企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為了貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)政策，加強公司清潔生產(chǎn)管理，提高資源利用效率，減少污染物排放，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。3.定義清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)審核：指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。4.管理原則預(yù)防為主：將清潔生產(chǎn)理念貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，從源頭控制污染的產(chǎn)生，優(yōu)先采用無污染或低污染的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。全員參與：清潔生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，各部門、車間應(yīng)組織員工積極參與清潔生產(chǎn)活動，鼓勵員工提出合理化建議和創(chuàng)新舉措，共同推動公司清潔生產(chǎn)工作的深入開展。持續(xù)改進(jìn)：建立清潔生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機制，定期對清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以改進(jìn)，持續(xù)提高公司清潔生產(chǎn)水平。二、職責(zé)分工1.清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司清潔生產(chǎn)工作，制定清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃，并組織實施。協(xié)調(diào)解決清潔生產(chǎn)工作中的重大問題，確保清潔生產(chǎn)工作的順利開展。定期召開清潔生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.清潔生產(chǎn)管理部門設(shè)置：公司設(shè)立清潔生產(chǎn)管理辦公室，掛靠在[具體部門]，負(fù)責(zé)公司清潔生產(chǎn)日常管理工作。職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，編制清潔生產(chǎn)審核報告，提出清潔生產(chǎn)方案并組織實施。負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高員工清潔生產(chǎn)意識和技能。收集、整理和分析清潔生產(chǎn)相關(guān)信息，建立清潔生產(chǎn)檔案，定期向上級主管部門報送清潔生產(chǎn)工作情況。負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門及相關(guān)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解清潔生產(chǎn)最新動態(tài)和要求，爭取政策支持。3.各部門職責(zé)生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的清潔生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程符合清潔生產(chǎn)要求。加強生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備運行效率，減少能源消耗和污染物排放。負(fù)責(zé)本部門清潔生產(chǎn)方案的實施和效果跟蹤，及時反饋實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)建議。技術(shù)部門：在產(chǎn)品設(shè)計、工藝開發(fā)過程中，充分考慮清潔生產(chǎn)要求，優(yōu)先選用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少原材料消耗和污染物產(chǎn)生。開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作，為公司清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門對清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)評估和論證，確保方案的技術(shù)可行性。采購部門：優(yōu)先采購環(huán)保型原材料、能源和設(shè)備，減少有毒有害原材料的采購量。與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的環(huán)境信息和質(zhì)量保證，確保所采購物資符合清潔生產(chǎn)要求。建立供應(yīng)商評價機制，對供應(yīng)商的環(huán)保表現(xiàn)進(jìn)行評價，淘汰不符合環(huán)保要求的供應(yīng)商。質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)制定產(chǎn)品清潔生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品符合清潔生產(chǎn)要求。對清潔生產(chǎn)方案實施后的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時反饋質(zhì)量信息，為清潔生產(chǎn)工作提供質(zhì)量保障。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)公司污染物排放監(jiān)測和管理工作，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門開展清潔生產(chǎn)審核工作，提供污染物排放數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測報告。對公司違反環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)要求的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法提出整改意見。財務(wù)部門：負(fù)責(zé)安排清潔生產(chǎn)專項資金，保障清潔生產(chǎn)工作的順利開展。對清潔生產(chǎn)項目進(jìn)行財務(wù)核算和效益分析，為清潔生產(chǎn)決策提供財務(wù)支持。制定清潔生產(chǎn)獎勵政策，對在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予經(jīng)濟(jì)獎勵。其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門相關(guān)的清潔生產(chǎn)工作，積極配合清潔生產(chǎn)管理部門開展各項活動。三、清潔生產(chǎn)目標(biāo)與計劃1.清潔生產(chǎn)目標(biāo)根據(jù)公司實際情況和國家環(huán)保要求，制定年度清潔生產(chǎn)目標(biāo)，包括但不限于以下方面：單位產(chǎn)品能耗降低[X]%。單位產(chǎn)品物耗降低[X]%。主要污染物排放總量減少[X]%。危險廢物綜合利用率達(dá)到[X]%以上。清潔生產(chǎn)審核通過率達(dá)到[X]%以上。清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)分解到各部門、車間，明確具體責(zé)任人，并納入公司績效考核體系。