PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備監(jiān)督預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，為確保應(yīng)急物資儲備的及時性、有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，減輕事故損失，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）及相關(guān)法律法規(guī)要求，特訂立本預(yù)案。本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急物資儲備監(jiān)督工作，包含但不限于以下情況：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊發(fā)生的可能影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。12響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度高、影響范圍廣，可能造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人親自指揮，各部門、各單位全力搭配，快速開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度較大、影響范圍較廣，可能造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人指揮，相關(guān)部門、單位快速響應(yīng)，開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度一般、影響范圍較小，可能造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮，開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度較小、影響范圍有限，可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作。各級響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從以下原則：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（2）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（3）防備為主、防治結(jié)合；（4）科學(xué)決策、合理調(diào)配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備監(jiān)督預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)采取分級響應(yīng)的組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部的總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和若干個工作小組。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的具體構(gòu)成如下：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備監(jiān)督的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急物資儲備監(jiān)督工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急物資儲備監(jiān)督的日常工作，包含信息收集、分析、報(bào)告和協(xié)調(diào)等。（3）工作小組依據(jù)應(yīng)急物資儲備監(jiān)督的需要，可設(shè)置以下工作小組：a物資儲備組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和更新，確保物資的充分和完好。b調(diào)配組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配，依據(jù)突發(fā)事件的需要，將物資快速調(diào)撥至事發(fā)地方。c監(jiān)督檢查組職責(zé)：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保物資儲備符合應(yīng)急預(yù)案的要求。d信息報(bào)送組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送應(yīng)急物資儲備相關(guān)信息，確保信息暢通。e應(yīng)急演練組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。22各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)221物資儲備組構(gòu)成：由物資管理、倉儲物流等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：物資管理：負(fù)責(zé)物資的采購、驗(yàn)收、儲存和保養(yǎng)。倉儲物流：負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸、分發(fā)和回收。行動任務(wù)：定期檢查物資儲備情況，確保物資充分。及時更新物資清單，確保信息準(zhǔn)確。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，訂立物資采購計(jì)劃。222調(diào)配組構(gòu)成：由調(diào)度、物流等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：調(diào)度：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度和調(diào)配。物流：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和配送。行動任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，快速響應(yīng)物資調(diào)配需求。確保物資及時、準(zhǔn)確送達(dá)事發(fā)地方。與相關(guān)部門保持溝通，協(xié)調(diào)物資調(diào)配工作。223監(jiān)督檢查組構(gòu)成：由安全監(jiān)管、質(zhì)量檢驗(yàn)等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：安全監(jiān)管：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資儲備的安全性。質(zhì)量檢驗(yàn)：負(fù)責(zé)檢驗(yàn)應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。行動任務(wù)：定期對應(yīng)急物資儲備進(jìn)行檢查，確保物資符合標(biāo)準(zhǔn)。對物資儲備情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。對應(yīng)急物資的采購、儲存、使用過程進(jìn)行監(jiān)督。224信息報(bào)送組構(gòu)成：由信息管理、宣傳等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息管理：負(fù)責(zé)收集和整理應(yīng)急物資儲備信息。宣傳：負(fù)責(zé)信息的發(fā)布和宣傳。行動任務(wù)：及時收集和報(bào)送應(yīng)急物資儲備信息。發(fā)布應(yīng)急物資儲備情況，提高公眾意識。搭配其他小組，確保信息暢通。225應(yīng)急演練組構(gòu)成：由應(yīng)急管理部門、培訓(xùn)等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。培訓(xùn)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的培訓(xùn)和引導(dǎo)。行動任務(wù)：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急物資儲備的有效性。對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。提高應(yīng)急物資儲備管理和使用人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)。