ICS03.080.30ICS03.080.30CCSA01DB43/T2767—2023湖南省小型水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程CodeofstandardizedmanagementforsmallreservoirprojectsI Ⅲ 1 1 2 2 2 2 3 3 3 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 9 請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1湖南省小型水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗GB/T11822科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般GB50706水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計SL/Z720水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)DB43/T2428水利工程管理與保護(hù)范圍劃定技術(shù)規(guī)范2SL26、SL570界定的以及下列術(shù)語和定義適用于），水庫主管部門（或業(yè)主）reservoircompetentdepar專業(yè)化管護(hù)模式professionalm4.1.1小型水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)以保障工程安全運(yùn)行為目標(biāo)，落實小型水庫安全管理主體責(zé)任，執(zhí)管理、運(yùn)行管護(hù)、信息化管理等方面，實行全過程4.1.3水庫管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照水庫安全和運(yùn)行管理制度，實施水庫調(diào)度運(yùn)用，開展水庫日常5.1.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)管理內(nèi)容、工程特點(diǎn)，建立健全保障水庫安全運(yùn)行、具有針對3 5.1.2關(guān)鍵制度應(yīng)在辦公室、管理房、值班室等場所上墻明示，主要包括巡視檢查制度、調(diào)度運(yùn)行制5.1.3水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)依據(jù)各項管理制度，梳理管理事5.2.1應(yīng)視水庫工程規(guī)模、管理實際需要等為每一座水庫設(shè)置必要的運(yùn)行管理崗位，并合理配置崗位制定“崗位-事項-人員”對應(yīng)表，崗位設(shè)置及5.2.2在滿足崗位工作實際需要的情況下，管理人5.2.3采用購買服務(wù)或委托代管方式進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)的水庫，應(yīng)在簽訂的合同中明確雙方職責(zé)，并與水5.2.4水庫運(yùn)行管理人員上崗前應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的實際操作技能。國家及行業(yè)對崗位有職5.3.1水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分為人員經(jīng)費(fèi)和日常性5.3.2有管理單位的，應(yīng)合理測算管理事項的工作量，確定人員經(jīng)費(fèi)；無管理單位的，應(yīng)合理測算工5.3.3應(yīng)依據(jù)《湖南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》測算水庫工程日常性養(yǎng)護(hù)項目的工程量，確定養(yǎng)5.3.4管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的測算結(jié)果應(yīng)上報主管部門列入年度5.4.1.1水庫防汛搶險道路一般應(yīng)能直達(dá)壩頂或下游壩腳，路面應(yīng)平整、宜硬化，寬度應(yīng)滿足搶險車5.4.2.1水庫應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場管理用房，5.4.2.2無專用管理用房的，若已有啟閉機(jī)房能滿足防汛值守和防汛物料存放需求，可將其作為管理45.4.2.3新建管理用房的建筑面積，?。?5.4.3.1水庫應(yīng)配備滿足閘門啟閉、辦公、照明、信息傳輸、防汛搶險等要求的供電設(shè)施，有條件的5.4.3.2水庫應(yīng)配備滿足監(jiān)測信息報送、報汛要求的通信設(shè)施設(shè)備。有條件的水庫，宜采用有線通信傳輸。應(yīng)根據(jù)需要配置衛(wèi)星應(yīng)急通信設(shè)備，保障極端氣候條件下的信息報送和預(yù)警發(fā)布能力。5.4.4.1水庫應(yīng)配備滿足運(yùn)行管理要求的雨水情測報、大壩安全監(jiān)測和視頻監(jiān)視設(shè)施。測點(diǎn)數(shù)量、布技術(shù)指南》要求。水位觀測設(shè)施設(shè)備的選型、安裝還應(yīng)符合GB/T11828、SL55.4.4.2溢洪道應(yīng)設(shè)置溢流水深監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)在合適位置設(shè)置汛限水位、校核洪水位5.4.4.3應(yīng)按照規(guī)范、集約、安全的原則布設(shè)監(jiān)測監(jiān)視設(shè)備立桿。新建的立桿應(yīng)充分考慮利舊5.4.5.3兼做公路的壩頂及公路橋兩端應(yīng)設(shè)置限載、限速等交通標(biāo)識。有水資源保護(hù)任務(wù)的水庫，應(yīng)設(shè)置飲用水水源地保護(hù)標(biāo)牌，并按照水源地保護(hù)要求設(shè)5.4.5.4各類標(biāo)識標(biāo)牌的制作和布置應(yīng)整體規(guī)劃，安裝位置應(yīng)結(jié)合其用途合理選取，宜醒目；標(biāo)識標(biāo)5.4.5.5標(biāo)識標(biāo)牌內(nèi)容不清晰、重要關(guān)鍵信息發(fā)生變化的，或出現(xiàn)傾斜、破損、變形、老化脫落等情5.5.1水庫工程檔案可分為建設(shè)管理檔案、運(yùn)行管理檔案、設(shè)備檔案、綜合管理檔案四類，d）綜合管理檔案主要包括公文、精神文明、人員經(jīng)費(fèi)落實等文件資料5.5.2水庫主管部門（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)對工程在建設(shè)、運(yùn)行等階段形成的前款所述各類具有保存價5 5.5.3檔案資料應(yīng)有固定的存放地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)管理，應(yīng)配備專用電腦等必要的檔案設(shè)施。