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文檔簡介

嚴格社區(qū)矯正管理制度一、總則(一)目的為進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量,確保社區(qū)矯正對象順利融入社會,預防和減少重新違法犯罪,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有接受社區(qū)矯正的對象,包括被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。(三)基本原則1.依法管理原則。嚴格依照法律法規(guī)和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定開展工作,確保社區(qū)矯正工作合法、規(guī)范、有序進行。2.監(jiān)督與幫扶相結(jié)合原則。在對社區(qū)矯正對象進行嚴格監(jiān)督管理的同時,注重對其進行教育幫扶,幫助其改過自新,回歸社會。3.個別化原則。根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、悔罪表現(xiàn)、心理特點等,制定個性化的矯正方案,實施有針對性的管理和教育。4.社會參與原則。充分調(diào)動社會力量參與社區(qū)矯正工作,形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局。二、社區(qū)矯正對象接收與報到(一)接收程序1.人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)在作出社區(qū)矯正決定后,應當在三日內(nèi)將社區(qū)矯正對象的法律文書及相關(guān)材料送達社區(qū)矯正機構(gòu)。2.社區(qū)矯正機構(gòu)應當在收到法律文書及相關(guān)材料后,及時進行核對。對法律文書及相關(guān)材料不齊全或者有誤的,應當要求作出決定的機關(guān)及時補齊或者更正。3.社區(qū)矯正機構(gòu)應當在收到法律文書及相關(guān)材料后的五日內(nèi),通知社區(qū)矯正對象到指定地點報到,并辦理入矯手續(xù)。(二)報到要求1.社區(qū)矯正對象應當在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點報到。因特殊情況不能按時報到的,應當提前向社區(qū)矯正機構(gòu)請假。2.社區(qū)矯正對象報到時,應當如實提供本人身份信息、聯(lián)系方式、家庭住址、犯罪經(jīng)歷、悔罪表現(xiàn)等情況,并簽訂社區(qū)矯正責任書。3.社區(qū)矯正機構(gòu)應當對報到的社區(qū)矯正對象進行身份核實和信息采集,建立社區(qū)矯正對象檔案。三、社區(qū)矯正小組(一)組成人員社區(qū)矯正對象為未成年人的,社區(qū)矯正小組應當包括熟悉未成年人身心特點的人員。社區(qū)矯正小組由社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員擔任組長,成員包括司法所工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)矯正對象的家庭成員或者監(jiān)護人、所在單位或者就讀學校的人員、村(居)民委員會成員、社會工作者、志愿者等。(二)職責分工1.社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員:負責全面掌握社區(qū)矯正對象的情況,制定矯正方案,組織實施社區(qū)矯正措施,對社區(qū)矯正小組進行指導和監(jiān)督。2.司法所工作人員:具體承擔社區(qū)矯正日常工作,組織開展社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育幫扶等工作,定期向社區(qū)矯正機構(gòu)報告社區(qū)矯正工作情況。3.社區(qū)民警:依法對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督,對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。4.社區(qū)矯正對象的家庭成員或者監(jiān)護人:協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正對象的教育、監(jiān)督和管理工作,督促社區(qū)矯正對象按時報到、接受監(jiān)管、參加教育學習和社區(qū)服務等活動。5.所在單位或者就讀學校的人員:協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正對象的教育、監(jiān)督和管理工作,為社區(qū)矯正對象提供必要的幫助和支持。6.村(居)民委員會成員:協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正對象的教育、監(jiān)督和管理工作,組織社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服務等活動,及時向社區(qū)矯正機構(gòu)反映社區(qū)矯正對象的情況。7.社會工作者、志愿者:根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的安排,為社區(qū)矯正對象提供心理輔導、職業(yè)培訓、法律援助、社會融入等方面的幫助和服務。