2.清潔生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)管理部門每年年初應(yīng)根據(jù)公司清潔生產(chǎn)目標(biāo)，制定年度清潔生產(chǎn)計劃，明確清潔生產(chǎn)工作的重點任務(wù)、實施步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人。年度清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：清潔生產(chǎn)審核計劃：確定審核范圍、審核時間、審核方式和審核人員等。清潔生產(chǎn)方案實施計劃：對審核提出的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行篩選、評估和排序，制定詳細(xì)的實施計劃，明確實施時間、責(zé)任人及預(yù)期效果。清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃：根據(jù)員工崗位需求和清潔生產(chǎn)知識水平，制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。清潔生產(chǎn)宣傳推廣計劃：制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳時間和宣傳范圍等，提高員工清潔生產(chǎn)意識。清潔生產(chǎn)設(shè)備更新與技術(shù)改造計劃：根據(jù)清潔生產(chǎn)需要，制定設(shè)備更新和技術(shù)改造計劃，明確更新改造的設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)、資金預(yù)算和實施時間等。清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。四、清潔生產(chǎn)審核1.審核范圍與頻次公司應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作。審核范圍應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)設(shè)施、辦公區(qū)域等。一般情況下，公司每[X]年應(yīng)進(jìn)行一次強制性清潔生產(chǎn)審核；對于污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年實施清潔生產(chǎn)審核。2.審核程序籌劃與組織：成立清潔生產(chǎn)審核小組，明確審核小組成員職責(zé)，制定審核工作計劃，確定審核重點和目標(biāo)。預(yù)評估：對公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、能源消耗、污染物排放等情況進(jìn)行全面調(diào)查和分析，識別清潔生產(chǎn)潛力和機會。評估：針對預(yù)評估階段識別出的清潔生產(chǎn)潛力和機會，進(jìn)行深入分析和評估，提出清潔生產(chǎn)方案。方案產(chǎn)生與篩選：組織相關(guān)人員對評估階段提出的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行篩選，確定可實施的清潔生產(chǎn)方案，并進(jìn)行可行性分析。方案實施：制定清潔生產(chǎn)方案實施計劃，明確實施步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人，組織實施清潔生產(chǎn)方案。持續(xù)清潔生產(chǎn)：建立清潔生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機制，定期對清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以改進(jìn)，持續(xù)提高公司清潔生產(chǎn)水平。3.審核報告編制與備案清潔生產(chǎn)審核工作完成后，審核小組應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括公司基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)潛力分析、清潔生產(chǎn)方案及實施效果等。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并向公司全體員工公開，接受員工監(jiān)督。五、清潔生產(chǎn)方案實施1.方案分類與篩選清潔生產(chǎn)方案可分為無/低費方案和中/高費方案。無/低費方案是指不需要投資或投資較少，容易實施且能在短期內(nèi)取得明顯環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的方案；中/高費方案是指需要一定投資，技術(shù)難度較大，但能顯著提高資源利用效率、減少污染物排放的方案。清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對審核提出的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分類和篩選，優(yōu)先實施無/低費方案，對中/高費方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估和論證，確保方案的可行性和有效性。2.方案實施計劃制定對于篩選確定的清潔生產(chǎn)方案，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的實施計劃，明確實施步驟、時間節(jié)點、責(zé)任人及預(yù)期效果。實施計劃應(yīng)報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。實施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：方案概述：介紹方案的主要內(nèi)容、實施目的和預(yù)期效果。實施步驟：明確方案實施的具體步驟和操作方法。時間節(jié)點：確定方案實施的各個階段的時間要求。責(zé)任人：明確方案實施的責(zé)任部門和責(zé)任人。預(yù)期效果：預(yù)計方案實施后在節(jié)能、降耗、減排等方面取得的效果。3.方案實施過程監(jiān)控在清潔生產(chǎn)方案實施過程中，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對實施過程的監(jiān)控，及時掌握方案實施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。責(zé)任部門應(yīng)定期向清潔生產(chǎn)管理部門匯報方案實施情況，包括實施進(jìn)度、存在問題及解決措施等。清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對方案實施效果進(jìn)行檢查和評估，確保方案按計劃順利實施。4.方案實施效果評估清潔生產(chǎn)方案實施完成后，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對方案實施效果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括方案實施后的節(jié)能、降耗、減排效果，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等。效果評估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過對比方案實施前后的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析方案實施效果。