嚴(yán)格排污許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范排污行為，確保公司實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本嚴(yán)格排污許可管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及污染物排放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)場(chǎng)所。涵蓋公司各生產(chǎn)車(chē)間、輔助生產(chǎn)部門(mén)、辦公區(qū)域以及與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的附屬設(shè)施等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排污許可相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)要求，確保公司排污行為合法合規(guī)。2.全過(guò)程管控原則對(duì)污染物產(chǎn)生、排放的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全流程精細(xì)化管理。3.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、各崗位在排污管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人管、人人有責(zé)任。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷優(yōu)化排污管理措施，提高污染防治水平，持續(xù)減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)公司綠色可持續(xù)發(fā)展。二、排污許可管理職責(zé)分工（一）環(huán)保管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司排污許可管理工作，制定和完善相關(guān)管理制度、操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展排污許可申請(qǐng)、變更、延續(xù)等工作，確保公司排污許可手續(xù)合法有效，并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)申報(bào)各類(lèi)排污信息。3.監(jiān)督檢查公司各部門(mén)排污許可執(zhí)行情況，定期組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決排污過(guò)程中存在的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握最新環(huán)保政策法規(guī)及排污許可管理要求，為公司提供準(zhǔn)確的環(huán)保指導(dǎo)。5.組織開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的環(huán)保意識(shí)和排污許可管理水平。（二）生產(chǎn)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)活動(dòng)中的污染物源頭控制，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物產(chǎn)生量。2.嚴(yán)格按照排污許可要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行，污染物處理設(shè)施同步穩(wěn)定運(yùn)行，不得擅自改變生產(chǎn)工藝和排污方式。3.配合環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息，協(xié)助排查和解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的環(huán)保問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)污染物收集、暫存等措施，防止污染物泄漏和擴(kuò)散。（三）設(shè)備管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)公司污染治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.定期對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、維修情況等信息。3.及時(shí)更新和改造污染治理設(shè)施，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高污染治理效率和水平，滿(mǎn)足排污許可要求。4.配合環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展設(shè)施驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)等工作，提供相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)支持。（四）采購(gòu)部門(mén)1.在采購(gòu)原材料、燃料等物資時(shí)，充分考慮環(huán)保因素，優(yōu)先選擇低污染、低排放的產(chǎn)品，減少因原材料帶入的污染物。2.建立供應(yīng)商環(huán)保信息檔案，對(duì)供應(yīng)商的環(huán)保情況進(jìn)行評(píng)估和管理，督促供應(yīng)商遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保所采購(gòu)物資符合環(huán)保要求。（五）質(zhì)量控制部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)公司排放污染物的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為排污許可管理提供技術(shù)支持。2.配合環(huán)保管理部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行樣品采集、分析測(cè)試等操作，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。3.對(duì)公司生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量控制，監(jiān)督各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并督促整改。（六）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)安排公司排污許可管理工作所需的資金，確保污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等費(fèi)用足額到位。2.對(duì)排污許可管理相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算和管理，建立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)賬目，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3.根據(jù)國(guó)家稅收政策，落實(shí)環(huán)保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，合理降低公司環(huán)保成本。（七）各崗位員工1.嚴(yán)格遵守公司排污許可管理制度，積極參與環(huán)保工作，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，做到節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)。2.熟悉本崗位的污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放情況，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，杜絕違規(guī)排放行為。3.發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)，積極配合公司做好污染防治和整改工作。三、排污許可申請(qǐng)與辦理（一）申請(qǐng)前準(zhǔn)備1.環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展排污許可申請(qǐng)前的自查工作，對(duì)照國(guó)家和地方排污許可分類(lèi)管理名錄，確定公司適用的排污許可類(lèi)別和管理要求。2.收集、整理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的相關(guān)資料，包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、生產(chǎn)工藝流程圖、污染物排放清單、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。3.對(duì)公司現(xiàn)有污染物排放情況進(jìn)行全面梳理，明確排放口數(shù)量、位置、排放污染物種類(lèi)、排放濃度、排放量等信息，并與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。（二）申請(qǐng)材料編制1.環(huán)保管理部門(mén)根據(jù)自查結(jié)果和收集的資料，按照排污許可申請(qǐng)相關(guān)要求，編制申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括排污許可申請(qǐng)表、主要生產(chǎn)工藝及污染物排放流程、排放口基本情況、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)方案等內(nèi)容。2.確保申請(qǐng)材料內(nèi)容完整、規(guī)范、清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，并由公司法定代表人簽字或蓋章確認(rèn)。3.申請(qǐng)材料編制完成后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，確保材料符合要求后，提交至有核發(fā)權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)。（三）審核與核發(fā)1.密切跟蹤生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)公司排污許可申請(qǐng)的審核進(jìn)度，及時(shí)響應(yīng)審核部門(mén)提出的意見(jiàn)和要求。2.對(duì)于審核過(guò)程中提出的問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究分析，提供準(zhǔn)確的解釋和說(shuō)明，并按照要求補(bǔ)充或修改申請(qǐng)材料。3.排污許可申請(qǐng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核通過(guò)后，及時(shí)領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證上的各項(xiàng)信息與公司實(shí)際情況一致。（四）信息公開(kāi)1.按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求，在公司官方網(wǎng)站或其他指定平臺(tái)上公開(kāi)排污許可證相關(guān)信息，包括公司基本信息、排污口信息、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量、自行監(jiān)測(cè)方案等內(nèi)容，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.定期更新公開(kāi)信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、排污許可執(zhí)行與管理（一）排污口規(guī)范化管理1.