4.2我

國

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社

會

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障視頻中的人遇到了什么困難？如何面對并走出困難？1多種多樣的社會保障現(xiàn)實原因：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。責任主體建立主體建立依據(jù)1.必要性：一、多種多樣的社會保障（一）國家完善社會保障的原因（為什么）作用：能分散社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障兩個方面理解

社會保障制度的責任主體是政府和社會②社會保障制度提供的是基本生活需求的保障2.社會保障地位

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。一、多種多樣的社會保障（一）國家完善社會保障的原因（為什么）一、多種多樣的社會保障2、社會保障的作用（1）★穩(wěn)定功能（減震器）：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（2）★調(diào)節(jié)功能（調(diào)節(jié)器）：通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。我國目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)約10.2億人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準從450元提高到610元。過去五年，我國財政為這部分人群的看病就醫(yī)增加了約1600億元補助。在再分配領(lǐng)域，無論是社會救助、社會保險還是各項社會福利事業(yè)等，均需要財政撥款支撐，它普惠城鄉(xiāng)居民，能夠縮小貧富差距，為全體國民提供著穩(wěn)定的安全預(yù)期。二、社會保障的主要作用（3）★互助功能（助推器）：通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。老有所養(yǎng)病有所醫(yī)失有所保傷有所保生有所保住有所居(1)通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用(3)通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。社會保障作用

(2)通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。3.★重要性：社會保障的功能（作用）：一、多種多樣的社會保障（一）國家完善社會保障的原因（為什么）穩(wěn)定功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）材料一：民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度從無到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職工到全民，社會保險“安全網(wǎng)”不斷織密扎牢，構(gòu)建了全市范圍內(nèi)政策統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社保體系，發(fā)揮好社會保險民生“安全網(wǎng)”和社會“穩(wěn)定器”作用，著力保障和改善民生，不斷增進人民福祉。穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能材料二：社保覆蓋范圍擴大，待遇水平穩(wěn)步提高。近年來，Z市每年都在提高養(yǎng)老待遇標準，無論企業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民保險、被征地農(nóng)民保障、還是老年居民補貼，每月8號準時到賬，遇到節(jié)假日總是提前發(fā)放。社會化發(fā)放率一直保持在100%。材料三：目前，Z市已經(jīng)形成參保人員個人繳費一部分，參保人所在單位為參保人社保繳費一部分，國家給參保人員財政補貼一部分的三部分繳費體系，真正實現(xiàn)參保人員“老有所養(yǎng)、老有所依”。4

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我國的社會保障（1）必要性：（3）★重要性（功能作用）現(xiàn)實生活中人們可能遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題。①安全網(wǎng)作用：通過防范化解生存危機，保障基本生活權(quán)利，維護社會生活秩序穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。②調(diào)節(jié)器作用：通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，調(diào)節(jié)不同群體利益關(guān)系，化解矛盾和沖突，促進社會公平正義。③互助共濟功能：通過風險分攤與責任共擔，發(fā)揮社會互助共濟功能，通過自助與他助推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（2）★地位：是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障；是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。歸納小結(jié)1——構(gòu)建社會保障體系的原因（為什么）一、多種多樣的社會保障導(dǎo)入：一張社?？?，給人們的生活帶來了哪些方便？結(jié)合視頻，分析社?？ǖ挠猛痉謩e體現(xiàn)了我國社會保障的哪些形式？領(lǐng)取養(yǎng)老金報銷醫(yī)藥費失業(yè)救濟金領(lǐng)取低保金領(lǐng)取救災(zāi)款參觀博物館游園觀景殘疾人補貼軍人補貼發(fā)放撫恤金

社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。我國的社會保障體系其他社會保障形式補充性社會保障基本保障一、多種多樣的社會保障3、社會保障的構(gòu)成企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)我八十多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每月還給我補貼。以前有病不敢看，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴大、大病保險起付線降低，再也不擔心”病根“變”窮根“了。我當兵這就準備退伍了，感謝國家專門給我們舉辦崗前培訓。爸媽身體不好，家里沒有收入，村里幫助我家申請了低保，學校也給申請了助學金，這救助下我可以安心上學了。社會保險社會優(yōu)撫社會救助社會福利探究與分享（1）社會保險①地位社會保險是我國社會保障體系的核心。②資金來源政府、單位、個人三方共同籌集資金③對象繳納社會保險的公民④主要內(nèi)容基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等?！尽拔咫U”】⑤作用保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。養(yǎng)老保險領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件：“15年”和“退休年齡”是指參保累計繳費時間不少于15年這里的15年只是最低標準根據(jù)"長繳多得"原則繳費時間越長養(yǎng)老金就越高醫(yī)療保險

