施工企業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保證工程施工順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本施工企業(yè)所屬各工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)及全體員工。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保施工過程中人員、財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面管理。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由公司總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)下設(shè)安全管理部門，配備專職安全管理人員。各工程項(xiàng)目部設(shè)置安全管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等為成員。（二）安委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析，提出處理意見和改進(jìn)措施。（三）安全管理部門職責(zé)1.起草和修訂安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.編制安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，督促整改。5.負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查、報(bào)告和初步調(diào)查工作，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。6.建立健全安全管理檔案，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故檔案等。（四）項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)1.對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，組織制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和措施。3.組織建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，明確各部門和人員的安全職責(zé)。4.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保施工安全。5.定期組織項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。6.組織安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。7.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門。（五）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1.對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)安全工作負(fù)責(zé)，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.負(fù)責(zé)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，講解施工過程中的安全注意事項(xiàng)。3.參與安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)技術(shù)問題提出整改意見。4.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。（六）施工員安全職責(zé)1.組織施工人員按照安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程。3.每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保其完好有效。5.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救援，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（七）安全員安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。2.對(duì)施工人員的不安全行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)違章作業(yè)和違章指揮有權(quán)處罰。3.參與安全技術(shù)措施的制定和審核，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告，協(xié)助事故調(diào)查處理。5.組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，記錄安全培訓(xùn)情況。（八）其他人員安全職責(zé)1.施工班組長：負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班前安全教育，督促班組成員遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)消除本班組的安全隱患。2.特種作業(yè)人員：必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保自身和他人安全。3.其他員工：遵守安全規(guī)章制度，接受安全教育培訓(xùn)，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不安全行為及時(shí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定公司安全管理部門每年年初根據(jù)國家法律法規(guī)要求、企業(yè)發(fā)展需要及員工實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）新員工入職培訓(xùn)1.新員工入職后，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育。2.公司級(jí)安全教育由安全管理部門負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等。3.項(xiàng)目級(jí)安全教育由工程項(xiàng)目部安全管理小組負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、安全技術(shù)措施、安全規(guī)章制度等。4.班組級(jí)安全教育由施工班組長負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。5.新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）定期培訓(xùn)1.公司每季度至少組織一次全體員工的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括國家最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度更新、安全新技術(shù)、事故案例分析等。2.工程項(xiàng)目部每月至少組織一次項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目施工安全技術(shù)、安全操作規(guī)程、安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改要求等。3.施工班組每周至少組織一次班前安全教育，時(shí)間不少于15分鐘，主要內(nèi)容包括當(dāng)天作業(yè)任務(wù)、安全注意事項(xiàng)、事故案例警示等。（四）專項(xiàng)培訓(xùn)1.對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。2.對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的施工項(xiàng)目，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其熟悉和掌握新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)特性和操作規(guī)程。3.對(duì)季節(jié)性施工（如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等）、節(jié)假日施工等特殊時(shí)期，要組織針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)。（五）培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)都要做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、參加人員等信息。2.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用筆試、實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)問答等多種形式?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄在案，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查：施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素。施工員、安全員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.定期檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，工程項(xiàng)目部每周組織一次安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施狀況、施工設(shè)備運(yùn)行情況、員工安全行為等。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)施工進(jìn)度和特點(diǎn)，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查；對(duì)季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)新入場(chǎng)設(shè)備、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：安全檢查人員通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、詢問員工等方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，找出存在的安全隱患，并填寫安全檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬。2.隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、責(zé)任人等信息。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工企業(yè)自身難以排除的隱患。4.隱患整改：對(duì)于一般隱患，由責(zé)任人立即組織整改，整改完成后由安全檢查人員進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。對(duì)于重大隱患，由工程項(xiàng)目部制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等，報(bào)公司安全管理部門審核后實(shí)施。整改過程中要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。5.隱患銷號(hào)：隱患整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，由安全管理部門在隱患排查治理臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)重大隱患的整改情況，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄與報(bào)告1.每次安全檢查和隱患排查治理都要做好詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.安全管理部門要定期對(duì)安全檢查和隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成月度、季度和年度安全檢查與隱患排查治理報(bào)告，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包括安全檢查和隱患排查治理工作開展情況、存在的主要問題、整改措施及效果、下一步工作建議等。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施1.工程項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施，對(duì)施工過程中的安全問題進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。安全技術(shù)措施應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、施工平面布置圖、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)工程施工的特點(diǎn)、難點(diǎn)和危險(xiǎn)因素，制定切實(shí)可行的防范措施，確保施工安全。例如，對(duì)深基坑工程，應(yīng)制定基坑支護(hù)、降水、監(jiān)測(cè)等安全技術(shù)措施；對(duì)高支模工程，應(yīng)制定模板支撐體系設(shè)計(jì)、搭設(shè)、拆除等安全技術(shù)措施。（二）專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施1.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等，必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2.專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施應(yīng)詳細(xì)、具體，具有可操作性。例如，對(duì)腳手架工程，應(yīng)明確腳手架的搭設(shè)材質(zhì)、搭設(shè)方法、連墻件設(shè)置、剪刀撐設(shè)置等安全要求；對(duì)臨時(shí)用電工程，應(yīng)明確配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置、電線電纜的敷設(shè)、接地接零保護(hù)等安全措施。（三）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.夏季施工安全技術(shù)措施：做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)；提供必要的防暑降溫用品和藥品；做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作，檢查排水設(shè)施是否暢通，防止雨水浸泡基礎(chǔ)和地下室。2.冬季施工安全技術(shù)措施：做好防寒保暖工作，對(duì)作業(yè)人員配備必要的防寒用品；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水管、水表等進(jìn)行保溫處理，防止凍裂；對(duì)混凝土、砂漿等施工材料進(jìn)行加熱和保溫，確保施工質(zhì)量；做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防滑工作，清除積雪和結(jié)冰，防止火災(zāi)和人員滑倒摔傷。3.雨季施工安全技術(shù)措施：加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保排水暢通；對(duì)深基坑、高支模等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)，防止雨水沖刷導(dǎo)致坍塌事故；對(duì)塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其基礎(chǔ)牢固、塔身穩(wěn)定；對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，防止漏電事故發(fā)生。（四）安全技術(shù)交底1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。3.安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保施工人員始終掌握最新的安全技術(shù)要求。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案等。2.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)可能發(fā)生的事故，明確應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施和應(yīng)急救援人員的職責(zé)等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.公司建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急救援指揮長、副指揮長及各成員的職責(zé)。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資應(yīng)存放于指定地點(diǎn)，并建立臺(tái)賬。3.組織開展應(yīng)急救援演練，每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。通過演練，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（三）安全事故報(bào)告與處理1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放