PAGEPAGE1山體滑坡應急處理一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在山體滑坡禍害發(fā)生時，對山體滑坡禍害的應急處理工作。預案涉及的范圍包含但不限于以下內(nèi)容：（1）山體滑坡禍害的猜測、預警和防范；（2）山體滑坡禍害發(fā)生后的應急處理；（3）山體滑坡禍害造成的次生禍害的防治；（4）山體滑坡禍害應急處理的信息報告和發(fā)布；（5）山體滑坡禍害應急處理的評估和總結(jié)。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對山體滑坡禍害的應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：山體滑坡禍害造成嚴重人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響較大范圍，對周邊環(huán)境造成較大危害，生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨立掌控事態(tài)。一級響應的啟動需趕忙啟動應急預案，組織相關部門、單位和社會氣力共同應對。（2）二級響應：山體滑坡禍害造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍一般，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠掌控事態(tài)。二級響應的啟動需趕忙啟動應急預案，組織相關部門、單位進行應急處理。（3）三級響應：山體滑坡禍害造成細小人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行掌控事態(tài)。三級響應的啟動需依據(jù)實際情況，依照應急預案要求，組織人員進行應急處理。分級響應的具體措施由應急預案中的相關部門和單位依據(jù)實際情況訂立和實施。各級響應的啟動、停止和升級需由應急指揮部或其授權的負責人決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）山體滑坡應急處理應急組織機構應采用綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)分工的應急組織形式。構成單位（部門）包含但不限于以下部分：（1）應急指揮部應急指揮部是山體滑坡應急處理的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫忙指揮長工作。成員：包含安全生產(chǎn)部門負責人、工程技術部門負責人、人力資源部門負責人、財務部門負責人等。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。其構成單位（部門）包含：辦公室主任：由應急指揮部指定，負責日常辦公事務。副主任：幫忙辦公室主任工作。成員：包含信息收集與報送、物資保障、后勤保障、宣傳教育等崗位人員。（3）專業(yè)救援隊伍專業(yè)救援隊伍負責山體滑坡禍害的現(xiàn)場救援工作。其構成單位（部門）包含：救援隊伍隊長：負責隊伍的日常管理和救援行動。副隊長：幫忙隊長工作。成員：包含地質(zhì)、氣象、工程、醫(yī)療、消防等領域的專業(yè)技術人員。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）現(xiàn)場指揮小組構成：由應急指揮部成員、專業(yè)救援隊伍隊長、工程技術部門負責人等構成。職責分工：負責現(xiàn)場救援指揮、禍害評估、安全防護、人員疏散等工作。行動任務：訂立救援方案，組織救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保救援行動安全有序。（2）應急保障小組構成：由物資保障、后勤保障、財務部門等人員構成。職責分工：負責應急物資、裝備的籌備和供應，確保救援行動的物資需求。行動任務：組織應急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)，保障救援隊伍的后勤供應。（3）信息報送與宣傳小組構成：由信息收集與報送、宣傳教育等人員構成。職責分工：負責禍害信息的收集、整理、報送和發(fā)布，以及應急處理的宣傳工作。行動任務：及時收集禍害信息，向應急指揮部報告，通過媒體和內(nèi)部渠道發(fā)布相關信息。（4）技術支持小組構成：由地質(zhì)、氣象、工程等領域的專業(yè)技術人員構成。職責分工：負責對山體滑坡禍害進行技術分析和評估，為救援行動供應技術支持。行動任務：進行現(xiàn)場勘查，分析禍害原因，評估禍害發(fā)展趨勢，為救援行動供應決策依據(jù)。（5）醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)療、衛(wèi)生部門人員構成。職責分工：負責傷員的救治、醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作。行動任務：組織醫(yī)療救助氣力，對傷員進行救治，確保傷員生命安全。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保禍害發(fā)生時能夠及時接報信息。負責人：由應急辦公室指定專人負責值守電話，確保信息暢通。2事故信息接收接收方式：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場報告等多種方式進行接收。負責人：由信息報送與宣傳小組負責接收事故信息，并趕忙報告應急指揮部。3內(nèi)部通報程序程序：事故信息接收后，應趕忙進行內(nèi)部通報，確保相關部門和人員及時了解情況。負責人：信息報送與宣傳小組負責內(nèi)部通報，向應急指揮部報告，并由其決議通報范圍和內(nèi)容。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人流程：1事故發(fā)生后，趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。3如需報告，由應急辦公室負責整理事故信息，包含事故概況、影響范圍、救援進展等。4將事故信息報告給上級主管部門和上級單位。內(nèi)容：報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、救援措施等。時限：事故發(fā)生后，應在第一時間內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告，最遲不超出1小時。負責人：應急辦公室負責人負責事故信息的整理和上報。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過電話、網(wǎng)絡、書面報告等方式進行通報。2依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，選擇適當?shù)耐▓髮ο?。程序?應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報。2信息報送與宣傳小組負責整理并向外部通報事故信息。3通報內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、救援進展等。負責人：信息報送與宣傳小組負責人負責外部事故信息的通報。6事故信息發(fā)布發(fā)布方式：通過官方媒體、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布事故信息。發(fā)布內(nèi)容：包含事故概況、救援進展、影響范圍、防備措施等。負責人：信息報送與宣傳小組負責人負責事故信息的發(fā)布和解釋。