醫(yī)療保險指通過國家立法，按照強制性社會保險原則基本醫(yī)療保險費應(yīng)由用人單位和職工個人按時足額繳納。不按時足額繳納的，不計個人賬戶，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付其醫(yī)療費用。以北京市醫(yī)療保險繳費比例為例：用人單位每月按照其繳費總基數(shù)的10%繳納，職工按照本人工資的2%+120塊錢的大病統(tǒng)籌繳納。

醫(yī)療保險是為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的一種保險。職工因疾病、負傷、生育時，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務(wù)或物質(zhì)幫助的社會保險。如中國的公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療。中國職工的醫(yī)療費用由國家、單位和個人共同負擔，以減輕企業(yè)負擔，避免浪費。發(fā)生保險責任事故需要進行治療是按比例付保險金。失業(yè)保險

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由用人單位、職工個人繳費及國家財政補貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助以保障其基本生活，并通過專業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段為其再就業(yè)創(chuàng)造條件的制度。降低失業(yè)率。生育保險

生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。工傷保險

工傷保險是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。工傷保險是我國法定強制的社會保險，企業(yè)必須依法參加，否則屬于違法行為;意外傷害險是一種商業(yè)保險行為，由企業(yè)自愿選擇投保，可以將其作為工傷保險基本保障之外的補充。郝媽媽如果失業(yè)了——可以領(lǐng)取失業(yè)保險金，每月1000元左右。郝爸爸因工傷剛出院在家休養(yǎng)。此外，郝爸爸還要定期去醫(yī)院復(fù)查——可以報職工醫(yī)保。郝爺爺退休了——有養(yǎng)老保險，可以每月領(lǐng)取1200元左右退休金。工傷保險醫(yī)療保險失業(yè)保險養(yǎng)老保險練一練：看看分別屬于社會保險中的哪一種？

商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施。相關(guān)鏈接你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。一、社會保障的基本內(nèi)容商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤保障對象簽訂保險合同并按照約定繳費的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人保障水平滿足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求注意：社會保險≠商業(yè)保險（2）社會救助①地位社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。②資金來源政府通過國民收入再分配（全部政府負責）③對象因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容災(zāi)害救助，最低生活保障等?！?最”⑤作用：保障無法維持最低生活水平的公民，維持最低生活水平。（3）社會福利①地位社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源政府和社會③對象老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員④主要內(nèi)容提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼⑤作用滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會優(yōu)撫①地位社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。②資金來源國家和社會③對象現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。⑤作用：有利于社會穩(wěn)定，鼓舞士氣區(qū)別社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象有權(quán)利享受社會保險的人無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童等現(xiàn)軍人、復(fù)員退伍軍人、軍烈屬來源政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配政府實施政府實施內(nèi)容五保險保障最低的生活水平社會化服務(wù)實物供給福利津貼物質(zhì)照顧生活安置精神撫慰地位核心地位是歷史最悠久的社會保障形式最高層次的保障特殊的社會保障相關(guān)鏈接社會保障既有經(jīng)濟保障，也有服務(wù)保障。通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經(jīng)濟援助，滿足其基本的生活所需。通過提供日常照料、醫(yī)療護理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。除社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。

企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。

是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。(5)補充性社會保障(其它保障）----其他社會保障形式通過貨幣、有價票證等，提供經(jīng)濟援助社會保險金社會保障金社會福利金提供日常照料醫(yī)療護理等服務(wù)●國家提供和社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施●各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施●兒童收養(yǎng)救助機構(gòu)●社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施●殘疾人服務(wù)社會保障表現(xiàn)方式P50相關(guān)鏈接經(jīng)濟保障服務(wù)保障滿足基本的生活需求滿足多樣化的生活保障需求社會保障既有經(jīng)濟保障，也有服務(wù)保障。(5)補充性社會保障(其它保障）①含義:

以非政府主導(dǎo)性、非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。

③功能:

具有為基本社會保障“查缺補漏”的功能，它能夠提高人們的保障標準，增進特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛之心、促進社會和諧的功能。②形式:

企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等

(5)補充性社會保障(其它保障）補充性保障企業(yè)年金補充養(yǎng)老保險企業(yè)及職工自主

企業(yè)職工

養(yǎng)老保險社區(qū)服務(wù)

福利性服務(wù)

政府指導(dǎo)

