項目經(jīng)費包干制管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，確保項目順利實施，特制定本項目經(jīng)費包干制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有實行經(jīng)費包干制的項目。（三）基本原則1.預算控制原則：項目經(jīng)費包干預算應根據(jù)項目目標和任務，科學合理編制，確保經(jīng)費使用的合理性和有效性。2.自主支配原則：項目負責人在包干預算范圍內(nèi)，有權(quán)自主支配經(jīng)費，合理安排各項支出。3.?？顚Ｓ迷瓌t：項目經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費用于項目相關的各項開支。4.監(jiān)督考核原則：建立健全項目經(jīng)費監(jiān)督考核機制，對項目經(jīng)費使用情況進行定期檢查和考核，確保經(jīng)費使用合規(guī)、高效。二、包干預算編制（一）編制依據(jù)1.項目任務書或合同要求。2.公司相關費用標準和定額。3.項目實際需求和預計工作量。（二）編制內(nèi)容1.直接費用：包括人員費用、設備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費等。2.間接費用：主要用于補償項目承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用，以及績效支出等。間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。（三）編制流程1.項目負責人根據(jù)項目任務書或合同要求，結(jié)合項目實際情況，編制項目經(jīng)費包干預算草案。2.項目負責人所在部門對預算草案進行審核，提出審核意見。3.財務部門對預算草案進行合規(guī)性審核，重點審核預算編制的合理性、經(jīng)費來源的可靠性、經(jīng)費支出的合規(guī)性等。4.公司分管領導對預算草案進行審批，審批通過后下達項目經(jīng)費包干預算。三、經(jīng)費使用管理（一）支出范圍1.人員費用：指直接參加項目研究的人員的工資性支出、津貼補貼、獎金等。2.設備購置費用：指項目研究過程中購置的儀器設備、軟件工具等費用。3.材料費用：指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、試劑、藥品等費用。4.測試化驗加工費用：指項目研究過程中委托外單位進行測試化驗、加工等費用。5.燃料動力費用：指項目研究過程中消耗的水、電、氣、暖等費用。6.差旅費：指項目研究人員因開展項目研究工作需要出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。7.會議費：指項目研究過程中組織召開的與項目相關的會議費用。8.國際合作與交流費：指項目研究過程中與國外科研機構(gòu)、企業(yè)等開展合作與交流發(fā)生的費用。9.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：指項目研究過程中發(fā)生的出版費、資料費、文獻檢索費、知識產(chǎn)權(quán)申請費等費用。10.勞務費：指支付給項目研究過程中臨時聘請的輔助人員的勞務費用。11.專家咨詢費：指支付給項目研究過程中聘請的專家的咨詢費用。（二）支出標準1.人員費用、設備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用等支出標準按照國家和公司相關規(guī)定執(zhí)行。2.差旅費、會議費、國際合作與交流費等支出標準按照公司《差旅費管理辦法》、《會議費管理辦法》、《國際合作與交流費管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。3.勞務費、專家咨詢費等支出標準按照國家和公司相關規(guī)定執(zhí)行，其中，勞務費發(fā)放對象應為項目研究過程中臨時聘請的輔助人員，專家咨詢費發(fā)放對象應為項目研究過程中聘請的專家。（三）支出審批1.項目負責人在包干預算范圍內(nèi)，根據(jù)項目實際需要，自主安排經(jīng)費支出。2.金額在[X]元以下的支出，由項目負責人審批；金額在[X]元以上至[X]元的支出，由項目負責人所在部門負責人審批；金額在[X]元以上的支出，由公司分管領導審批。3.項目經(jīng)費支出應取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應與項目經(jīng)費支出內(nèi)容相符。（四）經(jīng)費報銷1.項目負責人應定期整理項目經(jīng)費支出票據(jù)，按照公司財務報銷制度的要求，填寫報銷憑證，辦理報銷手續(xù)。2.財務部門對報銷憑證進行審核，審核通過后予以報銷。3.項目經(jīng)費報銷應嚴格按照預算執(zhí)行，不得超預算報銷。四、經(jīng)費調(diào)整（一）調(diào)整原因1.項目任務發(fā)生重大變化，導致原預算無法滿足項目實施需要。2.國家政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整，影響項目經(jīng)費預算。3.其他不可抗力因素導致項目經(jīng)費預算需要調(diào)整。（二）調(diào)整流程1.項目負責人根據(jù)項目實際情況，填寫《項目經(jīng)費包干預算調(diào)整申請表》，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等。2.項目負責人所在部門對調(diào)整申請表進行審核，提出審核意見。3.財務部門對調(diào)整申請表進行合規(guī)性審核，重點審核調(diào)整原因的合理性、調(diào)整內(nèi)容的必要性、調(diào)整金額的準確性等。4.公司分管領導對調(diào)整申請表進行審批，審批通過后下達項目經(jīng)費包干預算調(diào)整通知。五、經(jīng)費監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.財務部門定期對項目經(jīng)費使用情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費支出的合規(guī)性、預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益等。2.審計部門不定期對項目經(jīng)費使用情況進行審計，審計內(nèi)容包括經(jīng)費支出的真實性、合法性、效益性等。3.項目負責人所在部門應配合財務部門和審計部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供項目經(jīng)費使用情況的相關資料。（二）考核評價1.公司建立項目經(jīng)費包干制考核評價機制，對項目經(jīng)費使用情況進行考核評價。2.考核評價指標包括預算執(zhí)行率、經(jīng)費使用效益、經(jīng)費支出合規(guī)性等。3.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，考核評價結(jié)果與項目負責人的績效掛鉤。（三）違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，挪用、擠占、截留項目經(jīng)費的，責令限期改正，追回違規(guī)使用的經(jīng)費，并按照公司相關規(guī)定給予相應的處罰。2.對因管理不善、弄虛作假等原因?qū)е马椖拷?jīng)費使用效益低下的，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，取消項目負責人的項目經(jīng)費包