三、信息接報(bào)31應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時開通，確保信息暢通。具體電話號碼應(yīng)在醒目位置公布，并確保責(zé)任人知曉。32事故信息接收321內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)部門或單位應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。報(bào)告內(nèi)容包含：事件發(fā)生的時間、地方、單位名稱；事件的基本情況、危害程度和初步評估；受害人數(shù)、人員傷亡情況；事件已采取的初步措施。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，并通知相關(guān)工作小組啟動應(yīng)急響應(yīng)。322內(nèi)部通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)應(yīng)通過以下方式進(jìn)行：短信、電話；短時廣播系統(tǒng)；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺；面對面通知。323責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為事發(fā)部門或單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督通報(bào)工作。33向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息331流程當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)現(xiàn)確定級別，需要向上級主管部門、上級單位報(bào)告時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙啟動以下報(bào)告流程：確認(rèn)事件等級，決議是否報(bào)告；收集整理相關(guān)事故信息；以書面形式向上級主管部門、上級單位報(bào)告；同時通過電話或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行口頭報(bào)告。332內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：事件發(fā)生的時間、地方、單位名稱；事件的基本情況、危害程度和初步評估；受害人數(shù)、人員傷亡情況；已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；需要上級主管部門、上級單位支持的事項(xiàng)。333時限報(bào)告時限應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)完成。334責(zé)任人報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織編寫報(bào)告并確保及時上報(bào)。34向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息341方法向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，可通過以下方法：郵件；短信；電話；公共信息發(fā)布平臺。342程序通報(bào)程序如下：確認(rèn)需要通報(bào)的部門和單位；收集整理相關(guān)事故信息；依照通報(bào)對象的要求，選擇合適的通報(bào)方法；確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時性。343責(zé)任人通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確無誤地轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位和部門。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動的程序和方式411響應(yīng)啟動程序突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備監(jiān)督預(yù)案的響應(yīng)啟動程序如下：（1）信息收集：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）啟動決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。若實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出啟動決策；若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但事件可能升級，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（4）發(fā)布啟動命令：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動命令。412響應(yīng)啟動方式響應(yīng)啟動方式包含：人工啟動：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判，認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布啟動命令；自動啟動：若應(yīng)急信息系統(tǒng)具備自動啟動功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。42響應(yīng)分級條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策：人員傷亡情況：造成人員傷亡或可能造成人員傷亡；衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致傳染病傳播或公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影響：可能對環(huán)境造成污染或生態(tài)破壞；生產(chǎn)活動影響：可能影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行；社會影響：可能對社會秩序和公眾心理造成影響。43預(yù)警啟動若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但事件可能升級，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，做好以下準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急物資儲備監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)信息收集和研判；訂立應(yīng)對措施和預(yù)案；實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。44響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別：若事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級別；若事態(tài)升級，應(yīng)趕忙提升響應(yīng)級別；躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的合理性和有效性。45責(zé)任人響應(yīng)啟動和調(diào)整的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)。五、預(yù)警51預(yù)警啟動511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺；應(yīng)急指揮部辦公室指定的電話或短信平臺；公共信息發(fā)布平臺。512預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：短信通知；電話通知；內(nèi)部會議；公告板張貼。513預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警等級；事件性質(zhì)；估量影響范圍；應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的應(yīng)對措施和建議；預(yù)警解除的條件。52響應(yīng)準(zhǔn)備521隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。隊(duì)伍準(zhǔn)備包含：應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)；應(yīng)急人員的名單和聯(lián)系方式。