社區(qū)依托

社區(qū)居民靈活多樣：社區(qū)食堂、網(wǎng)絡(luò)課堂........P51相關(guān)鏈接一、社會保障的基本內(nèi)容1，企業(yè)年金：是企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)濟實力和發(fā)展戰(zhàn)略需要建立的，旨在在本企業(yè)職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養(yǎng)老金水平。2，職業(yè)年金：職業(yè)年金是一種補充養(yǎng)老保障制度，既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，而是一項單位福利制度，是事業(yè)單位及其職工依據(jù)自身經(jīng)濟狀況建立的保障制度，事業(yè)單位及其職工承擔因?qū)嵤┞殬I(yè)年金計劃所產(chǎn)生的所有風險。3，企業(yè)補充醫(yī)療保險：企業(yè)補充醫(yī)療保險是企業(yè)在參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，國家給予政策鼓勵，由企業(yè)自主舉辦或參加的一種補充性醫(yī)療保險形式。4，社區(qū)服務(wù)：是在政府指導(dǎo)下社區(qū)內(nèi)部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務(wù)的形式進行的一種社會化保障機制。5、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保6、商業(yè)保險7、慈善事業(yè)8、互助保障(5)補充性社會保障(其它保障）----其他社會保障形式社會保障地位特點資金來源保障對象作用內(nèi)容（形式）社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫核心政府、單位、個人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國民收入再分配（無償）因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民保障最低生活水平，保障社會成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會老/幼/婦/殘和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會化服務(wù)、實物供給、福利津貼（取暖費、獎學金）特殊的社會保障，褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性國家和社會現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰（撫恤金）災(zāi)害救助、低保使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰

歸納小結(jié)——★★★社會保障的主要形式練一練判斷下列各項屬于哪一類社會保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）衡陽消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）北方國有企業(yè)職工的取暖補貼。（4）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助社會保險社會救助社會優(yōu)撫社會福利外婆的社會養(yǎng)老保險金爺爺免費刷卡坐公交奶奶就讀老年大學大伯走錯高速路，因交通管制滯留在武漢，政府提供了臨時住宿和飲食叔叔退伍回來的復(fù)員費連一連1．根據(jù)中央要求，民政部、財政部下發(fā)通知，向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補助金。這屬于社會保障制度中的（）A．養(yǎng)老保險 B．社會救濟 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫

選一選D2．近年來我國的老齡化速度正在加快，養(yǎng)老改革已迫在眉睫，為此，我國政府正加快步伐通過改革建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，來保證人民群眾“老有所依”。這里的養(yǎng)老保險屬于A．社會福利 B．社會救濟 C．社會保險D．社會互助C3．經(jīng)濟學家辜勝阻教授在接受記者采訪時表示，社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，被認為是社會的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟發(fā)展的“減震器”。他所說的社會保障(

)①是居民規(guī)避風險的投資方式②是國家財政中重要的民生支出③包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫④社會保障程度越高越好A．①②B．②③C．②④D．③④B4．為加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔，2018年我國將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄，2019年又對21個罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠，同時降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。材料表明（）①城鄉(xiāng)居民的實際收入得到較大提高②我國堅持以人民為中心的發(fā)展理念③初次分配更加注重公平④再分配是促進社會公平的重要舉措A．①② B．①③ C．②④ D．③④c2完善社會保障體系優(yōu)點：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫?，形成一張沒有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護了弱勢群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會相對和諧。缺點：企業(yè)負擔重、個人負擔重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟增長乏力缺點：養(yǎng)了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進取。建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護好弱勢群體的利益。要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。要做到權(quán)責清晰，明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。農(nóng)村老家醫(yī)療設(shè)施落后，且缺乏合適的養(yǎng)老機構(gòu)，難以獲得理想的養(yǎng)老服務(wù)。1、：要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。【全覆蓋原則】二、如何完善社會保障體系？①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。

法國福利之好可以從以下數(shù)據(jù)中看出，各國福利占GDP支出：法國34.9%；德國27.6%，英國25%，加拿大23.1%；澳大利亞22.5%。法國福利從生到死400多種，從娘胎第6個月開始的生育補助，到死亡的成千上萬歐的死亡撫恤金。

高福利是把雙刃劍。最低工資保障、每周35小時工作制、帶薪休假、免費醫(yī)療、高薪退休等福利制度，導(dǎo)致法國企業(yè)的人工成本是一些亞洲企業(yè)人工成本的30倍。如此高的人工成本，使得法國產(chǎn)品在國際上毫無價格競爭力可言。法國的福利模式，說到底就是在消耗自己的未來，有錢就發(fā)福利，導(dǎo)致大量法國人好吃懶做，不思進取。一些法國公民在失業(yè)后，并不急于找工作，往往想要享受領(lǐng)取失業(yè)補助金的生活。法國總統(tǒng)馬克龍曾在公布“法國2030”投資計劃時，再次批評“法國人的工作時間少于其他國家。我們的工作量分配并不令人滿意。”對此，馬克龍希望法國人可以“更多工作、更多生產(chǎn)”。