7信息記錄和歸檔記錄：全部事故信息接收、報告、通報、發(fā)布的過程均需認真記錄。歸檔：將事故信息記錄進行歸檔，以備后續(xù)調(diào)查、評估和總結(jié)使用。負責人：信息報送與宣傳小組負責事故信息的記錄和歸檔工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：1信息收集：應急辦公室負責收集山體滑坡禍害的相關信息，包含禍害規(guī)模、影響范圍、人員傷亡情況等。2初步研判：信息報送與宣傳小組對收集到的信息進行初步研判，評估禍害的嚴重程度和影響。3確定響應級別：應急指揮部依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應分級條件，確定是否啟動應急響應。4啟動決策：若實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組作出啟動決策，并宣布響應級別。5響應行動：依據(jù)響應級別，啟動相應的應急響應行動，包含人員調(diào)配、物資調(diào)撥、設備準備等。方式：1人工啟動：當?shù)満π畔崿F(xiàn)響應啟動條件時，由應急領導小組通過會議或電話會議等方式人工啟動應急響應。2自動啟動：對于可預見的禍害，可設置自動報警系統(tǒng)，當?shù)満π畔崿F(xiàn)預設條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。2響應分級條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應分級條件如下：1一級響應：禍害造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴重影響，需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合救援。2二級響應：禍害造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失，需要單位內(nèi)部或周邊地區(qū)協(xié)同救援。3三級響應：禍害造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失，能夠由單位內(nèi)部自行處理。3預警啟動若禍害信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在較大風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室負責做好響應準備，包含人員培訓、物資儲備、應急預案的修訂等。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)響應啟動條件，趕忙啟動應急響應。4響應調(diào)整響應啟動后，應急指揮部應依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進展，科學分析處理需求。及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與禍害實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。調(diào)整響應級別需經(jīng)應急領導小組批準，并通知相關單位和人員。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：預警信息將通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡平臺應急辦公室電話通知短信、微信等即時通訊工具本地政府及相關部門發(fā)布平臺預警信息發(fā)布方式：通過應急辦公室或指定責任人，及時發(fā)布預警信息。使用標準化的預警信息模板，確保信息準確無誤。采用多種形式，如文字、語音、圖像等，以便于不同人群接收和理解。預警信息內(nèi)容：山體滑坡的預警級別預警發(fā)布的時間預警區(qū)域及影響范圍防備措施和建議應急指揮部聯(lián)系方式其他需要告知的信息2響應準備隊伍準備：確認應急隊伍的構成和人員到位情況。對應急隊伍進行必需的培訓，確保其熟識應急操作流程。物資準備：檢查和增補應急物資，確保其處于良好狀態(tài)。準備必需的救援工具和設備，如救生衣、繩索、照明設備等。裝備準備：確保救援裝備的完好性和可用性，包含救援車輛、工程機械等。對裝備進行必需的檢查和維護。后勤準備：確保應急期間的餐飲、留宿、醫(yī)療等后勤保障。準備應急資金，以應對可能的額外支出。通信準備：確保應急通信設備的正常工作。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的暢通。3預警解除預警解除的基本條件：山體滑坡風險已顯著降低，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構成威逼。預警范圍內(nèi)的安全風險已得到有效掌控。預警解除的要求：應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同渠道發(fā)布，確保信息轉(zhuǎn)達的及時性和全都性。預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發(fā)布。應急辦公室負責人負責預警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據(jù)禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部確定響應級別，并啟動相應的應急預案。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論應急響應方案，明確各小組的職責和任務。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并及時更新。資源協(xié)調(diào)：應急辦公室協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部和外部渠道，發(fā)布應急響應信息，包含事故概況、救援進展等。后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急期間的餐飲、留宿、醫(yī)療等后勤保障，并確保財力支持到位。2應急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：設立警戒線，掌控人員進失事故現(xiàn)場。疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救，優(yōu)先救助被困和受傷人員。使用搜救犬、遙感設備等輔佑襄助工具進行搜救。醫(yī)療救治：確保傷員得到及時救治，包含現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運到醫(yī)療機構。設置臨時醫(yī)療點，供應必需的醫(yī)療救治服務?，F(xiàn)場監(jiān)測：對滑坡區(qū)域進行監(jiān)測，包含地質(zhì)、氣象、水文等方面的監(jiān)測。及時收集和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估禍害發(fā)展趨勢。技術支持：供應地質(zhì)、氣象、工程等領域的專業(yè)技術支持。幫忙訂立救援方案和應急措施。工程搶險：組織工程隊伍進行搶險作業(yè)，包含道路搶通、設施修復等。采取必需措施，防止次生禍害的發(fā)生。環(huán)境保護：防止事故現(xiàn)場污染擴散，采取必需的環(huán)保措施。對受影響的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和修復。