522物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲備組應(yīng)確保應(yīng)急物資的充分和完好，包含：應(yīng)急藥品、防護(hù)用品；防疫消毒用品；食品、飲用水等生活必需品；應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具。523裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備準(zhǔn)備包含：醫(yī)療救助設(shè)備；防護(hù)服、口罩等個人防護(hù)裝備；通訊設(shè)備、定位設(shè)備等。524后勤準(zhǔn)備后勤保障包含：預(yù)留必需的辦公場合和休息區(qū)域；確保應(yīng)急物資和裝備的儲存條件；做好應(yīng)急人員的飲食和留宿布置。525通信準(zhǔn)備通信保障包含：確保應(yīng)急指揮部辦公室與各工作小組、應(yīng)急隊(duì)伍之間的通信暢通；建立備用通信渠道，以防緊要通信渠道失效。53預(yù)警解除531預(yù)警解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控；潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)已降至最低；應(yīng)急指揮部辦公室評估認(rèn)為不再需要預(yù)警。532預(yù)警解除要求預(yù)警解除要求：應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除通知；各工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍恢復(fù)正常工作狀態(tài)；做好后續(xù)的善后工作，包含調(diào)查分析、總結(jié)評估等。533責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織評估預(yù)警解除條件，發(fā)布預(yù)警解除通知，并監(jiān)督后續(xù)工作的開展。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動611確定響應(yīng)級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部辦公室將確定響應(yīng)級別，并依照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：Ⅰ級響應(yīng)：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件；Ⅱ級響應(yīng)：較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；Ⅲ級響應(yīng)：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。612響應(yīng)啟動后的程序性工作響應(yīng)啟動后，應(yīng)趕忙開展以下程序性工作：召開應(yīng)急會議：由應(yīng)急指揮部總指揮主持，確定應(yīng)急響應(yīng)措施和行動方案。信息上報(bào)：依照要求及時向上級主管部門、上級單位報(bào)告事件情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，確保無關(guān)人員不得進(jìn)入；實(shí)施疏散措施，引導(dǎo)人員安全撤離。622人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；確保搜救過程中的安全。623醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治隊(duì)伍；確保傷員得到及時救治。624現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施必需的消毒和隔離措施。625技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如防疫消毒、醫(yī)療救治等；幫忙進(jìn)行信息收集和分析。626工程搶險(xiǎn)進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)，如修復(fù)設(shè)施、隔離污染源等；確保搶險(xiǎn)工作的安全性。627環(huán)境保護(hù)防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；采取措施減少對周邊環(huán)境的影響。628人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備；定期進(jìn)行健康監(jiān)測和防護(hù)培訓(xùn)。63應(yīng)急幫忙631向外部（救援）氣力懇求幫忙當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、所需幫忙類型和數(shù)量。632聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)；明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)。633外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮；明確指揮關(guān)系，確保救援工作的有序進(jìn)行。64響應(yīng)停止641響應(yīng)停止的基本條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控；受影響區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)降至最低；應(yīng)急指揮部辦公室評估認(rèn)為不再需要應(yīng)急響應(yīng)。642要求響應(yīng)停止后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場清理和評估；對參加應(yīng)急響應(yīng)的人員和單位進(jìn)行稱贊和總結(jié)。643責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織評估響應(yīng)停止條件，并發(fā)布停止命令。七、后期處理71污染物處理711處理原則污染物處理應(yīng)遵奉并服從以下原則：安全優(yōu)先：確保污染物處理過程中的安全，防止二次污染；科學(xué)合理：采用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保污染物處理效果；經(jīng)濟(jì)可行：在確保處理效果的前提下，考慮經(jīng)濟(jì)本錢。712處理措施環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染物種類和濃度；清理與消毒：對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，除掉污染源；廢棄物處理：對事故產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理；長期監(jiān)測：對事故區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)測，確保環(huán)境安全。72生產(chǎn)秩序恢復(fù)721恢復(fù)原則生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)遵奉并服從以下原則：漸漸恢復(fù)：依據(jù)實(shí)際情況，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序；安全第一：確?；謴?fù)過程中的安全，防止事故再次發(fā)生；優(yōu)先恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)對生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。722恢復(fù)措施評估影響：評估突發(fā)事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃；修復(fù)設(shè)施：對受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換；人員培訓(xùn)：對恢復(fù)生產(chǎn)所需人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作嫻熟；信息溝通：及時向員工和利益相關(guān)方通報(bào)恢復(fù)進(jìn)度。73人員布置731布置原則人員布置應(yīng)遵奉并服從以下原則：安全保障：確保布置人員的人身安全；生活保障：供應(yīng)基本的生活保障，包含飲食、留宿等；心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫忙其恢復(fù)正常生活。