PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療資源調(diào)配預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重點(diǎn)食物和職業(yè)中毒等，以及可能對(duì)我單位員工、周邊社區(qū)和公共安全造成危害的事件。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期，對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍尚不明確時(shí)；（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，造成確定范圍內(nèi)人員健康損害或生命安全威逼時(shí)；（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能引發(fā)其他次生、衍生禍害時(shí)。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）分級(jí)原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。特別重點(diǎn)（Ⅰ級(jí)）：對(duì)全國(guó)或較大區(qū)域范圍內(nèi)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，可能造成大量人員傷亡或重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失的事件。重點(diǎn)（Ⅱ級(jí)）：對(duì)較大區(qū)域或特定區(qū)域公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，可能造成較大人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的事件。較大（Ⅲ級(jí)）：對(duì)特定區(qū)域公共衛(wèi)生安全構(gòu)成確定威逼，可能造成確定人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的事件。一般（Ⅳ級(jí)）：對(duì)特定區(qū)域公共衛(wèi)生安全構(gòu)成較小威逼，可能造成少量人員傷亡或細(xì)小經(jīng)濟(jì)損失的事件。（2）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，依照以下程序確定響應(yīng)級(jí)別：a事發(fā)單位依據(jù)事件情況，初步推斷事件級(jí)別；b事發(fā)單位向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部依據(jù)事件危害程度、影響范圍等因素，確定事件級(jí)別；c應(yīng)急指揮部發(fā)布事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）響應(yīng)措施不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，包含但不限于：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取一切必需措施，確保人員生命安全，掌控事件擴(kuò)散。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有力措施，掌控事件擴(kuò)散，減輕損失。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)中級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，掌控事件擴(kuò)散，減輕損失。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取必需措施，掌控事件擴(kuò)散，減輕損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）本預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮部體制，下設(shè)以下幾個(gè)緊要單位（部門(mén)）及職責(zé)：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療資源調(diào)配工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包含：指揮長(zhǎng)：由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)。副指揮長(zhǎng)：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)工作。成員：包含醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人、后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人等。（2）醫(yī)療資源調(diào)配小組醫(yī)療資源調(diào)配小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源的調(diào)配工作，其構(gòu)成單位包含：組長(zhǎng)：由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)小組的整體工作。副組長(zhǎng)：由相關(guān)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙組長(zhǎng)工作。成員：包含醫(yī)療物資采購(gòu)部門(mén)、醫(yī)院、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員。（3）應(yīng)急保障小組應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ?，其?gòu)成單位包含：組長(zhǎng)：由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)小組的整體工作。副組長(zhǎng)：由相關(guān)后勤保障單位負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙組長(zhǎng)工作。成員：包含物資采購(gòu)部門(mén)、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等相關(guān)人員。（4）信息聯(lián)絡(luò)小組信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的信息收集、匯總、發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作，其構(gòu)成單位包含：組長(zhǎng)：由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)小組的整體工作。副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙組長(zhǎng)工作。成員：包含通訊部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)部門(mén)、宣傳部門(mén)等相關(guān)人員。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)分工：指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的總體決策和指揮。副指揮長(zhǎng)：幫忙指揮上進(jìn)行決策，處理緊急事務(wù)。成員：依據(jù)職責(zé)分工，執(zhí)行指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)的指令。行動(dòng)任務(wù)：確定事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。指揮協(xié)調(diào)各小組開(kāi)展工作。審批重點(diǎn)醫(yī)療資源調(diào)配方案。（2）醫(yī)療資源調(diào)配小組職責(zé)分工：組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)醫(yī)療資源調(diào)配工作的總體規(guī)劃和指揮。副組長(zhǎng)：幫忙組上進(jìn)行資源調(diào)配工作。成員：依據(jù)分工，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的采購(gòu)、調(diào)配、調(diào)配等工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立醫(yī)療資源調(diào)配方案。負(fù)責(zé)醫(yī)療物資、設(shè)備和人員的調(diào)配工作。建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系。（3）應(yīng)急保障小組職責(zé)分工：組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)后勤保障工作的總體規(guī)劃和指揮。副組長(zhǎng)：幫忙組上進(jìn)行后勤保障工作。成員：依據(jù)分工，負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?。行?dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。組織交通運(yùn)輸保障。供應(yīng)后勤支持服務(wù)。（4）信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)分工：組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)信息收集、匯總和發(fā)布的整體工作。副組長(zhǎng)：幫忙組上進(jìn)行信息管理。成員：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。匯總并發(fā)布相關(guān)信息。協(xié)調(diào)各小組之間的信息溝通。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)應(yīng)急值守電話(huà)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保信息暢通。