團區(qū)委安全應急管理制度一、總則（一）目的為了加強團區(qū)委安全應急管理工作，有效預防和應對各類安全事故和突發(fā)事件，保障人員生命安全和財產(chǎn)安全，維護正常工作秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于團區(qū)委機關及下屬各部門、各基層團組織。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人員生命安全作為安全應急管理工作的首要任務，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防為主、防消結(jié)合，建立健全安全隱患排查治理機制，加強安全教育培訓，提高全員安全意識和應急能力，從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。3.快速反應原則：一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，應立即啟動應急響應機制，迅速采取有效措施進行處置，最大限度地降低事故損失和影響。4.統(tǒng)一指揮原則：在安全應急管理工作中，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，確保應急處置工作高效、有序進行。5.科學施救原則：遵循科學規(guī)律，充分運用現(xiàn)代科技手段，合理采用應急救援措施，避免盲目施救，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生。二、安全應急管理職責（一）團區(qū)委領導職責1.全面負責：團區(qū)委書記是安全應急管理工作的第一責任人，對團區(qū)委安全應急管理工作負總責，定期研究部署安全應急管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.組織制定：組織制定團區(qū)委安全應急管理工作規(guī)劃、制度和應急預案，并組織實施。3.保障資源：保障安全應急管理工作所需的人力、物力、財力等資源，確保應急救援工作的順利開展。4.督促檢查：督促檢查團區(qū)委機關及下屬各部門、各基層團組織安全應急管理工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.應急指揮：在安全事故或突發(fā)事件發(fā)生時，擔任應急救援指揮長，負責指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作。（二）部門負責人職責1.具體負責：各部門負責人是本部門安全應急管理工作的直接責任人，負責組織實施本部門的安全應急管理工作，落實安全應急管理措施。2.制定計劃：制定本部門安全應急管理工作計劃和措施，組織開展安全教育培訓和應急演練。3.排查隱患：定期組織本部門安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保本部門工作場所和人員的安全。4.報告情況：及時向團區(qū)委領導報告本部門安全應急管理工作情況，發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，立即啟動本部門應急預案，并迅速組織人員進行救援。5.配合處置：配合團區(qū)委做好安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作，提供相關信息和資料，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（三）工作人員職責1.遵守規(guī)定：嚴格遵守團區(qū)委安全應急管理工作制度和操作規(guī)程，自覺接受安全教育培訓，提高安全意識和應急能力。2.報告隱患：積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告本部門負責人，并協(xié)助采取措施進行整改。3.參加演練：認真參加團區(qū)委組織的安全教育培訓和應急演練，熟悉應急處置程序和方法，掌握應急救援技能。4.應急處置：在安全事故或突發(fā)事件發(fā)生時，按照應急預案的要求，積極參與應急救援工作，服從指揮，履行職責，保護現(xiàn)場，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。三、安全應急管理措施（一）安全教育培訓1.制定計劃：團區(qū)委辦公室負責制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容：安全教育培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.培訓方式：安全教育培訓可采用集中培訓、專題講座、現(xiàn)場演示、在線學習等多種方式進行。4.培訓記錄：每次安全教育培訓應做好記錄，包括培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓人員等信息，并建立培訓檔案。（二）安全隱患排查治理1.建立機制：建立健全安全隱患排查治理工作機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.排查范圍：安全隱患排查范圍包括團區(qū)委機關及下屬各部門、各基層團組織的辦公場所、活動場所、設備設施、電氣線路、消防設施等。3.排查方法：安全隱患排查可采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進行。4.隱患治理：對排查出的安全隱患，應建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等信息，并及時進行整改。對重大安全隱患，應立即采取臨時防范措施，并向上級主管部門報告。5.復查驗收：安全隱患整改完成后，應進行復查驗收，確保隱患整改到位。對復查驗收不合格的，應責令重新整改，直至合格為止。（三）應急救援物資保障1.配備物資：團區(qū)委辦公室負責配備必要的應急救援物資，如滅火器、消火栓、應急照明燈具、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.建立臺賬：對應急救援物資應建立臺賬，明確物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.更新補充：根據(jù)應急救援工作需要和物資損耗情況，及時更新補充應急救援物資。（四）應急演練1.