人員防護要求：全部參加救援的人員必需穿著適當?shù)膫€人防護裝備。定期對救援人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合救援工作。3應急幫忙當事態(tài)無法掌控情況下，向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：應急指揮部依據(jù)需要，提出幫忙懇求，并認真說明救援需求。通過正規(guī)渠道，向政府和相關部門懇求幫忙。聯(lián)動程序及要求：建立聯(lián)動機制，明確各救援氣力的職責和協(xié)作方式。確保信息共享，協(xié)調(diào)行動，躲避重復救援。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮官，并與應急指揮部建立聯(lián)系。外部救援氣力在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。4響應停止響應停止的基本條件：禍害得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構成威逼。事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境恢復到相對穩(wěn)定狀態(tài)。全部救援任務完成，人員安全得到保障。響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止，并通知全部參加救援的單位和個人。應急辦公室負責整理應急響應記錄，進行總結(jié)評估。響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責宣布響應停止，并負責后續(xù)的總結(jié)和評估工作。七、后期處理1污染物處理評估與監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物評估和監(jiān)測，確定污染范圍和程度。清理與整治：組織專業(yè)隊伍對污染區(qū)域進行清理，采取有效措施整治污染，包含土壤、水體和空氣的凈化。環(huán)境恢復：依據(jù)污染整治效果，訂立環(huán)境恢復計劃，漸漸恢復受污染環(huán)境的生態(tài)平衡。跟蹤監(jiān)測：在污染整治后，連續(xù)對環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，確保污染得到徹底整治。責任追究：對造成環(huán)境污染的責任人依法進行責任追究。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)恢復計劃：訂立認真的生產(chǎn)恢復計劃，包含恢復生產(chǎn)的時間表、步驟和所需資源。設備檢查與維護和修理：對受禍害影響的生產(chǎn)設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。人員培訓：對員工進行必需的培訓，確保其熟識恢復后的生產(chǎn)流程和安全操作規(guī)程。供應鏈重修：重修或調(diào)整供應鏈，確保原材料子子、零部件和產(chǎn)品的供應。質(zhì)量掌控：加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保恢復后的產(chǎn)品質(zhì)量。3人員布置受災人員布置：對受災人員進行布置，包含供應臨時住處、食物、衣物等基本生活必需品。心理幫忙：為受災人員供應心理幫忙，幫忙他們應對禍害帶來的心理壓力。保險理賠：幫忙受災人員辦理保險理賠手續(xù)，盡快恢復其經(jīng)濟情形。職業(yè)痊愈：對于因禍害導致無法連續(xù)原工作的人員，供應職業(yè)痊愈服務，幫忙他們重新就業(yè)。信息溝通：保持與受災人員的溝通，及時告知他們最新的布置信息和恢復進展。后期處理工作應由應急指揮部牽頭，相關部門和單位協(xié)同搭配，確保各項措施得到有效實施。后期處理工作的完成情況應進行總結(jié)評估，為今后的應急管理供應經(jīng)驗和教訓。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部成員及辦公室人員名單、聯(lián)系方式。專業(yè)救援隊伍負責人及隊員名單、聯(lián)系方式。醫(yī)療救助人員名單、聯(lián)系方式。信息報送與宣傳小構成員名單、聯(lián)系方式。后勤保障小構成員名單、聯(lián)系方式。通信方法：使用企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)，如電話、網(wǎng)絡、廣播等。利用衛(wèi)星電話、無線電等作為備用通信手段。建立應急指揮中心，確保信息傳輸?shù)膶崟r性和準確性。備用方案：在緊要通信線路損壞的情況下，啟用備用通信線路。訂立應急通信預案，確保在極端情況下仍能保持通信聯(lián)系。保障責任人：由應急辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)和管理。2應急隊伍保障相關應急人力資源：專家：包含地質(zhì)、氣象、工程、醫(yī)療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成，定期接受培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應救援服務的外部救援隊伍。人員培訓與演練：定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和安全教育。開展應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含救援器材、防護用品、醫(yī)療設備、通信設備、照明設備等。數(shù)量：依據(jù)應急預案和實際需求確定。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理要求。存放位置：指定特地的倉庫或貯藏室，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，依據(jù)實際情況進行更新和增補。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和調(diào)配方案。明確能源保障的責任人，確保能源供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2經(jīng)費保障確保應急響應和后期處理所需經(jīng)費的及時到位。建立應急資金管理制度，明確資金的使用范圍和審批流程。負責經(jīng)費保障的責任人應確保資金的有效使用和監(jiān)督。3交通運輸保障確保應急物資和人員的快速運輸，包含道路、鐵路、航空等運輸方式。訂立交通運輸應急預案，包含交通管制、優(yōu)先通行等措施。明確交通運輸保障的責任人，確保運輸線路的暢通。4治安保障加強應急響應區(qū)域的治安管理，維護社會秩序。與本地公安機關合作，確保應急響應期間的安全穩(wěn)定。明確治安保障的責任人，負責協(xié)調(diào)和處理治安問題。5技術保障供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測、專業(yè)咨詢等。確保技術設備的正常運行，必需時進行技術升級和維護。明確技術保障的責任人，負責技術支持和設備維護。6醫(yī)療保障確保應急響應區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)院、救助車、藥品等。建立醫(yī)療救助隊伍，供應現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)