四、社區(qū)矯正方案(一)制定依據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、心理特點、社會關(guān)系等因素,制定個性化的社區(qū)矯正方案。(二)內(nèi)容要求社區(qū)矯正方案應當包括社區(qū)矯正對象的基本情況、矯正小組情況、矯正期限、矯正目標、矯正措施、執(zhí)行進度安排、階段性評估及調(diào)整等內(nèi)容。矯正措施應當具有針對性和可操作性,包括監(jiān)督管理措施、教育學習措施、社區(qū)服務措施、心理輔導措施、職業(yè)培訓措施、社會適應性幫扶措施等。(三)制定與調(diào)整程序1.社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員應當在社區(qū)矯正對象報到后的十日內(nèi),完成社區(qū)矯正方案的制定工作。社區(qū)矯正方案應當征求社區(qū)矯正對象及其家庭成員或者監(jiān)護人、矯正小組成員的意見。2.在社區(qū)矯正過程中,社區(qū)矯正機構(gòu)應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)和實際情況,適時對社區(qū)矯正方案進行調(diào)整。調(diào)整后的社區(qū)矯正方案應當報社區(qū)矯正機構(gòu)負責人批準,并及時告知社區(qū)矯正對象及其家庭成員或者監(jiān)護人、矯正小組成員。五、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)管1.社區(qū)矯正對象應當遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定,定期向司法所報告自己的活動情況。2.司法所應當定期對社區(qū)矯正對象進行實地查訪,了解其生活、工作、學習等情況,檢查其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。3.社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣(旗)。因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開的,應當提前向司法所提出書面申請,經(jīng)批準后方可離開。離開所居住的市、縣(旗)不得超過一個月。(二)信息化監(jiān)管1.建立社區(qū)矯正信息化管理平臺,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對社區(qū)矯正對象進行實時定位、動態(tài)監(jiān)管。2.社區(qū)矯正對象應當按照規(guī)定佩戴定位裝置,確保定位信息準確、及時傳輸。3.司法所應當通過信息化管理平臺,及時掌握社區(qū)矯正對象的活動軌跡和行為動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(三)考核獎懲1.建立社區(qū)矯正對象考核制度,對社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)進行量化考核??己藘?nèi)容包括遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、參加教育學習情況、社區(qū)服務情況、思想改造情況等。2.根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象,可以給予表揚、物質(zhì)獎勵等;對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對象,應當視情節(jié)輕重給予警告、提請公安機關(guān)給予治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。六、教育學習(一)教育內(nèi)容1.法律常識教育。組織社區(qū)矯正對象學習憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī),增強其法律意識和法治觀念。2.思想道德教育。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,促進其思想改造和道德提升。3.心理健康教育。針對社區(qū)矯正對象的心理特點和心理問題,開展心理健康輔導和心理咨詢,幫助其消除心理障礙,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。4.職業(yè)技能培訓。根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和實際情況,組織開展職業(yè)技能培訓,提高其就業(yè)能力和謀生手段。(二)教育方式1.集中教育。定期組織社區(qū)矯正對象參加集中教育學習活動,邀請法律專家、心理咨詢師等進行授課,講解法律法規(guī)、心理健康知識等內(nèi)容。2.個別教育。針對社區(qū)矯正對象的具體情況和問題,司法所工作人員進行個別談話教育,幫助其解決思想和實際問題。3.分類教育。根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、性別、年齡等因素,進行分類教育,提高教育的針對性和實效性。4.社會教育。利用社會資源,組織社區(qū)矯正對象參加法制講座、參觀警示教育基地等活動,增強其社會責任感和遵紀守法意識。(三)教育時間社區(qū)矯正對象每月參加教育學習的時間不得少于八小時。七、社區(qū)服務(一)服務內(nèi)容1.