電話(huà)號(hào)碼及責(zé)任人如下：應(yīng)急值班電話(huà)：[電話(huà)號(hào)碼]負(fù)責(zé)人：[責(zé)任人姓名]副值班負(fù)責(zé)人：[副值班負(fù)責(zé)人姓名]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序及方式當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)小組負(fù)責(zé)人。相關(guān)小組負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，通知本構(gòu)成員采取相應(yīng)措施。（2）責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程事發(fā)單位在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織收集整理事故信息，并及時(shí)上報(bào)。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況、可能的發(fā)展趨勢(shì)等。（3）報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告初步情況，并在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)上報(bào)認(rèn)真情況。（4）責(zé)任人報(bào)告事故信息的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。如有必需，可組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和會(huì)商。（2）通報(bào)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。通報(bào)責(zé)任人依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。（3）責(zé)任人通報(bào)事故信息的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人和指定的聯(lián)絡(luò)員。5事故信息保密在事故信息通報(bào)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露事故信息。對(duì)泄露事故信息的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集應(yīng)急指揮部應(yīng)快速收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方、人員傷亡、影響范圍等，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）初步研判應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展成較大或嚴(yán)重事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制為提高響應(yīng)效率，可依據(jù)技術(shù)條件，建立事故信息自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，包含醫(yī)療資源、物資設(shè)備、人員氣力等。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。（4）躲避過(guò)度或不足響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍，同時(shí)確保不因響應(yīng)不足而無(wú)法有效掌控事態(tài)。3信息報(bào)告與通報(bào)（1）定期報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件進(jìn)展情況，包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況等。（2）信息通報(bào)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾通報(bào)事件信息，確保信息的公開(kāi)透亮。（3）信息保密在信息報(bào)告和通報(bào)過(guò)程中，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)予以保密。4應(yīng)急指揮部的決策與指揮（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整指揮策略和措施。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)確保各小組協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：?jiǎn)挝粌?nèi)部廣播系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（如單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等）應(yīng)急指揮中心電話(huà)相關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)平臺(tái)（2）發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：緊急通知短信推送電子郵件公眾信息公告（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別預(yù)警事件性質(zhì)可能影響范圍估量發(fā)生時(shí)間應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式預(yù)警應(yīng)對(duì)措施和建議2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和戰(zhàn)斗力。（2）物資準(zhǔn)備清點(diǎn)和增補(bǔ)應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充分。物資清單應(yīng)包含醫(yī)療用品、防護(hù)用品、消毒用品等。（3）裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。裝備清單應(yīng)包含急救包、呼吸機(jī)、消毒設(shè)備等。（4）后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作，包含餐飲、留宿、交通等。確保后勤供應(yīng)的及時(shí)性和可靠性。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)等。訂立通信聯(lián)絡(luò)方案，明確聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。3預(yù)警解除（1）解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：事件得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。（2）解除要求應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布預(yù)警解除通知，明確解除預(yù)警級(jí)別。各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依照通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行預(yù)警解除后的評(píng)估和總結(jié)。在預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，如發(fā)現(xiàn)預(yù)警條件發(fā)生更改，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。同時(shí)，應(yīng)確保預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)本領(lǐng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別。（2）程序性工作響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，分析研判事件情況，決議響應(yīng)措施。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事件信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源、物資設(shè)備、人員氣力等，確保響應(yīng)工作順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：依據(jù)需要，通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、資金等后勤保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處理警戒疏散：劃定警戒區(qū)域，確保無(wú)關(guān)人員闊別不安全區(qū)域，并進(jìn)行疏散。人員搜救：組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行搜救，確保全部人員安全。醫(yī)療救治：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救治體系，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保無(wú)二次污染和損害。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、防護(hù)等。工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，防止事態(tài)擴(kuò)大。環(huán)境保護(hù)：采取措施防止環(huán)境污染，確保生態(tài)安全。（2）人員防護(hù)要求應(yīng)急人員必需佩戴必需的防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形符合應(yīng)急工作要求。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙的程序和要求應(yīng)認(rèn)真記錄，確保救援氣力的有效調(diào)度。（2）聯(lián)動(dòng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和聯(lián)絡(luò)方式。