按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)公司所有排污口進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，包括排放口的標(biāo)識(shí)、計(jì)量裝置、采樣口等。排放口應(yīng)設(shè)置明顯的環(huán)保標(biāo)識(shí)牌，注明排放污染物種類(lèi)、排放去向、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.確保排污口的計(jì)量裝置準(zhǔn)確可靠，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.采樣口的設(shè)置應(yīng)符合采樣規(guī)范要求，便于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。（二）污染物排放控制1.嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的污染物種類(lèi)、排放濃度、排放量等要求進(jìn)行排放控制，不得超標(biāo)排放。2.優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采取有效的污染防治措施，減少污染物產(chǎn)生量和排放量。如采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、加強(qiáng)物料管理等，從源頭上降低污染物排放。3.建立污染物排放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每日生產(chǎn)活動(dòng)中的污染物排放情況，包括排放時(shí)間、排放污染物種類(lèi)、排放濃度、排放量等信息。排放臺(tái)賬應(yīng)保存完整，以備生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查。（三）污染治理設(shè)施運(yùn)行管理1.污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定污染治理設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.定期對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)施運(yùn)行狀況、運(yùn)行參數(shù)是否正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障和問(wèn)題。3.按照規(guī)定對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施性能穩(wěn)定可靠。維修保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)完整，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、更換部件等信息。4.根據(jù)生產(chǎn)工藝變化和污染物排放情況，及時(shí)對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高污染治理效果。（四）自行監(jiān)測(cè)管理1.按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)公司排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。質(zhì)量控制部門(mén)負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等內(nèi)容。2.配備符合要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.及時(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋公司公章，并由監(jiān)測(cè)人員簽字確認(rèn)。4.將自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告按照規(guī)定報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)，接受員工監(jiān)督。（五）臺(tái)賬與檔案管理1.建立健全排污許可管理臺(tái)賬，包括排污許可申請(qǐng)與核發(fā)、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)、污染治理設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境管理等方面的臺(tái)賬記錄。臺(tái)賬應(yīng)分類(lèi)存放，妥善保管，保存期限不得少于國(guó)家規(guī)定要求。2.收集、整理與排污許可管理相關(guān)的各類(lèi)文件、資料、報(bào)告等，建立檔案管理制度。檔案應(yīng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排污許可證副本、監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄、整改文件等內(nèi)容。3.定期對(duì)臺(tái)賬和檔案進(jìn)行清查和核對(duì)，確保記錄真實(shí)完整、資料齊全有效。（六）執(zhí)行報(bào)告編制與報(bào)送1.按照排污許可管理要求，定期編制排污許可執(zhí)行報(bào)告。執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包括公司基本信息、排污情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理情況、存在問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。2.執(zhí)行報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映公司排污許可執(zhí)行情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰、內(nèi)容完整。報(bào)告編制完成后，經(jīng)公司法定代表人簽字或蓋章確認(rèn)后，按時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。3.如公司在排污許可執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料。五、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門(mén)定期組織對(duì)公司各部門(mén)排污許可執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括排污口規(guī)范化管理、污染物排放控制、污染治理設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬與檔案管理等方面。2.制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃和檢查表，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。3.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)整改不力的部門(mén)和個(gè)人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督檢查配合1.積極配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等活動(dòng)。按照要求提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息，如實(shí)反映公司排污許可執(zhí)行情況。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門(mén)。（三）考核機(jī)制1.建立排污許可管理考核機(jī)制，將各部門(mén)排污許可執(zhí)行情況納入公司績(jī)效考核體系?？己酥笜?biāo)包括污染物達(dá)標(biāo)排放情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、排污許可相關(guān)臺(tái)賬與檔案管理等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成考核指標(biāo)或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照公司相關(guān)規(guī)定扣減績(jī)效分?jǐn)?shù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.環(huán)保管理部門(mén)制定年度排污許可管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)、排污許可政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、公司排污許可管理制度、污染防治技術(shù)等方面。2.根據(jù)不同崗位的需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有實(shí)用性和可操作性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合。內(nèi)部培訓(xùn)由公司內(nèi)部環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員或邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行授課；外部培訓(xùn)可參加生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的培訓(xùn)班或委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；在線(xiàn)學(xué)習(xí)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的環(huán)保課程資源，供員工自主學(xué)習(xí)。2.培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過(guò)考試、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、實(shí)際操作考核等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握排污許可管理相關(guān)知識(shí)和技能。（三）宣傳教育1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，開(kāi)展排污許可管理宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。2.定期發(fā)布公司排污許可管理工作動(dòng)態(tài)、環(huán)保政策法規(guī)解讀、污染防治技術(shù)等方面的信息，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。3.組織開(kāi)展環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)能減排倡議等，激發(fā)員工參與環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，制定完善的排污許可應(yīng)急管理預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.明確在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，各部門(mén)、各崗位的應(yīng)急職責(zé)和行動(dòng)流程，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，減少污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、污染控制、人員疏散、應(yīng)急物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)