評估結(jié)果應(yīng)形成報告，報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。對于實施效果顯著的清潔生產(chǎn)方案，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和推廣，為其他部門提供借鑒和參考；對于實施效果不理想的方案，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施，重新組織實施或調(diào)整方案。六、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計劃制定清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)公司清潔生產(chǎn)工作需要和員工崗位需求，制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：培訓(xùn)目標(biāo)：明確培訓(xùn)后員工應(yīng)掌握的清潔生產(chǎn)知識和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)理念、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、清潔生產(chǎn)審核方法、清潔生產(chǎn)方案實施等方面。培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專家講座、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種方式相結(jié)合。培訓(xùn)時間：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和員工實際情況，合理安排培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)對象：包括公司各級管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員及其他相關(guān)人員。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)過程中應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，采用互動式教學(xué)方法，提高員工參與度和積極性。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)由公司內(nèi)部專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，結(jié)合公司實際情況進(jìn)行授課；外部培訓(xùn)可邀請行業(yè)專家、環(huán)保機構(gòu)專業(yè)人員等進(jìn)行授課；專家講座可邀請清潔生產(chǎn)領(lǐng)域知名專家進(jìn)行專題講座；現(xiàn)場觀摩可組織員工到清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)；案例分析可選取公司內(nèi)部或同行業(yè)清潔生產(chǎn)成功案例進(jìn)行分析講解。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實操、撰寫心得體會等多種形式，考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效考核的重要依據(jù)之一。3.宣傳推廣制定清潔生產(chǎn)宣傳推廣計劃，通過多種渠道和方式，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)理念、政策法規(guī)、工作成果等，提高員工清潔生產(chǎn)意識和參與度。宣傳渠道包括公司內(nèi)部宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信群、公眾號、宣傳海報等；宣傳方式包括舉辦清潔生產(chǎn)知識競賽、演講比賽、征文活動等。定期向員工發(fā)布清潔生產(chǎn)工作動態(tài)和相關(guān)信息，及時通報清潔生產(chǎn)審核結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案實施情況及取得的成效等，讓員工了解公司清潔生產(chǎn)工作進(jìn)展，增強員工對清潔生產(chǎn)工作的認(rèn)同感和責(zé)任感。七、清潔生產(chǎn)激勵與約束機制1.激勵機制設(shè)立清潔生產(chǎn)獎勵基金：公司設(shè)立清潔生產(chǎn)獎勵基金，用于對在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行獎勵。獎勵基金來源包括公司專項撥款、清潔生產(chǎn)項目節(jié)支收益等。獎勵方式：對提出并實施優(yōu)秀清潔生產(chǎn)方案的部門和個人，給予一定金額的物質(zhì)獎勵。在公司內(nèi)部評選清潔生產(chǎn)先進(jìn)部門和先進(jìn)個人，頒發(fā)榮譽證書，并在績效考核、晉升、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。對在清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新等方面取得顯著成績的部門和個人，給予專項獎勵，并推薦參加上級主管部門組織的相關(guān)表彰活動。2.約束機制納入績效考核體系：將清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況納入公司績效考核體系，對未完成清潔生產(chǎn)目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行相應(yīng)的扣罰。環(huán)保責(zé)任追究：對違反環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)要求，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放或發(fā)生環(huán)境污染事故的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。清潔生產(chǎn)審核未通過處理：對于未通過清潔生產(chǎn)審核的部門，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，采取停產(chǎn)整頓等措施。八、清潔生產(chǎn)監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體清潔生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織對公司清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門清潔生產(chǎn)措施落實情況、清潔生產(chǎn)方案實施進(jìn)度及效果等進(jìn)行檢查。公司環(huán)保部門負(fù)責(zé)對公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。公司審計部門負(fù)責(zé)對清潔生產(chǎn)專項資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容清潔生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行公司清潔生產(chǎn)管理制度，是否建立健全清潔生產(chǎn)工作臺賬。清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：對各部門清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評估