高福利體系需要高稅才能維持。法國人是挺幸福，不過羊毛出在羊身上。法國富人們的個人所得稅是75%，普通情況下是按10%-54%繳稅，收入越高，繳納越多。法國政府沒錢，只好加稅費。2017年法國汽油上漲了23%，但開車上班的人已經(jīng)從80%掉到了43%。法國政府認為加燃油稅是個好辦法，于是，在2018年再次上漲了0.07歐元，結(jié)果這次法國人民不干了，沒法活了，接下來就是幾乎持續(xù)了一年的黃馬甲運動。黃馬甲運動的參與者，68%的人的收入都低于法國收入的中位數(shù)。

目前法國的養(yǎng)老基金虧空已經(jīng)達到40億歐元，2025年法國養(yǎng)老基金的赤字將達到79-172億歐元之間。另外，現(xiàn)實的分配不均不得不讓法國人民舉行一次又一次的罷工游行。法國人用平等的思想、高福利的方式，試圖去解決人類史上最大的難題，結(jié)果獎懶罰勤，只能一步步衰落，而且?guī)缀醪豢赡軓闹忻撋?。如何完善社會保障體系？2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)（適度原則）通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）二、如何完善社會保障體系？如何完善社會保障體系？3、完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（權(quán)責統(tǒng)一原則、政府、企業(yè)、個人要合理分擔責任）二、如何完善社會保障體系？享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。（權(quán)利）②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益、需要各方合理分擔責任。（責任、義務(wù)）3、★★★完善社會保障體系，要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（權(quán)責統(tǒng)一原則、政府、企業(yè)、個人要合理分擔責任）二、完善社會保障體系（措施）將社保事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)政策支持社保事業(yè)，加強監(jiān)管。依法為員工繳納社保，保證足額按時發(fā)放，積極承擔社會責任,保護勞動者合法權(quán)益。按時繳納社保，保護合法權(quán)益;不騙保,做守法公民;積極參與公益事業(yè)，奉獻愛心。政府企業(yè)個人覆蓋全民：要不斷擴大社會保障覆蓋面，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會保障制度銜接，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異可持續(xù):要立足當前、著眼長遠，確保各項社?；鹗罩胶?，制度長期穩(wěn)定運行。多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。公平統(tǒng)一:要完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，把促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。安全規(guī)范:加強社會保障基金規(guī)范管理，守住社會保障基金安全底線。守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。二、如何完善社會保障體系？4、總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（應(yīng)保盡保原則）如何完善社會保障體系？4、總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（應(yīng)保盡保原則）兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線。織密網(wǎng)：就是要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。二、如何完善社會保障體系？如何完善社會保障體系？4、健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：就是要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。二、如何完善社會保障體系？1.完善社會保障體系,要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。2.完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。3.完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。4.完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。二、完善社會保障體系（措施）背原因社會保障穩(wěn)定覆蓋全面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌享社保是社會成員的法定權(quán)利，社會文明進步的標志公平保障基本生活權(quán)利，維護社會秩序穩(wěn)定保障適度可持續(xù)分攤風險責任共擔社會互助兜底線織密網(wǎng)建機制公平對待每個公民確保享受權(quán)益權(quán)責清晰互助權(quán)利盡力而為量力而行堅持社保與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)享社保是法定權(quán)利需各方合理分擔責任意義協(xié)調(diào)群體利益關(guān)系，促進公平正義軍人、屬特殊社保提高生活質(zhì)量最高層次最低保障災(zāi)害救助核心保險救助優(yōu)撫福利措施要求分類完善1.社會福利是我國社會保障體系的核心。()提示：×。社會保險2.社會保險是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，是保障社會成員安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。()提示：×。社會救助3.社會優(yōu)撫是最高層次的社會保障。()提示：×。社會福利易混易錯點4.社會保障是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。()提示：×。經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。5.社會保障通過國民收入的初次分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。()提示：×。國民收入的再分配易混易錯點1.近年來我國的老齡化速度正在加快，養(yǎng)老改革已迫在眉睫，為此，我國政府正加快步伐通過改革建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，來保證人民群眾“老有所依”。這里的養(yǎng)老保險屬于（