制定計劃：團區(qū)委辦公室負責制定年度應急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點、演練參與人員等。2.演練類型：應急演練可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種類型。3.演練組織：應急演練由團區(qū)委辦公室組織實施，各部門、各基層團組織應積極配合。演練前應制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練要求等，并組織參演人員進行培訓。4.演練評估：演練結(jié)束后，應及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案，完善應急救援措施。四、安全事故和突發(fā)事件應急處置（一）事故報告1.報告程序：安全事故或突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人應在第一時間報告團區(qū)委領導，并同時撥打報警電話、急救電話等。2.報告內(nèi)容：事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析、已采取的措施等。（二）應急響應1.啟動預案：團區(qū)委領導接到事故報告后，應立即啟動相應的應急預案，成立應急救援指揮機構(gòu)，組織開展應急救援工作。2.指揮協(xié)調(diào)：應急救援指揮機構(gòu)應迅速組織各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保應急救援工作有序進行。3.信息收集：應急救援指揮機構(gòu)應及時收集事故現(xiàn)場信息，掌握事故發(fā)展動態(tài)，為應急救援決策提供依據(jù)。（三）應急處置1.救援措施：各應急救援小組應按照應急預案的要求，迅速采取相應的救援措施，如搶救傷員、滅火、疏散人員、保護現(xiàn)場等，最大限度地減少事故損失和影響。2.醫(yī)療救治：醫(yī)療救治小組應及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.現(xiàn)場保護：安全保衛(wèi)小組應負責事故現(xiàn)場的保護工作，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，確保事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)，為事故調(diào)查處理提供依據(jù)。4.信息發(fā)布：宣傳報道小組應及時、準確地發(fā)布事故信息，做好輿論引導工作，避免引起社會恐慌。（四）應急結(jié)束1.評估確認：應急救援工作結(jié)束后，應急救援指揮機構(gòu)應組織對事故應急處置情況進行評估，確認事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到妥善清理，應急救援工作結(jié)束。2.總結(jié)報告：團區(qū)委應及時對應急救援工作進行總結(jié)報告，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，并向上級主管部門報告。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡撫恤：按照國家有關規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤、安置等善后處理工作。2.財產(chǎn)理賠：協(xié)助保險機構(gòu)做好事故財產(chǎn)損失的理賠工作。3.恢復重建：組織開展事故現(xiàn)場的恢復重建工作，盡快恢復正常工作秩序。（二）事故調(diào)查1.成立調(diào)查組：按照國家有關規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失、責任等進行調(diào)查。2.調(diào)查取證：事故調(diào)查組應通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，收集與事故有關的證據(jù)材料。3.分析原因：事故調(diào)查組應分析事故發(fā)生的原因，確定事故的性質(zhì)和責任。4.提出處理建議：事故調(diào)查組應根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出對事故責任單位和責任人的處理建議。5.撰寫報告：事故調(diào)查組應撰寫事故調(diào)查報告，報上級主管部門審批。（三）整改措施1.制定方案：團區(qū)委應根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改建議，制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改責任人、整改期限等。2.落實整改：各部門、各基層團組織應按照整改方案的要求，認真落實整改措施，確保整改工作取得實效。3.復查驗收：團區(qū)委辦公室應組織對整改情況進行復查驗收，確保整改工作到位。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：團區(qū)委辦公室應定期組織對各部門、各基層團組織安全應急管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查：根據(jù)安全應急管理工作需要，團區(qū)委辦公室可組織開展專項檢查，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查。3.日常巡查：各部門、各基層團組織應加強對本部門、本單位安全應急管理工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）考核評價1.建立機制：建立健全安全應急管理工作考核評價機制，對各部門、各基層團組織安全應急管理工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括安全應急管理制度建設、安全教育培訓、安全隱患排查治理、應急救援物資保障、應急演練、事故報告與處置等方面。3.考核方式：考核方式可采用日常檢查、專項檢查、年度考核等多種方式進行。4.結(jié)果應用：考核評價結(jié)果作為各部門、各基層團組織評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。對安全應急管理工作成績突出的部門和個