社區(qū)公益勞動。組織社區(qū)矯正對象參加植樹造林、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)治安巡邏等社區(qū)公益勞動,培養(yǎng)其社會責任感和奉獻精神。2.志愿服務。鼓勵社區(qū)矯正對象參加志愿服務活動,如關(guān)愛孤寡老人、殘疾人幫扶、扶貧濟困等,引導其融入社會,回報社會。(二)服務時間社區(qū)矯正對象每月參加社區(qū)服務的時間不得少于八小時。(三)組織實施1.社區(qū)服務由司法所組織實施。司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況,合理安排社區(qū)服務項目和時間。2.在社區(qū)服務過程中,司法所工作人員應當對社區(qū)矯正對象進行現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保社區(qū)服務活動安全、有序進行。3.社區(qū)矯正對象應當按照要求認真完成社區(qū)服務任務,不得無故缺勤、遲到、早退。對不認真參加社區(qū)服務的社區(qū)矯正對象,應當進行批評教育,并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。八、心理輔導與職業(yè)培訓(一)心理輔導1.建立社區(qū)矯正對象心理輔導機制,為社區(qū)矯正對象提供專業(yè)的心理輔導和心理咨詢服務。2.心理輔導人員應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的心理特點和心理問題,制定個性化的心理輔導方案,幫助其消除心理障礙,樹立積極向上的心態(tài)。3.定期對社區(qū)矯正對象進行心理評估,及時了解其心理狀況的變化,調(diào)整心理輔導方案。(二)職業(yè)培訓1.根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和實際情況,組織開展職業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技能、服務業(yè)技能等。2.與職業(yè)培訓機構(gòu)合作,建立社區(qū)矯正對象職業(yè)培訓基地,為社區(qū)矯正對象提供免費的職業(yè)技能培訓。3.鼓勵社區(qū)矯正對象自主創(chuàng)業(yè),為其提供創(chuàng)業(yè)指導和政策扶持。九、社會適應性幫扶(一)就業(yè)幫扶1.了解社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和就業(yè)狀況,為其提供就業(yè)信息和就業(yè)指導服務。2.與用人單位溝通協(xié)調(diào),幫助社區(qū)矯正對象實現(xiàn)就業(yè)。對就業(yè)困難的社區(qū)矯正對象,按照有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)援助。(二)社會保障幫扶1.協(xié)助社區(qū)矯正對象辦理社會保險、最低生活保障等社會保障手續(xù),保障其基本生活權(quán)益。2.對符合條件的社區(qū)矯正對象,按照有關(guān)規(guī)定給予臨時救助、醫(yī)療救助等幫扶。(三)住房幫扶1.了解社區(qū)矯正對象的住房狀況,對住房困難的社區(qū)矯正對象,按照有關(guān)規(guī)定給予住房保障幫扶。2.協(xié)助社區(qū)矯正對象申請保障性住房、住房租賃補貼等。(四)社會關(guān)系修復1.幫助社區(qū)矯正對象修復與家庭成員、鄰里、社區(qū)居民等的關(guān)系,促進其融入社會。2.組織開展社區(qū)矯正對象與家庭成員、鄰里、社區(qū)居民等的溝通交流活動,增進相互了解和信任。十、解除矯正與安置幫教(一)解除矯正1.社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應當組織對其進行期滿鑒定,填寫社區(qū)矯正期滿鑒定表,提出鑒定意見。2.社區(qū)矯正機構(gòu)應當根據(jù)期滿鑒定意見,作出解除社區(qū)矯正的決定,并向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書。3.解除社區(qū)矯正的社區(qū)矯正對象,由司法所通知其本人、家庭成員或者監(jiān)護人、所在單位或者就讀學校、村(居)民委員會等。(二)安置幫教1.建立社區(qū)矯正對象安置幫教工作銜接機制,對解除社區(qū)矯正的對象,及時將其納入安置幫教范圍,落實安置幫教措施。2.安置幫教工作機構(gòu)應當對解除社區(qū)矯正的對象進行跟蹤回訪,了解其生活、工作、思想等情況,幫助其解決實際問題。3.鼓勵和引導社會力量參與安置幫教工作,為解除社區(qū)矯正的對象提供就業(yè)指導、職業(yè)培訓、心理輔導、法律援助等幫助和服務。十一、檔案管理(一)檔案內(nèi)容社區(qū)矯正對象檔案應當包括法律文書、社區(qū)矯正決定書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正責任書、社區(qū)矯正方案、社區(qū)矯正對象基本情況登記表、考核獎懲記錄、教育學習記錄、社區(qū)服務記錄、心理輔導記錄、職業(yè)培訓記錄、社會適應性幫扶記錄、解除社區(qū)矯正證明書等材料。(二)檔案管理1.社區(qū)矯正機構(gòu)應當明確專人負責社區(qū)矯正

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