檔案存5.5.4檔案資料應(yīng)實行電子化、數(shù)字化管理，應(yīng)符合GB/T18894要求。6.1.2已注冊登記的水庫發(fā)生以下情況6.2.1水庫應(yīng)落實以地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的大壩安全管理責(zé)任制，明確水庫所屬地方6.2.2水庫應(yīng)建立防汛工作責(zé)任制，明確水庫防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人和防汛巡查責(zé)任人，6.2.5責(zé)任人應(yīng)熟悉和掌握自身職責(zé)，提高履責(zé)意識和履職能力。責(zé)任人因職位調(diào)整等原因發(fā)生變化時，應(yīng)及時將調(diào)整后的責(zé)任人信息向上級水行政主管部門報備，同步變更6.3.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按照《湖南省水利工程管理條例》規(guī)定劃定水庫工程管理范圍和保6.3.2管理范圍和保護(hù)范圍劃定方案應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門會同相關(guān)部門審核后，報同級人6.3.3管理范圍劃定后，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)66.4.1水庫主管部門（或業(yè)主）和水庫管理單位應(yīng)做好工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)任何影響小型水庫6.4.2應(yīng)健全工程管理制度，定期清理樞紐建筑物表面、庫區(qū)水面聚集的垃圾廢棄物，保障工程管理6.5.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)辦法定期組織對水庫大壩進(jìn)行安全鑒定，水庫管理單位配合做好有關(guān)工作。其中，壩高15m（含）以上的?。?）型水庫和小（1）型水庫的大壩安全鑒定應(yīng)符合《水庫大壩安全鑒定辦法》要求，壩高小于15m的?。?）型水庫大壩的安全鑒定應(yīng)符合《壩高小于6.5.3水庫主管部門（或業(yè)主）和水庫管理單位應(yīng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)論，采取6.5.4除險加固或降等報廢措施實施前，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)及時組織修訂水庫安全管理應(yīng)急6.6.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)落實防汛搶險隊伍，明確職責(zé)、人員名單和聯(lián)系方式，同時制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，履行相應(yīng)的審批和備案手續(xù)，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)補(bǔ)充更新。采用委托代儲的，應(yīng)與代儲單位（個人）簽訂代儲協(xié)議，并明確防汛物資調(diào)運(yùn)等內(nèi)容。6.6.4汛前應(yīng)組織開展備汛檢查；汛期應(yīng)落6.7.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，并履行相應(yīng)的審批和備案手續(xù)，可按照SL/Z720編制?？蓪⒋髩伟踩?.7.2水庫實際情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)7 6.7.3應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和宣傳培訓(xùn)，演練可設(shè)定緊急集合、險情搶護(hù)、應(yīng)急調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移等6.7.4發(fā)現(xiàn)大壩（含樞紐其他水工建筑物）突發(fā)險情時，水庫管理單位或管護(hù)人員應(yīng)立即向水庫主管6.8.1水庫主管部門（或業(yè)主）或管理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展安全風(fēng)b）應(yīng)定期開展隱患排查治理工作，建立6.8.2水庫應(yīng)配備救生衣、安全帽、手電筒等必要的安全設(shè)施及器具，并定期檢驗；在有潛在危險區(qū)7.1.1水庫雨水情信息應(yīng)以自動采集和報送為主，并具備人工觀測和校驗條件。因特殊原因不能自動次，當(dāng)庫區(qū)降雨加大、庫水位上漲時，根據(jù)7.2.1水庫巡視檢查分為日常巡查、防汛檢查和特別檢查。其中，日常巡查主要由巡查管護(hù)人員或巡7.2.2日常巡查內(nèi)容包括擋水、泄水、輸水建筑物結(jié)構(gòu)安全性態(tài)，金屬結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)備87.2.4特別檢查是在遭遇大洪水、大暴雨、有感地震、庫水位驟變、水庫放空以及其他影響工程安全b）特別檢查還可采用開挖探查、隱患探測、化學(xué)示蹤、a）應(yīng)對擋水、泄水、放水建筑物，閘門及啟閉設(shè)施，近壩庫岸及管理設(shè)施情況進(jìn)行檢查，先總b）檢查中要特別關(guān)注大壩壩頂、壩坡、下游壩腳、近壩水面，溢洪道結(jié)構(gòu)破損、滲漏及水毀，a）每次巡視檢查均應(yīng)做好詳細(xì)記錄。日常巡查應(yīng)填寫巡查記錄表，可參照附錄E，宜采用移動b）對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷或異常情況，應(yīng)做好文字描述、拍照或錄像；新發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)繪出草圖，7.3.1大壩安全監(jiān)測項目主要包括滲流量監(jiān)測、滲流壓力（或揚(yáng)7.3.2監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)選用技術(shù)成熟、穩(wěn)定可靠、實用耐久的產(chǎn)品，并與供電和通信條件相銜接。