聯(lián)動(dòng)程序應(yīng)確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都和高效執(zhí)行。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件響應(yīng)停止的基本條件包含：事件得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）要求應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布響應(yīng)停止通知，明確停止響應(yīng)級(jí)別。各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依照通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行響應(yīng)停止后的評(píng)估和總結(jié)。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控確定污染源，采取有效措施進(jìn)行隔離和封鎖，防止污染物擴(kuò)散。對(duì)可能受到污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（2）污染物清除依據(jù)污染物的性質(zhì)和危害，選擇合適的清除方法和設(shè)備。對(duì)受污染的場(chǎng)合、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行徹底清潔和消毒。（3）廢物處理對(duì)清除的污染物和廢物進(jìn)行分類(lèi)收集，依照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處理。協(xié)同環(huán)保部門(mén)，確保廢物處理符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估損失對(duì)事故造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。（2）修復(fù)受損設(shè)施訂立修復(fù)計(jì)劃，對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。優(yōu)先修復(fù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的關(guān)鍵設(shè)施。（3）調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理調(diào)配資源，確保生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3人員布置（1）員工布置對(duì)因事故受傷或受影響的員工供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。依據(jù)員工健康情形和意愿，供應(yīng)合理的崗位布置或調(diào)崗建議。（2）受影響人員幫忙對(duì)受事故影響的其他人員，如周邊居民，供應(yīng)必需的幫忙和彌補(bǔ)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保受影響人員的基本生活得到保障。（3）健康監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相近的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)可能暴露于有害物質(zhì)的人員。對(duì)受影響人員進(jìn)行定期健康檢查，跟蹤其健康情形。4評(píng)估與總結(jié)（1）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、過(guò)程和后果進(jìn)行調(diào)查。查明事故責(zé)任，提出處理看法。（2）總結(jié)報(bào)告編制事故總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。將總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。（3）連續(xù)改進(jìn)依據(jù)事故總結(jié)報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式如下：應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話(huà)]，[電子郵件住址]醫(yī)療資源調(diào)配小組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話(huà)]，[電子郵件住址]應(yīng)急保障小組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話(huà)]，[電子郵件住址]信息聯(lián)絡(luò)小組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話(huà)]，[電子郵件住址]（2）通信方法使用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)等通信工具。建立應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和可靠性。（3）備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用無(wú)線(xiàn)電通信、互聯(lián)網(wǎng)等替代手段。確保備用通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，并定期進(jìn)行測(cè)試。（4）保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員和信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專(zhuān)家：包含醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的專(zhuān)家。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)用。（2）人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。對(duì)新加入的應(yīng)急人員進(jìn)行必需的培訓(xùn)和考核。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含醫(yī)療用品、防護(hù)用品、消毒用品、食品、飲用水等。應(yīng)急裝備：包含急救包、呼吸機(jī)、消毒設(shè)備、防護(hù)服等。（2）存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或指定區(qū)域，確保安全和便于取用。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保其性能得到充分發(fā)揮。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際需要，定期更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。（6）臺(tái)賬建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的能源供應(yīng)穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)獾?。訂立?yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其安全可靠運(yùn)行。（2）責(zé)任人能源保障的責(zé)任人為后勤保障小組負(fù)責(zé)人。2經(jīng)費(fèi)保障（1）保障措施建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。訂立經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格掌控經(jīng)費(fèi)支出。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（2）責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。3交通運(yùn)輸保障（1）保障措施確保應(yīng)急車(chē)輛和運(yùn)輸工具的可用性，包含救助車(chē)、應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)等。與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通。訂立應(yīng)急交通路線(xiàn)，躲避擁堵和不安全區(qū)域。（2）責(zé)任人交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人為后勤保障小組負(fù)責(zé)人。4治安保障（1）保障措施加強(qiáng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，確保人員和物資的安全。與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的治安秩序。對(duì)可能引發(fā)社會(huì)恐慌的事件，及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（2）責(zé)任人治安保障的責(zé)任人為安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。5技術(shù)保障（1）保障措施確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持，包含通訊、監(jiān)測(cè)、分析等。定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。建立技術(shù)支持隊(duì)伍，供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)幫忙。（2）責(zé)任人技術(shù)保障的責(zé)任人為技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)人。6醫(yī)療保障（1）保障措施建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。與周邊醫(yī)