部分行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)，如：DL/T593高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的共用技術(shù)要求、DL/T596電

力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程、DL/T724電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運行與維護(hù)

技術(shù)規(guī)程、DL/T976帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程、DL/T995繼

電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程、DL/T1476電力安全工具預(yù)防性試驗規(guī)程

等。

2、分析、比較和研究

標(biāo)準(zhǔn)起草組對收集到的國內(nèi)外有關(guān)信息和資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析、比較和

研究，并對我國的專變配電設(shè)備運維企業(yè)特點做了一定程度的調(diào)查和了解。

3、確定標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

在比較準(zhǔn)確和充分的掌握了相關(guān)信息后，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的制定原則。

4、形成標(biāo)準(zhǔn)草案文本

充分結(jié)合最新供電設(shè)備運維、供電行業(yè)的國家政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

和發(fā)展趨勢，以及已經(jīng)在諸多企業(yè)開展的實踐，形成本標(biāo)準(zhǔn)草案。

5、正式組成標(biāo)準(zhǔn)起草組

在上述步驟完成后，便正式組成標(biāo)準(zhǔn)起草組。

2021年10月至-12月在廣東佛山、北京以及網(wǎng)絡(luò)視頻會的形式召開多次標(biāo)

準(zhǔn)起草組工作會議，還邀請了電力、管理、信息化、服務(wù)等行業(yè)的專家，對標(biāo)準(zhǔn)

草案文本進(jìn)行了認(rèn)真的研討。尤其對標(biāo)準(zhǔn)中的部分術(shù)語和定義、運維服務(wù)原則和

框架、服務(wù)質(zhì)量評價等細(xì)節(jié)做了仔細(xì)的推敲。會后形成了意見統(tǒng)一的征求意見稿。

6、大范圍、多渠道征求意見

標(biāo)準(zhǔn)重在應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，面向廣大企業(yè)、高校、監(jiān)管部門以及

第三方服務(wù)評價認(rèn)證組織征求了大量的寶貴意見，多數(shù)被采納到標(biāo)準(zhǔn)中。

7、起草編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制說明既是標(biāo)準(zhǔn)制、修訂過程的工作總結(jié)，又是標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的技

術(shù)研究報告。因此，標(biāo)準(zhǔn)起草組從一開始就非常重視編制說明的撰寫。在起草組

全體成員再次認(rèn)真審查了更改后的標(biāo)準(zhǔn)草案，并在有關(guān)方面完全達(dá)成共識的基礎(chǔ)

上，完成了本標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。

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四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的核心即是運維服務(wù)管理框架，見圖1，運維服務(wù)管理框架以GB

26859、GB26860、GB26861、Q/CSG510001-2015等為基礎(chǔ)，以適應(yīng)各種管理

模式為目標(biāo)，以智能化管理支撐工具為手段，以流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為

方法，以全生命周期的PDCA循環(huán)為提升途徑，體現(xiàn)了對專變配電設(shè)備運維服務(wù)

全過程的體系化管理。

圖1專變配電設(shè)備數(shù)字化運維服務(wù)管理框架

運維服務(wù)借鑒PDCA的思路，即：

a)服務(wù)管理策劃計劃（Plan）：建立專變配電設(shè)備運維服務(wù)的目標(biāo)及過程，

確定運維服務(wù)所需的資源，并識別和應(yīng)對相應(yīng)風(fēng)險和機(jī)遇；

b)服務(wù)管理執(zhí)行實施（Do）：執(zhí)行所作的運維服務(wù)策劃；

c)實施檢查監(jiān)視評審（Check）：根據(jù)運維服務(wù)目標(biāo)、要求和所做的策劃，

對運維服務(wù)過程進(jìn)行跟蹤評估和測量，并報告結(jié)果；

d)服務(wù)管理持續(xù)改進(jìn)（Act）：必要時，采取相應(yīng)管理和技術(shù)措施提高運維

服務(wù)效果。

運維服務(wù)管理模式，一般分為自運維模式、完全外包運維模式和混合運維

模式：

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a)自運維模式，專變配電設(shè)備擁有企業(yè)自行負(fù)責(zé)對所擁有的所有專變配電