監(jiān)測儀器安裝前應(yīng)進(jìn)行檢驗測試，并符合SL安裝位置、儀器參數(shù)、初始讀數(shù)等記錄，及時填寫7.3.3監(jiān)測項目應(yīng)以自動采集和報送為主。因特殊原因不能自動采集報送的監(jiān)測項目應(yīng)落實人工采集蓄期或遭遇大洪水、強(qiáng)地震、工程異常等特殊7.3.5應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)整編分析。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)測和比測，對反映的工程異7.3.6監(jiān)測設(shè)施設(shè)備應(yīng)開展檢查維護(hù)和定期校驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并建立運(yùn)維臺賬。檢查維護(hù)至7.4.1.1水庫主管部門（或業(yè)主）或管理單位應(yīng)組織對工程及設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，保持工程符合設(shè)9 7.4.1.3維修養(yǎng)護(hù)項目一般分為日常維護(hù)、專項維修兩類，土石壩工程還應(yīng)包含白蟻及其他動物危害7.4.1.5專項維修項目應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展，或根據(jù)檢查確定而開展維修、更新改造。專項維修項目7.4.1.6維修養(yǎng)護(hù)項目、內(nèi)容、方法7.4.1.7應(yīng)及時對每一項維修養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括：時間、部7.4.1.8應(yīng)逐步推行維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化，宜委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的市場化a）建筑物應(yīng)線直面平，結(jié)構(gòu)完整、滲流正常、運(yùn)行正常，無裂縫、破損、缺失、異常滲漏、變形、塌陷等缺陷或洞穴蟻巢等動物危害，無積水、雜a）金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備防腐及時、保潔到位，潤滑良好、啟閉靈活，使用正常、運(yùn)行安b）監(jiān)測設(shè)施應(yīng)保持結(jié)構(gòu)完整，定期率定、精度達(dá)標(biāo)，不滿足要求時應(yīng)及時修復(fù)或更換。c）管理設(shè)施應(yīng)能保持設(shè)施完善，標(biāo)牌醒目、清晰完整，交通安全通暢7.5.1水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫實際情況組織編制調(diào)度運(yùn)用方案，報有管轄權(quán)的水行政主7.5.2有閘門控制的水庫應(yīng)單獨(dú)編制調(diào)度運(yùn)用方案，無閘門控制、自由溢流的水庫可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為單位7.5.3水庫主管部門（或業(yè)主）或水庫管理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案和水行政主管部門的指令進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用，不得擅自在批準(zhǔn)的控制水位以上蓄水運(yùn)行。7.5.4水庫調(diào)度、操作指令等信息應(yīng)采用書面材料，特殊情況采用錄音電話或口頭下達(dá)時，事后須及7.5.5用于防洪調(diào)度的閘門應(yīng)由專人操作。閘門啟閉前，應(yīng)檢查閘門、啟閉設(shè)備及各水工建筑物有無7.5.6有閘門控制的水庫，當(dāng)放水流量可能影響7.5.7閘門等設(shè)備操作完成后，水庫管理單位應(yīng)向下達(dá)調(diào)度指令的水行政主管部門或防汛指揮機(jī)構(gòu)書場不間斷值守。自由溢流的水庫泄洪時，應(yīng)落實專人定時開展巡8.1.1水庫工程信息化管理宜采用湖南省水庫安全監(jiān)測運(yùn)行管理系統(tǒng)。有條件的，可根據(jù)管理需要自8.1.2自主建設(shè)的工程管理信息系統(tǒng)，要同步建立網(wǎng)絡(luò)平臺安全管理制度，落實安全防護(hù)措施8.2.1水庫主管部門（或業(yè)主）或管理單位8.2.2運(yùn)行管理平臺應(yīng)具有工程基礎(chǔ)信息、巡視檢查、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等信息查詢和8.2.3自主建設(shè)的信息系統(tǒng)應(yīng)與上級部門建設(shè)的信息系統(tǒng)相對接，按照一數(shù)一源的原則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共8.3.1管理人員應(yīng)熟悉信息系統(tǒng)的各項功能和操作方法，能利用信息系統(tǒng)有效地開展管理工作8.3.2管理人員應(yīng)及時將工程基礎(chǔ)信息、檢查監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等資料輸入系統(tǒng)，并定期進(jìn)8.4.1自主建設(shè)的工程管理信息系統(tǒng)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)或委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他管理人員不得私 8.4.3應(yīng)保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。管理人員自行無法解決1明確管理單位主要崗位及大壩安全“三個責(zé)任人”、防汛“三個責(zé)任人”的主要234567891取得初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格，或從事水利工作3年以上，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合2符合國家行業(yè)上崗規(guī)定，可2取得初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格，或從事水利工作33負(fù)責(zé)執(zhí)行調(diào)度指