732布置措施受傷人員救治：對受傷人員進(jìn)行救治，并供應(yīng)必需的痊愈服務(wù)；疫情防控：對受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防止疫情擴(kuò)散；臨時布置：對需要臨時布置的人員供應(yīng)留宿和必需的生活用品；長期布置：依據(jù)實(shí)際情況，為長期受影響的人員供應(yīng)布置方案。74總結(jié)評估后期處理工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評估，包含：事件原因分析；應(yīng)急響應(yīng)效果評估；后期處理措施效果評估；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；改進(jìn)措施建議。75責(zé)任人后期處理的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)后期處理工作，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障涉及的各單位及人員的通信聯(lián)系方式應(yīng)認(rèn)真記錄，并確保以下信息準(zhǔn)確無誤：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系電話；各工作小組負(fù)責(zé)人及成員聯(lián)系電話；外部救援單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話；醫(yī)療救助單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話；公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系人及聯(lián)系電話。812通信方法應(yīng)急通信方法包含：短信通信；電話通信；內(nèi)部廣播系統(tǒng)；無線通信設(shè)備；互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。813備用方案在主通信系統(tǒng)失效的情況下，應(yīng)趕忙啟用備用通信方案，包含：便攜式衛(wèi)星電話；手搖式發(fā)報(bào)機(jī)；路邊應(yīng)急通信車。814保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的及時啟用。82應(yīng)急隊(duì)伍保障821應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含：應(yīng)急管理專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。822專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急專家?guī)欤t(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)、事故調(diào)查等方面的專家。823應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與其簽訂合作協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能快速響應(yīng)。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及增補(bǔ)時限如下：防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套等；醫(yī)療用品：藥品、急救包、消毒液等；運(yùn)輸工具：應(yīng)急車輛、船只等；監(jiān)測設(shè)備：環(huán)境監(jiān)測儀、體溫計(jì)等；通信設(shè)備：對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。832存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、便于快速取用的位置，并設(shè)有明顯的標(biāo)識。833運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸和使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，確保安全高效。834更新及增補(bǔ)時限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)依據(jù)使用情況定期檢查、更新和增補(bǔ)，具體時限由應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)實(shí)際情況訂立。835管理責(zé)任人應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人為物資儲備組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，確保其完好和可用。836臺賬建立應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等信息。九、其他保障91能源保障911保障措施確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)；訂立應(yīng)急電源使用方案，確保在主電源失效時能夠快速切換；對應(yīng)急車輛和救援設(shè)備進(jìn)行能源儲備，確保其正常運(yùn)作。912責(zé)任人能源保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和保障工作。92經(jīng)費(fèi)保障921保障措施建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，確保應(yīng)急資金及時到位；訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理方法，確保資金使用的合理性和透亮度；在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急資金，以應(yīng)對突發(fā)事件。922責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和使用。93交通運(yùn)輸保障931保障措施確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通；與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)系，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛和人員的運(yùn)輸需求；對可能影響應(yīng)急運(yùn)輸?shù)穆范芜M(jìn)行監(jiān)控和疏導(dǎo)。932責(zé)任人交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人為后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸工作。94治安保障941保障措施加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會秩序；與公安部門合作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會安全；對可能發(fā)生的治安事件訂立應(yīng)急預(yù)案。942責(zé)任人治安保障的責(zé)任人為安保部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安秩序。95技術(shù)保障951保障措施確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)的正常運(yùn)行；為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的技術(shù)培訓(xùn)和引導(dǎo)；及時更新和升級應(yīng)急技術(shù)裝備。952責(zé)任人技術(shù)保障的責(zé)任人為技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)裝備的管理和維護(hù)。96醫(yī)療保障961保障措施建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時救治；與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，供應(yīng)充分的醫(yī)療資源；對應(yīng)