江蘇執(zhí)法證件管理制度總則目的為加強(qiáng)江蘇執(zhí)法證件管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、審驗(yàn)、注銷等管理活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行執(zhí)法證件管理。2.公正公開原則：確保執(zhí)法證件管理過程公正透明，接受社會監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)、法律法規(guī)調(diào)整等情況及時(shí)更新管理信息。執(zhí)法證件分類及申領(lǐng)條件執(zhí)法證件分類1.《江蘇省行政執(zhí)法證》：適用于本省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中直接從事行政執(zhí)法工作的人員。2.《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督證》：適用于本省各級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。申領(lǐng)條件1.行政執(zhí)法人員申領(lǐng)《江蘇省行政執(zhí)法證》應(yīng)具備下列條件：屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的在編工作人員；熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識；經(jīng)過行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格；具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，無不良執(zhí)法記錄。2.行政執(zhí)法監(jiān)督人員申領(lǐng)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督證》應(yīng)具備下列條件：屬于行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的在編工作人員；熟悉行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)知識；經(jīng)過行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格；具有較強(qiáng)的責(zé)任心和監(jiān)督能力。申領(lǐng)與核發(fā)程序申請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織本單位符合條件的人員填寫《江蘇省執(zhí)法證件申請表》，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、編制證明、培訓(xùn)合格證明等。審核1.所在單位對申請人員的資格條件、申請材料進(jìn)行初審，確保材料真實(shí)、完整、有效。2.上級主管部門對初審?fù)ㄟ^的申請進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核申請人員是否符合執(zhí)法崗位要求等。3.法制機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行合法性審查，核實(shí)申請程序是否合規(guī)。培訓(xùn)與考試1.組織申請人員參加統(tǒng)一的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織申請人員參加考試，考試內(nèi)容涵蓋培訓(xùn)所學(xué)及相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識?？荚嚭细穹?jǐn)?shù)線由省級法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定。核發(fā)經(jīng)審核、培訓(xùn)與考試合格的人員，由省級法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)法證件。執(zhí)法證件應(yīng)載明持證人姓名、所在單位、證件類別、證件編號、有效期等信息。使用與管理持證上崗行政執(zhí)法人員必須持有效的《江蘇省行政執(zhí)法證》上崗執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督人員必須持有效的《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督證》開展監(jiān)督工作。未取得相應(yīng)執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法或監(jiān)督活動(dòng)。亮證執(zhí)法執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合執(zhí)法。證件保管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造執(zhí)法證件。如有遺失、損壞，應(yīng)及時(shí)向所在單位報(bào)告，并按規(guī)定申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。信息變更執(zhí)法人員因工作調(diào)動(dòng)、崗位變動(dòng)等原因需要變更執(zhí)法證件相關(guān)信息的，所在單位應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。審驗(yàn)與延續(xù)審驗(yàn)周期執(zhí)法證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度。每年[具體時(shí)間]前，執(zhí)法人員應(yīng)參加所在單位組織的年度審驗(yàn)。審驗(yàn)內(nèi)容1.執(zhí)法人員本年度執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法案件數(shù)量、質(zhì)量、有無違法違紀(jì)行為等。2.執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)及考試情況。3.執(zhí)法人員遵守執(zhí)法證件管理規(guī)定情況。審驗(yàn)程序1.執(zhí)法人員填寫《江蘇省執(zhí)法證件年度審驗(yàn)表》，提交年度執(zhí)法工作總結(jié)等相關(guān)材料。2.所在單位對執(zhí)法人員的審驗(yàn)材料進(jìn)行審核，并簽署意見。3.上級主管部門對所屬單位執(zhí)法人員的審驗(yàn)情況進(jìn)行復(fù)核。4.經(jīng)審驗(yàn)合格的，在執(zhí)法證件上加蓋審驗(yàn)合格章；審驗(yàn)不合格的，暫扣執(zhí)法證件，并視情況進(jìn)行培訓(xùn)、補(bǔ)考或注銷證件處理。延續(xù)執(zhí)法證件有效期屆滿需要延續(xù)的，執(zhí)法人員應(yīng)在有效期屆滿前[具體時(shí)間]向所在單位提出申請。所在單位按照申領(lǐng)程序進(jìn)行審核、培訓(xùn)、考試等，經(jīng)省級法制機(jī)構(gòu)審核合格后，予以換發(fā)新的執(zhí)法證件。注銷與吊銷注銷情形1.執(zhí)法人員退休、辭職、辭退、開除等不再從事執(zhí)法工作的。2.執(zhí)法證件有效期屆滿未延續(xù)的。3.執(zhí)法人員死亡的。4.因其他原因需要注銷執(zhí)法證件的。吊銷情形1.執(zhí)法人員嚴(yán)重違反執(zhí)法紀(jì)律，造成惡劣影響的。2.執(zhí)法人員違法執(zhí)法，受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的。3.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有其他嚴(yán)重違法行為，不宜繼續(xù)從事執(zhí)法工作的。注銷與吊銷程序1.所在單位發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員符合注銷或吊銷情形的，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，填寫《江蘇省執(zhí)法證件注銷（吊銷）申請表》，報(bào)上級主管部門審核。2.上級主管部門審核后，報(bào)省級法制機(jī)構(gòu)審批。3.省級法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，收回執(zhí)法證件，并予以公告。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本單位執(zhí)法人員執(zhí)法證件使用、管理情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.上級主管部門應(yīng)定期對所屬單位執(zhí)法證件管理工作進(jìn)行檢查，對存在問題的單位責(zé)令限期整改。外部監(jiān)督1.接受社會公眾對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，對公眾舉報(bào)的執(zhí)法人員未持證上崗、亮證執(zhí)法等問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.法制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對執(zhí)法證件管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保執(zhí)法證件管理規(guī)范有序。法律責(zé)任對執(zhí)法人員的責(zé)任追究1.執(zhí)法人員違反本制度規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造執(zhí)法證件的，由所在單位給予批評教育，暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)法證件，并依法給予行政處分。2.執(zhí)法人員未按規(guī)定持證上崗、亮證執(zhí)法的，由所在單位責(zé)令改正；造成不良后果的，依法給予行政處分。對所在單位的責(zé)任追究1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)未按規(guī)定組織執(zhí)法人員申領(lǐng)、審驗(yàn)執(zhí)法證件的，由上級主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。2.所在單位對執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理不善，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，由上級主管部門視情節(jié)輕重，對所