設(shè)備資源的運維工作；

b)完全外包運維模式，專變配電設(shè)備擁有企業(yè)通過與其他企業(yè)簽署運維外

包協(xié)議，將所擁有的全部專變配電設(shè)備資源的運維工作外包給其他企業(yè)；

c)混合運維模式，專變配電設(shè)備擁有企業(yè)對所擁有的一部分專變配電設(shè)備

資源自行運維；同時，通過與其他企業(yè)簽署運維外包協(xié)議，將所擁有的另一部分

專變配電設(shè)備資源的運維工作外包給其他企業(yè)。

借助現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提高運維服務(wù)的效率，推進(jìn)運

維服務(wù)的集約化運營和管理，相應(yīng)手段包括：

a)開發(fā)智慧巡視和運維平臺，開展專變配電設(shè)備在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集、

數(shù)據(jù)核查與治理等業(yè)務(wù)；

b)建立運維平臺與企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺之間的共享，實現(xiàn)運維服務(wù)與客服、營

銷、計量自動化等系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，開展大數(shù)據(jù)分析與決策支持服務(wù)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容結(jié)構(gòu)如下所示：

4專變配電設(shè)備運維服務(wù)原則和框架

4.1運維服務(wù)原則

4.2運維服務(wù)管理框架

5運維服務(wù)內(nèi)容

5.1線下運維服務(wù)

5.2線上運維服務(wù)

6專變配電設(shè)備運維服務(wù)質(zhì)量評價

6.1績效指標(biāo)

6.2質(zhì)量評價

7專變配電設(shè)備運維服務(wù)改進(jìn)、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新

7.1改進(jìn)

7.2學(xué)習(xí)

4

7.3創(chuàng)新

五、主要實驗（或驗證）的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期的

經(jīng)濟(jì)效果

無。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

目前尚沒有該領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，本標(biāo)準(zhǔn)的制定，從系統(tǒng)性、專業(yè)性

和對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的技術(shù)把控上，總體處于國際領(lǐng)先水平。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

國內(nèi)外有關(guān)設(shè)備運維方面的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還比較缺乏，但針

對電力安全的標(biāo)準(zhǔn)有：

GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）：本標(biāo)準(zhǔn)適用于具有66kV及

以上電壓等級設(shè)施的發(fā)電企業(yè)所有運用中的電氣設(shè)備及其相關(guān)場所；具有35kV

及以上電壓等級設(shè)施的輸電、變電和配電企業(yè)所有運用中的電氣設(shè)備及其相關(guān)場

所，具有220kV及以上電壓等級設(shè)施的用電單位運用中的電氣設(shè)備及其相關(guān)場所，

其它電力企業(yè)和用電單位也可參考使用。

GB26860電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）：本標(biāo)準(zhǔn)適用于

具有66kV及以上電壓等級設(shè)施的發(fā)電企業(yè)所有運用中的電氣設(shè)備及其相關(guān)場所；

具有35kV及以上電壓等級設(shè)施的輸電、變電和配電企業(yè)所有運用中的電氣設(shè)備

及其相關(guān)場所；具有220kV及以上電壓等級設(shè)施的用電單位運用中的電氣設(shè)備及

其相關(guān)場所。其他電力企業(yè)和用電單位也可參考使用。

GB26861電力安全工程規(guī)程（高壓實驗室部分）；本標(biāo)準(zhǔn)適用于高壓試驗

室（包括高壓試驗廳、高壓戶外試驗場）及其工作人員。也適用于按本標(biāo)準(zhǔn)要求

形成試區(qū)的變電站、發(fā)電廠現(xiàn)場高壓試驗。

針對部分設(shè)備的安全技術(shù)要求和檢驗過程方面，存在部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：

DL/T593高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的共用技術(shù)要求、DL/T596電力設(shè)備預(yù)

防性試驗規(guī)程、DL/T724電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程、

DL/T976帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程、DL/T995繼電保護(hù)和電

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網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程、DL/T1476電力安全工具預(yù)防性試驗規(guī)程等。

因此，在專變電設(shè)備運維方面還缺失標(biāo)準(zhǔn)，有必要制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。

八、重大分歧意見

無。

九、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議

建議在本標(biāo)準(zhǔn)通過審定后作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實施。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建